7月23日最新在全县经济社会发展形势分析会上的讲话(整理)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“全县经济形势分析”。
在全县经济社会发展形势分析会上的讲话
（2012年7月23日）
同志们：
在全县各项工作加快推进、决战下半年序幕已经拉开的关键时刻，县委决定召开这次中心组理论学习（扩大）会议，主要任务是传达贯彻市委中心组理论学习（扩大）会议精神，全面总结上半年工作，认真分析当前形势，安排部署下半年任务，动员全县上下进一步振奋精神、鼓足干劲、扎实苦干，确保全年各项目标任务的顺利完成。
一、对当前发展形势要把握准、分析透，乘势而上，奋发有为
保持全县经济社会发展的向好势头，是实现“十二五”顺利开局的关键。从今年上半年的发展情况看，我们较好地达到了这一目标，全县经济发展呈现出速度加快、效益提升、后劲增强的良好态势，各项社会事业稳步推进，全县社会大局和谐稳定。具体来说，可以用“三升、三快、三稳”来概括。
“三升”：一是主要指标加速攀升。上半年，全县实现地方生产总值98.53亿元，同比增长15.9%，增速比年初目标高1.4个百分点，比一季度提高1.1个百分点。1-6月份，全县完成财政收入10.3亿元，增长43.3%，增速比一季度提高20.5个百分点；规模以上工业总产值231.7亿元，增长74.3%，增加值59.2亿元，增长27.4%，增速分别比一季度提高0.8和2个百分点；固定资产投资76.4亿元，增长37%，增速比一季度提高2.2个百分点；社会消费品零售总额31.1亿元，增长16.5%，增速比一季度提高1.4个百分点。二是排名位次不断上升。上半年，规模以上工业增加值总量在全省居第3位，同比进2位，增速分别高于全省、全市7.4和2.4个百分点，居全省第23位，同比进21位；财政收入增速高于全省7.4个百分点，居全省第38位，同比进22位；固定资产投资总量在全省居第5位，同比进5位，增速分别高于全省、全市1.5和0.2个百分点。三是经济效益逐步回升。上半年，全县新口径规模企业数197家，比上年底增加20家。规模以上企业主营业务收入224.9亿元，同比增长72.49%；上缴税金4.3亿元，同比增长26.85%，增速环比提高4.6个百分点，其中纳税超千万元企业12家，同比和环比均净增2家。企业效益综合指数322.14%，同比增加69.1个百分点，环比提高25.4个百分点。进一步完善了财政性资金存款与金融机构贷款挂钩的办法，千方百计扩大信贷投放规模，缓解企业资金困难。6月底，全县金融机构贷款余额102亿元，较年初增加13.9亿元，位居全省县级第1位；贷存比达到56.3%，比全市平均水平高6个百分点。
“三快”：一是招商引资进展较快。坚持把招商引资作为示范区建设的第一要务，上半年共组织开展了各类招商活动36场，示范区“金字招牌”效应日益凸显。1-6月份，全县在建招商项目195个，其中超10亿元项目5个，到位内资92.92亿元，增长81.4%，超序时进度7个百分点，总量在全省县区位列第4位、县级位列第1位；到位外资5242万美元，增长135%，超序时进度15个百分点，总量在全省县区中排名第3位。全县新签约超亿元项目16个，总投资198亿元，其中超10亿元项目6个、外资项目2个；还有PTA化纤纺织、科聚高分子材料等30个亿元以上项目正在跟踪洽谈。二是重大项目推进较快。上半年，全县58个省“861”项目完成投资33.4亿元，占年度计划64.3%；37个市“8511”项目完成投资33.9亿元，占年度计划50.2%，均超过序时进度。特别是华谊煤化工、光伏玻璃、双钱
轮胎、盐化配套、同人科技5个重大项目今年分别完成投资13.5亿元、4.2亿元、3.94亿元、4亿元和0.4亿元，其中盐化配套一期已建成即将投产，华谊煤化工一期和光伏玻璃一期分别将于10月和年底投产，双钱轮胎一期明年4月份投产，同人科技一期下月全面开工建设，年内将完成投资1.1亿元，经济发展后劲显著增强。在一批重大项目带动下，电缆等产业转型升级取得了新的成效。上半年，华菱集团“欣菱”牌商标获批“中国驰名商标”，五项特种电缆标准获批为安徽省地方标准，新组建电缆集团企业6家，新上新型电缆项目28个，电缆等八大产业完成产值214亿元，增长62.6%。制定了培育战略性新兴产业的意见，充分发挥优势，加快发展新材料、新能源等新兴产业。上半年，全县新兴产业产值占规模工业产值比重达6%。为破解项目推进中的用地难题，研究出台了保障经济社会发展用地需求的若干意见，取得了明显成效。上半年，全县上报建设用地计划5100亩，已批550亩；红庙、洪巷、牛埠等乡镇采取整治、复垦等方式新增土地705亩，姚沟、泥汊、汤沟等乡镇采取清理、赎买、租赁等方式盘活存量土地近千亩，有效缓解了用地瓶颈制约。三是城市建设局部加快。上半年，通过定期调度、分层调度等方式，着力破解城市建设中的土地、融资等难题，城南新城、二坝滨江新城部分城建重点工程进展有所加快。城南新城新中医院一期即将建成，军二路、高新大道拓宽近期进展较快，已完成基础工程量的30%，新一中、职教中心等一批重点工程在解决土地问题后正加快推进，合肥蓝鼎集团城市综合体开发项目即将全面开工建设，比亚迪大桥、比亚迪大道等一批重点工程正加快前期规划设计步伐。二坝滨江新城今年以来已征地810亩、拆迁3.2万平方米，建成道路12.8公里、安臵房4.7万平方米。全县保障性住房共开工建设安臵房 3
17.5万平方米，年底前全部竣工；廉租房7500平方米，预计9月底竣工。
“三稳”：一是“三农”工作扎实有效，基础地位更加稳固。虽然今年的持续旱情对我县农业生产不利，但由于各项应对措施及时有效，目前农业生产形势保持平稳，粮棉油种植面积和总产均比去年有所增长。上半年，全县实现农业总产值29.2亿元，增长13.9%，同比提高4.9个百分点；农民人均现金收入3057元，增长20.5%，同比提高8.5个百分点。积极推进农村美好家园创建行动，全县共投入560万元，对16个乡镇集镇和120个村庄进行了综合整治，使农村环境面貌得到逐步改善。二是民生工程进展顺利，社会保持和谐稳定。认真贯彻落实群众工作《八项机制》，千方百计帮助群众解决实际困难，改善社会民生，维护社会稳定。上半年，全县教育、医疗卫生和社会保障等涉及民生支出7.5亿元，占总支出比重53%，同比分别增长22%、57%和21%。全县城镇新增就业4302人，完成年度目标76%。大力组织实施33项民生工程，已筹集资金5.9亿元，资金筹集率达85%，其中县级配套资金已全部安排到位。今年全县高考喜获丰收，二本以上达线人数、应届二本达线率、高分段考生数均居全市第一。进一步加大了安全维稳力度，加强社会管理和创新，强化安全生产、信访稳定等方面工作，切实维护了社会和谐稳定。三是党的建设不断加强，换届工作平稳顺利。今年以来，我们深入推进了创先争优等活动，组织开展了庆祝建党91周年系列活动，各级干部以王坤友同志为榜样，保持了加速跨越、争先进位的精神状态。按照中央和省、市委部署，圆满完成了县乡两级党委换届工作，营造了风清气正、和谐稳定、团结干事的政治生态环境。
以上这些表明，我县经济发展已经呈现“拐点”效应，正在向持续快速增长的轨道迈进。但越是如此，我们越要保持清
醒头脑，既要“埋头拉车”，更要“抬头看路”，特别要看到当前国内经济发展环境仍然比较复杂，宏观经济政策逐步趋紧，不稳定、不确定因素还不少，全县经济社会发展中也面临许多困难和问题，必须引起高度重视，下大力气加以破解，千方百计把当前良好的发展势头保持住、巩固好，坚定信心、满怀激情做好下半年各项工作。
一要高度关注宏观形势的新变化。今年以来，在全球经济疲软的大环境下，全国经济增速有所放缓，人民币持续升值，6月份CPI创近三年以来新高，国内通胀压力继续增大。资金流动性进一步收缩。同时，国家土地、环保政策也越来越规范、越来越严格，经济社会发展面临的瓶颈制约压力有增无减。受此影响，经济增长的持续性也将面临严峻考验。因此，我们要对当前诸多不确定因素保持清醒认识，把困难估计得更充分一些，把应对之策谋划得更周全一些，提升工作效果，确保全面完成今年各项目标，为全县经济社会加速跨越发展奠定更加坚实的基础。
二要高度关注争先进位的新挑战。从自身来看，全县主要经济指标虽然保持了较高增幅，但“双过半”的目标任务没有全面完成，规模以上工业总产值、增加值、固定资产投资只完成全年目标任务的46.2%、44.6%和45%，分别落后序时进度3.8、5.4和5个百分点，特别是限额以上单位社会消费品零售额只完成全年计划的36%，落后序时进度14个百分点，完成年度目标任务不容乐观。从比较来看，与省内先进县相比，我县固定资产投资、社会消费品零售总额2项指标增幅位次分别由去年同期第21、33位下滑到第33、40位。其它指标位次虽然有所上升，但还有不确定性，并与先进县的差距越来越大，让我们深感“慢进也是退”的现实挑战。如我县的固定资产投资总量与排名前两位的当涂和肥西县相比，不足其一半，且增幅还分别
低22.6和4.3个百分点。财政收入虽然经过努力达到了序时进度，但总量位次仍由去年同期的第8位下滑到第10位，增速在全省也仅列第38位。与市内兄弟县相比，我县财政收入、社会消费品零售总额2项指标增幅均处于全市末位，规模以上工业增加值增幅处于倒数第2位，让我们深感竞争压力的不断加大。
三要高度关注企业运行中的困难。当前，我县企业运行面临较为严峻的形势，困难日益增多。一方面，由于受通货膨胀的影响，企业原材料成本上涨过快，加上财务、管理、用工成本不断上升，使企业负担加重，盈利空间被进一步挤压，增产不增效现象凸显。上半年，全县规模以上企业主营业务成本占主营业务收入比重达80.3%，同比提高了1.8个百分点。另一方面，由于国家信贷政策紧缩，企业普遍融资困难，应收帐款居高不下，资金回笼难度加大，流动资金短缺的问题进一步加剧。上半年，全县规模以上企业应收账款和产成品两项资金占用达124.1亿元，同比增长51.23%，仅电缆产业应收帐款就高达91.4亿元，同比增长49.34%。这些是导致企业利润率下降、税收贡献度下降的主要原因，直接影响了全县的经济发展和财政增长。企业是拉动我县经济增长的主动力，对当前企业运行面临的困难，必须引起各级各部门高度重视，要加大对企业的指导、扶持、帮助和服务力度，千方百计帮助企业解决问题、渡过难关。
四要高度关注发展不平衡的问题。一方面表现在乡镇发展的不平衡。上半年，固定资产投资全县仅有4个乡镇完成序时进度，最高的昆山乡完成58.2%，最低的经济开发区只完成28%，全县有6个乡镇完成进度在40%以下；规模以上工业总产值全县只有11个乡镇完成序时进度，最高的镇完成58.5%，最低的镇只完成25.9%；招商引资最高的镇已完成全年计划104.6%，最低的镇只完成37%；财政收入两个镇没有完成序时进度；全县还有12个乡镇没有限额以上单位社会消费品零售额。尤其是
少数乡镇工作没有起色、发展不见特色、面貌没有改观。另一方面表现在工作推进的不平衡。从上半年各项重点工作推进情况看，城市建设总体推进速度较慢，面上形象进度较差，后期建设任务还十分繁重。民生工程少数项目进展较慢，主管部门和乡镇合力不够，作用没有发挥到位。城市文明创建、农村美好家园创建、矿山整治、信访稳定等工作还不尽如人意，土地、融资等瓶颈制约的破解力度还不够大，效果还不显现等等。
总之，我们既要看到当前我县黄金发展期的有利形势，更要看到转型发展期的种种挑战，始终保持清醒头脑、做到未雨绸缪，牢牢掌握发展的主动权，不断巩固扩大全县经济社会发展的良好势头，确保全面完成今年确定的各项目标任务。
二、对年内重点工作要思路清、措施硬，大干快上，争先进位
关于年内工作，总体上要按照市委、市政府“加快转型负重赶超，加速发展争先进位”的要求，深入贯彻落实县第十三次党代会精神，围绕大力实施“三个年”活动、坚持“三个突出”、做到“三个抓好”的工作思路，在发展重点领域和关键环节上求突破，加速发展步伐，提升发展质量，着力改善民生，促进社会和谐，确保全面完成今年各项目标任务，为“十二五”科学发展、加速跨越、富民强县开好局、起好步，为加快建设富裕、和谐、幸福奠定坚实的基础。
围绕这一总体要求，下半年工作要把握好四个取向：一是发展目标要确保完成。年初确定的各项目标，特别是“三个年”活动等各项重点工作，是经县委、县政府反复研究决定的，所有目标不能变、任务不能减、要求不能降。无论形势如何复杂，无论环境怎样变化，我们必须坚定信心，克难奋进，力求好中求快、以快制胜，努力确保并力争超额完成。二是经济结构要持续优化。今年上半年，我县三次产业比例调整为15.4：56.8：
27.8，是典型的工业主导型结构，一产比重过大，二产结构不优，三产发展相对滞后，制约了全面协调可持续发展。目前，加快转变发展方式的要求越来越迫切，这就要求我们必须加速调整经济结构，既要扩张总量，更要提升质量，既要当前的扩大投入，更要长远的结构优化，既要改造提升特色产业，做大做强优势产业，更要培育打造新兴产业，大力发展第三产业，这一点必须坚定不移。三是各项工作要争先进位。争先进位体现的是一个地方抓发展的决心、信心和勇气，反映的是抓工作的精神状态。下半年，各级各部门都要围绕各项重点工作，争位次、上台阶、站头排、创一流，精心制定措施，任务再分解，落实再具体，安排到季到月，以每项工作的突破力争实现争先进位的目标。四是社会大局要和谐稳定。今年，全县一批重大项目先后实施，一批重点工程征地拆迁正在推进，也带来了一些新的社会不稳定因素。因此，下半年要坚持把群众工作、信访稳定和安全生产作为硬任务牢牢抓在手上，深入贯彻落实群众工作八项机制，不断加强和创新社会管理，力求各项工作既要“干得好”，又能“搞得稳”，确保社会大局和谐稳定。
在这四个取向的基础上，下半年，还要在九项重点工作上持续用力，力求更大的成效。
第一，提速增效促进工业发展。这是完成全年目标的第一要务。一要加大对企扶持力度。县经委等相关部门和各乡镇要认真研究当前货币政策收紧、中小企业融资难、生产成本上升、货款回收难等新情况、新问题，对重点企业实行月监测、季分析，坚持一企一策，落实和完善扶持企业的各项措施，帮助企业找市场、找订单，谋出路、谋发展，为企业排忧解难。要重点在解决企业融资难上想办法，通过自己挤、向上争、银行贷、社会筹等多种途径，为企业输血，帮助企业度过难关。二要加速产业转型升级。要按照“加快转型、全面转型”的要求，认
真兑现各项政策，深入实施“三大计划”，加快产业转型升级步伐。要重点抓好双钱轮胎、光伏玻璃、同人科技、太平洋防火电缆等一批重大产业转型升级项目建设，做优电线电缆等特色产业，做大新能源、新材料等新兴产业，确保今年电缆产值超350亿元，力争新兴产业产值占规模以上工业产值比重达到10%。三要加快扩大工业投入。上半年，全县工业投资仅完成年度计划37.8%，差距较大，任务艰巨。下一步，要坚持吸引外资、带动内资、激活民资，鼓励企业加大自主投入，做大做强投融资平台，建立健全担保制度，加快亚兰德等有条件企业上市步伐，全力培育一批产业领军企业，确保完成全年235家规模以上企业的发展任务。要引导企业对技术改造、产品更新、科技研发等加大投入，加快建设一批产业链条长、市场前景好、科技含量高的工业项目，全面提升工业经济发展质量。
第二，快马加鞭推进项目建设。没有项目，投资就失去抓手；没有投资，发展就难以为继。各级各部门必须进一步强化时间和效率观念，抓住每一天，走好每一步，分层次、全方位推进重大项目建设。意向项目要促签约。对于意向项目要抓紧跟踪，趁热打铁，尽快签约。要多站到客商角度思考问题、寻找对策，与客商一起分析我县的优势，研究项目的前景，谋划问题的解决，确定到位的时间，用真心真情打动客商，用专注专一吸引客商。签约项目要抓开工。各地各部门要加大对已签约项目的跟踪落实力度，想客商之所想，急客商之所急，畅通审批“绿色”通道，实行多管齐下、合力推动，节约时间、提高效率；对项目开工需要协调解决的问题，相关部门要主动介入，及时解决，确保实现全年新开工亿元以上项目35个的目标。在建项目要抢进度。对所有开工项目都要排细工作计划，倒排竣工期限，全力加快进度。特别是对钱轮胎一期、同人科技一期等重点在建项目，要继续坚持“五个一”推进机制，及时解
决项目建设中的实际困难和问题。县发改委等部门要坚持实行月通报、季调度，千方百计促进项目快建设、快投产，确保完成210亿元的固定资产投资目标。竣工项目要早达产。各级各部门都必须增强责任，特别是对华谊煤化工一期、光伏玻璃一期等年内即将投产项目的各项需求，做到靠前服务，一线落实，确保项目顺利投产、早日见效。在这里还要特别强调，当前要抢抓国家扩大水利等基础设施建设投入的机遇，进一步强化项目编制和争取工作，认真研究政策，敢于跑、善于跑、经常跑，千方百计赶在先、抢在前，把项目资金争到手、争到位。
第三，强化攻势承接产业转移。当前，宏观调控形势日益趋紧，招商引资竞争更加激烈。我们唯有主动出击、增强攻势，才能在竞争中立于不败之地。示范园区建设要更快。要坚定不移地按照“示范区建设突破年”总体部署，着力加快二坝示范园区今年七大类26个项目建设和高沟经济开发区建设的整体推进，特别是对征地拆迁、道路工程、园区配套工程完善和生产生活性功能配套项目建设等重点工作，要倒排计划、挂图作战，确保到年底二坝示范园区框架扩大到18平方公里，实现“今年见成效”的目标。招商引资重点要更准。招商引资既要锁定全局，更要突出重点。各乡镇各部门要针对长三角、珠三角等重点地区，组织人员驻点招商，主攻重点企业，力争取得新的突破。要立足我县优势，注重引进符合产业发展方向的重点产业，注重招大引强选优，不断增加招商对接的成功率。在重视抓好工业招商的前提下，要不断加大基础设施、城镇建设、旅游开发、现代农业等领域引资力度，积极引进金融、保险、物流等现代服务业项目，大力引进文化、教育、卫生等社会事业项目。承接转移方式要更活。面对不断变化发展的新形势，我们必须采取更加灵活的办法，着力提升招商引资工作水平。特别是在土地指标日趋紧张、项目落地难度加大等情况下，要想在承接
产业转移中抢占先机，就必须不断创新体制机制，积极探索“飞地园区”、“无地招商”、共建共享、租赁联合等新模式，努力增强招商引资的灵活性、针对性和实效性。上半年，我们专门研究了办法，鼓励乡镇引荐项目到示范园区落户，招商任务分别计算，税收“五五”分成。但到目前为止，仅有红庙镇与高沟经济开发区洽谈了2个项目，其他乡镇意识明显不强、认识还不到位。下一步，各乡镇都要积极适应新形势、新情况的变化，转变发展方式，调整工作思路，坚定不移走“产业兴镇、特色强镇”的路子。要找准自身发展定位，牢固树立“全县一盘棋”的意识，积极向三大园区和有条件乡镇引荐项目，不搞“大而全、小而全”，腾出精力抓重点，突出特色求发展。
第四，升温加压加快城市建设。上半年，全县“城市建设推进年”活动虽然取得了一定成效，但总体上看，氛围还不够浓、力度还不够大、进度还不够快。因此，城市建设仍是目前最急的工作。我们一定要抢抓时间、升温加压，满负荷、快节奏、高效率地加快推进。一要抓进度。牢固树立进度就是责任的意识，采取时间倒逼、责任倒逼、任务倒逼的工作机制，责任单位要全力以赴，相关部门要支持配合，一切为城建重点工程建设让路。特别是当前，正是上工程量的最佳时机，要分秒必争，强化措施，确保施工人员到位、工程机械到位、工作任务到位、奖惩措施到位，确保城南新城14项重点工程、老城改造项目、滨江新城重点项目和保障性住房建设等按既定计划快速推进。二要抓调度。县设各片区指挥部和重点办要发挥好综合协调和督导作用，坚持一周一调度、一月一通报，特别是对影响工程进展的滞后环节，要在具体落实中化解困难、排除障碍。对未达到时序进度的项目，要盯住不放、排出计划，坚持不懈抓到底。参与各指挥部工作组的部门要进一步增强全局意识、合作意识，齐心协力，合力推进。三要抓难题。重中之重
是征地拆迁问题，一定要增强群众工作本领，创新群众工作方法，把握征地拆迁工作的特点和规律，深入细致地把群众工作做在前、上门做、包到人、做到位，用真心真情感动群众，争取群众的理解和支持，从而加快各项工作的推进速度。
第五，加大力度抓好“三农”工作。在当前通胀压力较大的情况下，做好“三农”工作意义尤其重大。抓好粮食生产是做好农业工作的基础，要扎实推进粮棉油高产创建活动，确保全县农业生产平稳增长，促进农民增收。“211”农业产业化跨越计划是我县现代农业的主抓手，要加快培育农业产业化龙头企业，加快现代农业示范片、生态观光农业发展，下大气力抓好白茆现代农业综合开发示范区建设。生猪价格近期不断上涨，要密切关注生猪生产走势和价格变化，及时发布市场预警信息，防止生猪生产大起大落。下半年也是特色农产品集中上市时期，各乡镇既要抓好品牌打造，也要抓好市场营销，不断提升我县特色农业的知名度和影响力。在抓好现代农业发展的同时，要加快推进农村美好家园创建和新农村示范点建设，确保建一处成一处，特别是要下决心抓好沿江沿路环境整治和文明创建工作，着力改善农村生产生活条件。在这里还要特别强调，今年到目前为止，虽然没有发生大的洪涝灾害，但要保持高度警惕，任何麻痹松懈都可能导致无可挽回的损失。当前，天气的不确定性依然存在，各级各部门必须进一步强化防灾抗灾意识，严格落实防汛责任制，确保全县安全度汛。
第六，创新举措发展现代服务业。现代服务业一直是我县发展的薄弱环节，下一步必须要立足实际、加速发展，奋力赶超、争先进位，拉长三产“短腿”，转变发展方式，着力打造我县新的经济增长点。一方面，要突出抓好旅游业发展。要按照已经出台的旅游业发展意见，全力加快今年确定的24项旅游重点工作推进速度，着力打造县城旅游中心区、滨江风情旅游
休闲度假区等五大旅游板块，彰显特色，打响品牌。要进一步加快旅游项目的规划建设，重点抓好新四军七师师部和米公祠景区专项规划编制，尽快启动建设。要抓好旅游要素建设，新建改建一批星级宾馆和农家乐示范点，大力发展旅游关联产业，深入开展立体式、全方位、多层次的旅游宣传推介活动。要把旅游业发展和文化事业发展结合起来，通过历史文化、人文文化的挖掘和开发，通过文化景点和文化设施的建设，促进两者相得益彰、共同发展。另一方面，要突出抓好商贸业发展。要积极推进现代商贸业扩张提升，利用好合肥蓝鼎集团城市综合体项目，力争引进一批国内外知名的大型商贸集团落户，推动消费升级。特别要加大对限上商贸企业的培育力度，做到摸清底数、应统尽统，尽快扭转上半年社会消费品零售总额的指标欠帐。要深入实施“家电下乡”、“以旧换新”、“新网工程”和“万村千乡”市场工程等活动，扩大市场消费，拉动内需增长。要进一步加大对出口企业的政策扶持力度，帮助企业扩大出口，不断拓展产品市场。
第七，全力以赴破解发展难题。应该说，上半年县委、县政府在破解土地、融资等瓶颈制约上下了很大功夫，也取得了初步成效。各乡镇和相关部门按照县里出台的意见，因地制宜，创新举措，也做了很多工作，但力度还必须再加大，成效还必须再扩大。各级各部门必须要深刻认识到，土地、融资、用工、环保不仅是当前经济发展的瓶颈问题，也必将在较长一段时间内影响全县经济发展。因此，我们一定要不断创新举措，努力应对挑战，赢得发展空间。当前，要继续按照“争取增量、盘活存量、挖掘潜力、集约节约”的思路，学习借鉴高沟、泥汊、红庙等乡镇经验，进一步加大土地整理复垦力度，加大闲臵土地清理力度，努力保障发展用地需要。要积极帮助企业加大银企对接力度，加快推进企业上市步伐，促进芜湖扬子银行尽快
落户，争取有效信贷投放，扩大域外贷款规模，努力缓解企业流动资金短缺问题。要整合资源、搭建平台，强化培训、搞好服务，为产业发展提供人力资源保障。要不断完善联合预审制，把好节能减排关，坚决杜绝污染项目引进。同时，加快推进矿山整治和生态修复，不断加大小水泥厂、小轮窑厂、小烟花爆竹企业等关闭力度，为优势产业和项目发展腾出环境空间。
第八，以人为本构建和谐社会。要进一步贯彻落实市委群众工作《八项机制》和县委《落实意见》，把做好新形势下的群众工作与推进全年各项重点工作结合起来，与加强和创新社会管理结合起来，总结经验，创新方法，确保社会大局和谐稳定。要加快推进33项民生工程建设，特别是对目前进度滞后的乡镇综合文化站、农村危房改造等工程类项目，要加大协调力度，加快建设进度，确保按时完成建设任务，确保今年民生工程继续在全市保先进、在全省争位次。要统筹抓好文化、教育、卫生、计划生育等各项社会事业发展，加快推进“城区教育翻番”、“文化旅游突破”等一批重点工程建设，不断提高人民群众的幸福指数。要加大城乡文明创建工作力度，争创“全国文明县城”，改变农村城镇面貌。要坚持以群众工作统揽信访工作，深入开展领导干部接访下访、信访积案化解、“三进三访”下基层等活动，努力从源头上预防和化解社会矛盾，坚决防止和杜绝越级集体访和非正常上访的发生。要高度重视安全生产工作，严厉打击安全生产非法违法行为，严防重大安全生产事故的发生。要进一步加强社会治安综合治理，始终保持高压态势，严厉打击违法行为，切实增强人民群众的安全感。
第九，创先争优加强党的建设。要继续深入开展创先争优活动，持续推进“两问两整治”活动，以党的事业凝聚人心，以先进典型激发斗志，以问责问效推动工作。要按照中央、省、市、县委要求，认真做好村“两委”换届的组织、宣传、引导
工作。特别是当前，县四大班子负责人和县乡村级换届工作指导组人员，要集中时间、集中精力，深入基层、深入一线做好换届指导工作，确保换届风清气正、平稳有序，通过换届凝聚人心、建强班子、选好带头人。要结合换届，抓好基层党建百点示范建设，发挥示范引领作用，带动全县基层党建水平的整体提高，不断增强基层党组织凝聚力、号召力和战斗力。要认真贯彻落实干部监督四项制度，不断完善干部选拔任用工作机制，进一步加大干部交流力度，按照德才兼备、以德为先的标准，注重看政治品行、作风状态、关键时刻、群众口碑、廉洁自律，选好干部、配强班子，着力提高县委选人用人的满意度。要进一步加强党风廉政建设，认真落实领导干部《廉洁从政若干准则》及相关规定，严肃查处违反制度规定的行为，努力营造风清气正的良好环境。
三、对完成全年目标要底气足、干劲大，落实为上，真抓实干
做好下半年工作，事关“十二五”的良好开局，我们重任在肩、责无旁贷。能不能完成全年目标，实现争先进位，关键取决于各级干部的精神状态、履职能力和工作实效。
第一，要激发工作热情。“为官一任，造福一方”。古人尚有这样的境界，我们共产党人更应该有这样的追求。但现实当中，有的同志没有岗位想组织上给岗位，有了岗位想要更重要的岗位，但是一旦有了岗位后，就激情减退、高枕无忧、无所事事，不想着如何干好工作，而想着如何再换岗位，心浮气躁、碌碌无为；有的同志在岗位调整以后，至今还没有完全进入角色，抓发展既无措施，也无成效；有的同志对该抓的事情，一推一动，不推不动，甚至推而不动；还有个别同志是“做一天和尚撞一天钟”，消极怠工。身处加速跨越的关键阶段，能为我县发展贡献聪明才智，是我们的荣幸与骄傲。我们决不能
满足于当个“太平官”，必须进一步强化争先进位意识，坚定理想信念，确立更高标杆，充满激情干工作，斗志昂扬抓发展，肯动脑筋、肯下功夫，集中精力、心无旁骛地把各项工作抓出成效、抓上水平。
第二，要善于学习提高。作为一名领导干部，理论水平不高，知识储备不够，许多工作就难有突破。领导干部知识的恐慌最终表现就是本领的恐慌。各级领导干部都要把加强学习作为一种觉悟、一种追求，如饥似渴地学习，既要读书看报，更要在实践中学习、研究、思考，以学立志，以学正德，以学增智，着力解决“知识恐慌”和“本领危机”问题。当前和今后一个时期，要坚持把学习科学发展观、十七届六中全会精神作为一项政治任务，真正用党的理论最新成果武装头脑、指导实践、推动发展。要认真研究经济政策，加强市场经济知识、社会管理知识和专业知识的学习，不断提高把握发展规律、解决实际问题的能力。
第三，要敢于担当责任。“为官避事平生耻”，组织把我们放在领导岗位上，是对我们的信任，同时也把责任交给了我们。我们要时时刻刻掂量这份责任，多想一想自己承担什么责任、怎样履行好责任。当前，我们正在进行的大建设、大发展，困难多、矛盾多，需要我们作决策的很多，需要我们亲历亲为的也很多。这正是考验干部、成就干部的关键点，推卸责任很容易，担起责任方显英雄本色。希望全县各级干部都能有责有为、敢作敢为，尤其是在面对困难和挑战时，要不怕矛盾、不怕问题，迎难而上不能有丝毫退缩，挺身而出不能有丝毫逃避，全力以赴不能有丝毫懈怠，以加快发展的实际业绩回报组织重托、人民期望。
第四，要真正苦干实干。很多工作，对于正在加速跨越的我们而言，关键是苦干加实干。今年时间已经过半，下半年工
作更加繁重。面对争先进位的要求，面对百舸争流的态势，我们别无选择，只有奋力加速，对照目标任务，算好任务账、明确责任人、列出时间表，一项一项地抓好落实，做到以旬保月、以月保季、以季保年。全县各级各部门都要紧张快干、雷厉风行，抓主抓重，紧盯重大项目和重点工程，针对薄弱环节和后进工作，研究对策，对症下药，化解矛盾，解决问题。各级领导干部要带头苦干、带头实干，多一些思考，少一些浮躁；多一些实干，少一些应酬；不争论、不议论、不评论，瞄准目标、谋求突破，不仅要完成县委、县政府下达的目标任务，而且要主动把自己放在全县、全市乃至全省的大局中来审视，争取在全市、全省争先进位、跨越赶超。
第五，要强化监督检查。对全年各项发展目标、各项重点工作，各级领导干部要坚持亲自督查督办，及时掌握工作进展情况和落实效果，及时协调解决工作中存在的问题。县纪检监察机关、“两问两整治”办公室和两办督查室要充分发挥职能作用，与有关部门相互协作、形成合力，建立行动快速、处理及时、奖惩分明的全方位、立体式监督检查机制，不断加大问责问效力度。要进一步严肃工作纪律，近期县委将研究下发《关于进一步严明工作纪律加强作风建设的通知》，对重大事项报告、会风会纪、午间禁酒、值班带班、考勤考核、干部走读等重申纪律要求。7月21日晚，我们对乡镇主要负责人在岗情况进行了专题督查，从督查情况看，大多数乡镇负责人均不在岗，充分反映了我们在执行纪律上做得很不到位。下一步，我们将对照规定，加大明查暗访力度，对于在督查中发现的问题和违反纪律的情况，严格进行问责问效，做到说一句、算一句、句句算数。
同志们，上半年工作已经有了良好的开端，但要完成全年目标任务，时间紧迫，任务艰巨。让我们紧张行动起来，把精
力放在求作为上，把功夫下在抓落实上，把本领用在促发展上，埋头苦干，攻坚克难，为圆满完成全年各项目标任务，以优异成绩喜迎党的十八大召开！
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