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在全市非公企业党建工作会议上的讲话
为了认真贯彻落实全省非公有制经济组织党建工作暨创先争优活动临夏（广河）现场经验交流会精神，今天我们召开全市非公企业党建工作会议，主要任务是回顾总结前一阶段全市的非公有制企业党建工作情况，安排部署下一阶段的主要任务。刚才，显明同志传达了全省非公企业党建工作现场会精神，表彰奖励了全市非公企业党建工作中的先进集体和先进个人。在这里，我谨代表州委向受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
下面，就全市非公企业党建工作我讲三个方面的意见：
一、总结前一阶段的工作，全市非公企业党建工作取得了明显进步
近年来，州委正确审视全市经济社会发展的阶段性特征，把非公企业党建工作摆上重要议事日程，纳入党建目标责任书，以建立非公企业党组织和发展党员为突破口，以扩大党的工作覆盖面为着力点，积极探索党组织发挥作用的有效载体，全市非公企业党建工作水平不断提升。截止6月15日，非公企业中已建立党组织621个，组建率达到26.78%，名列全省第一，基本实现了规模以上、党员3名以上非公企业100%建立党组织，在非公企业从事生产经营活动的党员100%纳入党组织管理，党的工作100%覆盖非公企业的目标要求。
（一）健全理顺工作体制，强化非公企业党建工作领导。我们把理顺管理体制作为推动非公企业党建工作的关键来抓，健全完善州、县、所（分局）三级管理机构，不断夯实非公企业党建工作基础，强化了非公企业党建工作的组织保障。一是规范理顺非公党建工作体制。2009年4月，州委成立非公有制企业工作委员会，将非公党建工作纳入全市基层组织建设的整体规划，由组织部门主抓。经过一年多的运行实践，感觉到组织部门与非公企业缺乏联系的渠道，加之人手少，对非公企业党建工作抓不上手、管不到位，工作没有起色。针对这一情况，我们及时调整工作思路，从2010年3月份开始，把州县（市）非公企业工委相继转设到工商部门，将工商局局长任命为非公企业工委书记，各设一名专职副书记，并从组织等部门选派9名熟悉党务工作的干部担任专职副书记。同时，借助基层工商所（分局）直接管理和服务非公企业的优势，在全市42个基层工商所（分局）成立了非公企业党建工作站，在全市工商系统实行“一岗双责”，动员工商系统干部全员抓党建，逐步形成了各级党委重视，组织部门牵头抓总，州、县、所（分局）三级贯通的工作格局。二是加大非公党建工作支持力度。州委把非公企业党建工作纳入全市基层党建工作的范畴，与机关、农村党建工作同安排、同部署，先后出台了两个加强和改进非公企业党建工作的《意见》，州委冉书记高度重视非公企业党建工作，经常深入基层调查研究，了解掌握实际情况，研究解决存在的困难和问题，并就加强非公企业党建工作作出专门批示。今年我们结合创先争优活动，先后2次对非公企业党建工作进行了专项督查。加大非公企业党建工作的投入，州委组织部从州管党费中拿出7万元，支持非公企业工委开展工作，大部分县（市）将非公企业党建工作经费列入财政预算，积石山县在财力十分紧张的情况下，比照村级办公经费标准，给每个非公企业党支部解决经费5000元。各县（市）组织部门全额返还非公企业党员交纳的党费。三是健全完善非公党建工作制度。建立完善了非公企业党工委、党建工作站、党务工作者、党建指导员4项工作制度，制定了非公企业党工委办公室、党建工作站、党建指导员、非公企业党组织4个考核办法，为非公企业党建工作提供制度保障。帮助非公企业完善21项党建工作制度，使非公企业党建工作逐步走向规范化、制度化。四是强化非公企业党建业务培训。通过以会代训集中学、专题讲座辅导学、典型示范引导学等方式，分期分批对党务工作者进行培训，提高业务工作能力。共举办培训班31期，培训党建指导员、党建工作站长238人（次），培训企业党支部书记200多人（次），并选派企业管理人员到发达地区进行培训，先后培训430人（次）；选派40名非公企业党组织书记和党务工作者，参加了省非公企业工委举办的培训班。五是加强非公企业党建的服务指导。选派136名干部到非公企业担任科技副厂长和党建指导员，既帮助企业发展，又开展党建工作，先后帮助非公企业办理各类行政事务62件，为企业提出意见建议128条，协调银行为企业发放贷款近1.9亿元，为企业发展注入了活力。
（二）加大培养发展力度，壮大非公企业党员队伍。各级非公企业党组织把发展党员作为搞好非公企业党建的根本来抓，通过“双找双培”、“双促整推”等有效措施，不断发展壮大非公企业党员队伍。非公企业党工委成立以来，发展党员221名，培养入党积极分子1588人，党员人数达到2361名。一是开展“双找双培”活动。在全市非公企业中开展了“双找双培”活动，即发动党员找组织、组织找党员；把党员培养成骨干，把骨干培养成党员，努力发展壮大非公有制企业党员队伍。各县（市）工商部门充分利用企业年检工作的有利时机，通过填报《非公有制企业年检年报情况统计表》，认真开展调查摸底，逐一核实非公企业党员情况，动员非公企业中“口袋”党员、“隐形”党员亮明身份。全市共找到743名“口袋”党员和“隐形”党员，使他们重新回到了党组织。广河县探索出的“找、引、转、培、帮、带”六字工作法总结提炼得很好，值得在全市推广学习。二是开展“双促整推”活动。开展了“双促整推”活动，即“把企业骨干培养成党员，促进企业党组织建设；把党员培养成企业骨干，促进企业提高效益，整体推进非公经济健康发展”，着力从非公企业业务技术骨干、中层管理人员中培养入党积极分子、发展党员，不断为企业党组织输入新鲜血液。三是加强流动党员管理。加强摸底调查，建立工作台帐，摸清流动党员底数，督促流动党员及时接转党组织关系，编入非公企业党支部，纳入党建工作站管理，组织党员参加党组织活动。四是加大发展党员力度。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，严格按照程序和标准，坚持成熟一个，发展一个，不断发展壮大党员队伍。注重在企业主、经营户中培养入党积极分子，积极为非公企业党组织储备新的力量。
（三）加强教育管理，发挥非公企业党员先锋模范作用。按照企业党建同服务企业发展相结合、同发挥党员先锋模范作用相结合、同服务职工群众相结合的原则，创新载体、探索途径，开展组织生活，增强党性观念，激发了党员爱岗敬业、发挥作用的热情。一是开展主题教育。组织非公企业党员学习党的路线方针政策和法律法规，及时组织开展党性教育、优良传统教育、先进性教育，提高了企业党员员工的政策意识和维权意识。二是开展民族团结进步教育。结合民族团结进步创建活动，在非公企业中开展了“三个离不开”为主的民族团结进步教育，促进了企业和谐、社会和谐。三是开展诚信教育。在广大员工中认真开展了“质量至上、诚信为本”的教育，激励和引导党员员工做“思想上的旗帜、形象上的镜子、业务上的标杆、工作上的模范”，充分发挥党员的先锋模范作用，自觉维护市场经济公平有序的竞争秩序，做到了企业生产与承担的社会责任相统一，树立了守法、诚信、负责的社会形象。四是开展技能培训教育。采取“请进来”和“走出去”相结合的办法，引进高层次的技术和管理人才，派出业务技术骨干到发达地区学习先进经验和管理模式，帮助企业转型升级，增强核心竞争力。如西坡太子山水泥集团以优厚的待遇，从四川、重庆、湖南、湖北等地引进高层次人才17名，帮助企业发展生产，同时派出技术骨干到浙江等地进行技术培训，提高中层管理人员的业务水平。
（四）采取“六建”模式，扩大非公党建工作覆盖面。我们立足全市非公企业数量多、规模小、党员分布分散的实际，按照分类指导、先易后难的原则，在实际工作中区别不同情况，探索出了“六建”模式。一是单独建。对有3名以上党员的，由县（市）委非公企业工委选派党员干部直接联系、帮助指导企业单独建立党的支部，纳入党工委管理。二是联合建。对行业相近、住址相邻，党员人数不足3人的企业，由非公企业工委负责协调联系，联合组建党支部。三是挂靠建。对规模小，行业性质不同，没有办法联合建立党支部的企业，按照就近、便于管理的原则，将党员关系挂靠市场、村、街道社区、工商所等党组织，进行有效管理。四是引进建。对达不到建立党支部条件的企业，根据企业生产、经营、管理的实际需要，依托人才市场、求职信息，帮助企业引进有党员身份的人才，接转党组织关系，建立党支部。五是下派建。对有2名党员，发展新党员条件不成熟、不适合联合、挂靠组建党支部的企业，从组织部门、工商部门、乡镇、街道选派党员干部进驻企业担任党建指导员，党员人数达到组建党支部的要求，组织关系转入企业，建立党支部。六是培养建。对没有党员的企业，由辖区基层党委引导企业首先组建工会、共青团、妇联等群团组织，从中培养入党积极分子，为发展党员创造条件，条件成熟后组建党支部。
（五）创新活动载体，扎实推进非公企业创先争优活动。按照企业党建同服务企业发展相结合、同发挥党员模范作用相结合、同服务职工群众相结合的原则，创新载体，探索途径，着力在开展活动、发挥作用、增强实效上下功夫。一是加强阵地建设。以非公企业党建工作“基础建设年”和“规范提升年”为契机，按照“四个一”、“六个有”的规范化建设标准，狠抓阵地建设，搭建党员活动平台。认真落实“三会一课”制度，建立党员活动中心，丰富活动内容，使企业党组织有机构、有阵地、有经费、有制度、有活动、有资料。二是发挥党员示范带头作用。非公企业通过设立“党员示范岗”、“党员责任区”，教育引导企业党员爱岗敬业，以党员的先进性带动企业员工的生产积极性，做到了“关键岗位有党员、困难面前有党员、技术攻关有党员，党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章”，以实际行动树立党员的良好形象。三是创新活动方式。在非公企业党员中普遍开展了以“比纪律、比学习、比技术、比质量”为主要内容的“四比”活动，增强了职工的组织纪律性，提高了业务能力和技术水平，提升了产品质量。开展了“不违法经营、不违约失信、不制假贩假、不抬价压价、不克扣工资”和“带头合法经营、带头讲诚守信、带头依法纳税、带头维护民族团结、带头维护职工合法权益、带头参加社会公益活动”为主要内容的“五不”、“六带头”活动，树立了企业信誉，激发了企业活力。四是开展建言献策活动。广开言路，鼓励非公企业党员为企业发展出谋划策。全市非公企业共设立意见箱302个、召开座谈会450场次，发放意见建议征求表1.85万份，许多意见建议被企业主采纳，增强了党员参与企业管理、发展的积极性。
总的来说，全市非公企业党建工作在探索中发展，在实践中提升，取得了可喜的成绩，得到了国家工商总局，省委组织部、省非公企业工委的充分肯定。这些成绩的取得，是州委正确领导的结果，是各级组织部门和工商系统干部辛勤努力的结果，也是广大企业家鼎力支持的结果，在此，我代表州委向关心支持全市非公企业党建工作的同志们表示衷心的感谢！
二、分析当前面临的形势，全市非公企业党建工作依然存在一些问题和不足
非公有制企业党建工作是党的建设的重要组成部分，也是党建工作的一个新领域。尽管我们在加强非公企业党建工作方面进行了积极探索，采取了一些有效措施，非公企业党建工作迈出了可喜的一步，但我们也要清醒地看到，全市非公企业党建工作仍然是基层党建的薄弱环节，许多问题需要在实践中不断探索、寻找答案。
（一）正视存在的问题，增强做好非公企业党建工作的责任感。当前，非公各企业党建工作中存在的问题主要表现在：一是各县（市）工作进展不平衡，县（市）之间有差距，有些县对非公企业党建工作认识不够到位，抓非公企业党建工作的措施办法不多、力度不大，非公企业党建工作水平有待于进一步提升。二是部分企业主对党的认识模糊，对党建工作重视支持不够，导致企业党组织作用难发挥，企业员工入党积极性不高。三是虽然我州非公企业党组织组建率高于全省平均水平，但在规模以下企业中组建党组织的力度不够大，仍有很大的拓展空间。四是党组织和党员在企业中作用发挥不明显。有党组织的也只是建立了支部，党组织在辅助企业发展和转型上作用发挥不够；党员也只是亮明了身份，在依法生产、合法经营、增加企业效益上参与不多、谋划得少，党组织和党员发挥作用的有效途径需进一步探索。五是目前已组建的大多数党组织机构还不完善、党员人数少、办公条件简陋、规章制度不齐全、服务企业的能力差，规范化程度较低。六是找回的“隐形”党员和“口袋”党员只是形式上亮明了身份，但由于长期没有参加组织生活、没有按期缴纳党费、没有纳入党组织管理，根据《党章》“党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党”的规定，如何确定这些找回党员的身份，是需要我们认真研究解决的一个新问题。
（二）分析当前形势，增强做好非公企业党建工作的紧迫感。非公有制经济组织是我们国家社会结构不断变化过程中一支非常旺盛的力量，是快速增长的新的社会阶层。近年来，州委、州政府立足州情，出台扶持政策，支持非公经济发展，目前全市非公有制企业达到2254户，非公经济占到全市经济总量的一半以上。州委十届六次全委会议提出了“十二五”跨越式发展的宏伟目标，实现这一目标，非公经济具有举足轻重的作用。但从我州非公企业的发展现状来看，大多数企业处于小作坊式生产、家族式管理、传统模式经营，规模小、档次低、发展慢，如何帮助引导非公企业改进经营模式、建立现代企业制度、促进企业转型升级，是摆在各级党组织面前的重大而又紧迫的任务。加强非公企业党建工作，就是要不断扩大党的工作覆盖面，把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，增强党在政治上的引导力、组织上的凝聚力和发展上的推动力，保障企业健康快速发展，以非公经济的快速发展服务和推动全市经济社会实现跨越式发展。
（三）总结实践经验，把握非公企业党建工作的内在要求。在工作实践中，我们深深体会到，要做好非公企业党建工作，就必须牢牢把握以下几点。一是搞好非公企业党建工作，必须坚持上级党委的正确领导。非公企业党的建设是党建工作不可或缺的一部分。上级党委的坚强领导是搞好非公企业党建工作的不竭动力，也是搞好非公企业党建工作的根本保证。二是搞好非公企业党建工作，必须坚持与时俱进、探索创新。实践证明，把非公企业党建工作交给工商系统是完全正确的，这不仅给工商系统赋予了新的使命、增加了新的职能，而且给工商系统队伍建设、业务建设搭建了新的平台，为工商工作注入了生机和活力。通过抓非公企业党建工作，工商干部主动走进企业，变被动服务为主动服务，密切了工商部门与企业的关系，进而密切了党群干群关系。三是搞好非公企业党建工作，必须有一整套高效的工作机制。我们在抓非公企业党建的过程中，始终明确工作主体，构建起“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，非公企业工委具体负责，各相关部门密切配合的工作格局，有力地促进了非公企业党的建设。四是搞好非公企业党建工作，必须有一支精干务实的工作队伍。“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。我们选派熟悉党务工作的干部到县（市）非公企业工委工作，建立基层工商所党建工作站，积极培养工商干部从事党建工作，通过内部培养、机关选派等方式，把那些懂经营、善管理、业务强的人才选进非公企业从事党务工作，从而建立起了一支政策明、业务精、素质强的工作队伍，州、县（市）从事非公企业党建工作的人员达到400多人，保证了非公党建工作有人抓、有人推、有人落实。五是搞好非公企业党建工作，必须坚持把服务企业作为根本目标。只有不断地深化和拓展党建工作内涵，使非公企业党建工作与企业发展目标同向、工作同力、管理同步、利益同享，才能实现党建工作与企业发展的互促共进，互惠双赢。实践证明，只有充分结合企业特点开展党务工作，才能为企业所需要、为党员所欢迎、为职工所拥护、为业主所支持。
三、明确今后一个阶段的任务，努力实现全市非公企业党建工作的新突破
在6月上旬召开的全省非公经济党建工作经验交流会上，国家工商总局副局长钟攸平，省委常委、副省长刘永富，省委常委、组织部长吴德刚充分肯定了临夏州非公企业党建工作，对做好当前和今后一段时期的非公企业党建工作作了安排部署。州委冉书记5月份对非公企业党建工作作出重要批示，提出了明确要求。中央、省委、州委领导的这些要求，为我们以改革创新精神不断推进非公企业党建工作指明了方向。下一步，我们一定要贯彻落实好全省非公经济党建工作经验交流会精神，在巩固扩大党建工作覆盖面的基础上，积极探索非公企业党组织和党员发挥作用的有效途径，努力把非公企业党建工作提高到一个新水平。
（一）突出重点，不断巩固扩大党组织在非公经济领域的覆盖面。扩大党组织在非公领域的覆盖面，是夯实党的执政基础、巩固党的执政地位的前提和基础。我们要在巩固前一阶段工作的基础上，全面推广“六建”模式，提高非公企业党组织组建率，通过一个阶段的努力，力争使组建率达到30%以上。一是继续开展调查摸底。各县（市）委组织部和非公企业工委要密切配合，组织专门力量，对各企业进行一次彻底排查，对已经单独建立党组织的抓好巩固提高；对联合建立党组织的，要分清情况、区别对待。如联合组建的党组织中涉及两个或两个以上的规模以上企业，均视为未建党组织的企业，要积极创造条件，督促单独建立党组织；对未建立党组织的企业，要认真调查分析，找准原因和症结，研究提出加强组建的针对性措施，列出目标任务、工作进度和时间安排，靠实责任，抓好组建工作。二是加强对企业主的教育引导。实践证明，业主的理解和支持是搞好非公企业党建工作的关键。各级非公企业工委要把对业主的教育引导作为一项重要任务，在企业组织开展一系列的主题实践活动，增强业主依法支持党建工作的自觉性。要通过与业主约谈、召开座谈会、谈心会等多种方式，定期或不定期地加强与业主进行面对面的沟通交流，加深他们对党建工作的认识和理解，帮助他们消除思想疑虑。在推荐业主代表参政议政、评先选优、安排社会职务时，要把业主对党的感情、对党建工作的态度作为重要条件，激发他们的政治荣誉感和社会责任感。要大力宣传表彰支持党建工作的业主，注意发现和培育一批“重党建、抓党建、促发展”的典型企业，推出一批思想觉悟高、企业发展好、热心回报社会的业主，形成正确的舆论导向和良好的社会氛围。三是推进工建、团建、妇建工作。做好非公有制企业中的工会、共青团、妇女工作是扩大党的工作覆盖面和影响力的重要渠道和基础。在暂不具备建立党组织条件的企业，要按照有关法规和章程，首先抓好工会、共青团、妇女组织的组建，并以此为依托，开展党的工作，扩大党的影响力，为建立党组织创造条件。要充分利用工会、共青团、妇女组织这块阵地，大力宣传贯彻党和国家的方针政策，及时向广大职工群众传递党的声音，使他们能够经常受到党的教育。要大力支持工会、共青团组织依法维护职工群众的合法权益，让广大职工群众感受到党的温暖。要依托工会、共青团组织做好在工会会员、团员青年中培养入党积极分子、“推优”工作，在思想引导和党员力量储备等方面为建立党组织创造有利条件。
（二）破解难题，大力加强非公企业党员队伍建设。建设一支始终保持先进性的党员队伍，是非公企业党建工作的重要内容，也是发挥党组织作用的重要基础。各级组织部门和非公企业工委要加强指导，积极推广广河县发展党员“六字”工作法，大力发展非公企业党员，不断壮大党员队伍。一是做好寻找、引进、输转党员工作。目前非公企业组建党组织的困难之一是党员数量少，有的党员还不愿“亮身份”，各级非公企业工委要下决心破解这一难题，对于党员人数少的企业，要通过举办人才交流会、用工信息发布会、专场招聘会等方式，把党员优先推荐到企业就业；通过与企业协商，从机关事业单位选派党员科技特派员等方式，与企业现有党员一道建立企业党组织；开展“党员找组织、组织找党员、党员找党员”的“三找”活动，动员党员主动亮明身份，接转组织关系，参加党的组织活动。二是做好发展党员工作。坚持标准，保证质量，继续抓好非公企业入党积极分子培养和发展党员工作，突出培养发展经营骨干、技术骨干、管理骨干、高知识层次人员，积极稳妥地做好在业主中发展党员工作，重点在一线优秀员工中培养发展党员，使非公企业职工中的党员比例有较大幅度提升，规模较大的生产型企业车间有支部、班组有党员。深入开展“把企业生产经营技术骨干培养成党员、把党员培养成企业生产经营技术骨干，把党员生产经营技术骨干培养成企业管理人才”的“三培养”活动，提高企业党员素质。三是抓好党员的学习教育。通过广泛开展党章、公司法的学习教育，着力解决部分党员存在的党员意识不强、组织纪律性差、“雇佣”思想较重、奉献精神不够等突出问题，引导广大党员牢固树立“党员是第一身份”的思想，自觉做到“在党言党、在党爱党、在党为党”，自觉发挥先锋模范作用。四是开展丰富多彩的党组织活动。把相对集中与化整为零结合起来，政治学习与技能培训结合起来，走小型、民主、灵活、多样的路子，切实增强组织生活的实效性和感染力。要组织党员开展以服务生产经营、服务群众为主要内容的主题实践活动和“党员示范岗”、“党员示范车间（班组）”、“党员责任区”创建活动；积极推行“党员承诺制”，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事，以实际行动展示非公有制企业党员的先进性形象。
（三）创先争优，充分发挥非公企业党组织作用。州委加强和改进非公企业党的建设工作的意见，明确了非公企业党组织要发挥“六个方面”的作用。广大非公企业党组织要结合创先争优活动的开展，积极创建“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五个好”党组织，广大非公企业党员要争当“创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋和奉献爱心先锋”的“五个先锋”党员，以实际行动树立党组织和党员的良好形象。从我州非公企业的实际情况来看，要着力在以下四个方面做好工作、发挥作用：一是服务生产经营，促进企业发展。始终坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展的思路，把着力点放在支持和促进企业经营发展上，组织动员党员和员工为企业发展出力、献策，促进企业加强科学管理、提高经济效益、增强核心竞争力。二是服务广大员工，凝聚党心民心。始终坚持“以人为本”精神，理解、关心、爱护党员、员工和业主，深入细致地做好思想政治工作，帮助他们解决最关心、最直接、最现实的问题，让他们切实感受到党组织的温暖，不断增强党组织对广大员工的信赖感和凝聚力。三是协调利益关系，构建和谐企业。畅通员工与企业党组织和经营管理层的沟通渠道，按照平等、民主的原则，公平公正地协调业主和员工的利益，依法维护各方面的合法权益，让广大员工共享企业发展成果；妥善处理劳资矛盾和薪酬纠纷，及时调处化解一些影响企业稳定的苗头性、突发性矛盾；帮助协调企业与驻地之间的关系，为企业发展营造良好的内外环境。四是培育企业精神，发展企业文化。充分发挥政治、组织和宣传优势，经常性组织开展思想政治教育和健康有益的文体活动，建设富有企业特色和时代精神的先进企业文化，使企业党建工作和企业发展相融互动。
（四）规范建设，进一步提升党组织服务企业发展的能力。加强非公企业党组织规范化建设，是党组织服务功能全面提升的重要保证。要从选好配强非公企业党组织书记入手，加强非公企业人才队伍建设，健全完善各项制度，形成抓非公企业党建的长效机制，全面提升非公企业党建工作整体水平。一是健全完善非公企业党建工作长效机制。要进一步健全工作机构，充实工作力量，夯实工作基础。县（市）非公企业工委要加大工作力度，建立完善工作制度，要学习广河县非公企业工委的有效做法，建立非公企业党建网，搭建平台，提升工作水平。要进一步加强基层党建工作站建设，配强工作力量，健全工作制度，建立基础台账，切实发挥好指导、协调服务的作用。为了进一步配齐配强各县（市）非公企业工委和党建工作站力量，省委组织部、省编办、省人社厅、省工商局、省非公企业工委联合下发了《关于选调县区非公有制企业党工委工作人员的通知》，州、县（市）组织部门和非公企业工委要高度重视，严格按照条件，把思想政治素质好、业务能力强、热爱非公企业党建工作的干部推荐选拔到非公企业工委办公室和党建工作站。要进一步加大非公企业党建工作投入，切实为党建活动提供场地、经费等保障。非公企业工委和党建工作站经费纳入同级财政预算；非公企业党组织活动经费按照职工工资总额0.5%的标准，在税前计提；非公企业党费全额返还；各县（市）每年下拨其他党建工作活动经费时，要对非公企业党组织倾斜和扶持。帮助企业党组织建立党员活动室，配齐党员电化教育设备，使党员活动有阵地。各级党委要把非公企业党建工作纳入党的基层组织建设整体规划和年终党建目标责任考核管理，统一安排部署，统一督促检查，统一考核评比，组织部门要牵头抓总、非公企业工委督查指导、基层党建工作站具体实施，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，形成一整套完善的长效机制。二是选好配强党组织书记。要拓宽选任渠道，改进选任方式，把党性观念强、懂经营管理、会做群众工作、党员和职工群众公认的优秀人才选拔到党组织书记岗位上来。党组织书记一般应从企业管理层党员和企业职工党员中产生；企业内部暂时没有合适人选的，经与企业协商，可由党建指导员担任。有条件的企业，要积极推行党组织书记公推直选、公推公选，鼓励选配专职党务工作者。要有意识地发现、培养和储备一批党务工作者人才，建设一支既有数量又有质量的党组织书记后备人才队伍。要探索建立非公有制企业党组织书记保障激励机制，把政治上的关心和经济上的激励结合起来，逐步探索建立党务工作者生活补助制度，给党务工作者发放一定数额的工作补贴。三是加强非公企业人才队伍建设。按照党管人才的原则，各级组织部门将非公企业专业技术人才纳入全市人才队伍实行统一管理，与其他各类人才一视同仁，特别在职称评定、表彰奖励等方面给予倾斜照顾。在即将召开的全市庆祝建党90周年命名大会上，州委将对全市非公党建中涌现出的6名优秀党务工作者、优秀共产党员进行表彰奖励。要积极协调非公企业党组织吸引人才、留住人才、管好人才，发挥人才作用。各非公企业要制定人才队伍发展规划，引进高学历人才，外聘中高级职称人员，建立专业技术人才队伍。四是建立健全各项规章制度。按照企业性质、行业种类、经营范围等特点，着力抓好党组织组建、党组织书记培训、发展党员、制度建设和活动场所建设等工作，不断规范非公企业党组织的标牌、学习记录本、规章制度、支部活动流程等，积极推进非公企业党建工作规范化建设。要建立健全组织生活制度，使党员的权益切实得到保障，增强党组织解决自身问题的能力；要建立健全学习培训制度，不断提高党员的思想政治素质和岗位技能，增强为企业生产经营服务的本领；要建立健全党员管理制度，加强对党员的管理和监督，展示党员积极、健康、先进的一面；要建立健全党员联系群众制度，密切党员与群众的联系，教育群众，服务群众，带动群众。
同志们，加强非公有制企业党建工作，既是实现临夏跨越式发展的现实需要，更是我们党固本强基的战略举措，任务艰巨，责任重大，使命光荣。因此，我们要进一步解放思想，提高认识，创新举措，扎实工作，不断把非公企业党建工作提高到一个新的水平，为全市经济发展、社会和谐、各族人民幸福安康做出新的更大的贡献！
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