安全生产会议讲话_安全生产会议上的讲话

发言稿 时间:2020-02-28 03:22:21 收藏本文下载本文
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各位领导、同志们:

根据会议安排,我就中秋国庆节前安全生产大检查暨“六打六治”打非治违专题活动进行部署,等会施书记还要作重要讲话,请大家认真记录,认真听讲。

安全生产工作事关全局,按照省、市、区的要求,每逢重大节日和重大活动前都要由主要领导带队对各行业、各领域进行安全大检查。这次开展的中秋国庆节前安全生产大检查活动,一是要确保节日前安全祥和的安全氛围,二是要保证省十八运期间的安全稳定。为做好这次安全检查活动,并就我镇实际情况,现将相关要求通知如下:

检查时间为9月10日至9月28日。检查的范围为全镇范围内所有行业领域,所有生产经营企事业单位和人员密集场所。请班子成员,各挂钩单位以及各村居按照席桥镇“党政同责、一岗双责”的工作制度的安排,认真做好节前的安全大检查。重点对危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、交通运输、建筑工地、液化气站、加油站和食品安全的检查。对隐患的排查要确保查出问题,查出效果。对现场能整改到位的现在整改到位,不能及时整改到位的下达整改通知书限期整改到位。危险化学品、烟花爆竹、加油站由镇安监站牵头,派出所、工商所、交管所等单位负责,对产品的来源渠道,运输、储存进行重点督查。建筑工地、液化气站由村建所牵头负责、重点对消防设施、安全制度、值班制度进行督查。服装厂、木制品加工厂由企管站牵头负责,重点对消防设施、安全通道、员工培训、粉尘的处理进行督查。各村居要对自己辖区范围内的小百货店、小浴室、小作坊、棋牌室等人员密集场所进行检查尤其是“三合一”场所,重点检查消防设备、消防通道、电路隐患、应急照明灯方面的检查。各个参会的重点企业要对照年初签订的责任状和企业安全生产自查表进行自查,对查出问题先自己整改,自行纠正。做到安全生产党委政府督促,企业认真落实整改到位。为保证这次安全生产大检查落到实处取得实效,提出3点意见:一要认真组织,落实责任。各村居、单位、企业要迅速成立检查小组,各村居书记主任、单位负责人,企业法人代表要作为第一责任人,对所在辖区内,所在行业领域,企业单位的检查负责。二要严查严管,真抓实管。各村居、单位按照“党政同责、一岗双责”的制度对隐患的排查要严、细、实,要深入企业、深入作业现场,对查的隐患和问题“零容忍”的态度,要认真做好好现场检查记录,整改通知书的下发和隐患排查的汇总。各条线检查的结果请于本月29日前上报安监站。三要加强宣传,营造氛围。各村居张贴标语不少于10条,各单位悬挂安全生产横幅或滚动字幕。文广站要利用电视媒体、说唱形式的文娱活动宣传安全生产,确保人人抓安全,人人懂安全。

这个是我镇中秋国庆暨省运会期间安全生产大检查的工作部署。下面就开展“六打六治”打非治违专项行动进行部署,为深入贯彻落实国务院安委会下发的《关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》和全国安全生产电视电话会议精神,吸取昆山“8.2”特别重大粉尘爆炸事故的教训,我镇于8月底至12月底开展以“六打六治”的打非治违专项行动,这个活动开展时间比较长,可以结合我们这次节前安全生产大检查活动进行。这次活动总体要求和工作目标认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,集中打击、整治当前表现突出的非法违法、违规违章行为,进一步规范安全生产法治秩序,大幅减少因非法违法行为造成的事故,促进安全生产形势持续稳定好转。这次专项活动镇政府成立专项行动领导小组。镇党委副书记、副镇长、主任科员孙爱忠任组长,镇人武部长韩光任副组长,派出所、教育办、卫生院、企管站、供电所、村建站、交管所、工商分局、文广站、民政办、水利站、、农推中心、安监站等单位负责人为成员。领导小组办公室设在安监站,黄寿成为领导小组办公室主任负责组织、指导、协调和督查全镇专项行动。

“六打六治”的具体内容为

(一)打击危险化学品、烟花爆竹的非法违法行为,整治未批先建问题;整治未经许可或超许可范围从事危险化学品、烟花爆竹生产、经营、使用、储存、运输问题;整治“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源)自动控制系统未达到国家标准问题。

(二)打击客车客船非法营运行为,整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题。

(三)打击无资质施工(经营)行为,整治建筑施工层层转包、违法分包问题;整治非法经营燃气问题。

(四)打击消防非法违法行为,整治非法建筑的消防安全问题;整治“三合一”、“多合一”场所违法生产经营、违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题;整治商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、劳动密集型企业等人员密集场所和高层地下建筑的火灾隐患问题。

(五)打击特种设备(含特种作业)非法违法行为,整治特种设备未经使用登记、定期检验,操作人员未持证上岗,设备安全附件和安全保护装置维护检查不到位等问题;整治私自改装改造特种设备问题;整治气瓶和移动式压力容器违法、违规充装问题。

(六)打击爆炸性粉尘治理不达标,冒险强行生产行为。整治粉尘超标治理不达标、防爆措施不到位等问题。

这次专项行动分为以下几个阶段:

专项行动从2014年8月份开始,到12月底结束。分三个阶段进行:

(一)动员部署和自查自纠阶段(8月下旬)

1.各单位一把手要亲自抓,在调查摸底基础上,制定实施方案,层层动员部署,广泛宣传发动。

2.各单位对企业依法取得安全生产许可情况进行全面梳理,将未取得证照或证照过期的企业向镇安监站书面汇报。

3.组织企业认真自查自纠,凡存在重点打击整治的六类行为的,立即整改,并向安监部门报告,自觉接受处理。

(二)集中打击整治阶段(9月上旬-11月底)

1.组织开展联合执法,对六类非法违法、违规违章行为,进行集中打击和整治。对证照已过期的或无证照的小企业进行逐一检查,仍在生产经营建设的,一律予以关闭取缔。对存在六类非法违规行为且未整改的,按照有关法律法规从严从重处理。

2.采取“四不两直”的方式对重点行业领域和单位实施暗查暗访,及时发现和解决问题,推动专项行动扎实深入开展。

(三)巩固深化阶段(12月份)

1.对非法违法、违规违章行为严重的行业领域和单位进行重点督查,对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查,巩固专项行动成果。上级安委会还将组织综合督查和暗查暗访。

2.各单位对开展专项行动情况进行全面总结,进一步完善和推动,建立常态化“打非治违”工作机制。这次活动的开展要做好下面几项措施

(一)实施重大非法违法行为备案督办制度。各单位对实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并按国家规定上限罚款等行政处罚以及应追究刑事责任的严重非法违法行为报镇安监站进行备案,跟踪督办。

(二)开展“打非治违”专题行动。在市、区安委会暗查暗访的基础上,镇安监站将组织相关人员同时开展明查暗访。各单位要以深化“打非治违”为主题,开展相关行动;畅通举报渠道,鼓励群众举报线索,镇举报电话是0517-80864989。

(三)严格实施“黑名单”制度。将存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入“黑名单”,上报相关部门单位,在项目审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款等方面严格限制,并在各类考核中实行安全生产“一票否决”。

(四)开展典型案例公开审判和约谈警示。配合公检法机关,对企业存在严重非法违法行为或因非法违法行为造成重特大事故等典型案例进行公开处理、审判,强化教育和震慑。对专项行动组织开展不力或行动期间事故多发的单位主要负责人,开展约谈警示。

(五)实行“一案双查”制度,严格责任追究。专项行动期间,同一企业1个月内发现2次严重非法违法行为的,一律予以关闭,并严肃追究企业主要负责人责任。因此导致事故的,在追究企业及其负责人责任的同时,依法追究相关部门及属地负责人责任。对“打非治违”不力,连续发生安全事故或造成较大以上事故的,依法追究相关部门及属地主要负责人责任。

危险化学品、含烟花爆竹由安监站牵头组织,派出所、工商所、交管所等单位各负其责。

交通运输企业层面由交管所负责、道路运输交通路面执法由派出所负责。

消防安全由派出所牵头组织,其中劳动密集型企业的生产加工车间和员工宿舍由属地村居负责;网吧由文广站负责;宾馆、饭店、洗浴等场所由派出所负责;商场、超市、加油站等由安监站负责;医院及村居卫生室由中心卫生院负责;学校、幼儿园由教育办负责;敬老院、福利院由民政办负责。

建筑工地、液化气站点由村建站负责。

特种设备(含特种作业)、爆炸性粉尘场所由安监站牵头组织,派出所、村建站、企管站等部门各负其责。

其他有关行业主管部门、单位要针对本行业领域存在的非法违法、违规违章行为,明确细化重点打击和整治内容,深入开展专项行动。

派出所要加强与行政执法部门和各行业管理部门的工作联系,对情节严重、涉嫌犯罪的案件及时介入,并依法移送检察机关提起公诉。对暴力抗法行为要严厉打击。

安监站及工商分局要对有关部门撤销许可的企业,依法督促其办理变更经营范围或注销登记;配合有关部门依法查处取缔未经安全生产(经营)许可的企业。

宣传办、文广站负责组织协调新闻媒体做好专项行动的宣传报道和舆论引导工作。

提出几点要求:

(一)加强组织领导和协调。各单位要迅速组织人员对本辖区、本行业范围内进行隐患排查。结合这次安全大检查活动同时开展。发现重大问题要迅速整改到位,严防重特大事故发生。有关执法部门要加强执法检查,严厉查处安全生产非法违法行为,凡对企业作出责令停止生产经营建设、吊销有关证照等行政处罚决定的,要及时报告镇领导小组办公室,由镇领导小组办公室向区人民政府报告,并通告相关部门依法采取相应的处罚措施,确保执法到位。

(二)广泛宣传周密部署。各单位要结合全镇统一开展的安全生产检查整改专项行动,加大“六打六治”打非治违专项行动的宣传力度,广泛宣传,周密部署,以深入吸取昆山“8•2”特别重大粉尘爆炸事故教训为契机,全面深入开展“六打六治”专项行动。要引导广大人民群众和企业职工积极参与“六打六治”打非治违专项行动,主动举报非法违规行为,加强社会和舆论监督,营造浓烈的“打非治违”氛围。要把“六打六治”专项行动与当前开展的安全生产检查整改专项行动同部署、同督导、同推进,促进专项行动取得扎实成效,为省运会顺利举办和国庆创造良好的安全生产环境。

(三)依法依规开展工作。各单位对“六打六治”打非治违专项行动既要严厉打击、严肃纠正非法违规行为,达到有效防范和坚决遏制重特大事故的目的;又要讲方法、讲政策,严格依法依规进行,将查处非法违规行为与统筹解决相关善后问题结合起来,稳妥处理事关人民群众切身利益的具体问题,切实维护社会稳定。要增强工作预见性,超前安排,超前行动,围绕重点工作思考问题、围绕工作难点研究问题、围绕工作热点解决问题,真正用“望远镜”看工作,用“显微镜”寻漏洞,用“放大镜”查隐患,做到发现事故苗头快速遏制,发现事故隐患立即整改,特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾,及时研究采取有效措施,强化治本之策,构建安全生产长效机制。

(四)严格责任追究和奖惩兑现。本次行动是国务院安委办为遏制全国重特大安全生产事故,尤其是吸取昆山“8•2”特别重大粉尘爆炸事故教训,在全国范围内组织的一次严厉打击安全生产非法违法行为的重要战役,并提出了严厉的工作措施,请大家务必高度重视,在此期间发生事故的将严格按照“四不放过”原则,严格实施“一票否决”、“行政问责”和“责任追究”。凡因工作不力、失职渎职造成较大以上事故的,除追究事故单位责任人责任外,还将采取事故倒查的方法追究相关部门和事故属地主要领导责任,构成犯罪的将移送司法机关追究刑事责任。专项行动将列入安全生产年度目标的重要考核内容,严格执行考核奖惩制度,形成责任明确、奖惩分明、奖优罚劣,促进工作的奖惩工作机制。

各村居、单位要依照本通知的要求,做好本村居、本行业领域的检查工作,发现违法违规行以书面报告的形式为及时上报镇安监站。

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