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在全乡农业农村工作会上的讲话
同志们：
根据会议安排，我就全乡农业农村工作和农户万元增收工作讲三点意见：
一、2010年工作回顾：
刚刚过去的2010年，我乡农业农村工作和农户万元增收工作在县委、县政府、乡党委政府的坚强领导下，团结和带领全乡各族人民，紧紧围绕年初目标，全面落实“四件大事”。强力实施“四大战略”、紧紧围绕“工业强乡、林牧富乡、环境立乡、边贸活乡”的工作思路。以招商引资为第一抓手，以农户万元增收为第一要务，以维护社会稳定为第一己任。2010年各项工作成效显著：全年地区生产总值实现了9980万元，增长了42.2%；固定资产投资实现了3980万元，增长了54.2%，财政收入实现了600万元，增长了169.4%；农民人均纯收入实现了3952元，增长了35.6%；招商引资到位资金4226.4万元，增长了169.1%。招商引资取得新成绩，农户万元增收取得新突破，基础设施建设取得新进展，户籍制度改革工作取得新开局，安全稳定工作取得新成效，社会事业取得新进步，党的建设取得新增强，圆满完成了年初制定的各项目标任务，获得了县委、县政府的认可。2010年获全县同类乡镇综合目标考核第三名，获全县三类乡镇综合目标考核第一名。成绩的取得离不开乡属各部门的通力合作，离不开基层村组干部的艰辛努力，还离不开在座各位的精诚团结和无私奉献。党委政府感谢你们，全乡15000多父老乡亲感激你们。成绩可喜可贺已成历史，问题不容忽视，必须面对，我乡的工作离县委、县政府的要求、人民的期望还有差距，主要表现在以下几个方面：
一是交通瓶颈严重制约我乡经济社会的发展；
二是农业结构调整矛盾突出，农户万元增收压力较大，示范建设规模较小，质量不高，带动不强；
三是农民的技术技能还有待于提高；
四是乡村干部的思想有待解放；
五是招商引资的能力还亟待加强；
六是各项农业农村工作有待齐头并进。
针对上述问题，我们应在今后的工作实践中认真并采有力措施加以解决。
二、2011年的工作思路：
1、2011年全乡经济社会发展的主要目标：GDP实现1.2亿元，增长26.8%，社会固定资产投资完成6000万元，增长36.1%，入库税金1000万元，增长134.7%，农民人均纯收入达到4500元，增长13.9%，招商引资到位资金3000万元，增长12.9%。农户万元增收依托十大工程建设，全乡农户增收1436万元，其中35%的农户增收1万元以上。全乡户均增收3805元。
2、2011年全乡经济社会发展工作重点：在六个重抓上见成效。
一是重抓招商引资，在突破产业发展年上见成效：围绕建材、皮制品加工，林木、农特产品的加工和两头在外的产业，大力招商引资，确保超额完成今年招商引资任务。
二是重抓万元增收，在农户增收比例上见成效：结合我乡自然资源及各村、组、户劳动力的实际，以实施“十大”工程建设为目标，重点实施林下种植、养殖、烤烟生产、劳务经济、农贸市场建设、集镇建设，惠农政策的落实，增加农民收入，确保农户万元增收工程上台阶的目标，使全乡2011年底65%以上的农户实现万元增收目标。
三是重抓集镇建设，在提升集镇管理上见成效：严格按照集镇规划方案实施集镇建设，严格规划执法，建好边贸集镇，把我乡集镇打造成一个功能完善、风貌特色，独具魅力的边贸集镇，量化、美化、净化集镇。进一步加强集镇管理，充分发挥城镇部门职能作用，落实经费聘请增加环卫工人，确保集镇环境卫生。
四是重抓社会事业，在关注民生上见成效：优先发展教育事业，扎实搞好计划生育工作，全面落实殡葬改革和户籍制度改革。大力发展文化、卫生事业，认真落实惠农政策，更加关注民生，切实解决弱势群体的生产生活困难。抗灾自救，做好文家坝、马嘶坡地质灾害点群众的搬迁工作，确保人民群众的生命财产安全。认真开展两项制度衔接工作，全面兑现农村低保、城镇低保和种粮直补资金。做好两保工作，抓紧时间完成土地承包经营权确权颁证工作，确保社会事业取得新的进步。
五是重抓安全稳定，在建设平安xx上见成效：始终把安全稳定工作作为头等大事来抓，警钟长鸣抓好安全生产，严格落实好“一岗双责”的责任，建立健全的安全生产四级网络，扎实开展安全生产“大排查、大整治、大执法”三大专项行动。强制关闭非法开采的非炼矿山，限期整改排查隐患，切实抓好交通危险路段、食品药品、易燃易爆、地质灾害、防汛救灾的监管工作，狠抓安全警示教育，确保人民群众生命财产安全；尽能尽职抓好信访稳定工作，认真排查矛盾纠纷，及时化解各类矛盾，集中处理信访案件，确保全乡社会稳定、人心安定。
六是重抓党的建设，在落实“三项活动”和“三项制度”上见成效：深入开展“创先争优”活动，切实加强乡村两级班子建设，努力营造心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。认真开展“三进三同”、“结穷亲”和“大下访”密切联系群众的“三项活动”，了解基层困难，帮助群众解决实际问题，化解群众各类矛盾纠纷，把农村建卡贫困户、低保户和困难党员作为重点人群，把因子女上学负担较重，有劳动能力但缺乏生产条件的困难家庭作为干部结穷亲的重点关注对象，结队帮扶，每个干部帮扶一户困难党员，一户困难群众，做到穷亲不脱贫，帮扶不脱钩，责任不解除；认真落实“三项制度”，切实加强基层党组织和党员联系群众的内动力、执行力，进一步密切党群干部关系。
3、工作措施：
(1)、加强领导：为确保我乡2011年工作在全县综合考核中实现保三争二的目标，为确保我乡2011年农业农村工作和农户万元增收工作目标实现，乡党委成立由党委书记任组长，乡长、人大主席任副组长，各班子成员为成员的领导小组，切实加强对全乡农业农村工作和农户万元增收的领导。
(2)、落实工作责任：建立由分管领导负总责，各办公室主任具体抓的工作责任制，组建7个工作小组：招商引资、万元增收、集镇建设、社会事业、安全生产、党的建设、督察巡查。责任明确，责任落实，工作落实，严格表格化管理，实行责任倒查制。
(3)、严格工作考核：按照分块负责的原则，分级负责的要求，把责、权、利捆在一起，目标任务细化到人，六项重抓工作实行“一名分管领导、一套专业班子、一万元工作经费”严格考核制度，严格斗硬奖惩，进一步激发全体乡村干部工作活力，为完成全年工作目标任务提供坚强的保障。
三、立足长远，狠抓当前，切实抓好当前农业农村工作和农户万元增收工作：
1、在农业农村工作方面，全党动员，全民动手，迅速掀起春耕春播高潮：早规划，早宣传，早准备，早落实，做好春耕备耕工作，确保农业丰收，一是加强对农业新技术的培训指导，提高农业应用技术的普及率；二是做好种子、化肥、农药、农膜、农机具等农资储备，确保供应充足，重拳开展农资打假活动，确保农资价格合理，质量保证；三是做好大春粮食作物的育苗准备，土地翻铧准备；四是牢固树立抗灾夺丰收的思想，做好防灾、救灾的各项准备，确保抗灾夺丰收。
2、在农户万元增收方面，全乡农户万元增收工作，要紧紧锁定全年目标，时时抢抓发展机遇，处处创新工作思路，快速统筹推进。农户万元增收工程是一项重大的民生工程、民心工程、德政工程，只可升温，不可降调，只可加码，不可减力，今年要
实现全年目标任务，三年增收上台阶，任务重，压力大，要求高，重点抓好以下几方面工作。
一是种植业，重点抓好高效农业，烤烟生产和大棚蔬菜建设，油茶基地建设。
烤烟生产：一是咬定目标，严格按照上次会议任务落实，保证实现烤烟种植面积3500亩，力争实现烤烟种植面积4000亩，产量1万担；二是深化宣传：政策宣传家喻户晓，标语口号铺天盖地，构建浓厚的舆论氛围；三是强化三基，围绕目标任务通过宣传发动，增加基本农户，扩大户级规模，建好烤棚，搞好土地翻铧，严厉实施土地圈化，确保支柱产业稳固；四是斗硬奖惩，严格按照分村面积目标任务进行严格考核，完成任务，计划内每亩5元，超计划面积每亩10元的奖励标准斗硬兑现，确保面积不少，产量不减。
大棚蔬菜：充分利用烤烟育苗大棚，强力实施轮作，建好、培育好湘河大棚蔬菜基地，增加农民收入。
油茶种植：大力实施林业产业建设，充分利用县上扶贫专项资金，在油木、荆竹两村实施油茶栽植1200亩，其中油木350亩，荆竹850亩，投入资金42万元。
二是养殖业：重点抓好传统养殖业，切实做好土鸡、山羊、生猪的规划养殖工作，发展好新型肉兔养殖项目，在xx、湘河两村选择基础条件较好，农户愿意接受的肉兔养殖小组，新建两个肉兔养殖小区，按照以奖代补的方式合理发展，使之成为农民增收致富的新型支柱产业，年内新增规模养殖大户50户，年内出栏生猪10000头，山羊5000只，肉牛1500头，小家禽10万羽。
三是加工业：充分利用资源优势，合理发挥红薯专业合作社的作用，建好油木村300亩的种薯基地，尽快规划落实，建好红薯加工企业，确保农民增收。
四是劳务产业：完善机制，开展创充村建设活动，加快农村
劳动力的培训和转移力度，全年新增劳动力转移1000人，实现劳务收入5000万元。
五是惠农政策：坚定不移的贯彻好，落实好党在农村的各项方针政策，切实关注民生，解决好弱势群体的生产生活困难，一是全面兑现农村低保、城镇低保和种粮直补资金；二是进一步抓好城乡居民养老保险、医疗保险工作，重点扩大居民养老保险的覆盖率，扩面工作作为常抓工作重抓落实，确保扩面工作任务按时完成；三是加大惠农政策的落实和督查力度，资金使用落实的监管力度，完善管理体系，确保各项惠农政策不择不扣落到实处。
同志们，2011年是“十二五”规划的起步之年，是实施农户万元增收的上台阶之年，任务十分繁重而艰巨，农业农村工作千头万绪，困难多，难度大，时间紧，任务重，我们将认真贯彻落实上级会议精神，坚定不移的推行“5+2”，“白+黑”的工作机制，抢抓机遇，咬定我乡经济社会发展目标，努力争先进位，以顽强拼搏的精神，以只争朝夕的工作态势，知难而进，迎难而上，我们坚信2011年的各项目标任务有在座各位村组干部和单位部门的通力合作，只要我们团结一心，群策群力，克难攻坚，2011年的各项农业农村工作和农户万元增收工作是一定会圆满完成目标任务的。
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