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在全市组织部长会议上的讲话
薛 新 生
(2007年7月13日)
同志们：
今天会议的主要任务是回顾总结上半年的组织工作，研究部署下半年的主要任务。上午大家一起参观了宝丰县“三双”工程、村室建设和大学生村干部工作，10个县（市、区）的组织部长分别汇报了上半年工作完成情况，总结了工作中的好做法、好经验，查找了存在的问题和不足，并对今后的工作提出了很好的意见和建议，达到了相互交流、相互启发、相互借鉴、取长补短、共同提高的目的。下面,我讲三个方面的意见：
一、上半年组织工作取得新成效
上半年，我市各级组织部门在市委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕市七次党代会提出的“走在全省前列、率先实现崛起”的战略目标，认真落实全市组织部长会议精神，深刻把握新形势新任务对组织工作提出的新要求，积极发挥组织部门在推进和谐社会建设中的重要作用，拓展工作思路，务实创新，勇争一流，推动各项工作取得了明显成效。主要有以下几个特点：
（一）注重突出工作重点。组织工作头绪多、任务重，今年我们紧紧围绕党委的中心任务，突出做好党的十七大代表推选、县（市、区）领导班子换届、巩固和发展先进性教育活动成果工作。一是突出党的十七大代表推选这个重点。把推选党的十七大代表作为一项十分严肃的政治任务，列入重要工作日程，周密部署，严格程序，严格把关。坚持自下而上推选，自上而下进行指导。全市10727个党组织和231058名党员参加了推选，分别占全市党组织总数的99.1%和党员总数的96.5%。各基层党支部共推荐出9518名后备人选，上报基层党委；各基层党委筛选出519名建议人选上报各县(市、区)委和有关单位党(工)委；各县(市、区)委和有关单位党(工)委对各基层党委上报的建议人选进行反复比较，共择优选出107名推荐人选。市委综合平衡，优中选优，并抽调人员组成考察组，对初步人选进行了全面考察，征求了纪检、监察、计生、政法、信访等部门意见，严把素质关、质量关，确定了11名预备人选。并召开市委常委会，从中提出3名初步人选建议人选，提交全委会酝酿讨论、表决通过，确保了初步人选的先进性、广泛性和代表性。二是突出县（市、区）人大、政府、政协换届这个重点。专门下发了《关于做好县（市、区）人大换届选举工作的意见》，制定了《换届考察工作方案》和《考察工作流程》，对换届工作进行周密细致的安排。认真进行换届考察。市委组织部抽调90名熟悉干部考察业务的同志，组成了10个考察组，运用《综合考核评价试行办法》,按照听取述职、民主推荐、座谈推荐、二次推荐、民意调查、实绩分析、个别谈话、综合评价等程序，进行了全面、深入、细致的考察。考察工作结束后，市委组织部部务会集中两天时间，详细地听取了各考察组的情况汇报,并同平时掌握的情况相互印证，形成了对班子和干部评价的共识，为组织调整提供了比较客观的依据。反复酝酿，形成了较为理想的换届人事安排方案。为了做好换届的人事安排，市委书记邓永俭同志多次组织召开常委会，并亲自召开县（市、区）委书记会议，统一思想，提高认识。市委组织部组织召开了28名年龄偏大的县（市、区）人大、政协班子成员参加的座谈会，就大家关心的换届提名年龄问题，统一思想。在考虑换届班子成员人选时，坚持公平透明、广泛发扬民主，市委主要领导反复沟通协商，并充分听取县（市、区）委的意见，形成了切合实际、较为理想的人事调整方案。加强指导，确保换届选举圆满成功。我们派出了由市委组织部副县级干部带队的5个换届选举督导组，从酝酿初步人选介入，对选举中有关问题及时进行指导，确保了县（市、区）换届选举的圆满成功。换届后，县（市、区）人大、政府、政协班子职数严格按照省委要求配备，消化县（市、区）人大领导班子成员14人、政府领导班子成员15人、政协领导班子成员7人，加上去年县（市、区）党委换届消化副书记27人，县（市、区）换届共消化职数63人；班子结构进一步优化，17名年富力强的干部充实到人大、政协班子，改变了年龄结构，提高了整体活力；文化程度明显提高，新一届县（市、区）人大、政府、政协班子中大学以上文化程度分别比换届前提高了18.9，4，3.8个百分点。三是突出做好巩固和发展先进性教育活动成果这个重点。根据市委组织部安排，今年3月中下旬，各单位采取自我检查、重点抽查等方法，对所属单位贯彻落实中央长效机制文件的情况进行了检查，市委组织部组织5个检查组对各单位长效机制的建设和落实情况进行了抽查。从检查的情况看，基层党组织普遍建立健全了党员经常学习、民主评议党员、党员领导干部联系点、承诺办实事、创先争优等制度，并把长效机制的学习贯彻落实情况作为党员评议、年度考核、评先评优的重要依据之一，基本形成了保持先进性的长效机制。湛河区还把中央四个长效机制文件进一步细化、量化，共修订完善制度56项，新建制度30多项。
（二）注重服务全市大局。各级组织部门和广大组工干部在全市的工作大局下谋划、安排和推进组织工作，在服务大局方面，服务意识强，服务措施到位，工作效果明显。在全市“双创”工作中，按照市委的要求，派出得力干部参与“双创”工作。根据信访稳定工作需要，抽调10名副县级后备干部到信访局开展工作。在干部考察和干部调整工作中，我们突出强调要体现科学发展观和构建和谐社会的要求；在大规模培训干部工作中，坚持把贯彻科学发展观和构建和谐社会作为干部教育的重要内容；紧紧围绕市委、市政府建设八大工业基地的要求，着力进行人才培养和人才引进工作；围绕社会主义新农村建设，着力抓好“双培双带双强”工程、大学生村干部管理、副县级以上干部联村等工作，为促进农村经济的健康良性发展发挥了十分重要的作用。围绕“企业改革发展稳定”这个大局，进一步加强和改进了企业党建工作，加强了国有企业“四好”领导班子创建活动，推荐了平高集团、燃气公司为全省“四好”领导班子创建活动先进集体。4月份，全省加强国有企业党建工作会议在我市召开。加强了非公有制企业党建工作，合理设臵党的组织，积极发挥基层党组织和广大党员的作用，基本达到了“党员有组织、组织有活动、活动有阵地、阵地有人管、管理有制度、制度有保证”的目标，有力地促进了企业党组织凝聚力和战斗力的提高，促进了企业的快速发展。
（三）注重整体工作上台阶。我们在做好各项重点工作的同时，始终坚持统筹兼顾，整体推进组织工作。党的基层组织建设水平得到新的提高。不断深化农村党建“三级联创”活动，目前全市6个县(市)均已达到农村基层组织建设先进县(市)的基本标准；53个乡镇党委、1526个村党支部达到了“五个好”的标准，分别占乡镇党委、村党支部总数的58%和57%。把实施“双培双带双强”工程作为深化“三级联创”活动的有效载体，全市“双强”党员近3.6万名，“双强”村干部1.1万多名，其中“双强”村党支部书记、村委会主任1796名，占行政村总数的68%。认真做好发展党员工作，上半年发展党员3279人，其中发展农村党员1216人。全市第一批174个村级组织活动场所建设全面完成，第二批173个基建工程已按时完工。郏县村级活动场所全部达到了有院墙、有厕所、有大门、有党旗、有门牌、有办公学习设施、有规章制度版面、有远程教育设备、有学习资料、有党务村务公开栏和科普宣传栏的“十有”标准。通过单独建、联合建、依托建等形式，积极在非公有制企业和外出务工人员集中地建立党组织，并且建立和完善相关活动制度，使他们较好地发挥了作用。鲁山县还按照党员从业类别划分党支部或党小组，把党组织建立在产业链上，许多村庄建立了雨搭、腰带、绢花等产业党支部，较好地发挥了党员在新农村建设中的带头作用。卫东区积极探索在社区实施“双培双带双亮”工程：把服务社区能力强的居民培养成党员，把党员培养成服务社区居民的热心人；党员带头为社区建设做奉献，带领家人和周围群众做奉献；党员身份亮出来，党员形象亮起来。叶县对农村党员“分类施教”，针对农村流动党员、困难党员、优秀党员、落后党员的不同特点分类管理，充分发挥了他们的作用。石龙区从四个方面入手加强非公有制经济党建工作，一大批优秀企业职工主动向党组织靠拢，上半年有52名非公企业农民工向党组织递交了入党申请书，有3个非公企业党组织受到表彰。通过扎实有效的努力，我市党的基层组织建设水平有新的提高，涌现出一大批先进基层党组织和联村工作先进个人。汝州市注重加强基层组织建设，“七一”前夕，在全省农村党建“三级联创”会议上与我市5个“五好”乡镇党委、53个“五好”农村党组织受到省委表彰；根据市委安排，市委组织部召开党建工作经验交流暨表彰大会，对近年来涌现的3个农村党建工作先进县（市）、157个党建工作先进基层党组织、10个领导干部联村工作先进单位和30名领导干部联村工作先进个人进行了表彰。干部教育培训工作扎实推进。起草了《平顶山市“十一五”干部教育培训规划》，已提交市委常委会研究。结合我市组工干部教育工作实际，制定下发了《平顶山市“十一五”组工干部教育培训规划》。上半年，市委组织部举办主体培训班6期，共培训827人次，同时累计完成上级调训81人次，较好地完成了各项任务。人才队伍建设得到新的加强。积极引进人才，市人才办专门发出通知，征集各单位所需人才的专业、数量等情况。目前与我们联系的有意向回平工作的硕士以上研究生已达70余名。会同博士服务团所在单位对去年省派博士服务团到我市的３名博士进行了任期考核；协助省委组织部对在平工作的省管优秀专家的文字和图像资料进行了采集；在平顶山日报开辟了《鹰城人才》专栏，同时，组织专题摄制组拍摄制作了五部省优秀专家、市拔尖人才专题片，加强了对专家、拔尖人才的宣传。青年干部工作取得明显成绩。通过举办培训班、实践锻炼、提拔使用等途径，使一大批青年干部走上领导岗位或在急、难、险、重等重要岗位上经受锻炼和考验，抽调10名后备干部到市信访局挂职锻炼，选派2名优秀年轻干部到省直单位挂职锻炼。认真做好省直下派锻炼干部的接收、安臵工作。配合省委组织部对2004年下派锻炼期满的4名干部进行了全面考核，新接收下派我市4名干部，并召开全市下派干部座谈会，使他们安下身子，扎实工作，达到了省委组织部、下派干部单位、下派干部本人三满意的效果。大学生村干部管理工作取得新的进步。认真调查研究，针对部分大学生村干部思想不够稳定的状况，及时召开座谈会，做好深入细致的思想政治工作，鼓励他们扎根基层；对反映的大学生村干部工作存在的问题，及时提到议事日程，着力加以解决。把好政治关、年龄关、素质关，对空缺的大学生村干部进行了补录，进一步保持了这支队伍的稳定。通过召开经验交流会、座谈会，开展演讲比赛、组织服务队等活动，促使他们在基层组织建设、农村产业结构调整、促进新农村建设方面发挥积极作用。目前，已有22名大学生村干部当选为村党支部书记或村委会主任，380人加入党组织，1200多人成为入党积极分子。舞钢市在大学生村干部中深入开展“六个一”（学习掌握一门实用致富技术，示范发展一个致富项目，联系一个贫困户，帮带救助一名失学或家庭困难儿童，读好一本书，写好一篇文章）活动，充分发挥了大学生村干部的辐射带动作用。积极宣传大学生村干部工作，河南卫视播出了我市大学生村干部工作的访谈节目，《党建研究》、《中华新闻报》都以较大篇幅对我市大学生村干部工作进行了报道。宝丰县大学生村干部李爱玲作为由团中央、中组部、中宣部等7家单位联合组织的“青春的选择”巡回报告团10名成员之一，到全国高校集中城市巡回宣讲，引起了社会的广泛关注。中央政治局常委、国家副主席曾庆红，中央政治局委员、全国人大副委员长王兆国分别对我市这一做法给予高度评价和充分肯定。进一步强化了干部监督工作。认真贯彻执行《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》等法规文件，对3名有群众反映的县级干部进行了函询。委托市审计局对21名县级领导干部进行了离任经济责任审计，对11名县级干部进行了任中经济责任审计，对新提拔的74名干部及时征求纪检、检察、计生等部门的意见。针对干部群众的举报，认真查处了一批涉及领导干部和干部选拔任用工作的典型案件。会同市纪委对群众通过媒体举报“民政干部出狱后调任党组成员”的问题进行了初查，有关单位已对被举报人作了“双开”处理。宝丰县坚持与执纪执法部门通报联系制度，每季度召开一次联席会议，重点通报干部思想作风、廉洁自律、违纪违法、审查处理等情况，并将结果运用到干部选拔任用、年度考核评优中，有效加强了干部监督。新华区建立和实行了科级党政正职任免常委会和全委会票决制、科级干部公选制、优秀干部后备制、干部轮训制等六项制度，加强干部监督，狠刹跑官要官歪风。现代远程教育和党员电化教育工作取得新进展。积极探索党员电教向机关、社区和非公有制经济组织延伸的新路子，建成一批规范化片库和播放点，扩大了电教工作覆盖面。制作的电视片《他们播洒着丰收的希望》获得全省电教片评比一等奖。在平顶山电视台开办了“鹰城先锋”、“时代先锋”栏目，宣传基层党组织和党员干部的先进事迹。建设了1683个远程教育终端接收站点，选配站点管理人员300多名、技术服务人员120多名、教学辅导人员300多名，截止目前，全市远程教育点击次数突破120万次，受教育党员干部和群众达到300多万人次。公务员管理工作得到加强。按时完成了党群、人大、政协及法检机关的公务员登记，分批向省委组织部呈报了市直单位921名干部及10个县（市、区）2295名干部的登记材料和手续，并一次性通过省委组织部的备案。指导市直单位和县（市、区）做好公务员参照管理工作。与人事局配合，认真做好公务员招录工作，周密组织了203个考场、7000多名考生的笔试工作，受到省委组织部、省人事厅的好评。组工调研宣传工作取得明显成效。开展了“创一流业绩、迎接十七大”征文活动。针对组织工作的热点、难点问题选定的20个调研课题已分解到位，上半年我市组织部门在省级以上新闻媒体发表文章78篇，较好地宣传了组织工作。自身建设得到明显加强。制定部机关学习计划，明确学习内容，切实抓好部机关的政治理论和业务知识学习。把法律、经济、历史、文学鉴赏等多方面知识纳入机关干部的学习范围，通过多学科多领域知识的滋养，提升综合品位和人格魅力。结合建市50周年等活动，组织开展书法、绘画、摄影艺术展，活跃文化氛围，推进了机关文化建设。在部机关扎实开展了“讲正气、树新风”主题教育，使机关党员思想得到了洗礼，党性受到了锤炼，正气进一步弘扬。组织系统被评为全市唯一的“文明系统”。
同时，市管干部年度考核，干部队伍宏观管理，干部档案管理，干部工资，出国审查，组工信息、信访，机要保密工作、老干部工作、机关党建和人事管理，行政后勤服务等工作也都取得了明显成效。
总的看，上半年的组织工作成效显著，这是我市各级党委正确领导、大力支持的结果，是组织系统广大干部共同努力的结果。在此，我代表市委和市委组织部部务会，向广大组工干部所付出的辛勤努力表示衷心的感谢！
在总结回顾工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，组织部门的各项工作还存在一些薄弱环节。主要有以下几个方面：一是对组织工作中的一些重要问题进行前瞻性、系统性地思考和研究不够。二是有的组织部门在严格干部职数上给领导当参谋发挥作用不够好。有的地方还存在超职数配备干部问题，个别单位还比较严重，个别地方现在还在继续超职数配备干部。三是有时对重点工作督促检查的力度还不够大，导致有些地方对大学生村干部管理工作抓得不够紧，对基层的情况心里没底。四是探索创新的意识不够强。五是工作作风还需要进一步改进。缺乏自加压力干好工作的紧迫感，缺乏吃苦奉献精神等等。这些都需要我们在今后的工作中切实加以改进。
二、进一步明确任务，振奋精神，扎实做好下半年的组织工作
下半年，组织工作任务十分繁重，各级组织部门要紧紧围绕“迎接、学习、贯彻十七大精神”这条主线，对全年的工作任务进行认真梳理和分析研究，强化责任，狠抓落实，确保各项任务圆满完成。这里，我就几项重点工作再作些强调：
（一）认真贯彻落实党的十七大精神。要把“迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神”作为贯穿组织工作的主线，作为各级组织部门下半年工作的重中之重。近期，要认真学习胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话精神，把思想和认识统一到讲话精神上来。要以迎接党的十七大为契机，大力宣传党的建设和组织工作取得的新成就、新经验；大力宣传基层党组织和党员队伍中的先进典型。要以贯彻党的十七大精神为动力，深入学习党的十七大精神，把握实质，明确方向，结合工作实际，提出组织部门贯彻落实的具体措施。认真研究组织工作的目标任务、工作重点、具体措施，努力开创组织工作新局面。要安排好党的十七大精神学习培训，制定对各级党员干部进行党的十七大精神学习培训的计划，采取多种形式，把县级党员干部轮训一遍。同时，指导各地抓好基层党员干部的学习培训，把党的十七大精神及时传达到每一个党支部、每一名党员。认真研究制定贯彻党的十七大精神的实施意见，把党的十七大精神转化为加强领导班子、干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设的具体措施，转化为党员干部的实际行动。
（二）全面加强党的基层组织和党员队伍建设。要按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，全面推进党的基层组织建设。一要切实加强基层组织建设。在农村，要围绕建设社会主义新农村，不断深化“三级联创”，积极开展争先创优活动，力争使全市“五个好”乡镇党委、村党支部的比例，“双强”党支部书记、“双强”村干部、“双强”农村党员的比例有大幅度提高；继续扎实推进“双培双带双强”工程，各县（市、区）委组织部近期要组织专门人员，对个人致富能力弱、带领群众共同致富能力弱的党支部书记和党员进行深入摸底排查，对排查出的问题和人员，要仔细分析研究，有的放矢地提出解决问题的方案，力争使全市农村村村形成“双带”群体，“双强”党支部书记达到８０％以上；进一步做好村级组织活动场所建设的配套完善工作，所有新建的村级组织活动场所都要达到有院墙、有厕所、有大门、有党旗国旗、有门牌、有办公学习设施、有规章制度版面、有远程教育设备、有学习资料、有党务村务公开栏和科普宣传栏的“十有标准”。在企业，要加强对国有企业党建工作的指导，重点抓好生产经营困难、停产半停产和改制重组的国有企业党建工作；加强非公有制企业党组织建设，理顺非公有制企业党组织管理体制，按照中央和省委的要求，党的十七大召开之前，全市197家规模以上非公有制企业中除少数几家处于倒闭、停产状态外，都要建立健全党组织，切实发挥好党组织的作用。在社区，积极推广建立“楼宇”支部、“小区”支部、“市场”支部的做法，构建城市社区党建工作新格局，不断提高社区党建工作整体水平。二要继续推进副县级以上领导干部联村工作。各县（市、区）委组织部要注意发现、大力宣传联村工作和联村干部的先进典型，搞好经验交流，适时召开副县级以上领导干部联村工作经验交流会。要组织乡、村干部加强同联村干部的沟通与联系，积极主动地汇报情况，争取支持帮助。所有联村干部都要增强责任，积极为所联村搞好服务，充分发挥联村干部在新农村建设中的作用。三要切实抓好党员队伍建设。要认真研究并制定实施对领导干部党员、机关干部职工党员、流动党员、下岗失业职工党员、农村无职党员、离退休人员中的党员等不同党员群体的有效管理办法，切实解决好党员教育管理和作用发挥上容易出现的问题。同时，要认真做好发展党员工作，注重在生产、工作第一线和高知识群体、青年农民中发展党员，特别是在农村致富能手、复退军人等各类优秀人才中发展党员，努力建设一支“素质优良、结构合理、规模适度、作用突出”的党员队伍。四要继续巩固先进性教育活动的成果。要把加强先进性教育长效机制建设与全面落实科学发展观相结合、与构建社会主义和谐社会相结合、与建设社会主义新农村相结合、与树立社会主义荣辱观相结合、与保持党同人民群众的血肉联系相结合，着力解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，影响改革发展稳定的主要问题，群众关心的重点问题，不断体现党的先进性建设的实际效果。五要认真做好外出务工党员家中留守儿童、学生的帮扶工作。建立帮扶对子，落实帮扶责任，切实帮助留守儿童、学生解决生活、学习中的实际困难，不让一个学龄儿童失学。做到有事有人管，有难有人帮，让他们切实感受到党和政府的温暖。
（三）切实加强大学生村干部管理工作。目前，绝大部分大学生村干部能够扑下身子，积极工作，为农村经济的发展和新农村建设作出了贡献。但也有一些大学生村干部思想情绪不稳，工作热情不高，个别的甚至对在农村工作产生动摇，这些问题的存在，与一些大学生村干部对政策把握不准、理解不透有关，也与各级管理部门工作不够深入、引导不够到位有关。要紧密结合我市实际，研究制定有关措施，做好大学生村干部年度考核工作，对特别优秀、实绩突出的第一批大学生村干部适时适量提拔，对相关待遇进行明确和调整，保证这支队伍长期稳定；本着实际、实用、实效的原则，加强对大学生村干部的培训，不断提高他们的实际工作能力。要加强调研，摸清大学生村干部发挥作用情况，到底有多少真正发挥了作用，能够较好发挥作用的有多少，有没有作用发挥不好的，有没有脱岗现象。要加大督促检查力度，提高入乡镇检查率和入村督查率，促使大学生村干部在岗在位、履行职责；积极倡树一批新典型，发挥好示范带动作用；有的放矢地做好思想政治工作，鼓励引导大学生村干部扎根农村、安心工作、干事创业。
（四）切实抓好各级领导班子建设和干部队伍建设。一是加强思想政治建设，增强各级领导班子整体功能。目前，各级领导班子换届都已结束，要求我们要把抓领导班子建设的主要精力放在思想政治建设上。要把进一步开展“讲正气、树新风”主题教育作为加强各级领导班子思想政治建设的重大任务，切实遏制“奢靡、浮躁、贪占、跑要”等不良风气，努力把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的坚强领导集体。二是认真贯彻民主集中制原则，切实增强各级领导班子的团结和活力。积极探索制定领导班子议事规则，从制度上保证领导班子减少内部摩擦、提高工作效率。要通过召开民主生活会、个别谈话、批评教育等方式，及时帮助一些领导班子和领导干部切实解决存在的各种问题，提高领导班子的凝聚力和战斗力。要加强对贯彻民主集中制情况的监督检查，对违反民主集中制的现象要坚决予以纠正。三是进一步加强后备干部队伍建设。要大力选派中青年后备干部和优秀年轻干部到急、难、险、重的岗位上进行实践锻炼。继续做好女干部、非中共党员干部和少数民族干部的培养工作。根据县、乡两级党委领导班子换届后的干部调整情况，要适时安排后备干部调整补充工作，努力建立一支素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍。四是加强干部队伍宏观管理。要严格按程序办事，严格按照职数配备领导干部和非领导职务干部，尽快消化超职数配备的干部，防止新出现超职数配备干部现象。要加强编制管理，严禁行政事业单位违规进人。要加强干部档案管理，推广汝州市干部档案管理的经验，切实做好干部档案管理这项基础工作，发现档案有涂改的要由本人说明原因，对不能说明原因的不予提拔。要加强干部备案管理工作，严格履行程序，严格备案审批，对那些应上报而不按规定上报、该备案而不备案擅自调整干部的，一律不予承认，并在全市通报批评，情节严重的，追究有关领导和责任人的责任。
（五）进一步落实大规模教育培训干部的任务。下发《平顶山市“十一五”干部教育培训规划》和《关于加强和改进干部教育培训工作的意见》，进一步明确各部门的职责和工作目标，使干部教育培训工作更加制度化、规范化。按照年度计划，改革培训方式，科学设臵培训内容，切实增强培训的针对性，努力提高培训质量。重点抓好市委党校县级干部进修班、正科级实职干部培训班、组织人事干部培训班等班次。加强培训需求调查，切实增强培训工作实效；创新培训方式，构建以执政能力为基础的阶段式、模块化培训新模式；要研究制定培训效果考核办法，切实保证培训质量；要加大对干部教育培训的投入，把培训经费纳入财政预算，下半年，市委组织部要组织对县（市、区）干部教育培训情况和培训经费的落实情况进行专项检查。
（六）坚持积极探索，不断深化干部人事制度改革。要认真总结干部人事制度改革的实践经验，继续积极稳妥地大力推进。一是对干部人事制度改革方面的成熟做法，要加大推行力度。近年来，中央出台了11个干部人事制度改革方面的法规性文件，省委、市委也制定了相应的配套改革措施。对这些法规文件，要不折不扣地落实到干部选拔任用工作中。同时对于在实践中已经证明是行之有效的改革举措，如公开选拔、竞争上岗、民主推荐、民意测验、民主评议、票决制、差额考察制、任前公示制、试用期制等，要继续加大推行的力度。二是要着眼于有效解决干部选拔任用领域的各种问题，积极探索干部选拔任用工作的新路子。要按照贯彻落实科学发展观和正确政绩观的要求，积极创新干部选拔任用方式。要认真总结我市创新干部选拔任用方式选拔市妇联主席、市规划局长的成功经验，积极探索素能测评和差额票决在干部选拔任用中的作用。同时，要下功夫着力研究解决提高公开选拔、竞争上岗科学化水平问题；研究解决引咎辞职、责令辞职的具体情形和标准问题；研究解决党政正职拟任和推荐人选全委会“票决”规范化问题，不断提高干部制度改革的整体水平。三是着眼于遏制“跑官要官”歪风，进一步强化干部监督工作。要以防止和整治用人上的不正之风和腐败现象为重点，按照“强化预防、及时发现、严肃纠正”的方针，积极探索组织部门干部监督工作的新机制。围绕当前干部监督工作的重点，建立完善党政领导干部选拔任用工作监督流程、干部监督联席会议等项制度，进一步推进干部监督工作规范化。认真抓好《党员领导干部述职述廉暂行规定》及《关于对领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行规定》等制度的落实，各县（市、区）要制定对干部进行诫勉谈话和函询的具体程序，加大工作力度。继续加大任中审计工作力度。在社区尝试建立特约监督员制度，积极探索对领导干部八小时以外的监督。通过不断深化干部人事制度改革和行之有效的监督工作,努力解决好干部“跑官要官”、“买官卖官”、“带病提职”、“带病上岗”和超职数配备领导干部等问题，努力在推进干部能上能下等方面取得新的进展。
（七）围绕实施人才强市战略，进一步推进人才队伍建设。加强对人才工作的宏观指导，突出抓好紧缺人才的培养，促进人才资源的整体开发和人才工作的协调发展。认真贯彻落实《加强高层次专业技术人才队伍建设的若干意见》，提高我市高层次专业技术人才队伍的数量和质量。会同有关部门，研究加强创新型科技人才队伍建设、加强高技能人才工作、加强农村实用人才队伍建设的意见。把培养选拔社会工作人才摆上重要议事日程，制定和完善有关制度，为发挥社会工作人才的作用创造良好条件。重点引进我市急需专业的全日制统招硕士、博士研究生和重点院校本科生，不断优化我市人才队伍结构。积极争取上级党政机关、大专院校、科研院所的人才到我市挂职，接收安臵好省派博士服务团成员。按照省里的要求，认真组织实施科技副职计划，定期选派优秀专业技术人员到基层挂职服务或担任科技顾问，努力为每个县（市、区）配备1名科技副职。
（八）大力推进现代远程教育和党员电化教育工作。要大力推进现代远程教育工作。要确保按时、高效完成站点建设任务，做好站点“有人管”、“管得好”、“管长远”的问题，确保安全高效运行。以“迎接十七大召开、学习贯彻十七大精神”为主题，大力组织开展教学活动，发挥现代远程教育作用。要研究建立系统运行维护、教学资源开发、骨干队伍建设、工作经费投入等长效机制和管理体制等，推动现代远程教育工作持续发展。要认真做好党员电化教育工作。大力宣传十六大以来中央提出的一系列重大战略思想，宣传我市经济、政治、文化、社会建设等方面取得的辉煌成就，宣传先进基层党组织、优秀共产党员和社会各行各业、各个阶层涌现出的先进典型。以城市社区和新经济组织、新社会组织为重点，继续普及和延伸播放网点，拓展党员电教工作空间；探索完善开展流动党员电化教育的方法和措施；抓好偏远山区播放网点规范化建设，实现与现代远程教育优势互补。办好党员电教电视专栏，促进党员电教更好地服务经济建设。
三、坚持不懈地抓好组织部门自身建设，提高工作水平当前，摆在各级组织部门和广大组工干部面前的任务异常繁重。完成好这些工作任务需要我们坚持不懈、持之以恒地抓好组织部门的自身建设。要进一步开展好“讲正气、树新风”主题教育，加强机关效能建设，狠刹奢侈不正之风。要重点加强组工干部的能力建设,不断提高组工干部政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务和拒腐防变方面的能力和水平。
要强化学习意识。各级组织部门和组工干部要坚持把学习放在首位，把学习作为一种神圣职责，一种精神境界，一种终身追求，孜孜以求、永不满足地抓好学习。要认真学习科学发展观、构建和谐社会、社会主义荣辱观等一系列重大战略思想，学习好十七大精神，用以武装头脑，指导实践，推动工作。要认真抓好业务学习。中央近年出台的《党政领导干部职务任期暂行规定》等11个法规文件，与《干部任用条例》、《党内监督条例》、《干部教育条例》等法律法规一道，初步构成了较为完备的干部工作法规体系，省委也陆续制定了贯彻落实这些文件的实施意见和办法等。这些都要认真学习，反复钻研，重点内容必须熟练掌握，做到运用自如。
要强化服务意识。各级组织部门要切实增强服务意识，努力为党委的重大决策、重要部署和中心工作服务，努力为经济发展服务，努力为全市的工作大局服务，努力为基层广大党员、干部和各类人才服务。要在搞好服务的过程中增强工作本领，检验工作成效，使组织部门真正成为“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”。
要强化党性意识。做好组织工作要靠坚强的党性来保证。每一位组工干部都要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求，自觉加强党性修养，增强党性观念，强化党性意识，维护党的形象。必须严格遵守干部选拔任用的各项纪律要求，做到守纪必严，违纪必纠。对违反组织人事工作纪律的，要给予严厉的批评教育；不适宜在组织部门工作的，要坚决调离组织部门；情节严重的，要追究有关人员的责任。
要强化廉政意识。广大组工干部要严格要求自己，筑起牢固的思想防线，耐得住寂寞，顶得住歪风，抗得住诱惑，切实做到不该说的话坚决不说，不该要的东西坚决不要，不该去的地方坚决不去，时刻保持清醒的头脑，时时处处努力维护组织部门和组工干部公道正派的良好形象。
要强化责任意识。要把责任目标量化分解到每一位组工干部，做到人人头上有指标，个个肩上有压力。在明确分工的同时，还要有“一盘棋”的思想，密切配合，通力合作，形成干事创业的合力。对各项具体任务要明确完成任务的时间进度和质量要求，不能只满足于以会议落实会议，以文件落实文件。要加大工作指导和督促检查力度，确保每项工作有布臵、有检查、有落实，有高质量的结果。要强化争先意识。各级组织部门都要有“整体工作争先进、单项工作创一流”的争先意识。要坚持一流的工作标准，保持一流的工作干劲，敢于争先，善于争先。每个县（市、区）都要全面审视自己的工作，认真查找存在的薄弱环节，对照先进，奋起直追，迎头赶上。
要强化奉献意识。广大组工干部身在组织部门，都要有一种光荣感、责任感和使命感，珍惜组织上对我们的信任，珍惜组织部门的荣誉，正确对待名、权、利。要时刻保持一颗平常心，把党的事业看得重一些，把工作标准看得高一些，把职位变动看得淡一些，把个人利益看得轻一些，恪尽职守、扎扎实实地做好本职工作。要有甘为人梯的精神境界，不要一看见与自己条件相当甚至比自己年轻的同志得到提拔重用，就心理失衡，产生埋怨情绪。要有求真务实、严谨细致的工作作风，默默无闻、甘于奉献的吃苦精神，努力在组工岗位上做出优异的成绩。同时，各级组织部门的领导要关心和爱护组工干部，满腔热情地帮助他们解决实际困难和问题，努力为他们的成长进步创造良好条件。
同志们，党的十七大召开在即，我们要以饱满的政治热情、扎实的工作作风、良好的精神状态，高质量完成各项工作任务，以优异的成绩为党的十七大胜利召开献礼！
在市组织部长会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是认真学习贯彻全国和全省组织部长会议精神，全面总结××××年的组织工作，研究部署××××年的工作任务。刚才，市委副书记......
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