郭奎立在一创双优集中教育动员会上的讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“一创双优动员讲话”。
第 期
中共濮阳县委办公室 2011年10月 日
郭 奎 立 同 志
在2011年度全县“一创双优”活动 集中教育阶段动员大会上的讲话
（2011年10月8日）
同志们：
今天是国庆长假后的第一天，一上班市委就连续召开2011年度全市‚一创双优‛活动集中教育阶段动员大会和全市农业农村五项重点工作会，五项重点工作会议后，县四大班子领导又参加了段书记主持召开的传达《国务院关于支持河南加快建设中原经济区的指导意见》会议，这一系列会议吹响了今年后三个月大决战的冲锋号角，擂响了后3个月的战鼓。我们今天召开2011年度全县‚一创双优‛活动集中教育阶段动员大会，就是要传达贯彻全市2011年
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度‚一创双优‛活动集中教育阶段动员大会精神，紧密结合我县实际，安排部署我县的集中教育活动，动员全县上下以更加饱满的热情，决战决胜的姿态，圆满完成今年各项目标任务，争当全市县域经济发展排头兵。为开好这次大会，县委在国庆假日期间多次召开专题会议，对如何开展好我县的集中教育活动工作进行认真研究，精心谋划。县委办公室、县纪检委、县组织部、活动办等有关单位的同志们和有关领导牺牲节假日，进行了扎实的筹备工作。今天上午休息时间又召开了县委常委会对《活动方案》等有关文件进行研究。刚才，梅洪涛同志宣读了《实施方案》，王志明同志宣读了《濮阳县‚百、千、万党员干部转作风‛大行动实施方案》，希望大家按照要求抓好贯彻落实。下面，根据县委常委会研究的意见，我强调三点：
一、充分认识 “一创双优”集中教育活动的重大意义 关于‚一创双优‛活动的重大意义，大家已从一年来濮阳市开展‚一创双优‛活动和我县深化‚一创双优‛、开展‚六讲六比两带头‛集中教育活动发生的巨大变化中深有感触。这里我就三个方面强调一下开展集中教育活动的重要性和必要性。
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（一）开展集中教育活动是推动各项工作的动力源。创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境是决定任何一个地方经济社会发展的三个关键因素。‚一创双优‛活动的成效决定着一个地方推动工作的力度和对外形象。市委把‚一创双优‛活动安排为日常推进和集中教育两个阶段，目的是要用日常推进坚持不懈地持续加压，用集中教育解决平常难以解决的顽固问题。‚一创双优‛活动进入常态化以来，我县精心谋划，周密部署，强力推进，活动特色纷呈，形式多样，保持了推动工作的强大态势，有力地促进了发展。特别是自7月25日开始，我县结合实际，创新活动形式和内容，用一个月的时间在全县深化‚一创双优‛、开展‚六讲六比两带头‛集中活动，给下半年工作注入了强大动力，下半年工作掀起了大誓师、大挑战、大承诺、大比拼的热潮，全县党员干部精神面貌焕然一新，工作效率明显提升，有力地促进了各项工作，全县呈现出人心思变、人心思干、人心思发展、风清气正劲足的好趋势、好态势、好气势。实践证明，‚一创双优‛集中教育活动是推动各项工作的动力源。但创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境是一个永无止境的过程，不可能一
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劳永逸，干部作风随时会出现反弹。同时，一些制约我县经济社会发展的突出问题虽已查摆出来，但尚未根本解决，而且新问题还会出现。因此，‚一创双优‛只有起点，没有终点。我们必须把思想和行动统一到市委、县委的决策部署上来，把‚一创双优‛集中教育活动作为推动各项工作的动力源，年复一年，持之以恒地抓实、抓好、抓出成效，为促进全县经济社会科学发展提供源源不断的强大动力。
（二）开展集中教育活动是适应党的建设新形势的迫切要求。胡锦涛总书记在建党90周年讲话中指出我们党面临着‚执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验‛四大考验和‚精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险‛四大危险。勇敢面对考验，努力化解危险，是加强党的建设的新形势和新要求。就我县而言，在党的思想政治建设、作风建设、制度建设、组织建设等方面仍存在许多薄弱环节。我们要以这次集中教育活动为契机，切实查摆解决我县在思想观念、干部作风和发展环境方面存在的影响经济社会发展的重大问题；不断提高党的执政能力、驾驭市场的能力、应对突发事件
－４－的能力、维护社会稳定的能力，真正实现‚政令畅通、风清气正、团结协调、务实重干‛的作风建设目标，真正做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍，切实提高各级干部的思想政治素质和业务素质。通过集中教育活动，真正使我县各级党组织、党员领导干部跟上新形势，增强新本领，树立新形象，体现先进性，切实把各级党员干部队伍打造成一支能征善战的铁军。
（三）开展集中教育活动是我县应对艰巨任务和严峻形势的必然选择。市委提出了‚二三五‛的赶超目标，并明确提出今年经济发展要实现第一步‚二‛的战略目标，即经济发展要赶上全省平均水平。我县人口和面积都占全市的三分之一，必须担当起大县的责任，我们实现不了‚二三五‛赶超目标，全市就难以实现。经过多年的发展，我们自己与自己比，经济社会发展年年都有进步，但与先进县区比，我县经济发展明显滞后。从全省20个人口过百万的大县来看，2010年，城乡存款余额位于第18位。从全市来看，我县也处于落后状态。今年上半年，在全市五县两区中，我县主要经济指标虽然财政一般预算收入、固定资产投资、限额以上工业增加值绝对值处在全市最高，但
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从三项指标的增速看，财政一般预算收入位于第7位，固定资产投资位于第6位，限额以上工业增加值位于第5位。市统计局反馈给我县今年1-8月份的三项统计指标在全市仍处于后进位次，我县限额以上工业增加值为90.4亿元，增幅在全市处于第6位；固定资产投资完成99.3亿元，增幅在全市位于第5位；社会消费品零售总额为54.2亿元，增幅在全市位于第6位。同时，各乡镇下半年承诺的纳入台帐管理的187项工作，截止9月底，仅完成29项，144项按台帐正在推进，还有10个乡镇的14项工作进展缓慢，落后于时间节点。按照当前的工作进度我县不仅当不成全市县域经济发展排头兵，还会拖全市的后腿，影响全市‚二三五‛赶超目标的实现。可以说，我县目前发展的任务十分艰巨，面临的形势异常严峻，必须通过开展好集中教育活动，进一步统一思想、提高认识，切实增强压力感、紧迫感、责任感、使命感和危机感，以‚六超精神‛和‚六新要求‛来谋划工作，以时不我待的紧迫感推动工作，全县上下，团结协调，务实重干，加压紧逼，奋力赶超，为顺利实现全市第一步战略目标做出我们大县应有的贡献。
二、准确把握开展“一创双优”集中教育活动的基本
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要求
这次集中活动实施方案是按照市委方案，结合我县实际和市委领导讲话要求制定的，我们要准确把握各项要求，创新方式，丰富载体，抓住关键，确保这次集中教育活动取得实实在在的效果。
（一）突出“五个重点”
一是突出提高干部素质这个重点。提高干部素质的重要途径是加强学习。我们一定要紧紧围绕提高干部素质切实抓好学习。要在认真学习好《实施方案》规定学习篇目和相关内容的同时，根据实际情况，不断丰富学习内容，当前要抓好《国务院关于支持河南加快建设中原经济区的指导意见》的学习。要举办以‚‘十破十立’，我们重点破什么‛、‚如何践行濮阳发展新理念‛、‚濮阳赶超发展，我该怎么做‛等为主题的演讲比赛；大力倡导‚阳光、真诚、简单、责任、激情‛的干部文化，举办干部文化大讲堂，让每个党员干部登台结合工作实际诠释干部文化；要大力倡导‚三李‛精神、红旗渠精神、焦裕禄精神、愚公移山精神，让广大党员干部牢固树立立党为公、执政为民的执政理念，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，－７－
不断提升各级领导干部的思想政治素质。要举办‚局长业务大讲坛‛，县直单位一把手登坛讲业务，我们在‚六讲六比两带头‛活动中也开展了这项活动，由于时间较短，只有卫生局和人社局的局长讲了新农合和社会保障知识。这次活动，所有县直单位一把手都要登台，面向全县领导干部讲，争当业务专家，也使四大班子领导和广大干部群众不断提升素质；各单位也要举办‚股室业务大讲坛‛，科级以上领导干部都要带头讲业务，各科室股室长轮流讲业务，面向本系统、本单位的干部职工讲，每个干部职工都要登台亮相讲工作，比激情，比干劲，争第一，当先进，展现阳光、真诚、激情的精神风貌，不断提升广大干部的业务素质。
要采取灵活多样的学习方法和形式，增强学习的积极性、主动性和实效性，坚持集中学与自学相结合，辅导与研讨相结合，‚走出去‛与‚请进来‛相结合等形式深入学习。要继续发挥好‚创新思想观念大论坛‛的作用，注意充分运用报告会、研讨会、座谈会、考察学习、征文活动等灵活多样的形式，营造学习氛围，保证学习效果。我们要请专家对《国务院关于支持河南加快建设中原经济区
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二是突出转变干部作风这个重点。我们要围绕转变干部作风这一重点，利用一年的时间在全县开展‚百、千、万党员干部转作风大行动‛，即：百名干部进企业，千名干部下基层，万名党员帮农户。对这一行动，县委高度重视，制定了方案，明确了具体责任单位，一定要按照方案要求切实抓好，绝不能流于形式。百名干部进企业，就是选派县级领导干部和部分县直单位党政正职100名干部分包全县企业，帮助企业发展，解决具体困难，促进工业经济大发展。分包企业的干部，要牢记使命，对企业要真包真帮，集中力量为企业解决几件实事、难事；千名干部下基层，就是全县选派全体县级干部、260名县直单位有基层工作经验的优秀科级干部、695名乡镇优秀干部共千余名干部，每人联系一个行政村。通过联系指导帮扶，促进所联系村经济发展、社会稳定，顺利换届。联系村的每个干部要俯下身子听民声，深入基层察实情，解民忧，化民怨，帮助村理思路、谋发展；万名党员帮农户就是村‚两
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委‛班子中的所有党员、农村中60岁以下有致富项目和帮带能力的普通党员，每人联系一户农村贫困户，帮助所联系农户找致富门路，解决实际困难。对活动中涌现出的先进单位和先进个人，以适当方式进行表彰；对组织不力的单位和个人，予以通报批评。对活动中涌现出的先进个人，同等条件下优先提拔或重用；对不服从组织指派或工作中推诿应付的下派干部，予以通报批评，并取消其当年参与评先评优的资格，一年内不予提拔或重用。‚百、千、万党员干部转作风大行动‛是我县这次集中教育活动的一大亮点，一大特色，我们就是要通过这一行动，切实落实‚六讲六比两带头‛要求，树立亲民爱民、务实重干的形象。
三是突出查摆整改问题这个重点。查摆整改是集中教育活动的重点和关键，直接决定着活动的成败。要采取自己查、相互帮、上级点、下级提、社会评等方式，并对照‚十破十立‛、‚八弃八扬‛和我县干部作风方面存在的十个问题，进一步深入查找各级各单位、各层各岗位在思想观念、干部作风、工作机制等方面存在的突出问题及具体表现，深入查摆影响制约我县经济社会发展的重大问题。要注重发动群众、尊重群众、依靠群众，畅通举报渠道，－１０－
有报必查，推动真查深查。对查摆出的问题要深刻剖析原因，找准症结，制定出具体的整改措施，建立整改台帐，明确整改的时间节点，立足早见成效，主动整改。活动办、纪委监察局、督查局要密切配合，用足用好整改手段，督促有关单位把存在的问题解决好、整改到位。对重要工作要实行挂牌督办，对于进展缓慢的重要工作、解决不力的重大问题、处理不妥的热点难点问题等，视具体情况，采取工作督办、领导督办、效能督办、组织处理、纪律处分等不同手段，紧盯不放，跟踪问效，督促解决。通过查摆整改真正使影响制约我县赶超发展的重大问题得到较好解决或取得重大突破。
四是突出效能问责这个重点。这次集中教育活动，要在解决慢作为、不作为、乱作为上下功夫。慢作为、不作为、乱作为说到底就是效率低、不负责任、不顾大局的问题。在‚一创双优‛集中教育活动中，我们要广泛开展‚职能部门大承诺‛，实行责任承诺追究制度，县直各单位要根据‚三定规定‛职责和近期工作围绕‚我该干什么，干成什么，干不成怎么办‛进行承诺，活动办要把各单位的承诺装订成册，经有关部门审核把关后，县委、县政府督
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查局、县效能办监督实施。对落实不到位、完成不力的，对慢作为、不作为、乱作为的要加大责任追究力度，要查典型案件，从快从严处理，让拖拉消极的干部感到压力，让私心重、吃拿卡要的干部受到惩戒，让肆意损害发展环境的行为受到严惩，让客商、群众感受到县委、县政府致力发展的意志和决心。通过效能问责真正达到提高效率、优化环境的目的。
五是突出完善工作机制这个重点。我们在深化‚一创双优‛、开展‚六讲六比两带头‛集中活动中已经制定出台了一些工作机制和办法，大家对这些机制和办法要在认真学习的基础上，抓好落实并进一步完善，切实让制度办法发挥作用。在这次活动中，县考评委员会要出台我县2011年度县直部门（单位）重点工作和乡（镇）科学发展考核办法。县委将按照公平、公正、公开的原则，严格按照考核办法进行考评，严格奖惩。
（二）做到“四个结合”。
一是与‚创先争优‛和全省机关思想作风建设相结合。开展‚一创双优‛活动要与全国创先争优、全省机关思想作风建设一同研究布臵，一起抓好落实。活动推进过程中，要
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统筹协调，科学安排，切实找准三者的结合点，把握好转变干部作风这个切入点，制定切实可行的措施，统筹兼顾，相互促进，确保把每个活动都抓出特色、抓出亮点、抓出效果。在这次活动中，我们要举行全县党员重温入党誓词活动。
二是与村两委换届选举相结合。完成村‚两委‛换届是我县当前一项重大政治任务，同时，也是加强农村基层组织建设的重大机遇。农村发展的快慢好坏，关键在于有一套有责任心、能干事的村级班子，核心在于有一个李连成式的好支书。为此，我们在‚一创双优‛集中教育活动中，要切实抓好村‚两委‛换届工作，严格按照省市委对农村‚两委‛换届的要求，真正选拔致富带动能力强、群众威信高的能人进班子，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。同时，抓好换届后村支部书记的培训工作，争取用半年的时间把所有新当选的村支部书记轮训一遍，提高他们带领群众共同致富谋发展的能力，培养一大批双强支部书记，为农村发展、新型农村社区建设、农村稳定等工作提供强有力的组织基础。
三是与解决疑难信访问题相结合。我们在深化‚一创
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双优‛开展‚六讲六比两带头‛集中活动中，利用20天时间对106起信访案件进行了交办，解决了49件。9月29日，我们又召开全县信访稳定暨社会治安综合治理工作会，对57起信访疑难案件进行了集中交办，集中化解，要把这次集中教育活动与化解信访疑难问题相结合，切实解决这些信访问题。并要进一步搞好信访矛盾纠纷排查化解，及时发现化解影响稳定的新问题，确保把矛盾化解在基层。
四是与年终综合考评和谋划明年工作相结合。县委将在年终对各项工作进行严格考评。今年有效工作时间不到三个月，我们必须全力冲刺，不折不扣地完成各项任务，年底划一个圆满的句号。同时，要切实谋划好明年的工作，谋划好明年的工作对我县实现赶超发展至关重要。在活动中，我们要对明年工作进行深度谋划，谋划几项重大工作，谋划一批有分量有水平的项目，体现‚一创双优‛集中教育活动的成果。
（三）坚持“四个贯彻穿始终”。
一要坚持把学习贯穿始终。学习是创新思想观念、转变作风和领导方式的第一环节，也是干好工作的第一需要。现在的时代是信息时代，是经济社会快速发展的时期，也
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是社会矛盾的凸显期，我们面临着许多新情况、新矛盾、新任务、新课题。思想政治素质和业务能力的提高是一个长期的过程，新形式、新任务要求我们各级领导干部都要自觉增强学习的紧迫感，牢固树立终身学习理念，不但在集中教育活动期间必须抓好学习，而且转入常态化后也要抓好学习，我们要争当学习型干部，打造学习型机关，真正把学习贯彻始终。
二要坚持把查摆整改贯穿始终。查摆整改是推动‚一创双优‛活动纵深发展的一个关键环节，查摆是前提，整改是目的。我们就是要边学边查、边查边改，从活动的一开始都要发现问题并及时整改，而不能发现了问题拖到整改阶段才解决。各单位要联系实际，对照‚十破十立‛、‚八扬八弃‛和六讲六比两带头‛活动中查摆出的十个方面的问题对号入座，全面查找思想观念、工作作风、发展环境、工作机制等方面的问题，能整改的立即整改。一时解决不了的明确时间节点，建立整改台账，紧盯不放，想方设法，尽早解决。确实解决不了的，要通过召开座谈会等形式，向群众动之以理，晓之以情，解释明白，确保查摆出的问题件件有落实，整改的问题件件有成效。
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三要坚持把推动工作贯彻始终。‚一创双优‛活动的根本目的就是以持续不断的开展活动来推动工作的大提升。市委今年把城市综合提升、今冬明春农业农村五项重点工作、解决信访疑难问题及平安建设、重点项目及产业集聚区建设、优化金融环境打造诚信濮阳作为这次集中教育阶段的五项重点工作。对我县来说，我们必须紧紧围绕这五项重点工作来谋划和推动活动，以工作成效来检验工作成果。一是强力抓好招商引资、重点项目和产业集聚区建设，做大做强主导产业。针对我县主导产业支撑作用弱的实际，坚持以项目建设为抓手，以加快产业集聚区发展为载体，县产业集聚区紧紧围绕光电产业和医用新材料产业，各乡镇专业园区要围绕各自主导产业，招商选商，调优产业结构，拉长产业链条，淘汰落后产能，实现换代升级，提高产品附加值，推动主导产业做大做强，不断提升工业经济的质量和效益。二是强化机遇意识，强力推进农业农村五项重点工作。各乡镇都要抓住秋收麦种的有利时机，加大土地流转的力度，兑现下半年誓师大会承诺，实现我县设施农业实现由点到面的突破。今冬明春的植树造林、水利建设、土地整理等都必须立足于早谋划、快行动、－１６－
多见实效。特别林业工作要吸取上年教训，今年要及早联系苗木，确保成活率达到90%以上；今年土地整理工作任务很重，市下达我县任务达2000多亩，要高度重视；水利建设要确保夺取省‚红旗渠精神杯‛十三连冠。10月4日，我们已经对乡村清洁家园行动进行了安排，要切实抓好。
三是加速城镇综合提升。要抓好铁丘路东延、西延，长庆路南延和富民路贯通以及县城四条主干道街景立面改造工作，积极探索城中村改造、农村社区建设模式和城镇管理长效机制，实现城镇建设管理向制度化、规范化、日常化转变。新型农村社区建设，有条件的乡镇要抓紧启动一个社区。
四要坚持把转变领导方式和工作方法贯穿始终。领导方式影响着事业的发展，决定着事业的成败兴衰。各级领导干部都要带头亲民爱民，带头务实重干。这次集中教育活动中，我县实施了‚百千万‛大行动，县级领导干部和单位‚一把手‛必须带头深入基层、深入群众，了解实情，真正把心思更多地用在服务群众生活、解决民生问题上，更多的体现在谋划发展的思路转变上，更多的体现在亲力亲为上。通过工作方法和领导方式的真正转变，确保全县
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经济社会实现更好更快发展。
三、加强领导，强化督导，确保集中教育活动取得实实在在的效果
一要加强领导。这次集中教育活动由县‚一创双优‛活动领导小组统一领导，各位领导小组成员要分工协作，切实把活动放在心上抓在手上。县活动办要抓好整个活动的谋划、组织，全力搞好协调。每个县级干部都要深入自己的联系点，督促指导集中教育活动。各乡镇、各单位要加强对本地、本系统活动的督促指导。各级各单位‚一把手‛是活动的第一责任人，要亲自过问，高标准、严要求，切实抓好每个步骤、每个环节的落实。要坚持‚三个带头‛，县委常委带头、县级领导干部带头、各乡镇和县直各单位‚一把手‛带头，以实际行动促进活动取得实效。
二要加强督导。县‚一创双优‛活动办公室和各县派督导组要严格督导，严格检查。特别是县城四条街道街景立面提升和农业农村五项重点工作，线长面多，任务艰巨，各督导组要统筹安排，切实发挥好作用。要加强对群众反映强烈的重点行业、重点部门进行重点监督检查。要切实把握各个环节的工作要求，及时指出存在的突出问题，纠
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偏指正。要从严较真、动真碰硬，对发现的问题，该告诫的告诫，该通报的通报。对于督导过程中发现的效能及其他方面的案件，要大胆的移交纪检、监察部门调查处理。
三要加强协调。这次集中教育活动，涉及单位部门多，有关部门要在县委领导下，各司其职、各负其责，通力协作、密切配合，形成合力。县纪委牵头负责效能监察、执法监察、廉政监察和案事件查处以及组织社会评议等工作；县委组织部牵头负责对工作不力等存在问题的领导班子和领导干部进行作风建设督导或组织处理；县委宣传部牵头负责组织理论学习和新闻宣传、氛围营造等工作；县委政法委牵头负责企业治安环境整治和社会稳定工作；县委统战部牵头负责协调民主党派和社会各界，做好征求民营企业意见、为民营企业排忧解难、帮助民营企业发展等工作；县督查局牵头抓好重点工作目标任务的落实及台账管理工作。
四要加强宣传。要充分利用电台、电视台、濮阳县大河网等媒体，采取开辟专栏、专题、专页等方式，加强对集中教育活动的宣传，使活动深入人心、家喻户晓。要树立一批正面典型，在全县范围内广泛宣传；抓一批活动不
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扎实、流于形式的反面典型，随时曝光。要动员群众积极参与，帮助查找问题，参与评议单位或评议干部，营造‚一创双优‛集中活动的浓厚氛围。
同志们，开展‚一创双优‛集中教育活动意义重大。让我们借‚一创双优‛集中教育活动的东风，鼓足干劲，开拓创新，自加压力，务实重干，为圆满完成今年各项目标任务，争当全市县域经济发展排头兵，建设富裕和谐美丽新濮阳做出新的更大的贡献！
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同志们：这次会议是经市委同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是：对全市“一创双优”集中教育活动学习动员、提高认识阶段的工作进行总结，对深入查摆、解决问题阶段的工作进......
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