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在全县党建工作会议上的讲话
（2010年2月26日）
同志们：
今天的全县党建工作会议，主要任务是集中研究和部署新一年的党建工作，动员全县广大党员、干部和群众，紧紧围绕县委、县政府确定的年度目标任务，团结一心、狠抓落实，为我县经济社会“赶超进位，跨越发展”提供坚强的政治保障。今天下午召开的纪委全会，对今年的反腐倡廉工作进行了全面部署，刚才，孝友、运群、超美等同志，又分别就全县组织、宣传和统战工作作了总结部署，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：
一、坚持一个理念，围绕赶超抓党建，抓好党建促赶超
理念是发展之魂，发展之本。要确保党建工作成效，首先必须树立正确的工作理念。当前，对我们石城来说，关键是要树立并坚持“围绕赶超抓党建，抓好党建促赶超”这一理念。为什么这么说，原因主要有两个：
一是围绕发展抓党建，抓好党建促发展是经过反复证明了的真理。这些年，全国各地发展取得了明显成效。特别是去年，面对国际金融危机的冲击，各地从容应对，认真按照科学发展观的要求，千方百计保增长，全力以赴保稳定，尽心尽力保民生，经济社会发展逆势上扬，真正实现了“化危为机，变压力为动力，变经济波动期为发展机遇期”的目标。仔细回顾这些年的光辉历程，我们深深体会到，这些成绩的取得，与全国上下深入学习实践科学发展观，以创新精神扎实推进党的建设新的伟大工程是密不可分的。从我县的情况来看，去年，我们取得了令人振奋的好成绩，这也与我们始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念是分不开的。从刚才几位领导的讲话中，我们也能看出，2009年我们的党建工作也是硕果累累，为我县又好又快发展提供了坚强的思想保证、组织保证、作风保证和制度保证。比如说，宣传工作可圈可点，小松镇再次被评为全国“文明村镇”，创作的《珠坑村之歌》在首届全国村歌评选中荣获“中国十佳村歌”，创编的灯彩节目先后参加全市春节联欢晚会和赣州电视台25周年台庆明星晚会，还在时隔19年后成功召开了县文代会；组织工作卓有成效，深入学习实践科学发展观活动、创新乡镇党委书记履行党建工作责任述职形式、城乡党组织联建、选人用人机制等经验做法在多个媒体登载，“三代”工作机制和“三会一中心”创建模式更加健全完善，县直工委还被评为全市先进；反腐倡廉工作亮点纷呈，落实党风廉政建设责任制、廉政预警机制，工程、土地、产权交易、政府采购“四项制度”监督办法等多个经验做法在省、市刊物或电视台推介，机关效能建设被评为全市综合先进；统战工作再创佳绩，无党派人士参政议政水平得到提升，党外干部和党外代表人士工作不断加强，非公经济人士工作及民族宗教工作有声有色开展；党办工作特色鲜明，以创新型服务、精细化管理为主线，在参谋发展、服务发展和自身建设等方面实现了整体提升，特别是建立健全“三个统筹、四个归口”工作机制及“四个一”工作推进模式，极大地提升了工作效率，提高了服务水平，得到了市委办公厅的充分肯定，同时，党办信息工作再次位列全市前茅，吸引了一大批兄弟县（市、区）同行来我县学习考察。总之，对一年来的党建工作，县委是满意的，也是充分肯定的。在此，我代表县委，向辛勤工作在全县党建工作战线上的同志们，表示衷心的感谢并致以亲切的问候！实践证明，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”是党建工作的根本出发点和落脚点，必须长期坚持。
二是实现经济社会赶超进位，是今后一个时期我县最现实、最重要的发展任务。当前，我们已经踏上了“赶超进位，跨越发展”的新征程，实现赶超进位，成为新形势下我县推进发展最直接、最紧迫的目标。要实现这个目标，关键靠全县各级党组织和领导班子理清发展思路，靠一大批德才兼备的优秀干部创新工作举措，靠广大群众的顽强拼搏进取。而这“三靠”，必须通过加强党的建设来完成。只有大力加强党的建设，才能永葆先进性，巩固党的执政地位，更好地承担起进位赶超、跨越发展的组织领导责任；只有大力加强党的建设，才能统一全县思想，振奋干群精神，凝聚起赶超进位、跨越发展的强大精神动力；只有大力加强党的建设，才能强化各级组织，提升干部队伍，筑牢赶超进位、跨越发展的组织基础；只有大力加强党的建设，才能转变工作作风，树立清廉形象，创造有利于赶超进位、跨越发展的党风政风环境。
因而，全县各级党组织和广大党务工作者一定要从全局的、战略的高度，充分认识“围绕赶超抓党建，抓好党建促赶超”的极端重要性，认真履行职责，扎实开展工作，在推进石城又好又快发展的生动实践中不断提升党建工作水平，真正以党建工作的巨大成就推动我县赶超型、跨越式向前发展。
二、突出一个重点，凝聚合力抓党建，抓好党建聚合力
团结出战斗力，团结出生产力。凝聚发展合力，是党建工作的出发点与落脚点。党委各部门要围绕这一重点，创造性地开展好工作，让一切有利于石城发展的源泉充分涌流，让一切有利于石城发展的活力竞相迸发。
1、宣传工作要着重“鼓干劲、造氛围”。思想是行动的先导，精神是前进的动力，氛围是发展的保障。全县宣传思想战线要紧紧围绕经济建设这一中心，为石城经济社会发展提供坚实的思想基础、积极的舆论氛围、强大的精神动力。要以解放思想为核心内容，积极推进“学习型组织”、“学习型机关”、“学习型社会”建设工作，进一步筑牢全县上下拼搏奋进、赶超跨越的思想基础。要以发展优势、发展举措、发展成效为主要内容，加大宣传，对内增强信心，对外提升石城的知名度与美誉度。要以文明、卫生、生态园林城市创建为主要载体，通过推广“心理导航”特色做法、建设“公民道德示范街”、创建“文明示范社区（村落）”等工作，加快构建环境优美、秩序井然、安居乐业的良好环境。要以赣江源首届旅游文化节和“中国灯彩之乡”申报命名活动为契机，加快推进文化大发展大繁荣，使生态环境和特色文化成为石城的一张“金名片”。
2、组织工作要着重“抓队伍、夯基础”。完成全年目标任务，关键靠各级党组织来实施，靠党员干部来推动。组织工作要着重以建设高水平的基层党组织和高素质的党员队伍为已任。要进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，努力做到党员干部不断受教育、科学发展不断上水平、人民群众不断得实惠。要切实加强领导班子建设和干部队伍建设，通过强化培训教育、加强制度建设、健全运行机制、加强监督考核，努力把各级领导班子建设成为思想解放、与时俱进的班子，开拓创新、真抓实干的班子，团结求是、民主和谐的班子，廉洁高效、作风过硬的班子，通过建设优质高效的班子，带动整个队伍素质的根本好转。要着力解决村级组织活动无场所、党员活动无经费、村干部激励保障难、党员教育培训难等问题，切实加强基层党组织建设，尤其要适应政府部门机构改革，及时调整、理顺部门党组织隶属关系；要在教育、卫生行政主管部门设立党委或党组，加强农村中小学和乡（镇）卫生院的党组织建设；要从优秀村（居）干部中招录乡镇事业编制工作人员，拿出20万元重奖优秀村（居）干部，激发村（居）干部干事创业、争先创优热情；要按照“重心下移、固本强基”的要求，进一步健全“抓乡促村”的工作机制，促进农村、“两新”组织以及社区党建工作再上新台阶。
3、纪检工作要着重“优环境、树形象”。风清气正的发展环境和良好的干部形象，是软实力的具体体现。推进党风廉政建设和反腐败工作，要把着力点放在“优环境、树形象”上。这方面，具体抓什么，刚才的纪委全会已作了明确的布置，这里，不再赘述。
4、统战工作要着重“凝民心、聚民智”。统一战线是党执政兴国的重要法宝。要充分发挥统一战线人才集聚、智力密集、联系广泛的优势，引导党外各界人士将注意力和着力点放在围绕经济社会发展出点子、谋思路上来，切实把全县上下的智慧凝聚起来，以统战工作的积极
有为促进我县发展的积极有为。要进一步抓好县餐饮行业商会及其党支部建设工作，为首届旅游文化节作好贡献。要深入开展“百企联村”、“百千万惠农工程”、第五届中国“五会”（南昌）经贸恳谈会、“优秀中国特色社会主义事业建设者”评比等系列活动，扎实推推进凝聚力工程建设和经济统战工作。要通过各种形式引导统一战线成员积极建言献策，全面提升多党合作水平。要认真落实培养选拔党外干部五年规划、宗教界代表人士培养计划，建立完善寺庙住持选任制度，不断加强党外干部、无党派和党外知识分子工作。要认真贯彻民族政策和宗教政策，切实做好社区统战和民族宗教工作。
5、党办工作要着重“强服务、促落实”。党委办公室是党委的参谋助手和协调服务机构，其工作的好坏，直接关系到党委决策和意图能否顺利实现，直接关系到党委形象和权威能否正确确立。要继续抓好“创新型服务、精细化管理”工作，坚持和完善好“三个统筹、四个归口”机制。各级党委办公室提升工作水平，要把突破口放在“强服务、促落实”上。要善于从领导的角度和政治的高度去思考、筹划和处理问题，把工作的着力点放在牵动全局的大事、要事上，放在研究情况复杂、矛盾突出的热点难点问题上，放在领导关心、群众关注的带有普遍性、苗头性、倾向性的问题上。要围绕以上问题，加强调查研究，畅通信息渠道，提出对策建议，搞好参谋服务。要围绕以上问题，开展督查调度，及时掌握情况，促进工作落实。对一些涉及部门较多、容易出现推诿扯皮现象的问题，要主动进行协调，跟踪落实。同时，要突出事务服务，切实做好后勤保障工作。
三、把握一个关键，创新机制抓党建，抓好党建塑新风
创新是加快发展的不竭动力，是党建工作的灵魂所在。坚持以创新的精神与时俱进抓党建，才能永葆党建工作的活力。根据目前我县的发展形势和目标任务，抓好党建工作，必须把握一个关键，即创新机制抓党建，抓好党建塑新风。
要着重创新三大机制：一是创新考核奖惩机制。设立“中心工作、业务工作、一票否决工作”三大竞争平台，将县内单位根据工作职能，分成综合考评执行单位、单项考评执行单位及被考评单位三类，以“分类考核，累积单项，优胜劣汰，重奖重罚”为总原则进行考核。同时，将一个单位所有干部职工的政治利益和经济利益与单位的工作实绩挂钩，年终根据考评结果，坚决兑现奖惩，该重奖的重奖，该重罚的重罚；该“一票否决”的“一票否决”；该改非的改非，该撤换的撤换。要奖还是要罚，主动权交给大家。通过奖惩分明，充分激发全县干部工作的积极性，变“要我干”为“我要干”。二是创新选人用人机制。继续坚持和完善干部离岗考察制度，不断创新考察方式方法，提高选人用人准确度和公信度。注重在基层一线选拔任用干部，注重在关键时刻、重大事件、重点工程和重大项目建设、信访维稳中考察和使用干部，注重选拔在乡镇工作时间较长、业绩突出的干部。科学合理使用各年龄段干部，重视选拔各行业、各部门的优秀干部，充分调动各个方面干部的积极性。规范干部任用初始提名制度，把好干部初始提名关。正确分析和运用民主推荐、民主测评结果，增强科学性和真实性。三是创新党建工作方法。新情况新问题的不断涌现，需要党建工作的方式方法进行适应性调整。要着重围绕“提高透明度、推进特色化”，全面落实《中共石城县委关于贯彻落实党的十七届四中全会精神，全面加强和改进党的建设的意见》（石党发[2010]2号），不断创新党建工作方法。要进一步完善乡镇党组织主要负责人述职办法，确保乡镇党委书记抓基层党建工作责任和目标的“双落实”。要在全县城乡组织和党员中广泛开展“手拉手系党情，一帮一促发展”活动，把城市和农村的组织、人才、物质、信息等资源整合起来。要扩大基层党内民主，在教育、卫生基层单位党组织中试行直选党组织负责人，在1至2个乡镇开展党代会常任制试点。要创新农村党员发展方式，建立县城优秀务工人员档案，实行“两新”组织、社区党组织和农村党组织联合培养制度。要制定党务工作人员考核考察办法，正确运用结果，与个人评先评优和提拔使用挂钩，确保党建工作责任制全面落到实处。
要着重塑造六大新风尚：一是勤奋好学之风。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途
径，是做好各项工作的重要基础。各级党员干部要始终不忘学习，从工作的实际需要出发，本着缺什么、补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好工作的知识武装和知识储备。二是开明开放之风。解放思想永无止境。大家要切实摒弃各种阻碍石城发展的错误思想，始终做到解放思想，与时俱进，始终坚持用开明的眼光、开放的胸怀、开阔的视野，研究解决新形势下的新情况新问题，全力推进我县各项工作上新台阶。三是迎难而上之风。正是拥有知难而进的宝贵品质，我们党才从诞生之日起，团结带领全国各族人民，在各个历史时期攻坚克难，取得了一个又一个伟大胜利，开创了我们伟大祖国今天蓬勃发展的良好局面。全县各级党员干部，尤其是领导干部，一定要切实学习焦裕禄精神，进一步发扬迎难而上的优良作用，敢于动真、敢于碰硬、敢于负责，以大无畏的精神全力推进石城更好更快发展。四是求真务实之风。求真务实，是马克思主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。全县上下要把赶超进位的立足点放到真抓实干上来，坚持一切从实际出发，不弄虚作假，不搞政绩工程、形象工程，始终抓住发展这个第一要务，千方百计抓出成效来。五是团结协作之风。团结是一个地区、一个部门发展稳定的基础。全县上下要按照“大事讲原则，小事讲风格，求大同，存小异”的原则，正确看待不同意见，树立尊重别人就是尊重自己的观念，多沟通思想，沟通情况，减少误会，相互信任；工作中要做到互谅互让，多补台，少拆台，相互支持。六是艰苦奋斗之风。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的传家宝。各级党员干部要牢记“两个务必”，切实反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，精打细算，严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。
同志们，新的形势、新的任务赋予了党建工作新的要求和新的使命，也为党建工作实现更大作为提供了更加广阔的空间。全县各级党组织和全体党务工作者一定要继续保持强烈的责任感、旺盛的创造力和积极的进取心，激情奋斗，开拓创新，真抓实干，为开创全县党建工作的新局面，为推进石城经济社会“赶超进位，跨越发展”作出新的更大的贡献！
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