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+赵局长在“一创双优”活动集中教育阶段动员会上的讲话
同志们：
今天我们召开全区教育系统2011年度“一创双优”集中教育活动动员大会，主要任务是贯彻落实10月8日、10月10日市、区两级2011年度“一创双优”集中活动动员会精神，安排布署高新区教育系统“一创双优”集中教育活动，并以此为动力，强力推进我区教育各项工作深入开展，确保年初确定目标全面完成。2011年高新区教育局“一创双优”集中活动实施方案已印发给大家，方案进一步明确了教育系统今年“一创双优”集中教育阶段的指导思想、主要任务、活动时间和范围、方法步骤、保障措施。希望大家回去后认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我结合我区教育工作实际，就如何开展好“一创双优”活动讲三个方面的意见。
一、“一创双优”活动取得的成效。
从去年10月份“一创双优”活动启动，到今年初保持常态化，到现在整整一年时间。在这一年里，我们以“一创双优”活动为动力，发扬“六超”精神，加大工作力度、强度，提高工作标准、水平，加压奋进，克难攻坚，赶超发展，广大教职工的思想观念、教育理念进一步解放，精神状态明显好转，工作标准进一步提高，工作节奏明显加快，营造了风清气正、干事创业、勇争一流的浓厚氛围，形成了人心思变，人心思干、人心思发展的好趋势、好态势、好气势。高新区党工委、管委会对我们的工作是肯定的，广大干部群众是满意的，成绩也是可圈可点的。
（一）、持续开展“三项集中活动”成效明显。
去年以来，我们紧紧围绕创新思想观念，优化干部作风，优化发展环境，开展了“创新教育理念、打造高效课堂”，“师德师风建设”，“标准化学校创建”三项集中活动，相继出台了具体活动方案和考核办法。一年来广大教职工的教育理念有了明显的转变，传统教学模式被打破，特别是以“四环节”教学模式为代表的新的教学模式的探索和推广运用，使我们的课堂焕然一新，得到了市教育局专家高度评价和老师、学生们的认可，一些优秀教师脱颖而出，并引领和影响着一大批老师从低效课堂走向高效课堂，教师自我成长的道路越走越宽，教师的整体素质得到了明显提高，教育教学质量稳步提升，生源流失现象得到一定程度的遏制，在全市名校长、名师、优质课评比中，我区教师成绩斐然，实验学校今年中招成绩突出，一高升学率全市第一，全区嘉奖，其他初中及小学五年级统考同华龙区相比，平均分数在其之上，学生慕名而来，学生回流现象明显。师德师风建设方面，我们采取多种形式，如征文、演讲及评选“我最喜爱的老师”等活动，邀请区外教师如范县身残志坚、扎根农村工作几十年如一日的王格现老师，还有爱校如家、爱生如子、当蜡烛燃烧自己照亮别人的市三中王彩琴老师到高新区做报告，全区干部、教职工的心灵受到了触动，工作作风有了明显转变，思想境界、工作水平、工作层次得到了很大提升，正面主旋律得到进一步弘扬，广大教师的精神面貌焕然一新；在标准化学校
创建方面，由于大部分学校领导重视，集中了人力、物力、财力、建立工作台账，分解各项任务目标，明确责任人和时间节点，采取得力措施，学校环境得到了根本性改观。
（二）、教育软硬环境进一步优化，学校办学条件得到了明显改善，重点工作实现了新突破。
在软环境方面，我们理顺了内部教育管理体制，成立了教育局，修订和完善了财务管理制度、人事管理制度、工作运行管理制度、请假制度、职称评定办法、绩效工资考核办法、学校督导评估考核办法，教学成绩考核评比奖励办法等一系列制度办法，服务意识明显增强，服务效率明显提高。同时强化转办交办、督查督办、加大对办学行为不规范等相关案件查处力度，不作为、慢作为、乱作为现象得到一定程度的遏制。在硬环境方面，一是加大学校布局调整力度，优化教育资源配置（今年暑假我们顺利撤并了五中、八中）。二是校安工程实现了新突破。去年以来，我们多方协调争取上级资金（3900）万元，从根本上改变了我区校舍破旧这一面貌，高新区教育外部形象得到了进一步提升，三是“网络班班通工程”，今年区投资198万元公开招标139套，实现了教学手段的革命。四是投资145万元公开招标购置图书15万册和图书柜。五是投资30万元课桌凳更新工程。六是启动学前教育三年行动计划，规划建设公办幼儿园。七是落实教育管理新机制，在高新区规划投资建设新学校。八是启动农村社区及城中村改造配套建设工程，建设幼儿园及中小学校。
一年来，在党工委、管委会的正确领导下，经过全区广大教职工的共同努力，我们取得了很大成绩，高新区教育的良好形象逐步树立。但是，我们取得了很大成绩，但不是巨大成绩，我们有了明显变化，但不是深刻变化，纵观全市教育当前的发展形势，环顾四周，客观上讲，我们还处在全市教育发展的洼地，无论从硬件还是从软件上，我们同其他兄弟县区比还有不小的差距，还面临着严峻的挑战和巨大的压力，一是市委、市政府高新区党工委管委会在赶超发展实现工作日程上，下定了决心，充满了豪情，擂响了战鼓，开发区各部门明争暗赛，你追我赶，发展趋势锐不可挡，可以说形势催人、形势逼人、形势压人。二是我们高新区教育近几年投入不足，基础差、底子薄，本身竞争优势不强，高新区又不是一级政府，客观上制约我们教育发展的因素多，如果我们稍有懈怠，差距还会更大。三是市六次党代会后，市委、市政府及高新区党工委、管委会启动了问责机制，干不成、干不好、干不了都要问责。当前，2011年“一创双优”集中活动已全面启动，高新区各项工作任务将会铺天盖地而来，发展的压力将会一浪高过一浪，今后发条拧的会更紧，投入的精力会更多，面临的困难也会更大，但同时也孕育着高新区教育前所未有的机遇：
一、高新区经济的大发展必定是财政收入的大增长。财政收入的大增长（止9月份高新区实现财政收入3.3亿，年底突破4个亿问题不大）必定是教育投入的大增长（国家法定增长比例到2012年教育投入达到GDP4%）。
二、濮阳城市规划调整、濮阳新区建设、油田皇甫新区建设及高新区农村社区建设及城
中村改造必须配套建设幼儿园、学校。
三、市委、市政府教育管理体制的政策性转变促使高新区必须新建相应幼儿园及学校。希望全区广大干部职工一定要认清当前形势，面对挑战和机遇，增强责任感、紧迫感、危机感、使命感，立足于大干、快干、多干、苦干，以百倍的努力百信的信心，奋力赶超，实现高新区教育新跨越。
二、进一步深化对“一创双优”活动的认识
1、“一创双优”活动是濮阳经济发展社会进步的必然选择。对全市来讲，是濮阳历史的选择，没有“一创双优”，濮阳在全省就没有地位，濮阳的发展就没有希望。大家都知道，“一创双优”活动开展之前，濮阳人的思想观念、干部作风、发展环境以及与油田的关系，是个什么样的情况，不言而喻。很多有责任的濮阳人都痛心疾首，如果长此以往，濮阳一点希望也没有。在濮阳兴衰进退的重要关口，面对濮阳干部群众低落的精神状态，新一届市委找准病结，对症下药，迅速开展了“一创双优”活动，打破了濮阳沉闷的空气，迎来了新一轮发展的春天。这个活动很符合濮阳的实际，非常正确，切实可行，十分管用。就高新区而言，我们体会最深，当时，我们的发展一步也走不动，没有经济管理权，没有发展自主权，我们从2009年开始就对着市委、市政府写了多次关于下放权力、完善政策的报告，一直没有解决。自从“一创双优”开展以后，思想解放了，作风转变了，环境宽松了，市国土、规划、环保等一部分权力下放高新区，项目建设速度比以前快了，经济发展速度也快了。从高新区内部来讲，党工委、管委会审时度势理顺了管理体制，成立了教育局，核定了机构和编制，充实了人员，为高新区争取了政策和资金，这主要得益于 “一创双优”，可以说，“一创双优”活动是一个发动机、是一个加油站，具有很强的生命力。
2、“一创双优”活动是解决我们实际工作中突出问题的必然手段，是实实在在的具体活动。
随着“一创双优”活动的不断深入，教育系统一些深层次问题，一些痼疾顽症日益凸显，严重阻碍了高新区教育的发展。具体表现在有的校长、老师观念陈旧，教育理念落后，不善于学习接受新观念新方法，惯性思维作怪，没有创新意识，穿旧鞋走老路，对于新的教育理念，新的教育模式，新的教育手段茫然失措，甚至束手无策，有的工作作风不实，工作不深入、不扎实，热衷于做表面文章，甚至弄虚作假，欺上瞒下；有的责任意识不强，内生动力不足，工作主动性差，个别校长自己把自己当成“官”来当，高高在上，指手划脚，不能深入一线，了解下情，该做的工作不做，该干的事不干，推一推动一动；有的大局意识不强，境界不高，追名逐利，只讲回报不讲奉献；有的工作标准不高，小进即满，小胜即骄，得过且过；有的不敢担当，怕负责任，怕得罪人，遇事先考虑自己，明哲保身，不讲原则，甚至不惜损害大家利益；有的慢作为，不作为，甚至乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，吃拿卡要，以权谋私；更有甚者目无法纪，胆大妄为，做一些违法违纪的事情，受到有关部门的查处等等。这些问题
仅靠常规手段，日常推进难以解决。
三、如何结合实际工作扎实开展“一创双优”活动
（一）突出重点，强化深入。今年“一创双优”活动的总体要求是：工作作风再提高，工作标准、水平再提升，思想作风再触及。重点是优化干部作风，着力解决行政不作为、乱作为、慢作为问题，广大干部职工尤其领导干部要从几个方面下功夫：一是优化干部作风必须强化问责。问责是优化干部作风最有效、最有力的手段。只有问责才能触及利益，触动根本，才能把“一创双优”活动引向深水区，让慢作为、不作为、乱作为的受到惩戒、丢帽子、腾位置，失去市场。要拧紧发条、强化问责，提高执行力，确保党工委、管委会的重大决策不折不扣地得到贯彻落实。教育局办公室、督导办要充分发挥职能作用，密切配合，形成合力，加大督查督办力度，强化问责。要实行挂牌督办，对进展缓慢的重要工作、解决不力的重大问题、处理不妥的热点难点问题，视具体情况，采取工作督办、领导督办、效能督办、组织处理、纪律处分等不同手段，紧盯不放，跟踪问效，督促解决。要建立“一把手”问责制度，对工作不力单位的“一把手”进行公开通报和曝光，通报一次责令写出深刻检查，通报两次进行诫勉谈话，通报三次以上的予以组织处理。要通过强有力的问责，提高广大干部的积极性、主动性和干好工作的内生动力。二是要在细腻、细节上解决问题。“细节决定成败。”要正确处理宏观与微观的关系，要做到宏观上清楚明白、中观上把握得住、微观上胸有成竹，坚持“三具两基一抓手”工作法，着力解决微观问题，不能厌战、厌烦、厌倦，真正坐下来，耐心细致的做工作，拿出蚂蚁肯骨头的劲头，在细腻、细节上解决问题，不注重细节就会吃亏。所以，我们做工作就要走一步、看三步，往深处想，向细处做，举一反三，触类旁通。三是要克服“浮躁”心态。浮躁是浮在面上，做事轻率，不深入、不沉稳，漂泊不定。在推进工作中，要沉着冷静，善于分析问题、解决问题，脚踏实地干工作，扑下身子抓落实，一心一意谋发展。四是要推行一线工作法。就是干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、形象在一线树立、成效在一线检验、经验在一线创造。这是我们“一创双优”自选动作，富有特色，要运用好这种工作方法，确保收到实效。五是要弘扬新风正气。要大力倡树“阳光、真诚、简单、责任、激情”的干部文化，大力弘扬“淡泊名利、吃亏奉献、爱岗敬业”的“三李”精神，注重发现和培养先进典型，用先进的文化和先进典型影响人、教育人、塑造人，使广大干部努力做到心态阳光、真诚待人、简单处世、敢负责任、充满激情。要通过教育引导，潜移默化，锤炼作风，砥砺品质，不断提高干部队伍的战斗力和执行力。
（二）要把握活动方法。准确把握活动开展的方法，是确保活动顺利开展、取得实效的基础和前提。各单位一定要认真学习活动方案，深刻领会精神实质，把握关键环节，掌握活动方法，确保活动深入扎实地开展。
一要抓好学习提高。坚持集中与自学相结合、辅导与研讨相结合、“走出去”与“请进来”相结合，确保学习效果。尤其要抓好辅导学习，作为校长都要做专题辅导报告。要把专题辅导作为学习提高的重要措施，力求通过有针对性的专题辅导，解疑释惑、启迪思想。要坚持形式与内容的统一。在这次集中学习阶段，我们不过多强调记多少学习笔记等，而是更加注重求实求效，要求通过写心得体会、谈学习感受，真正达到学有所思、学有所悟、学有所获。同时，局办公室和督导办要强化对学习的检查、测试，以考促学，以评促学。要坚持理论联系实际。现在一些单位一遇到困难就讲条件、要经费、找客观理由，不善于向观念要思路、向理念要方法。我们要把学习提高的重点放在创新思想观念上，在学以致用上下功夫，以学促转、以学促变、从而把学习的过程变成创新观念、促进工作的过程。
二要做好查摆整改。查摆整改是活动的关键环节，查摆整改的效果，直接决定着活动的成败。要采取自己查、相互帮、上级点、下级提、社会评等方式，对照“十破十立”、“八弃八扬”，深入查找各单位、各岗位在思想、工作、作风等方面存在的突出问题。我们的作风、发展环境不是没有问题，有的还相当严重。这次集中教育，必须改变这种状况。群众的眼睛是雪亮的，要充分依靠群众，广泛收集群众反映，把存在的问题查全、查深、查实，同时鼓励群众举报。要硬起手腕，做到有报必查，违规必纠。查摆的全部意义在于整改。各单位要坚持边学变查边改，早改快改真改，主动整改，早见成效，能今天解决的决不拖到明天。办公室督导办要用足用好整改手段，督促有关单位把存在的问题解决好、整改到位。要继续抓好集中交办，通过交办，解决一批不敢担当、推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为和破坏发展环境的突出问题。
三要搞好总结验收。搞好总结验收，是促使各单位严格按照方案要求，组织开展好活动、确保活动不走过场的重要措施。局办公室和督导办要切实抓好各个阶段的考核验收，严把转段关。特别要抓好整个集中教育阶段的考核验收，认真制定考核标准，充分体现以工作成效检验活动成果的要求。要重点看以活动促工作的情况；看年度目标任务完成的情况。同时还要看活动本身的开展情况，看该走的程序走了没有、规定动作做了没有。对于考核验收不合格的单位，要按照缺啥补啥的原则，进行“回头看”。
（三）要强力推进工作。活动的根本目的在于推工作、促发展。活动开展得千好万好，推动不了工作就不是真好，必须紧紧围绕工作抓活动，抓好活动促工作，以工作成果检验活动成效。
一要集中推进以下重点工作：
1、推进校安工程。
2、启动学前教育三年规划。
3、落实上级政策，结合农村社区和城中村区域建设学校。
4、落实三项集中活动考核评估办法。
5、绩效工资发放。
6、岗位设置。
7、职称评定。
8、补充新教师方案。
9、边远学校教师乘车方案。
10、拿出整顿规范托幼机构处理方案。
11、落实安全检查方案。
12、组建局结算中心。
13、参加市中小学生运动会。
14、督查重点工作台账建立及运行情况。
15、督察“一创双优”活动开展情况。二要全力谋划好明年的工作。明年是实现“十二五”奋斗目标的关键一年，我们一定要用“一创双优”活动创新的观念、焕发的热情和激发的干劲，拉升标杆、高标准谋划好明年工作，把目标定好、把任务定实、把措施定得力。各单位都要以实际行动促进全区教育发展的大跨越。
（四）要加强组织领导。各单位要切实加强对活动的领导，各单位“一把手”是活动的第一责任人，要亲自过问，抓好推进。要坚持“三个带头”，领导干部要以身作则，率先垂范、做好表率。有关部门要各负其责，通力协作，形成合力。要切实加强对活动的督促指导。“一创双优”活动能够顺利开展，督导办发挥了重要作用，尽职尽责，尽心尽力，付出了辛勤的劳动。这次集中教育阶段，督导办要继续发挥好作用，履职尽责，坚持原则，敢抓敢管，严格把关，全程督导，确保活动不走过场。要切实加强对活动的宣传报道，营造浓厚氛围，确保活动的顺利开展。
同志们，现在距年底还有三个月时间，这三个月是保证全年目标实现的关键时段，我们一定要全力抓好集中教育活动，以活动生力、以活动聚力，全力冲刺，狠抓落实，务求实效，推动高新区教育更好更快发展。
谢谢大家！
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