在县委十届七次全会第二阶段会议上的讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“县委全会第二次讲话”。
坚韧不拔
埋头苦干 转调并重
全面提升
扎实推进“二次创业、再铸辉煌”历史进程
——霍高原同志在中共高唐县十届七次全委（扩大）会议暨2010年
“双百行动”大会战誓师大会上的讲话
（2010年2月22日）
同志们：
今天这次会议是县委十届七次全委（扩大）会议第二阶段会议，同时也是2010年“双百行动”大会战的一次动员会、誓师会。会议的主要任务是深入贯彻落实中央、省、市工作会议，市委“全面提升年”动员大会以及县委十届三次、五次全会精神，总结回顾2009年工作，表彰先进，交流经验，客观分析当前发展形势，安排部署2010年工作任务，动员全县上下进一步统一思想，坚定信心，大力实施“双百行动”大会战，扎实推进“二次创业、再铸辉煌”历史进程。下面，根据县委研究的意见，讲以下几个问题。
一、关于2009年工作的基本评价
刚刚过去的2009年，是高唐发展历程中极不平凡的一年。一年来，在省市党委、政府的正确领导下，在历届县委、县政府打下的良好基础上，我们认真学习实践科学发展观，牢固坚持“打基础、利长远、惠民生”的执政理念，大力实施“项目突破”和“双百行动”大会战，正视困难，同舟共济，抢抓机遇，埋头苦干，经济和社会各项
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事业实现了又好又快发展。2009年，全县实现生产总值196.9亿元，同比增长13.3%；完成地方财政收入7.18亿元，增长12.5%；完成全社会固定资产投资101亿元，增长31.7%；实现社会消费品零售总额48.4亿元，增长18.7%；城镇居民人均可支配收入达到14276.2元，农民人均现金收入达到5705元，分别增长8.9%和7.2%。
——这一年，是凝心聚力、干事创业，精神面貌呈现新变化的一年。县委始终以尊重、理解、爱护、激励为主，充分调动大家主动做事的潜能，引导全县各级干部争做“三宽、四不、五有”干部。调整充实“一个工程七条线”工作落实机制，成立“双百行动”大会战指挥部，实行领导干部和县直部门帮包“双百”重点项目机制，通过月督查、季调度、半年观摩、年终总评，确保项目建设有序推进。完善考核奖惩机制，将党群部门纳入考核范畴，引导各级抓投入、抓项目、抓争取、促发展，开发区和各乡镇（街道）均完成或超额完成投资任务。全县各级领导干部、企业家以及各乡镇（街道）和县直各部门积极主动，精神振奋，创新工作，形成了“你追我赶、不甘落后、争创一流、加快发展”的良好局面。
——这一年，是抢抓机遇、科学发展，经济建设实现新突破的一年。紧紧抓住国家“保增长、扩内需、调结构”的宏观政策机遇，大力实施“项目突破”和“双百行动”大会战，加大有效投入，狠抓项目建设，有效应对了金融危机的冲击，实现了经济发展的新突破。工业经济发展强劲、潜力巨大。2009年，全县没有一家企业破产倒闭，并且新增规模以上企业57家；工业运行质量明显提升，规模以
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上工业企业呈现出销售收入、利税、利润增幅依次递增的良好态势；108个“双百行动”重点项目完成投资68亿元，占年度计划的107%；“258”工程企业由2007年的15家增至33家；5家企业进入山东省重点企业，为全省3个最多的县（市）之一；新增省级企业技术中心1家、市级企业技术中心3家；新增山东名牌6个、著名商标2个，占全市1/3强；全县科技成果鉴定与科技奖励数量占全市1/4，居全市首位；争取扩大内需无偿资金4820万元、调控资金9364.2万元，均高于全市平均水平；筛选储备2010年1000万元以上重大项目119个，列入全省2010年重点技术改造导向计划项目18个，占全市近1/3，总投资186.7亿元，占全市60%。我县被评为全国科技进步先进县，被确定为全省6个循环经济示范县之一和“山东省节能环保产业示范基地”；全国造纸行业水污染排放标准宣贯暨治污经验交流会议在高唐召开，我县在全省经济和信息化工作会议上就加强企业管理作了典型发言。农业结构调整取得实质进展。按照“稳定粮棉、巩固产业、主抓畜牧”的思路，大力发展畜牧业，荣达、金铭等龙头企业带动作用日益增强。新建高标准规模养殖场80处，实现畜牧业总产值14.3亿元，占农业总产值的46.1%，较2007年底增长10.3个百分点。我县被评为全国小型农田水利建设重点县、全省美国白蛾防控工作先进集体。第三产业繁荣发展。粮食储备、恒冠物流、物资能源储运中心建设进展迅速；圣树湾温泉酒店等一批重点旅游项目顺利推进，泉林集团被命名为全省工业旅游示范点；众盛五金建材、阳光新天地、华银财富广场等特色专
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业市场已具雏形，辐射作用日渐提升。招商引资取得突破。扎实开展了“百日招商”、挂职招商、驻外招商等一系列招商活动，时风与中石化，泉林与鼎晖、贝恩，蓝山与中储粮实现了战略性合资合作，招商引资额增幅和实际利用外资居全市首位。民营经济实现跨越发展。实施“百家小企业成长计划”，设立中小企业贷款周转金，银联、德信、永信等担保公司为154家中小企业担保贷款1.73亿元，有效破解了融资难题，纸品加工、建筑模板、平板量具、棉花加工等四大乡镇产业集群迅速膨胀，民营经济由全市末位跃升至前列。城市建设力度加大。提出“一城五区、西扩南展、东伸北延”的规划布局，开工建设文化艺术中心、体育运动中心。加快城中村、农村危房改造、经济适用房和廉租房建设，实施鱼丘湖南岸综合整治工程，规划建设八大组团小区，群众居住条件不断得到改善。城区绿化覆盖率达到42.5%，荣获全省人居环境范例奖。
——这一年，是提升素质、共铸和谐，社会建设取得新进步的一年。一年来，县委、县政府始终坚持“打基础、利长远、惠民生”的执政理念，坚持以人为本，关注民生、化解民怨，关心扶助弱势群体，维护百姓合法权益，让改革发展成果惠及全县48万人民群众。以被评为“全国文明县城”为契机，以“全民素质提升”活动为载体，深入开展合唱月、爱心月、书画月等主题文化活动，成功举办第四届中国（高唐）书画博览会，建立鲁台书画艺术交流基地，进一步打响“苦禅故里·书画高唐”文化品牌。我县被命名为中国民间文化艺术之乡、全国全民健身活动先进单位。健全完善六条“民意疏通管
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道”，开展领导干部“六个一”结对帮扶活动，设立大爱重生、园丁关爱、安康孝星等十大救助基金，社会保障和救助体系进一步健全完善，我县被评为全省城乡低保规范化建设先进县、全省农村社区建设示范县，“六个一”帮扶活动被评为全国优秀志愿服务品牌项目。大力实施“护航„双百行动‟、守望平安家园”工程，巡防工作实现常态化，“两抢一盗”案件、各类刑事案件整体同比下降7%。扎实开展领导干部“大接访”、“大下访”活动，实行领导包案制度，开展重信重访专项治理，推进信访工作标准化建设，营造了安定和谐的社会环境。
——这一年，是强基固本、活力迸发，执政能力得到新提高的一年。扎实开展了深入学习实践科学发展观活动，第一批学习实践活动群众满意率达到99.8%。创新干部培训机制，邀请全国知名专家每月为领导干部上大课，选派县级领导干部和企业家到北京大学等高等院校进修学习，选拔优秀干部到中直、省直部门挂职锻炼，组织副科级后备干部到县综合部门及乡镇（街道）锻炼，组织乡镇党政一把手到发达地区或大企业挂职锻炼。创新干部选用机制，建立“两公开、四差额、六环节”的“二四六”干部选用机制，有效提高了选人用人公信度，我县被省委组织部确定为“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点县、全省基层党建创新项目县。创新干部作风建设机制，建立了“县级评科级、科级互评”的民主测评制度，延伸评议执法执纪部门中层干部；建立干部作风建设“1+6”新机制，156位县科级领导干部结对帮扶778户城乡困难群众，增强了干部宗旨
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意识和群众观念。创新基层党建工作机制，实行乡镇（街道）党委书记基层党建述职，推进现代远程教育“百千万”递进培养工程、“一村一名大学生”工程，大幅度提高村支部书记报酬，设立党建观察员，推行社区干部中心村“值班制”，开展村级班子集中教育整顿，夯实了党在农村的执政基础。
回顾一年来的发展，我们深刻体会到，做好高唐的工作，必须始终坚持“四个不动摇”。一是必须始终坚持解放思想、更新观念不动摇。二是必须始终坚持发展第一要务、抓住主要矛盾不动摇。三是必须始终坚持统筹兼顾、和谐发展不动摇。四是必须始终坚持凝心聚力、创新实干不动摇。
回首过去的一年，高唐在“二次创业、再铸辉煌”的历史征程上又迈出了坚实的一步。这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是在座同志们智慧结晶、共同努力的结果，是全县广大干部群众兢兢业业、拼搏奋斗的结果。在此，我代表县委、县政府向大家，并通过大家向全县广大干部群众以及所有关心支持高唐发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在着一些不容忽视的矛盾和问题。从客观上讲，主要表现为三个方面的问题：一是发展方式仍需进一步转变；二是产业结构仍需进一步调整；三是“全民创业”仍需进一步发动。从主观上看，主要表现为“三个不够”：一是思想保守不够解放；二是精神萎靡不够振奋；三是作风漂浮不够扎实，等等。对上述问题，我们务必要保持清醒的头脑，务
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必要保持冷静的思维，务必要保持理智的心态，采取切实有效措施，认真加以解决。
二、关于2010年经济社会发展的总体要求和工作重点 2010年是“十一五”规划的最后一年，是实施“双百行动”大会战承上启下的重要一年，是推进“二次创业、再铸辉煌”历史进程的关键一年。做好今年工作意义非凡，至关重要。
县委确定2010年为“项目年”、“机遇年”、“全面提升年”。全县工作基调是“坚韧不拔、埋头苦干，转调并重、全面提升”。全县工作的指导思想是：认真贯彻中央、省、市会议精神，深入学习实践科学发展观，牢固树立“打基础、利长远、惠民生”的执政理念，坚定不移地贯彻落实县委十届三次、五次全会确定的既定方略，按照“转方式、调结构”的要求，扎实推进“双百行动”，全面提升经济、文化、社会、生态文明、党的建设等五大建设水平，进一步夯实“二次创业、再铸辉煌”的坚实基础。
全县经济社会发展主要预期目标是：实现生产总值215亿元，同比增长13%，争取217亿元，增长14%；完成地方财政收入8.11亿元，同比增长13%，争取8.25亿元，增长15%；全社会固定资产投资130亿元，同比增长30%，争取150亿元，增长50%；实现社会消费品零售总额59亿元，同比增长20.4%，争取62亿元，增长26.5%；城镇居民人均可支配收入15400元，同比增长8.5%；农民人均纯收入6440元，同比增长10%，争取6499元，增长11%。
做好今年的工作，重点是围绕“五个目标”，依托“五个载体”，—7—
实现“五个提升”。
（一）以“转方式、调结构”为目标，以“双百行动”为载体，提升经济建设水平。
1、牢牢把握提高核心竞争力这一主线，全力推进工业新型化。坚持以投入为杠杆，以自主创新为动力，加大投入，优化投向，调整优化产业产品结构，实现投资结构的最优化和投资效益的最大化，有效提升企业核心竞争力。
一是坚持以大投入培植大项目、做强大企业。牢固树立“今天投入就是明天结构”的投入理念，将加大投入作为提高核心竞争力的强力引擎，加快推进119个“双百行动”重点项目建设，确保完成全年固定资产投资110亿元。要按照项目建设“三个一批”的要求，抓好2009年竣工项目的投产达效，抓好2010年项目的开工建设，抓好2011年项目的筛选储备。要大力实施“258”工程企业培育计划，通过政策扶持、项目带动、科技创新等系列措施，激励潜力企业成长壮大，快速培育一批素质高、规模大、竞争力强的领军企业，进一步壮大“258”工程企业规模，发挥支撑带动作用。到2012年，力争“258”工程企业由2008年的29家发展到90家。
二是坚持以科技创新助推产业转型升级。将科技创新作为提高核心竞争力的中心环节，坚持用先进适用技术改造提升运输机械、食品加工、纺织服装等传统产业，积极培育新能源汽车、信息电子等高新技术产业，引导企业加大科技研发与技改投入，开发具有自主知识产权的产品，淘汰落后产能，进行设备升级改造，提高产品
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附加值。2010年，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重要达到24%以上，全县规模以上企业技术创新投入占主营业务收入的比重不低于3%。力争新增1个国家级、1个省级、3个市级企业技术中心。要大力实施品牌战略，引导企业树立品牌意识，培育名牌产品，增强企业发展的后劲和活力，争取新培植5—8个国内外知名品牌。同时，加快发展循环经济，以全省循环经济示范县、全省环保节能示范基地为抓手，突出抓好泉林本色浆节能技术改造、废液沼气发电、时风12万吨铸铁屑、奔达可公司4万条翻新强化轮胎等循环经济示范项目，闭合完善循环产业链条，加快推进节能环保产业基地建设。2010年，全县万元GDP能耗降至1.07吨标煤，同比下降6.14%。
三是坚持内外并举打造强有力的资本链条。将打造资本链条作为提高核心竞争力的重要保障，有效破解融资瓶颈。一要注重内部挖潜。清理闲臵和低效用地、厂房，盘活闲臵资产，提高现有资源利用效率。年底前，凡投资强度达不到100万元/亩或单位占地面积实际上交税金达不到1万元的企业，从2011年开始不再享受招商引资优惠政策，切实解决一些企业圈而不建、建而不产的问题。以实施“全民创业”为重点，大力发展民营经济，规范提升纸品加工、建筑模板、平板量具、棉花加工四大乡镇特色产业集群，推进企业集中、要素集聚，培植板块经济，增强辐射能力。突出干部职工、农村经济能人和大中专毕业生等创业主体作用，通过政策扶持、典型带动、信息指导、建立创业孵化基地等有效措施，激发全民创业热
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情。全年力争新增个体工商户、养殖专业户等1万户。二要狠抓项目资金争取。充分发挥驻外招商机构及中直、省直部门挂职干部的作用，加强与上级部门的沟通联系，及时掌握宏观政策导向，提高项目资金争取成功率。全年争取中央扩大内需资金和省调控资金的数量力争达到全市平均数的两倍。同时，积极运作县政府与民生银行“银政通”授信模式，加强政银企三方沟通合作，分行社召开银企交流会，促进企业需求与信贷资金的有效衔接。三要加大招商引资力度。充分发挥企业主体作用，开展“企业对外合资合作年”活动，积极寻求资本技术强势企业的战略性投资。全面启动台湾工业园建设，突破对台招商引资工作。
2、牢牢把握打造有机品牌这一主线，扎实推进农业产业化。一是让优势产业更“优”。继续把畜牧业放在突出发展的位臵，膨胀规模、提升档次，全力打造畜牧大县、畜牧强县。积极引进畜牧业上下游加工企业，实施畜禽产品精深加工，完善闭合产业链条，在积极推动规模养殖的同时，鼓励发展一家一户的庭院养殖，使更多的农民群众通过养殖走上致富路。力争新建规模养殖场150处，发展畜牧养殖专业村33个；实现畜牧业总产值17亿元，占全县农业总产值的50%。二是让特色产业更“特”。突破发展有机农业，以金铭集团有机牛、有机兔示范基地为依托，以生物技术、沼气技术为支撑，大力推广生态循环养殖模式，实现养殖污染零排放。每乡镇（街道）至少有3处规模养殖场（小区）实行生态循环养殖模式。探索引进“三安”（产地安全、生产过程安全和产品安全）农业生产
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模式，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，通过土地流转及合作社社员联保，建立完善的过程控制保障机制，进行集约经营，在粮油、畜牧、果品、蔬菜等几个方面建设有机农业示范基地。每个乡镇（街道）建立500亩以上的土地集约化经营示范点1处。积极推广特色种植，发展专业村33个。力争用3—5年的时间，打造2—3个有机农业示范乡镇，创建“全国生态有机农业示范县”品牌。三是让强势企业更“强”。进一步壮大六和荣达、金铭集团、蓝山和美、奈伦乳业等龙头企业带动实力，注重引进有实力的高科技企业以及与优势产业关联度高、比较优势明显的农产品加工企业落户高唐。积极发展农民专业合作组织，提高农民走向市场的组织化程度。全年新增农民专业合作社40家，申报省级示范合作社3家、国家级1家。
3、牢牢把握突出产业特色这一主线，积极推进服务业现代化。坚持把服务业作为调结构、转方式、扩大消费需求、促进社会就业的重要着力点，扩大总量，提升档次，努力打造新的产业亮点。2010年底，服务业增加值占GDP的比重达到25%，同比提高7个百分点。一是做大做强特色物流业。重点抓好物资能源储运公司、恒冠物流、千千佳物流、粮油物流、汇德棉花物流等物流企业的培育，努力打造区域粮油、棉花物流基地，煤炭储备配送基地。积极发展第三方物流，鼓励有条件的企业分离原材料采购、运输、仓储、包装、配送等物流业务，形成产业配套完善的物流产业链。二是改造提升特色商贸业。培育商贸服务龙头企业，科学规划各类特色专业
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市场，突出抓好阳光新天地、众盛建材市场、农机商城、东方家具城、华银南方商贸城等重点项目，努力打造依托济南，辐射鲁西北乃至津冀鲁豫地区的建材交易基地、农机配件销售集散地和家具集散中心。加快发展与我县制造业相配套的生产性服务业，积极发展连锁经营、电子商务、金融保险、信息咨询、社区家政等新兴业态，引导传统商贸业升级换代。继续实施“万村千乡”市场工程，培植5家承办企业，推进家电、摩托车、汽车“三下乡”。三是着力开发特色旅游业。坚持“文化体验、生态休闲”的发展定位，依托中国书画艺术之乡金字招牌，以温泉洗浴和休闲养生为突破口，重点抓好清平森林公园、清平千年古镇恢复、世界民居大观园、水上书画公园以及时风发展历史馆、装备陈列馆和泉林本草养生馆的规划建设，策划精品旅游路线，锁定石家庄、德州、济南、聊城等周边地市客户群，做好“五一”、“十一”等节日的包装推介促销，积极融入周边大中城市旅游圈、山水圣人旅游圈、中原旅游经济圈，努力打造“森林温泉、书画高唐”的鲜明旅游目的地形象。
（二）以争创全国文化先进县为目标，以“全民素质提升”活动为载体，提升文化建设水平。
1、全面提升群众文明素质。继续开展好合唱月、书画月、普法月等主题文化活动，进一步丰富“全民素质提升”活动载体，并逐步向农村基层延伸，扩大参与度和受教育面，促进企业讲诚信、守法经营，干部讲德才、以德为先，百姓讲道德、敬老孝亲，使广大干部群众的思想境界、法律意识、精神面貌得到新提升，切实把“全
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民素质提升”活动打造成高唐文化发展的鲜明品牌。深入开展文明单位、文明村镇、文明家庭及“五十佳”评选、“城乡文明牵手共建”等精神文明创建活动，努力在全社会营造“讲文明、树新风、促和谐”的社会风尚。大力搞好乡镇综合文化站、文化大院、农家书屋建设，广泛开展形式多样的文化活动，丰富城乡群众精神文化生活。
2、加强新闻宣传和舆论引导。以“做大做强正面宣传、营造和谐舆论环境”为新闻宣传目标，继续加大在中央、省、市主流媒体宣传力度，全方位、多层次地宣传、推介高唐。精心组织好“双百行动”、“全民素质提升”、“全民创业”等重大主题的宣传活动，积极营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。加强网上舆论的引导，营造积极健康的网络文化环境，着力展示高唐淳朴的民风、深厚的文化底蕴、良好的投资环境和健康的发展态势。
3、突破发展书画文化产业。借助李苦禅艺术馆、孙大石美术馆、鲁台书画艺术交流基地等平台优势，精心组织好第五届中国（高唐）书画博览会。以水上书画公园为载体，规划建设百家书画名家艺术馆群、千通书法名家碑刻，打造独具特色的主题书画公园，形成集书画交流、参观展览、休闲度假、餐饮购物、旅游观光等多功能于一体的文化产业基地，努力提升城市软实力，争创全国文化先进县。
（三）以构建和谐高唐为目标，以统筹城乡社会事业发展为载体，提升社会建设水平。
1、进一步健全完善社会保障和救助体系。立足“劳有所得”，积
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极开发公益性岗位，加大再就业技术培训力度，开展“订单培训”、“定向培训”，解决企业用工结构性供需矛盾。全年新增城镇就业人员5000人以上。立足“老有所养”，以企业养老省级统筹为契机，做好困难企业职工、下岗失业人员的养老保险接续工作。加强社会保险扩面征缴，确保各项保障金按时足额发放。立足“病有所医”，加大城镇居民医疗保险和破产困难企业退休人员医疗保险扩面力度，实现城镇居民医疗保障制度无缝覆盖。立足“难有所助”，深入推进领导干部“六个一”结对帮扶活动，逐步扩大帮扶参与范围，倡议广大党员干部和社会各界人士积极参与，进一步完善帮扶措施。充分发挥“大爱重生”、“山水长寿”等10项救助基金的示范作用，在全社会形成关心关爱弱势群体的良好氛围。实行五保供养金县级统筹，加强乡镇敬老院建设，全县“五保”集中供养率要达到70%以上。
2、统筹发展各项社会事业。优先发展教育事业。进一步规范园丁关爱基金、园丁成就奖、高唐名师评选与管理，全面提高教师队伍整体素质。规范完善全县教师流动、转岗机制，通过实行绩效工资提高农村教师待遇，稳定农村教师队伍。改善鱼丘湖中心小学、人和中心小学办学条件，进一步优化城区教学资源。大力发展卫生事业。完成县中医院门诊楼、南镇和汇鑫卫生院门诊病房综合楼建设，规范113个村卫生室建设，将参合农民基金提高到120元。整顿医疗市场秩序，加强食品卫生监督，扎实做好甲型H1N1流感、手足口病防控和医疗救治工作。完善城乡体育基础设施建设，积极开展全民健身活动，增强群众身体素质。统筹解决人口问题，通过
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完善计划生育利益导向政策、加强社会抚养费征收、违法生育治理等措施，切实遏制违法生育反弹，稳定低生育水平。2010年，全县人口自然增长率控制在6.6‰以下，出生婴儿性别比控制在112以内。
3、高度重视平安高唐建设。坚持“标本兼治、重在治本，把功夫用在平时”的工作思路，继续深入实施“护航„双百行动‟、守望平安家园”工程。深入开展严打整治斗争，重点打击严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪行为。深化社会治安防控体系建设，加大“电子监控城”及乡村技防设施投入，实现城乡视频监控系统一体化。建立矛盾纠纷信息预警机制，畅通六条“民意疏通管道”，扎实开展领导干部“大接访”、“大下访”活动，认真开展“信访积案专项整治”活动，严格落实主要领导包案责任制，努力将不稳定因素化解在基层。将信访工作纳入全县目标管理考核体系，对考核成绩较差的单位分别予以通报批评、黄牌警告和“一票否决”。要高度重视安全生产，加强安全生产隐患排查化解，完善公共突发事件应急预案，保障人民群众生命财产安全。
（四）以争创省级园林城为目标，以建设生态宜居城市为载体，提升生态文明建设水平。
1、抓住规划龙头，理清城镇之“脉”。坚持“一城五区、西扩南展、东伸北延”的发展布局，高起点修编城市总体规划，编制城市近期建设规划、城区水系建设专项规划、南城区控制性详细规划、双海湖风景区修建性详细规划、重点地块城中村改造控规等规划项目。
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加强村镇规划编制，乡镇驻地总体规划覆盖率达到100%，详规覆盖率达到40%，中心村规划覆盖率达到60%。
2、完善城乡基础设施，筑牢城镇之“基”。积极推进城建重点项目建设，改造金城路东段及东兴路中段道路，实施唐公沟闸前治理工程，启动双海湖风景区建设，加快推进鱼丘湖南岸环境综合整治，加强城区供排水管网建设，解决城区饮用水质量问题。加快文化艺术中心、体育运动中心、城市垃圾处理厂、污水处理厂以及中水回用工程建设进度，确保按期投入运行。加快再生水资源调配循环利用、生态湿地建设示范工程建设，努力实现区域零排放。积极推进城乡绿化，完成人和路东段、东兴路南段绿化和官道街北段、金城路东段、鱼丘湖景区补植，加强农田林网、河道绿化、绿色通道及绿化示范村建设。全县新增造林1.5万亩，新建绿化示范村13个。严格执行“环评”和“三同时”制度，坚决拒批污染重、能耗高的项目，为优质项目预留空间。加强马颊河、徒骇河流域水环境专项整治以及饮用水源地水质保护，确保群众饮用水安全。
3、推进城镇扩容，铸造城镇之“形”。推动农村人口向城镇合理有序转移是高唐长远发展的重要战略问题，要抢抓国家推进城镇化及出台保障性住房建设政策机遇，加快城中村及农村危房改造，配套建设廉租房、经济适用房等保障性住房，逐步改善城市低收入家庭和进城务工人员的居住条件。制定出台农民工在进城居住、子女上学、就医养老等方面的优惠政策，吸引其在县城定居，膨胀城市人口。着力加快清平、琉寺、梁村、固河等小城镇建设，按照商
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贸型、资源型、旅游型小城镇打造自身特色，努力实现城乡规划、产业布局、基础设施、社会服务、社会管理一体化，以城镇化带动农村劳动力就近转移和农民创业、就业，加快推进城镇化进程。扎实搞好城郊村、经济强村的农村新居建设和危房改造，建设大型千户社区，每个乡镇要新建一个农村新居示范点。2010年，在农村集中建设新居100户，在城区建设廉租住房144户；全县城镇化水平力争达到45%。
（五）以狠抓工作落实为目标，以创新和完善机制为载体，提升党的建设水平。
1、进一步加强思想建设，做高举旗臶、坚定信念的表率。加强社会主义核心价值体系教育，引导各级党员干部自觉遵守党的政治纪律，自觉提高党性修养，坚定理想信念，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献，切实提高投身“二次创业”的积极性和创造性。要按照“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求，加大干部教育培训力度，继续邀请省内外高层次专家、学者来高授课，落实好科级干部每月上大课活动，全面启动县直单位党员干部现代远程教育工作，实现远程教育网络城乡一体化覆盖。每月开展一次县委理论中心组学习，通过观看高端录像，把握宏观经济形势，提高引领发展能力。
2、进一步加强组织建设，做维护大局、推动发展的表率。全县各级领导干部要按照“团结、学习、实干、公正、廉洁”的要求，争做“三宽、四不、五有”型干部。要坚持正确的用人导向，按照“重
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品行、重公论、重实绩”原则，健全完善“二四六”干部选拔任用机制，注重在基层和“急、难、险、重”一线工作中考察识别和任用干部，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部用在关键岗位，发挥关键作用。完善干部考核评价机制，在年度考核与重要干部使用中，引入群众满意度和群众认可度测评。对于工作成绩优异的部门、乡镇（街道），在干部使用上予以倾斜，切实调动班子成员和普通干部的积极性。不断加强基层组织建设，以基层党建创新“县委书记项目”为抓手，统筹城乡党建资源，探索构建农村社区党建“五五模式”新格局，2010年实现农村社区党组织建设全覆盖。开展好“八讲八问八落实、双培双带双增收”活动，并与支部书记绩效工资发放挂钩，切实提高农村党支部致富、带富能力，增加群众收入和集体收入。落实好村党支部书记“一定三有”政策，大幅度提高村党支部书记报酬，逐步办理养老保险，解决村级干部的后顾之忧。继续实施“一村一名大学生”工程，改善农村基层班子年龄知识结构。积极稳妥地组织好村“两委”换届选举，维护好农村发展稳定大局。
3、进一步加强作风建设，做狠抓落实、服务群众的表率。要继续坚持和完善“一个工程七条线”落实机制，调整理顺工作分工，合力推动工作落实。要健全完善作风建设“1+6”机制，切实做到真帮真扶，了解群众疾苦，倾听百姓心声，增强宗旨意识，积极为群众办实事、做好事、解难事。要以“三比一优化”（比服务、比创新、比效率，优化发展环境）为主题，继续开展机关作风整顿暨责任落
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实年活动，营造春天般的发展环境。县委组织部、县直机关工委要牵头抓好活动的组织实施，县委宣传部、县电视台、高唐州报等新闻媒体，要及时报道活动中的好典型、好经验，营造浓厚的活动氛围。各级各部门要对照“全面提升年”的要求，进一步加强工作领导，对照年初任务目标，层层分解工作责任，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，使人人肩上有担子，个个心中有指标，合力推动工作落实。督查、考核等有关部门要加强督促调度，严格考核奖惩，确保各项任务目标落到实处。
4、进一步加强制度建设，做发扬民主、依法办事的表率。进一步健全常委会向全委会、全委会向党代表大会定期报告工作并接受监督制度，完善常委会议事规则和决策程序，发挥全委会对重大问题的决策作用，不断提高党的建设科学化水平。要健全完善督导考核机制，把考核职能纳入组织部门，将“双百行动”的工作督导职能与考核职能有机融合，进一步完善考核细则，最大程度地发挥考核工作对全县经济社会发展的导向、激励和推动作用。
5、进一步加强反腐倡廉建设，做严于律己、清正廉洁的表率。制定出台《高唐县党政领导干部问责暂行办法》，对日常工作中领导干部失职、渎职、乱作为、不作为现象进行严肃问责，进一步增强领导干部责任意识和服务水平。继续开展“做勤廉表率、促科学发展”主题教育，定期开展领导干部警示教育活动，完善中层干部延伸评议办法，加大违纪违法案件查办力度，确保反腐倡廉各项任务落到实处，为推动经济社会又好又快发展提供坚强组织保障。
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同志们，新起点开启新征程，新形势孕育新气象。完成今年的各项工作，任务艰巨而繁重，需要全县上下解放思想、开拓创新，把握发展脉搏；需要全县上下万众一心、同舟共济，合力攻坚克难；需要全县上下坚定信心、振奋精神，抢抓历史机遇；需要全县上下脚踏实地、埋头苦干，狠抓工作落实。让我们迅速行动起来，为加快实施“双百行动”大会战，扎实推进“二次创业、再铸辉煌”历史进程而不懈奋斗！
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市委十届十六次全会工作报告（2011年1月 日）商丘市委常委 永城市委书记 吴孟铎同志们：现在，我受市委常委会委托，向市委全会作工作报告，请予审议。一、全面回顾，认真总结，充分肯定去年......
勇于担当抓落实 鼓足干劲促发展——在市委十二届七次全体会议上的讲话韩 冬 炎（2015年7月28日）同志们：这次会议的主要任务是，贯彻落实省委常委扩大会议精神，听取重点承标部门目标......
乘势而上奋力攻坚确保圆满完成全年及“十一五”各项目标任务——纪兴龙同志在县政府十四届七次全体（扩大）会议上的讲话（摘要） 今天这次县政府全体会议，主要是回顾总结前三季度全......
为余庆县全面建设小康社会而努力奋斗—在政协余庆县十届五次全会开幕式上的讲话各位委员、同志们：金猴离春别旧岁，雄鸡啼鸣喜迎春。今天，政协余庆县第十届委员会第五次会议隆重......
县委十届一次全会讲话努力建设干事创业为民的领导集体hyhyhyhy;----在中共满城县委十届一次全体会议上的讲话（2006年5月30日）闫 志 强各位委员：中国共产党满城县第十次代表大......
