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孙成良同志在全市纪委书记座谈会上的讲话
作者：办公室 来源：本站原创 点击数：661 更新时间：2008年10月31 【字体：大 中 小】
同志们：
今天这次会议，既是一次座谈会，也是一次报告会。主要是深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话、省第九次党代会精神和市委有关决策部署，座谈今年以来的工作开展情况和今后的打算，对做好纪检监察工作进行研究探讨，并听取作风建设报告。上午，各县市区汇报交流了今年以来的工作、存在的问题和下一步打算。听了大家的发言感到，换届之后，各县市区纪委书记进入角色快、履行职责好，工作有思路、有办法、有特点、有创新，成效明显、开局良好，为今后工作打下了一个很好的基础。各部门各单位纪检组长（纪委书记）认真履行职责，做了大量工作。对大家的工作，市委、市纪委是认可的，也是满意的。刚才，我们听取了市委宣传部原副部长刘吉云同志所作的专题报告，深受教育和启发，可以说获益匪浅，很值得大家认真学习和思考。下面，我谈几点意见。
一、在工作定位上，要围绕中心、服务大局，全面履行好肩负职责
6月25日，胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上发表了重要讲话，站在新的历史高度，科学分析了当前我国面临的新形势新任务，深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题，对于进一步统一全党的思想认识，更好地夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面，具有十分重大的指导意义。省第九次党代会认真总结过去，科学规划未来，向全省上下吹响了“科学发展、和谐发展、率先发展，在新起点上实现富民强省新跨越”的号角，明确提出了今后五年全省工作的总体要求、目标任务和主要措施。学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和省第九次党代会精神，作为我们纪检监察机关来讲，关键在于服务科学发展、保障和谐发展、促进率先发展，这也是纪检监察工作的基本定位。近年来，全市各级纪检监察机关在服务发展方面做了大量工作，特别是换届以来，各级纪检监察机关把优化环境作为服务发展的重要职责，为全市发展大局提供了有力保障。5月24日，市委、市政府召开了全市“解放思想、转变作风、共建和谐、促进发展”主题教育动员暨优化发展环境工作会议，把主题教育、优化发展环境作为实现新崛起、建设新德州的重大举措，进行了全面动员部署。市、县纪委作为这两项工作的具体组织者之一，精心筹划，周密安排，全力推进，逐步形成了转变作风、清廉实干、优化环境、加快发展的浓厚氛围。应该说，这是新一届纪委围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予职责的现实举措。正是作风建设和环境建设的不断深化，为市第十三次党代会的良好开局提供了有力保障。今后，纪检监察机关要一如既往地抓好优化环境，做好服务发展的文章。首先，找准切入点，做科学发展的强力监督者。各级纪检监察机关要将反腐倡廉工作摆到党委、政府的工作大局中加以把握，围绕全面落实科学发展观，认真履行组织协调和监督检查职能，建立和完善体现科学发展观的政绩评价标准和廉政评价办法，在抓好重点、突破难点、化解矛盾上下功夫，尤其对形式主义、官僚主义和弄虚作假等行为坚决查处，引导广大党员干部树立正确的政绩观，确保政令畅通。其次，把握结合点，做和谐发展的积极维护者。要正确处理反腐倡廉与经济发展的关系，围绕发展抓廉政，抓好廉政促发展，找好党风廉政建设与改革发展的结合点，自觉把反腐倡廉工作融入经济社会发展的总体布局，融入和谐社会建设的全过程，使之与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设相互促进、协调发展，最大限度地激发广大干部群众的参与热情和活力，努力拓宽从源头上防治腐败的领域。第三，抓住着力点，做率先发展的坚定支持者。要持之以恒地优化发展环境，按照5.24会议精神，抓好“一二三四五”工作措施的落实，重点要加快政务服务中心、综合招投标中心建设，健全行政执法责任制、行政收费和处罚制、检查备案制三项制度，特别是抓好近期重点推进的“十项工作”，规范执法行为，提高服务水平，大力解决那些阻碍发展的体制性弊端，严厉查处破坏发展环境的行为，使影响发展、阻碍发展、破坏发展者没有立足之地。同时，对勇于改革、善于创新、敢想敢干的同志，要保护好、调动好他们的积极性和创造性。
二、在工作摆布上，要谋划全局、抓住关键，力求重点工作有突破
反腐倡廉工作不同于一般性的工作，既是一个带有全局性的问题，又是一个人民群众关注的焦点。胡锦涛总书记强调，要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加强领导干部廉洁自律工作，坚决查办违纪违法案件。李建国书记在省第九次党代会上提出，要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，旗帜鲜明、毫不放松地抓好党风廉政建设。如何更加注重？如何抓得更好？是各级纪检监察机关面临的一个重大而严峻的课题。年初召开的市纪委七次全会，对今年的反腐倡廉工作进行了全面部署。按照任务分工，反腐倡廉任务共有7大项、55小项，分成18条责任线，涉及28个牵头部门和35个责任单位。这些工作头绪多、任务重，只有突出重点、抓住关键，才能带动全面工作上水平。从大家汇报的情况看，今年以来各县市区的工作抓得比较紧、抓得也比较准。但是，有些重点工作进展不够平衡，成效不明显；有的眉毛胡子一把抓，在重点、难点上着力不够；有的缺乏工作的主动性，整体工作启动迟缓等。这是个工作方法问题，更是个职责意识问题。抓不住重点，就抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面；抓不住关键，就无法推动整体、带动全局。正在开展的主题教育和优化发展环境工作，是市委、市政府面对新的形势和任务做出的重大决策部署，也是我们近一个阶段推进反腐倡廉工作的主抓手。这两项工作有的县市动的比较早，争取了工作的主动权，但也有的力度不是很大，形不成推动工作的强大声势。下一步，要按照市委统一安排，以主题教育为契机，狠抓发展环境的优化，逐步将工作重点转移到解决影响发展的突出问题上来，形成作风建设、环境建设“两大建设”良性互动。主题教育要主抓其广泛性、深入性，而优化发展环境要主抓其规范化和制度化，通过解放思想、转变作风，达到优化环境、促进发展的目的。这两项工作抓得怎么样，直接影响到反腐倡廉的整体效果，必须不遗余力地抓实抓好。查办案件工作是我们的“老本行”，也是我们必须始终抓住不放的一项工作。受换届等客观因素的影响，今年的查办案件数量较上年有所下滑，也一定程度上影响了案件的质量。我们不能忽视客观条件的存在，但过多地强调客观实际上体现了主观认识上的不足。有的县市查办案件工作不仅没有受到大的影响，而且数量和质量都有了一个大的提升，不能不说明一些问题。要深刻分析查办案件工作中存在的问题，坚决克服查办案件会影响经济发展等模糊认识，真正从思想上高度重视起来，将精力、人力、物力向办案一线倾斜，力争每个县市区在下半年都要突破几起有影响的大案要案。同时，要切实抓好源头治理、党内监督和《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的贯彻落实等项工作，推动面上工作的深入开展。
三、在工作作风上，要雷厉风行、一抓到底，形成务实高效好风气
“一步实际行动胜过一打纲领”，这是被大量事实和历史经验证明了的道理。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果，我们的工作才算做到了位、做到了家。省第九次党代会集中全省党员干部群众的意愿和智慧，提出实现富民强省新跨越的奋斗目标，特别是就党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。现在，目标任务已经明确，关键是落实、落实、再落实。纪律检查机关是党的专门执纪机关，担负着神圣的历史使命。只有落实，使命才能变为行动，蓝图才能化为现实。落实的过程是从实践中来到实践中去的过程，是正视困难、解决矛盾的过程，是宣传组织群众、共同干事创业的过程，也是履行职责、承担责任的过程。落实省第九次党代会精神，首先要传达、学习好会议文件，用党代会精神统一思想、鼓舞士气、凝聚力量，用党代会富民强省的目标解放思想、转变观念、改进工作，真正实现科学发展、和谐发展、率先发展。狠抓落实，必须以强烈的使命感和责任感，大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，大兴真抓实干之风，防止和克服官僚主义、形式主义，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，扑下身子抓落实，深入一线解难题，把心思和精力集中到解决一个一个问题、克服一个一个困难、完成一项一项任务上。以真抓实干落实任务、推动发展，以真抓实干创造业绩、取信于民。狠抓落实，必须从眼前抓起，从具体的工作干起，用党代会精神扎扎实实推动当前各项工作，切实保证反腐倡廉各项任务的圆满完成。应当看到，说得多、做得少，抓落实不够的问题，在个别地方和部门还一定程度地存在着。当前，反腐倡廉工作面临着前所未有的繁重任务。各级纪检监察机关一定要发扬真抓实干、务求实效的良好作风，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作就要督促检查、一抓到底。一些关键的、重要的环节，纪委书记要身先士卒，靠前指挥，抓紧抓好。要按照党代会和新一届省委全会的要求，把全市纪检监察干部的思想统一到大会精神上来，凝聚到科学发展、和谐发展、率先发展，实现富民强省新跨越上来。要按照省第九次党代会精神，加大工作力度，着力推进反腐倡廉各项工作，特别是要进一步关注民生，切实解决人民群众生产生活中的困难和问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为党的十七大召开营造良好社会环境。
四、在工作标准上，要勇攀高峰、争创一流，全力拼搏苦干创佳绩
作为纪委书记，肩负着反腐倡廉的重要职责，这要求我们必须对工作要有更高的境界、更高的标准。工作平平庸庸，不求先进、不争一流，满足于一般化、过得去，纪检监察工作就难有大的作为，这也实际上是对所承担工作的不负责任。各县市区纪委书记大多是在今年换届中新上任的，但我们绝不能为此而降低工作的标准和要求。既然组织上把大家放到这个重要的位置上，把这个重大的责任交给大家，就充分体现了组织对各位的信任和期望。从前段时间来看，我们有些新任纪委书记工作做得很出色，整体工作很好，像作风建设、环境建设、查办案件、队伍建设等一些工作抓出了亮点。这说明只要我们有责任意识、争先意识、拼搏意识，就一定能干好纪检监察工作。要高起点、高定位。做工作不能只满足于自己与自己比，现在与过去比，由于工作取得了一定成绩，就产生自满情绪，这是一种低层次的要求。大家要认真总结今年以来各项工作开展情况，认真查找差距和不足，站在更高的层次来审视自己，站在全省乃至全国的角度来确定我们的工作目标、工作任务，不断提升境界、提高标准。要敢于和先进地区比，勇于争名次、争先进，有一种不甘人后、勇攀高峰的决心和气势。年底，各县市区、市直各部门都要争取有几项工作进入全市、全省甚至全国先进，用高质量、高标准的工作来体现我们的工作成果。要创特色、创亮点。能够创出特色、创出亮点，这本身就是一种高标准。要结合本地本部门实际，善于用发展的眼光、开放的思维审视反腐倡廉工作的新情况、新问题，在破难点、抓亮点、创特色上下功夫。要善于把上级的精神具体化、把群众的实践理性化、把外地的经验本土化，注重发现、培养工作中的亮点，做到精益求精、追求一流，尤其是在一些事关纪检监察工作全局的大事、难事、要事上，舍得下大力气，拿出超人一等的思路、真抓严管的魄力、切实有效的措施，努力把这些亮点做大做强。
五、在工作推动上，要善于组织、统筹协调，充分调动各方积极性
善于组织协调，是体现纪委书记、纪检组长能力的一个重要方面，也是做好纪检监察工作的重要保证。我们要按照党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，履行好党章赋予的职责，既不能越俎代庖大包大揽，也不能放弃职守撒手不管，通过调动各方积极性，进一步形成反腐倡廉工作的强大合力。一要积极争取党委的支持。作为纪委书记，要自觉接受党委的领导，及时向党委汇报工作，特别是对重要决策、重要工作、重大案件，要在第一时间及时向党委进行汇报，争取党委的支持，为纪检监察工作创造良好的政治条件。要注重培育战略思维和系统思维，强化统筹协调意识，从全局高度谋划纪检监察工作，坚持高站位谋划、高层次协调，积极谋划好开展反腐倡廉工作的思路，切实当好党委反腐倡廉的参谋和助手。二要抓好牵头部门和责任单位。反腐倡廉工作千头万绪，只靠纪检监察机关有限的人力、物力孤军奋战，难以面面俱到，达到应有的效果。牵头部门和责任单位在反腐倡廉工作中地位特殊、作用重要，他
们履行职责情况，直接影响着一个地方反腐倡廉工作的进展和成效。构建惩治和预防腐败体系，涉及反腐倡廉各项工作任务，需要各部门各单位的共同参与、协调配合。要按照落实党风廉政建设责任制要求，细化责任分工，将各项工作分解落实到各牵头部门和责任单位，进一步加大责任考核和责任追究力度，切实增强他们的责任意识；积极鼓励和大力支持牵头部门和责任单位认真履行职责，抓好所承担的反腐倡廉工作任务，及时帮助他们解决工作中遇到的问题和困难，充分调动他们的工作积极性。三要加强上下沟通联系。要加强与上级纪检监察机关的沟通协调，向上级勤汇报、多联系、常沟通，及时获取信息，把握工作动态。要加强对下级纪检监察工作的指导，加强调查研究，帮助基层更好地开展工作。四要搞好监督检查。监督检查是纪检监察机关的基本职能，是做好反腐倡廉工作的重要手段，也是促进工作落实的重要措施。要把加强监督检查贯穿工作全过程，对反腐倡廉各项工任务的落实情况，要跟上相应的监督检查，特别是对重点工作、难点问题、薄弱环节，以及工作疲于应付的落后部门更要加大督促检查力度，确保各项工作落实到位。
六、在队伍建设上，要严抓严管、真心爱护，锻造善打硬仗铁队伍
纪检监察干部是党风廉政建设的实践者，是深入开展反腐败工作的骨干力量，这支队伍的素质如何，直接影响到党风廉政建设和反腐败工作的成效。实践证明，我们这支队伍是政治上靠得住的队伍，是一支敢打硬仗、能打胜仗的队伍。但我们也要认识到，纪检监察干部处在反腐败斗争的前沿，面临着腐蚀和反腐蚀的严峻考验。实践中，纪检监察干部由于违纪违法受到党纪国法追究的也不乏其人，甚至包括一些级别较高的纪检监察领导干部。虽然是极少数，但却在社会上产生了极坏的影响，必须引起我们的高度警觉。要按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的目标，加强队伍建设，增强干部队伍的活力，不断提高纪检监察机关的创造力、凝聚力和战斗力。要切实加强纪委领导班子建设。只有领导班子坚强有力，才能带领出一支素质过硬的干部队伍。尤其是作为班长的纪委书记、纪检组长，更是处在风口浪尖上，更加受到广大干部群众的瞩目。我们要切实增强自律意识，坚定理想信念，加强道德修养，规范自己的一言一行，做到自重、自省、自警、自励。要在纪委班子内部形成互相监督的良好风气，平时注意互相提醒、及时打招呼，认真开展好批评和自我批评。要树立自觉接受监督的意识，认识到上级的监督是对自己的爱护、同级的监督是对自己的帮助、下级的监督是对自己的支持，努力保持好自身形象。要切实加强对纪检监察干部政治、经济、法律、社会和纪检监察业务等各方面的教育，开展多种形式的学习和培训，在全市纪检监察机关大力倡导建设学习型机关活动，努力营造良好的学习氛围，不断提高纪检监察干部的政治素质、理论素养、业务水平和工作能力。要加强对纪检监察干部的教育、监督和管理，把严格工作纪律放在突出位置，建立严格的监督制约机制，坚决做到依纪依法开展工作。当前，全市正在开展主题教育，各级纪委、纪检组不仅要负责组织抓好这项活动的开展，也要高标准、高质量地抓好我们纪检监察机关自身活动的开展，发挥好模范带头作用，切实加强纪检监察干部队伍作风建设，努力塑造纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。
同志们，今年时间已过半，反腐倡廉各项任务异常繁重。我们要以学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和省第九次党代会精神为契机，进一步振奋精神、鼓舞斗志，凝聚力量、奋发图强，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为实现新崛起、建设新德州提供有力保障。
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