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刘志强 同 志
在办事处安全生产会议上的讲 话
（2011年8月2日）
同志们：
经党工委、办事处研究决定，今天召开安全生产专题工作会议。主要是传达贯彻省、市、县安全生产工作会议精神，安排布署我办事处安全生产工作任务，进一步动员各村居、各企业、各学校认清安全生产工作的严峻形势，切实增强抓好安全生产的责任感和使命感，确保把安全生产工作落到实处。就做好当前的安全生产工作，我讲以下几点意见：
一、切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
进入7月份以来，全国安全事故多发、频发，特别是温州“7〃23”特别重大铁路交通事故、“7.22”京珠高速特大车祸等重大事故，给人民群众生命财产带来了重大损失。我县安全形势严峻，继7.03惨烈车祸案后，7月27日，三名实验中学学生溺水而亡。这一系列的安全事故，给我们敲响了警钟，各单位要深刻吸取事故教训，强化安全生产责任，落实安全防范措施，坚决遏制住当前安全生产事故多发势头。各单位要从贯彻落实科学发展观，构建平安宁阳的高度出发，充分认识做好夏季安全生产工作的重要性，坚决克服麻痹饶幸心理，积极做好组织协调，严格落实安全措施，确保思想认识到位，组织领导到位，努力避免和减少安全生产事故的发生。
二、加强安全生产领导，强化安全生产监管措施
（一）高度重视，加强领导。各单位要迅速召开安全生产专题会议，研究部署隐患排查整治工作，主要负责人作为第一责任人亲自抓、分管负责人作为直接责任人具体抓，切实把安全生产工作作为当前一项重要政治任务抓实抓好。迅速开展拉网式排查、整治安全隐患，堵塞安全漏洞。
（二）认真做好自查工作。各单位的自查时间从现在开始，到8月8号结束。各企业、部门、学校、村居要进一步建立健全安全生产责任网络，层层落实安全生产责任制，真正做到各尽其职，各负其责，严格责任追究。各级一把手作为安全生产的第一责任人要用铁的手腕、铁的心肠、铁的纪律来抓好这次安全生产自查工作，负责人要亲自组织、亲自参加，抽调精干力量逐一排查隐患，绝不留死角、绝不流于形式。自查结束后，各单位要写出书面的自查报告，法人签字后于8月8号上报办事处安全委员会办公室。
（三）扎实做好安全生产基础工作。一是健全完善安全生产管理制度。各单位要健全完善本单位的安全生产规章制度和操作规程，做到制度、规程上墙，标语、警示口号悬挂到位，要加强日常管理和检查，及时消除事故隐患。二是制定并实施事故预案。各单位要组织并制定详尽的安全生产应急救援预案，并切实将预案落到实处，努力将事故损失降低到最低限度。三是加大安全投入。在对安全的投入上，各单位要下大本钱，舍的投入。配好专职安全员，建设专门消防设施，配置相应消防器材等。
四是加强安全教育培训。认真做好岗前、岗中、岗后培训，不流于形式，不走过场，实实在在做好安全教育，特别是对特种作业人员在独立上岗前必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论和实际操作技能考核，未取得特种作业操作资格证书者不能上岗。
五是加大宣传力度，营造安全生产氛围。各单位要加大安全生产工作的宣传力度，利用墙报，宣传厨窗等宣传工具，普及安全生产基本知识，强化职工的抗灾、减灾和自救意识及能力，提高从业人员的安全认识。
三、精心组织，全力抓好安全生产大检查
为贯彻落实省市县领导要求，办事处决定立即组织开展一次安全生产大检查，这次安全大检查范围覆盖办事处所有村居、企业、学校，涉及所有生产经营单位和人员密集场所。在各单位自查结束后，办事处安委会将联合经贸、安监、公安、供电、工商、城建、城管、交通、水利、教办等部门联合进行督查。检查组要认真组织狠抓落实，要动真格的、要敢碰硬的，对存在较大隐患的该关闭的坚决关闭，该停产整 3 顿的坚决停产整顿。在开展全面检查的基础上，突出抓好重点行业领域的检查工作。
（一）建筑施工安全方面。我办事处建筑企业达20多家，私人小建筑队更是非常多，而且，90%的城建开发项目集中在我辖区。各单位要强化对建筑施工单位的检查，督促落实各项安全规定，加强施工现场安全管理，防止高空坠落、触电、物体打击和坍塌事故的发生。要强化施工人员安全教育工作，认真落实安全管理人员和特种作业人员持证上岗的规定，严厉查处施工过程中的违章指挥和违章作业作为。对于场所管理混乱、问题突出，隐患严重的工地，要坚决停工整顿。严厉打击非法违法建设行为，特别是坚决制止建筑施工中长期存在的层层转包等影响安全生产的顽症痼疾，采取有效措施加以整治，彻底清理事故隐患。
（二）农业安全方面。随着夏季高温、雨季汛期的来临，学生又正好放暑假，容易上危险地方，发生安全事故。各村居要详细排查各自辖区内的河道、水渠、沙坑、废弃机井等存在安全隐患的设施，逐个登记造册，拿出专门经费除险加固，并设置安全警示标志。安监办要跟上督导，逐项检查。
(三)公共集聚场所的安全方面。要督促加强商场、宾馆、饭店、网吧、医院、学校等公共设施及大型活动场所的检查，确保预案完备、设施完好。落实防火灾、防踩踏措施，遏制群死群伤事故。对重点场所和容易发生火灾、爆炸、泄毒事故的易燃、易爆化工单位开展拉网式检查，重点检查疏散通道是否畅通，用火、用电是否符合要求，消防设施、器材是否配置等。对存在隐患的要采取果断措施，限期整改到位。
(四)食品安全方面。工商、科技文卫办等部门要对夏季食品生产、加工、流通领域加强安全检查，重点整顿检查企业集体食堂、市场、超市、熟食店、学校食堂等单位的食品卫生安全，完善食品卫生安全保障体系，防止食品中毒的发生。
（五）危险化学品方面。办事处管理的长虹乙炔气厂要作为大检查的重点，针对夏季高温、雨季汛期的特点，重点开展防雷设施，生产区排水系统、化学品储罐仓库、露天存放化学品、检维修作业现场和关键装置，重点部位应急处置措施落实情况的检查，防止危险化学品泄漏，火灾爆炸事故。全面排查和消除各类安全生产事故隐患，对检查中发现的事故隐患，要严格落实整改责任，迅速整改到位，严防火灾，爆炸、泄漏、中毒等事故发生。
（六）其他重点行业的安全方面。冶金机械、特种设备等行业的安全重点是振挺活塞公司的熔铝炉和起重设备，六和集团的冷库制冷设备，重点防范液氨泄漏。对以上企业，要从严从细搞好隐患排查，定期到企业现场检查，确保不出问题。
四、发现隐患，迅速整改，确保安全生产工作成效
这次安全生产大检查，时间紧、任务重，希望各单位要加强领导，认真排查各类事故隐患，制定严密的整改方案，落实整改措施，迅速整改到位，对不符合安全生产条件的坚决予停产、停业整顿，严格执行隐患不排除，不能恢复生产或运营。隐患整改到位的企业要向安委会提出书面复核申请，经验收合格后方可恢复生产。也希望参加此次检查的各部门人员，严格执法，认真履行职责、加强工作协调配合、落实责任、集中时间、集中精力，圆满完成此次安全大检查工作任务。
同志们，安全生产，重于泰山。各单位要始终绷紧安全生产这根弦，要始终强化安全生产工作措施，要始终保持严格监管的高压态势，抓牢安全生产工作。我们一定要以更加坚定的决心，更加有力的措施，更加务实作风，落实好安全生产工作，努力遏制各类特大事故发生，为办事处经济社会创造一个安全稳定的发展环境。
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