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在政协临夏州第十一届委员会第一次会议开幕式上的讲话 冉万祥
（2011年10月15日）
各位委员，同志们，朋友们：
今天，政协临夏州第十一届委员会第一次会议隆重开幕了。我代表中共临夏州委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位委员、与会同志和各界人士致以诚挚的问候！
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，在我国政治生活和社会主义民主政治建设中发挥着不可替代的作用。开好这次会议，对于调动各方面积极性、凝聚全州的智慧和力量，推动临夏经济社会跨越式发展，具有十分重要的意义。
州政协十届委员会任期的五年，是临夏发展历程中不平凡的五年。五年来，在州委州政府的领导下，全州上下和社会各界和衷共济、同心同德，共同开创了临夏各项事业发展的新局面。在大家献计献策的基础上，我们确立了符合州情实际的发展战略、发展思路和发展布局，开辟了推动临夏科学发展的新途径；在大家通过不同渠道反映呼吁的基础上，我们争取到了省委省政府的支持政策，为临夏的长远发展注入了强大动力；在大家统一认识的基础上，我们除弊兴利，整顿和规范人事管理、土地管理、城市开发、工程建设等各个领域的工作，进一步完善了保障科学发展的体制机制。现在，临夏发展的势头蒸蒸日上，经济总量跨上了新的台阶，项目运作和争取实现了历史性突破，基础设施、民生工程和社会事业建设都以前所未有的力度向前推进，全州呈现出经济发展、民生改善、民族团结、宗教和睦、社会和谐的良好局面。
过去的五年，也是临夏政协事业蓬勃发展的五年。全州各级政协组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极主动服务大局，为促进经济发展、社会和谐作出了重要贡献。
一是围绕发展第一要务参政议政，提出了许多真知灼见。建言献策是人民政协进行政治协商和参政议政的重要形式。州政协及各级政协组织在深入调查研究的基础上，广求发展之策，广谋发展之举，提出了许多有价值有见地的意见和建议。特别是围绕建设全州区域中心、振兴商贸流通、促进大中专毕业生就业、制定“十二五”规划等方面的视察和调研，问题抓得准，建议质量高，为州委州政府的决策提供了重要依据，有效地服务了全州工作的大局。
二是围绕社会和谐协调关系，化解了大量社会矛盾。人民政协因团结而产生，依团结而存在，靠团结而发展。州政协及各级政协组织服从大局、协调关系，协助党委政府积极化解各类矛盾纠纷，在增进团结、凝聚力量方面发挥了重要作用。广大政协委员特别是宗教界委员发挥各自的优势，发扬爱国爱教的优良传统，积极做界别群众和信教群众的工作，妥善协调民族之间、教派之间的关系，有力地促进了民族团结和宗教和顺。
三是围绕提高决策水平开展民主监督，做了大量富有成效的工作。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。州政协注重拓宽民主监督的渠道，创新民主监督的方式，在坚持组织委员视察、督办重要提案等活动方式的基础上，积极探索采取选派政协委员担任州直部门民主监督员、参与行风评议、进行专题视察等形式，进行有效的民主监督，促进了相关工作的规范和改进。
四是围绕改善民生反映社情民意，扩大了工作的联系面。人民政协历来是反映社情民意的重要渠道。发挥自身优势，积极反映广大人民群众的利益诉求，协助党委政府解决民生问题，是十届政协委员会工作的一个显著特点。各级政协组织和广大政协委员利用提建议案、召开不同形式不同层次的座谈会、开展专题调研等途径，广泛收集社情民意，积极反映各族群众和不同阶层的愿望和要求，有效地拓宽了民意表达渠道，这对加深党委政府同各族群众的联系，及时了解情况，加大解决民生问题的力度，起到了桥梁纽带和参谋作用。
总之，在十届政协任期的五年中，全体政协委员不负众望，认真履职，以自己的实际行动为全州的发展作出了贡献，为政协组织增添了光彩。特别需要指出的是，戴耿、王俐平、马丰春、刘义贤、马全录同志主动提前退出领导岗位，表现出了难能可贵的高风亮节。他们和即将到龄的马世仁、肖成荣、妥永生同志，为临夏政协工作付出的努力和奉献，全州广大干部永远不会忘记。在此，我代表中共临夏州委，向十届州政协的全体委员、常委，向戴耿主席和各位副主席表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
各位委员，同志们，朋友们！
临夏正处在跨越式发展的关键阶段。我们面临的机遇十分难得，发展的前景非常广阔，遇到的风险和挑战也前所未有。刚刚闭幕的州第十一次党代会，认真总结过去五年的工作，深刻分析当前的形势，全面部署今后五年的各项工作任务，进一步描绘了临夏未来发展的蓝图，极大地鼓舞了全州各族人民加快发展的信心和力量。只要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，全面落实依托藏区大市场、融入兰州都市圈的发展战略和强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐的发展思路以及统筹临夏市和临夏县建设全州区域中心的发展布局，坚持抢抓机遇和规避风险相统一，破解难题和规范工作相统一，强化基础和产业培育相统一，加快发展和维护稳定相统一，着力破解发展难题，加快转变发展方式，我们就一定能够实现临夏经济社会的跨越式发展。
在这样一个重大关头，这次会议将要选举产生的新一届州政协领导班子，肩负的使命十分光荣而艰巨。州委希望，新一届州政协班子和各级政协组织以及全体政协委员，要发扬优良传统，不断开拓创新，积极履行职能，充分发挥作用，以高度的责任感和使命感，共同致力于全州经济社会的跨越式发展。
第一，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断巩固共同团结奋斗的思想基础。今年是辛亥革命100周年。一百年的历史无可辩驳地证明，只有社会主义才能救中国，也只有社会主义才能发展中国。中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的唯一正确的道路。我们临夏是个多民族聚居的地区，每个民族都是中华民族大家庭中永远不可分割的永远平等的一员，都为中华民族的形成和发展做出了不朽的贡献。中华民族的伟大复兴，是我们各民族神圣的使命，是各民族的最高利益所在。在风云激荡的当今世界，身为中国人，我们感到无比的自豪和自信。就我们每一个政协委员而言，尽管信仰有所不同，生活习俗有所差异，但都深深爱着我们伟大的祖国，这是任何力量都无法割断的精神纽带。我们要坚定不移地把中国特色社会主义作为共同信念、共同理想、共同目标，坚持不懈地为之奋斗，锲而不舍地创造共同富裕、公平正义的美好生活。要把思想政治建设摆在政协各项建设的首要位置，更加自觉地坚持党的领导，组织政协委员认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，深入贯彻落实科学发展观，不断巩固共同团结奋斗的思想基础，始终坚持正确的政治方向，努力开创人民政协工作的新局面。
第二，牢牢把握参政议政的第一要务，自觉地做到一心一意谋发展。发展是党执政兴国的第一要务，也是人民政协参政议政的第一要务。推动临夏经济社会跨越式发展，是全州最大的政治，也是我们全部工作的大局。这几年，我们所做的每一件事都是为临夏的跨越式发展创造条件、奠定基础的。我们在建成康临高速公路、加快推进折达二级公路建设的同时，新开工建设临大、临康和、锁折二级公路，即将开工建设兰州至刘家峡沿黄旅游快速通道、临夏至合作高速公路，争取建设临夏至循化高速公路、刘家峡至大河家旅游通道以及兰合铁路，目的就是要消除交通瓶颈制约，促进旅游业、商贸流通业的快速崛起。我们大规模开展安全饮水工程建设和乡村道路建设，集中力量改造农村危房，推进天然气输气管道和农村沼气建设，开展牛津河、红水河、大夏河和刘家峡库区综合治理，目的就是要使农村贫困面貌有个根本性改观，促进全州生存发展条件的不断改善。我们强调规划的权威性，加快区域中心、园区以及重点城镇建设，目的就是要推进城乡一体化进程，带动清真食品、民族特需用品及各类服务业不断发展壮大。我们建设州职业技术学校、州博物馆、图书馆、科技馆，搬迁州中医院和州医院、临夏回中，加大校舍安全工程、寄宿制学校和农村卫生、文化设施建设，目的就是推进以教育、卫生、文化为主的社会事业发展，努力将人口压力转化为人力资源优势。只要我们在现有的起点上趁势而上，倍加珍惜机遇、勇于破解难题，坚持既定的发展战略、发展思路和发展布局不动摇、不懈怠、不折腾，在不远的将来，临夏的发展完全能够实现一个大的跨越。对此，我们比以往任何时候更加充满信心。各级政协组织要充分发挥各方面人才比较集中、联系面比较广的优势，依托专门委员会和各界别，组织委员有重点地开展调查研究，广泛进行协商讨论，多谋发展之计，多献务实之策。特别要注重围绕营造良好的发展环境，促进非公有制企业转型发展，调动各族各界的积极性，研究新情况，解决新问题，为破解发展难题，创新发展模式贡献智慧和力量。
第三，紧扣团结和民主两大主题，更加自觉地促进社会和谐。团结和民主是政协工作的两大主题，也是社会和谐的前提和基础。州政协及各级政协组织，要围绕建设和谐临夏，充分运用协商、沟通、引导、服务等方式，协助党委和政府做好化解矛盾、理顺情绪的工作，最大限度地消除不和谐因素，最大限度地增加和谐因素。要始终把群众的呼声、意愿和期盼作为第一信号，充分了解民情，广泛反映民意，尤其要重视惠民政策的落实，通过视察、提案等多种监督措施，促进民生的不断改善。要积极引导宗教与社会主义社会相适应，团结和组织广大宗教界人士认真学习贯彻党的宗教工作基本方针，自觉在法律许可的范围内开展正常的宗教活动，积极主动地化解内部矛盾纠纷，坚决抵制境外宗教极端思想的渗透，充分发挥宗教界人士和信教群众在促进社会和谐中的积极作用。要广泛联系新的社会阶层，引导非公有制企业采取先进的经营管理理念，摒弃落后的经营管理模式，在联合协作中逐步建立现代企业制度，加强诚信建设，做大做强企业，促进非公有制经济发展方式的转变。要加强和谐文化建设，大力弘扬临夏各族人民善经商、能吃苦、敢创业、重情意、能包容的优秀文化品质，营造知荣辱、讲信誉、比贡献、重形象的社会风尚，着力打造诚信临夏、活力临夏、多彩临夏、和谐临夏，不断展示各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好形象。
第四，切实加强自身建设，不断提高履行职责的能力和水平。实现临夏跨越式发展，为广大政协委员施展才华提供了广阔的舞台，同时也对政协工作提出了新的更高的要求。全州各级政协组织要坚持以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，全面加强自身建设。政协组织要发扬自我教育的优良传统，讲学习、讲政治、讲大局，使每个委员都能得到锻炼和提高。要认真学习宪法法律和政协章程，提高依法履行职责、按章程开展工作的水平。要结合临夏的实际，认真探索发挥界别作用的方法和途径，探索参政议政的新形式，不断推进工作创新。要大力弘扬求真务实的精神，进一步加强作风建设，体察群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众诉求。政协委员是政协工作的主体，是社会各界的代表。担任政协委员既是一种荣誉，更是一种责任。要把勤学习、重调研、善协调、广交友、顾大局的基本功打扎实，多为老百姓办事，多为临夏的发展考虑，努力提高思想境界，更好地履行职责，不辜负各族人民的重托和期望。
人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。全州各级党委政府要从提高党的执政能力、发展社会主义民主、推动科学发展、促进社会和谐的战略高度，深刻认识人民政协在社会主义民主政治建设和经济社会发展中的重要地位和作用，按照总揽全局、协调各方要求，进一步加强和改进党对政协工作的领导，真正把人民政协的独特优势运用好、发挥好。要认真贯彻落实中央和省委关于加强人民政协工作的有关精神，大力支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要切实把政协工作纳入党委的重要议事日程，定期听取政协党组的工作汇报，研究解决工作中的重大问题，落实改进政协工作的具体措施。要坚持和完善对重大问题的民主协商制度，主动给政协出题目、交任务、提要求，支持政协开展视察、考察和调研活动，为参政议政创造条件。要支持和保证人民政协充分履行职能，对政协组织和政协委员提出的提案、意见和建议，各级党委和政府部门要认真办理、及时答复。要经常向政协和各民主党派、各界人士通报情况，保障政协委员的知情权和监督权。要做好政协干部的培养、选拔、交流和使用，解决政协自身建设中存在的实际困难，充分激发和调动广大政协干部的积极性、主动性和创造性，努力为人民政协履行职能创造良好条件。
政协临夏州十一届一次会议肩负着重大的责任，州委对这次会议非常重视，全州人民十分关注。希望各位委员以高度的政治责任感和主人翁精神，积极建言献策，搞好换届工作。州委相信，有各位委员的共同努力，大会一定能够圆满完成各项任务，开成一个民主、求实、团结、鼓劲的大会！
各位委员、同志们、朋友们！
跨越发展时不我待，人民政协大有作为。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，携手并进，不断开创政协工作的新局面，为推动全州经济社会跨越发展而共同奋斗！
最后，预祝大会圆满成功！祝各位委员、同志们、朋友们身体健康，工作顺利！
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