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在全乡安全生产和护林防火工作会议上的讲话
同志们：
2010年，我乡安全生产工作在相关部门及乡村组干部的共同努力下，开拓创新，与时俱进，奋力争先，有效遏制了安全生产事故的发生，为全乡跨越式发展创造了安全稳定的社会环境。在年终考核中，荣获区上安全生产优秀单位称号。
2011年，根据省、市、区相关会议和文件精神，我乡要继续深入开展“安全生产年”活动，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以“安全责任，重在落实”为主题，以安全生产“陇原行”活动为载体，全面加强安全生产和护林防火工作，加大宣传和培训，提高安全意识和防范技能，确保全乡上下不发生一起较大以上事故。
一、加强领导，靠实责任，切实把安全生产的各项措施落到实处。安全生产系于民，重如山。抓不好安全生产工作就是对人民的犯罪，我们必须保持清醒认识，居安思危，警钟长鸣，切实把安全生产责任制落到实处。一是要提高认识水平，加大宣传力度。乡村组各级干部要充分认识到安全生产工作的重要性和我乡当前安全生产面临的严峻形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。通过宣传、培训、固定标语、警示牌等形式全面提高群众的交通、食品、卫生等安全防范意
1识。二是要强化组织领导，确保责任到位。乡上成立了安全生产领导小组，固定专人负责此项工作。政府乡长是安全生产工作的第一责任人，分管领导为直接责任人；村委会支书、主任为村级第一责任人。安全生产目标管理责任书上的任务要一丝不苟的完成。三是完善工作措施，消除安全隐患。各村、各部门要健全安全生产管理应急方案，完善各项工作措施，抽调专人成立应急小分队，随时处理各种突发事故。乡上要定期不定期抽调由乡政府、派出所、卫生院组成的联合工作组对辖区内的企业、机关、村部、学校、商店、建筑工程等重点区域进行检查，对挖沙、危险化学品、炮竹等易燃易爆物品实行严格管理，将安全隐患消除在萌芽状态。四是加强督促检查，严格奖罚措施。深入细致的开展专项整治活动，深入第一线，及时发现问题，督促、指导和帮助解决安全生产工作中存在的困难和问题，对检查中发现的问题要及时整改。乡上将安全生产工作列为村级班子年终考核依据，实行一票否决。以各行政村为单位，若全年辖区内无一起安全事故发生，对村委会进行重奖；发生一起一般性事故，村支书大会上做检查，并对村上全体干部进行经济处罚;发生三起一般事故或一起较大（特大）事故，村支书、主任就地免职。
二、防微杜渐，周密部署，扎实做好护林防火工作。春季历来是森林火灾的多发季节，今年我乡护林防火工作形势
严峻、事故频发，严重威胁群众的生命财产安全和正常生产生活。我们必须要提高认识，明确责任，强化措施，切实抓好全乡的护林防火工作，确保全乡林地安全。一是要充分认识到护林防火工作的重要性和紧迫性。森林火灾突发性和不确定性直接关系着群众的生命财产安全和社会稳定，关系着生态建设和林业发展目标的实现。我们要充分认识到护林防火工作的重要性和紧迫性，要把护林防火工作拿在手上，绝不能有任何麻痹思想和侥幸心理，真正做到认识到位，措施到位。二是要进一步完善火灾应急预案。防火工作的艰巨性、时效性和危险性，要求我们要把强化火灾处置能力，完善应急体系作为工作的重中之重。要建立灭火救援联动机制，充分发扬“一方有火，八方支援”救灾精神，按照“专群结合，以专为主”的原则，切实提高护林员的工作责任心和检查隐患、扑灭火灾的技术水平。为护林防火工作提供坚实的保障。三是要严格火源管理。严禁一切野外用火，坚决管住管严火源，杜绝火种进山。针对当前部分群众火灾隐患意识不强，要有针对性的进行宣传教育，全面开展火灾隐患大排查，化被动为主动，切实做到预防第一、常备不懈。对部分火灾易发地段要设立警示牌，对林木密集区域划定戒严区，采取必要的防范措施，严防火灾发生。四是要全面落实森林防火责任制。认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的工作方针，按照山有人管、林有人护、责有人担的要求，落实工作责任
和措施。村上支书是护林防火的第一责任人，护林员为直接责任人。乡、村、组干部和护林员要密切配合，通力合作，加强巡查，及时消除隐患。在火灾多发期内实行零报告制度，定时向乡上汇报情况。五是要坚持依法治火。加大执法力度，抓好火灾案件的查处，真正做到有法必依、执法必严、违法必究、查处一案，教育一方。对火灾造成重大损失的大案要案，要严肃追究责任，依纪依法处理。同时采取多种形式，大力开展面向群众、面向重点区域内的护林防火、安全避险知识宣传教育，切实提高群众的防火意识和参与防火、扑火、灭火的自觉性和积极性。六是要加强值班和灾情上报。要经常对值班情况进行抽查，防止出现脱岗、漏岗等情况，值班人员及村组干部、护林员要保持通讯24小时畅通，确保火情动态、扑救情况和领导指示等重要信息及时上传下达。一旦发现火情，要立即报告并及时组织人员扑救。对值班漏岗和不执行火灾报告制度的要予以通报批评，造成严重后果的要追究有关人员的责任，绝不姑息迁就。
三、充分发挥“口袋调处”，扎实做好矛盾纠纷排查调处工作。矛盾纠纷排查工作是一项长期性、复杂性、动态性的工作。乡村组每一名干部都是直接责任人，要充分发挥“口袋调处”的作用，使矛盾化解在萌芽状态。一是要抓预防，在矛盾排查化解上下功夫。坚持以预防为主，进一步夯实从源头上预防和化解矛盾纠纷的工作基础，形成分级负责、集
中梳理、归口办理、责任明确、措施到位、整体联动、齐抓共管的矛盾纠纷排查化解工作网络。及时发现和妥善处理苗头性问题，努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。二是要抓案件，在解决实际问题上下功夫。进一步加大信访案件的解决力度，从政策性、历史性、真实性等方面综合把握、统筹考虑，深入调查、查清原因，采取有效措施，积极处理解决平息。三是要抓重点，在处置群体越级上访上下功夫。乡村干部要妥善处置此类上访事件，努力将事件及时有效化解。要建立信访调研制度，有效预防上访事件发生。处置群体访、越级访事件，要把握好尺度，处处以大局为重，对群众信访活动加以正确规范和引导，稳控好上访人员的思想情绪，防止事态扩大。四是要抓队伍，在提高矛盾纠纷调处能力上下功夫。要加强政治理论和业务知识的学习，进一步掌握和了解国家的方针政策、相关的法律法规知识，做到业务熟练、政策把握准确，对来访群众反映的问题解答得清楚严谨，切实提高办案质量和工作水平。扎扎实实地办好每一个信访案件，做到“件件有着落、事事有回音”。
四、严肃财经纪律，严格执行“三禁”。随着我乡经济快速发展，村组经济不断壮大，资金流量日益扩大，加强“村财乡管，组财村管”制度，规范村级财务公开，落实民主理财责任已成为当务之急。严格执行“三禁”，确保资金正常运转。一是严禁私设“小金库”；二是严禁挤占和挪用资金；
三是严禁坐支。希望乡村组三级干部严格执行财务管理制度，规范财务行为。对违反财经纪律的依法严肃查处，绝不姑息。
同志们，全力做好安全生产和护林防火工作，确保不发生大的安全事故，就是保护广大人民的根本利益，就是我们实践“三个代表”重要思想的最直接体现。我们一定要站在讲政治、讲大局的高度，切实负起责任，狠抓工作落实，扎扎实实地做好各项安全生产和森林防火工作，为全乡经济发展和社会稳定做出更大的贡献。
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