区委书记在全区三季度经济形势分析会上的讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“三季度经济分析会讲话”。
在全区三季度经济形势分析会上的讲话
区委书记 龚政军
2009年10月15日（根据录音整理）
同志们：
今天这个会开得很好，各个部门对今年一到三季度的经济形势进行了认真的分析，总结了经验，找出了问题，同时对四季度的工作进行了具体的安排。整个三季度经济形势分析会，对经济形势的估计和对后段工作的安排，刚才新民同志讲得很具体，讲得很好，我都完全同意，就不多讲了。希望同志们以新民同志讲的为准，认真贯彻落实。下面，在新民同志讲的基础上，我再讲三个方面的意见。
一、正确认识1到3季度的经济形势
我觉得1到3季度的经济形势，可以用“三个好的方面”和“三个不足”来概括。
先说三个好的方面。
一是大通湖区1到3季度的经济运行比较平稳。无论是规模工业的增加值、GDP、财政的运行，还是农民增收等方面，相对于2008年来讲，都有一定的增势。整个运行过程中，没有大起大落，是平稳的。
二是1到3季度的经济形势超预期。从现有的经济数据来看，我们的很多指标在全市排名都是靠前的。而且，从我们年初制定的经济目标完成情况来讲，也基本上达到了平均进度，比我们年初预料的形势要好。
三是1到3季度的经济形势，特别是从下半年的经济指标可以表现出来，经济下滑的趋势已经制止，经济态势开始回升。最近世界银行已经明确地表示，世界经济的运行已基本上从今年下半年开始回升。这一情况说明，我们跟世界经济形势和国内经济运行情况的发展态势，是趋于一致的。
再讲讲三个不足。
一是发展速度不均衡。有一部分经济指标与年初目标存在差距。
二是金融对经济发展的支撑不足。从大通湖的实际情况来看，是金融在促进经济发展方面的投入还有待增加。
三是项目对发展的支撑不足。无论是招商引资的项目、国家投入的项目还是银信部门支持的项目，对大通湖经济发展的支撑力度还是不足。
速度的不均衡性，金融和项目对经济发展的支撑不足，一定要引起高度的关注和重视。
二、如何做好2009年最后一个季度的经济工作
刚才新民同志讲了11个方面的重点工作，在他的基础上，我讲五个方面的意思。
（一）坚决完成一个目标
也就是年初确定的工作目标。在这里，我提请各位行局的一把手、乡镇主要负责人要关注“三个对照”。一是对照区委年初经济工作会议提出的2009年经济工作目标找差距。二是对照自己乡镇和部门年初的工作找差距。三是对照全市县市区发展的态势找差距。年初，区委提出了“上台阶、争一流”的发展目标，计划生育工作提出了“保位争先”的目标，维稳政法工作提出了“回归先进”等明确的目标。我们一定要坚定信念，坚决完成目标。
（二）特别注意六项工作
1、突出做好争资立项工作。当前的争资立项工作有两个重点，一是基础设施建设项目，二是安居工程项目。在争资立项方面，我们要认真吸取大通湖区建区以来的教训，及早地规划十二五的项目。国家制定十五计划的时候，我区还处在农场时期，是个企业，没有进入国家计划的笼子。制定十一五计划的时候，我们刚撤场建区，当时的主要精力放在维护稳定、理顺体制方面，没有更多的精力进行项目包装与申报。所以，十二五的项目，同志们一定要加大力度，尽早研究部署，规划20个重点项目。
有的同志们说2010年才是十一五计划的最后一年，现在就做计划是不是太早了。但是，根据以往惯例，实际上2010年就是项目申报年，省、市两级都要向国家进行申报。目前，市里的相关部门已经在着手进行十二五项目的摸底工作，作为区县市乡镇来讲，如果没有重大项目报上去，就会错失机会。所以，我们从现在开始，一定要重点抓好十二五项目的规划，认真研究，确保入围。
2、重点做好土地流转工作。刚才新民同志讲了，统筹城乡发展，我们有三张牌，一是土地流转，二是安居工程，三是社会保障全覆盖。推进农业规模化、产业化经营，土地流转是必经之路。所以，区里决定在近期召开全区推进土地流转工作会议，新民同志在会上将作重要报告。
3、突出做好秋冬修和冬季农业生产。秋冬修，特别是冬季农业生产，对大通湖来讲，是突破传统种植习惯的一场革命。大通湖的农民纯收入，不是靠单位面积的产出效益，靠的是广种薄收。所以，一定要高度重视秋冬修和冬季农业生产，通过奖励、引导，鼓励农民改变种植习惯，提高单位面积产出效益。我认为，如果种植习惯没有一场革命性的措施，从根本上提高农民的纯收入、解决大通湖的总体经济状况，就没有希望。各镇场的负责同志回去后，一定要认真研究，做好秋冬修和冬季农业生产工作。
4、切实抓好维护稳定的工作。大通湖当前就是要切实做好维护稳定的工作。此次，区委、区管委组织开展大走访活动，是维护稳定的重大举措，同志们决不可小视，这不是作秀。前一段时间，我陆陆续续走访了一些农户。我深深的感到，乡里有句话，叫“脚步为亲”。广大党员干部到群众家里去走一走，坐一坐，深入宣传政策、了解情况，很多问题都能更好的得到解决。而现在，“过去‘摸得脚到、握得手到’，现在连面都见不到，只能在电视上看到”，成了干群关系逐步疏远的形象比喻。我们要回归到五六十年代的干群关系，唯一的办法就是多走访，多解决实际问题。
5、认真抓好学习实践活动。我觉得大通湖的学习实践活动，要突出做好三件事。第一件，要解放思想。第二件，要切实转变干部作风，坚持以人为本，密切联系群众。第三件，要引导人民积极有效的转变致富和经济增长的方式。这些，是我们学习实践活动要突出抓的重要方面。
6、切实加强中心村庄建设。下周，我和新民同志、成立同志、国强同志，会到几个乡镇就安居工程建设问题进行调研和现场办公。现在干部群众中都有些言语，对我们大通湖区搞统筹城乡发展、安居工程建设能不能到位表示怀疑。今天，同志们听了财政局的汇报，我们的目标是归集3100万元，实际上已经达到了3100万元以上。进行中心村庄建设，解决农民居住条件和环境，这不是大通湖的创造，而是中央的精神。现在中央的精神很明确，包括刚才国强同志讲的安居工程政策，都可以充分体现。所以，我们更要切实抓紧。
（三）发扬五种精神
1、创新精神。当前的农村工作，尤其是土地调整、税费改革以后，由过去的催耕催种发生了很大的改变。当前形势下，如何做好农村工作呢？一定要有创新精神。根据最近的调查，我觉得三个方面要引起同志们的关注。
一是典型引导。要培养农村中的典型。一个户子、一个产业赚了钱，就能够引起农民迅速学习。北洲子镇有位种美国提子的张建新，他种了50亩提子，到2009年下半年，亩产值在1万元以上，基本上已收回投资。到2010年，基本上就进入了收益期。所以，现在就有不少农民主动跟他联系要求一起种提子，从而带动了周边农民种植美国提子的势头，这就是典型的力量。
二是项目推进。土地流转有四种方法，其中有一种就是项目的支撑。没有项目，就是土地流转到众盛公司再次种植水稻，意义也还不是很大，因为这只是以户为单位的经营，改成了企业方式的集约经营。一定要引进像吊瓜、提子、豆角、南瓜这样产值较高的种植经营项目。
三是搞好服务。要通过服务，将服务完善到产前、产中、产后。这个需要认真的研究。如果我们老是把农村工作的重点放在不能给群众带来实际意义的一些事情上，群众会有反感的情绪。
2、务实精神。我们的工作要坚持以人为本，给群众带来利益，让群众享受改革开放带来的更多的成果，就一定要务实。说一千道一万，不如给群众干成一件实事。比如说村干部说得吐沫横飞，去推广土地流转，不如给农民引进一个好老板，一个好项目，说服力更强。前段时间农业职工集中上访，为什么有的村支书说服力强，有的村支书说服力不强，这和村支两委给群众做了多少工作，带来了多少实惠密切相关。所以，一定要发扬务实的精神。
3、负责精神。上级党委、区委、区管委把“守一方平安，求一方发展”的任务交给我们，作为一把手，作为班子来讲，就应该高度的负起责来。不管是稳定的问题、发展的问题、提高农民收入的问题，都要切实的负起责来。这不是简单的追求数字上好看，而是要让群众得到实实在在的实惠、看到实实在在的发展。要在发展与群众得实惠上，多下实实在在的工夫。经济发展了，群众得到实惠了，大家下去一看就清楚了。
我们有些区直部门的工作，做工作还是非常扎实的。国土部门争取洞庭湖综合治理第二期工程，就争取到了将近4个亿的投资。这是个什么概念呢，24万亩耕田，每一亩能得到国家投资多少钱，大家都算的清。刚才新民同志还表扬了城投公司，城投公司在没有行政代码、没有实力的情况下，能够做成现在这个样子，也很不容易。包括规划建设交通局、住房公积金中心，也是做了大量工作的。2008年，我们的住房公积金只有20多万，到2009年有291万，到2010年要达到500万元以上。这就是扎扎实实做出来的成绩，同志们一定要扎扎实实搞工作的务实精神。我再跟大家讲一个例子，胡子口隔堤大桥，今年就可以正式动工了，修桥也可以，筑坝也可以，任由我们选取何种方式开工。还有环湖公路建设项目，以前总觉得是神话，现在有关方面已经正式通知我们搞可研。这说明，只要我们扎扎实实搞工作，是可以创造出奇迹来的。还有公务员小区，现在叫盛世华都项目，原来说不可能，昨天又来了一个老板，看中了这个项目。我还跟渔场的同志们透露个信息，53.8公里的环湖公路中，靠渔场这边20多公里，也有人愿意承包。
4、协作精神。我们国家的机构设置，是需要整体协作的，乡镇之间要配合，部门之间要配合，乡镇与部门之间要配合，互相理解，互相支持，互相鼓励。我经常讲，各有各的难处，各有各的优势，多一点理解，多一点协作，多一点互相支持，功劳不揽在自己怀里，过错不往别人身上推，十分重要。
5、拼搏精神。明天下午两点半，由省政协常委、原市政协主席陆国柱同志主持会议，专门调研关于大通湖的行政体制问题，就是说大通湖有可能要改区。这是通过省政协的建议方案提出来的，这说明，大通湖的存在问题，已经引起了市委市政府的高度关注。记得在研究统筹城乡发展的时候，马勇书记就明确表示，大通湖要按照实质性的区县市进行运作。前段时间，网上有谣言，说是要把南县并到沅江，桃江并到益阳市区等等，尤其千山红那边议论很多。但是，这些并没有涉及大通湖，都只是别人的建议和猜测。事实上，市委、市政府是高度关注大通湖的。记得我曾经讲过，统筹城乡发展关系大通湖存亡发展，是生存之路。陆主席搞这个调研，就是为准备今年年底召开的政协会议提出议案所做的准备。我们大通湖之所以能够有今天的地位，绝不是无所作为。大通湖号称13万人口，实际上10万人都不到，号称中心城区3万人口，实际上就只有万把人。如果我们无所作为，不成为益阳市统筹城乡发展试验区，不引起市委市政府的高度关注，就没有出路。办好两节，建设统筹城乡发展试验区，加强项目建设，才能真正有所作为，这也是我们大通湖人民，区委、区管委、人大政协联工委以及镇场的同志共同奋斗的动力所在。拼搏，才有出路。
最后，希望大家能够认真贯彻落实好这次会议精神，将年底的工作做好，特别是争资立项的工作、招商引资的工作，维护稳定的工作。
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