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在公司党的群众路线教育实践活动
第一阶段总结暨第二阶段动员大会上的讲话
范京道
（2014年5月19日）
同志们：
根据陕煤化集团安排部署，公司党的群众路线教育实践活动自3月28日启动以来，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主要内容，以贯彻落实中央八项规定为切入点，聚焦和解决“四风”突出问题,精心组织，有序推进，取得了阶段性成果。公司的安全生产经营工作在市场持续下滑低迷的情况下取得了可喜的成绩。1—4月份，生产煤炭462.76万吨，同比增加10.08万吨；销售煤炭456.64万吨，同比增长25.15万吨；发电量完成2.27亿度；铁路运量477.31万吨；焦煤42.58万吨，化工产品5.54万吨，吨煤成本较去年同期下降12.38元，尽管煤价下降了30.59元，但公司仍实现盈利3.66亿元。本次大会的主要任务就是总结第一阶段活动开展情况，安排部署第二阶段的工作任务。一会，集团督导组***同志还要作重要讲话。
一、第一阶段工作回顾
公司教育实践活动启动以来，两级领导班子严格按照《实施方案》的要求有条不紊地开展工作，在集团督导组的精心指导下，公司各级领导班子和全体党员紧贴工作、学习实际，坚持边学、边查、边改，既做到规定动作不走样，不折不扣完成了任务；又坚持自选动作创新，富有特色，卓有成效，为下一阶段工作打下了基础。总结第一阶段的工作，主要呈现以下几个方面的特点：
（一）组织得力，目标任务明确。
为了切实推进工作，按照集团的总体部署，公司专门成立了活动领导小组和办公室，由公司党委书记担任组长，班子其他成员全部纳入教育实践活动领导小组，党委工作部负责活动的具体实施，做到靠前指挥，统筹谋划。公司成立了督导组，对各基层单位活动开展进行督导，加强对各重点对象、重点环节的检查指导。各基层单位紧紧跟进，主动谋划推动工作，形成了层层示范、上行下效的生动局面。
按照集团要求，公司党委认真研究制定了教育实践活动实施方案。明确了坚持一手抓生产经营，一手抓教育实践活动，做到“两手抓、两不误、两促进”的工作要求。方案对活动内容、以什么样形式开展、每个时间段要做什么、怎么做、需要完成的工作、达到的目标以及方法步骤都做了详细规定，具体明了。公司结合实际，在确保“规定动作”不走样的同时，安排部署了四项“自选动作”，一是启动干部素质提升
工程；二是在基层党支部和党员中打造一批“五精”示范岗和“五精”示范现场；三是调整产品结构，提升应对市场风险能力；四是为职工群众办实事，共享企业发展成果。这些工作符合公司的实际，指导性、针对性和操作性都很强。
（二）领导干部带头，认真组织学习教育。
公司党委坚持上下联动，4月1日至4月8日，各基层党委专门组织召开了教育实践活动部署大会，集中学习公司《教育实践活动安排》和《教育实践活动实施方案》，对本单位的群众路线教育实践活动进行了安排部署，公司各分管领导及督导组成员参加了各单位的部署动员会。在此基础上，各党支部及时组织召开党员大会，传达贯彻会议精神，进一步提高广大党员对这项活动的认识，统一了思想。通过层层教育动员，全体党员特别是党员领导干部充分认识到党的群众路线教育实践活动的重大意义，增强了参与教育实践活动的自觉性和主动性。
公司党委坚持把学习教育作为首要环节摆上突出位臵，着力抓牢思想基础。一方面抓好两级班子党委中心组的学习教育，以此带动党员的学习。公司领导班子成员专门抽出时间带头集中学习，并制定了学习制度，严格了学习纪律。4月9日至4月11日，公司领导班子成员前往离矿区中心区三十公里的香房水厂进行为期三天的封闭式集中学习。重点学习了《党章》、《中国特色社会主义理论体系》、《延安
精神》、十八届三中全会决定和习近平总书记系列讲话及《第二批群众路线教育实践活动安排》，学习了《损害群众利益典型案例剖析》和《各地联系服务群众经验作法》等5本必读书籍。观看了“四风之害”专题片和《焦裕禄》电影。学习采取专题辅导，通读原文，集中讨论与自学相结合的方式进行，效果明显。
对照习近平总书记对各级领导干部提出的以“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”为主要内容的“三严三实”作风建设要求，班子成员召开了“联系实际，开展反对四风问题”和“群众路线、群众观点”讨论会，收到了较好的效果。4月10日,第四督导组副组长范武生同志来到水厂参加了学习督导，他对公司前一段的工作给予充分肯定，对下一步的工作开展提出要求，要求以简报形式对活动进展情况及时宣传报道，为教育实践活动在5月15日顺利转段打好基础。截至目前，公司共编发群众路线教育实践活动《简报》14期。
按照公司党委安排，机关领导干部以所在支部为单位，有计划集中学习。机关党委制定了具体学习方案，要求各支部集中学习不少于6次，每次学习时间不少于两个小时，无特殊情况不准请假，自学时间不少于30个小时，学习笔记不少于5000字，每个党员干部必须撰写不少于2000字的心得体会文章。目前机关各支部集中学习都已超过了6次，处
级以上干部的学习笔记全部超过一万字，并撰写了学习心得体会文章。
在公司领导班子的率先垂范下，基层单位的领导班子陆续开展了集中学习，同时，公司两级班子按照各自分工自始自终地参加自己所在党支部的学习和讨论，做到了带头学习，带头撰写心得体会文章，带头参加讨论，带头参与活动，截止4月16日前，各基层单位领导班子按照要求完成了集中学习。
（三）活动形式多样，公司督导有力。
活动开展以来，公司积极创新活动载体，赋予了教育实践活动鲜活的内涵。3月31日，公司在延安干部学院举办了党的群众路线教育实践活动培训班，100余名科级干部接受了为期一周的脱产学习。4月18日，公司组织80余名副处级以上管理干部开展警示教育活动。参观了公司警示教育基地，观看了反邪教组织宣传教育片，前往红石岩监狱参观监舍，听取了服刑人员现身说法，召开了警示教育大会，促使广大党员干部增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。4月22日上午，公司邀请全国延安时期历史研究知名学者、延安精神传播者郝凤年教授，为公司副处级以上管理干部及基层单位主管人、财、物部门的同志共计160余人开展了题为“弘扬延安精神，坚持反腐倡廉”的讲座，有力促进了教育实践活动的开展。
同时，公司上下开展了党委书记讲党课活动。我准备的党课内容是《打造“四个示范”，实现绿色强企梦想》，结合群众路线教育实践活动的要求和公司实际，重点讲述如何打造四个示范，并和大家一起探讨企业发展的思路和措施。前不久，方义同志为机关50余名党员干部讲了党课，重温了党的发展历史。各基层单位党委（支部）书记也纷纷走上讲堂，结合本单位实际工作，为党员讲党课，激发广大党员干部干事业、谋发展的工作热情，使广大党员干部充分发挥共产党员的先锋模范作用，增强各基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
4月22日至4月24日公司群众路线教育实践活动督导组先后对所属13家单位第一阶段的工作进行了督导检查。总体上，各单位均能按照公司党委部署，做到细致安排、广泛动员，集中学习达到规定次数，各个层次人员学习笔记字数也达到要求。对于规定的学习内容，通篇领读学习，一些单位还自选学习时事政治，观看《焦裕禄》和有关反“四风”、反邪教影视教育宣传片，形式多样的学习教育令大家感触颇深。大家根据第一阶段学习情况联系工作实际撰写心得体会文章，目前，各级党员干部学习心得均已全部撰写完成。
（四）深入走访调研，广泛征求意见。
按照活动安排，公司党委制定了《黄陵矿业公司党的群众路线教育实践活动及党建工作联系点制度》。要求班子成员结合教育实践活动的开展，深入厂矿、车间、班组蹲点开展调查研究。活动开展以来，公司领导班子成员先后深入各自联系点走访调研，班子成员与职工群众面对面、心贴心交流，听取职工群众意见建议，并现场办公，立整立改，解决具体问题。5月5日，我到一号煤矿进行了走访调研，倾听了一线职工对我本人和公司领导班子提出的建议和意见，了解一线职工在日常工作和生产生活中存在的问题。公司工会先后召开了职工代表座谈会、劳模座谈会和退休职工及困难职工座谈会征求意见。各职能部室也分召开别座谈会征集意见，党委工作部组织公司3名统战对象召开座谈会征求了意见。与此同时，公司还在网上设臵教育实践活动电子意见箱和“董事长意见箱”，在办公楼前设立教育实践活动意见箱，向上级管理部门和上级兄弟单位发出征求意见函13份，全方位广泛征求对公司班子成员在“四风”方面及公司工程建设项目、干部管理、生产经营等方面的意见和建议，倾听各方面的声音。
经过一个多月的深入调研，共征集到意见和建议359条，本着“原汁原味”的原则，归纳梳理了163条，其中公司领导班子85条（形式主义6条、官僚主义7条、享乐主义3条、奢靡之风3条、其他66条）；班子成员32条；机关部门46条。这些意见和建议在后面的工作中要逐条落实。
（五）坚持边学边改，以实际行动取信于民。
习近平总书记在兰考调研时强调：整改各项工作，要向群众反馈，让群众评头品足，特别是对群众提出的一些具体问题，能够解决的要抓紧解决。刘云山同志也在调研中提出了“要边学边改、边查边改、立行立改、真改实改”的要求。公司以中央领导同志重要指示精神为统领，坚持开门搞活动，突出问题导向，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，制定和出台有效的措施和办法，刹住了“四风”蔓延势头，围绕改进作风制定规章制度，制度执行力明显提高，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。进一步加大整改力度，不拖不等，在与基层职工群众面对面征求意见中，对于能立即解决的问题进行现场办公当面答复，对一些职工不了解情况而提出的问题，给与耐心细致的解释；对于因客观原因一时解决不了的问题，向职工群众说明情况，争取群众的谅解；对于需要由班子集体研究决定的认真记录、整理，带到班子会上研究讨论，争取拿出比较好的解决措施和办法。
在公司的力促下，职工高度关心的第三批住房分配工作正在开展住房申报工作，预计7月份就可顺利入住新房，至此，我公司基本能满足矿区1970户职工的住宿需求。河滨路拓宽改造工程近期顺利完工。本次改造对道路进行了拓宽，由原来的7米增宽到10.5米，对两旁的景观绿化带进行了重新规划修整，新建设臵了交通标志和出租车停靠点。同时公司各基层单位也根据职工意见，做了大量实事、好事，得到了职工群众的一致认可。比如：一号煤矿为区队党支部送去了文娱器材，鼓励一线职工积极投入到文体活动中；铁运公司为麦洛安工段安装了净化水装臵，提高了职工饮用水的质量。机电公司到深山变电站送米面油、书籍和体育器材，为地处偏僻深山里的职工真正解决了生活问题。
虽然第二环节“查摆问题、开展批评”和第三环节“整改落实、建章立制”的工作还没有开展，公司坚持问题导向，把解决问题做在前面，并贯彻活动开展的始终。
同志们，一个多月来，公司党的群众路线教育实践活动在大家的共同努力和督导组的精心指导下，开局起步有力有序，舆论宣传广泛深入，督导检查及时跟进，征求意见诚心诚意，党员干部的理想信念进一步坚定，作风进一步好转，醒了脑、提了神，思想上补了课，贯彻执行群众路线的自觉性进一步增强。集团督导组全体同志认真负责，精心督导，为公司教育实践活动开好局、起好步倾注了大量心血，为我们全体党员干部做出了表率。在此，让我们以热烈的掌声对他们表示衷心的感谢！总结第一阶段的工作，尽管我们取得了一定成绩，但发展还不平衡，仍有一些问题值得我们深思。如：在征求意见过程中，基层干部群众肯定成绩的多、指出问题的少；反映工作层面问题的多、反映“四风”方面问题较少。有些党员干部思想认识还不到位，学的还不够深入，认为活动重点是针对政府机关，与自己关系不大，思想上松懈，行动上等靠等等。这些问题和不足，我们一定高度重视，严格按照省委和集团督导组要求，认真补课，切实加以改进，确保教育实践活动高标准深入推进。
二、第二阶段工作安排
在集团公司的正确领导下，公司党委精心组织、全力实施、狠抓落实，截止目前，第一阶段各项活动和工作有声有色，保质保量，完成了制定的各项目标任务，取得了实效，为开展好第二阶段的各项工作奠定了良好的基础。公司于4月30日向煤业集团督导组提出了转段申请，督导组认真研究和分析后上报集团公司教育实践活动领导小组，得到了肯定，并同意于今天正式转入“查摆问题，开展批评”阶段。“查摆问题、开展批评”是党的群众路线教育实践活动的关键环节，承上启下，位臵和作用都极其重要。目前，公司已经制定了《第二阶段工作安排》，大家要认真贯彻执行。这里我就第二阶段工作谈以下几点意见。
（一）继续深入学习。
公司各级党组织要坚持把学习贯穿活动始终，重点是认真研读中央下发的“五本书”，深入学习习近平总书记系列讲话特别是“三严三实”重要论述和在兰考调研考察教育实践活动时的讲话，刘云山同志在礼泉县调研时的重要讲话，赵正永同志《我们要向中央基准看齐》的署名文章及有关讲话精神。各单位领导班子和党员干部，特别是主要负责人要带头
深化学习。在认真学习的基础上，紧密联系思想与工作实际，组织开展“向中央看齐”、“坚持和发扬延安精神”等专题讨论，为查摆问题、开展批评奠定坚实基础。督导组要把继续深入学习与个别单位“补课”相结合，深入开展好第二阶段的督导工作。各单位要组织召开领导干部大会，通报领导班子重点学习情况，对第二阶段工作进行部署安排。公司分管领导和督导组进行点评指导。
（二）找准突出问题。
重点做好两项工作。一是梳理、反馈征求意见。以第一阶段征求到的意见建议为基础，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆和认真梳理领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题。属于领导班子集体的问题，反馈给班子每个成员；属于领导干部个人的问题，反馈给个人。二是“五照五看”查摆问题。即：以党章为镜，看是否符合共产党员标准。以廉政准则为镜，看廉洁自律方面存在哪些突出问题。以中央省委要求为镜，看克服“四风”上做得怎么样。以职工期盼和意见为镜，看工作需要怎么加强。以焦裕禄、雷锋、杨善洲等先进典型为镜，看自己对标先进、修身正己的努力方向。
（三）深入谈心交流。
按照要求，公司班子主要成员要与班子其他成员深入谈心，与下级党组织负责人广泛谈心；班子成员要互相谈心，与分管（联系）单位主要负责人进行谈心；各单位党组织主要负责人要与支部委员、党员、职工广泛谈心。谈心的主要内容是，进一步听取对自己在“四风”方面的意见建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾；帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。要做到“四必谈”，即：问题必谈，原因必谈，措施必谈，建议必谈。该谈未谈、谈的不深、不透，形不成共识的一律不准过关。在谈话方式上，要坚持“一把手”、职务高的主动约谈、自己先谈。谈心时间安排要充分，要有虚心的态度，开诚布公、推心臵腹，既要相互肯定成绩，更要指出问题和不足，提出善意的批评意见。谈心活动的“三个回合”要到位：双方沟通“提什么”，班长把关“行不行”，大家评价“够不够”。谈心谈话要以“向我开炮”的政治勇气和“有则改之、无则加勉”的态度，把缺点和不足讲透，把问题和意见谈开。争取把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。
（四）深刻剖析检查。
党员领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，深入查找、剖析“四风”方面存在的突出问题，明确努力方向和改进措施。具体来讲要做到“四个要”。一是要勇于剖析自己。以坚强的党性和无私无畏的勇气，正视本人在“四风”方面存在的突出问题，认真进行剖析检查。对查找出来的问题，要对号入座，敢于担责。对一些不够准确甚至与事实不
符的，要举一反
三、引以为鉴，有则改之、无则加勉。二是要深挖思想根源。对“四风”方面存在的突出问题，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面认清实质、深挖根源。对形式主义问题，重点从主观主义、功利主义上认清实质，从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源；对官僚主义问题，重点从封建残余思想上认清实质，从官本位思想严重、权力观扭曲上深挖根源；对享乐主义问题，重点从革命意志衰退、奋斗精神消减上认清实质，从世界观、人生观、价值观上深挖根源；对奢靡之风，重点从腐朽生活方式上认清实质，从思想堕落、物欲膨胀等方面深挖根源。三是要明确整改措施。针对查找出的问题，研究制定务实管用的整改措施。特别是要围绕贯彻落实中央八项规定，对文山会海、办事效率低下、损害职工群众利益以及超规格接待、人情消费等具体问题，逐一提出整改措施，确保取得实效。四是要认真撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料由党组织主要负责人主持起草，提交领导班子会议审议通过，并在一定范围内征求意见。处级以上党员领导干部，要认真撰写个人对照检查材料。各级党组织主要负责人要严格审核把关。我负责审阅公司领导班子其他成员的对照检查材料，并报请集团督导组审阅把关。各基层单位主要负责人的对照检查材料由分管（联系）的领导审阅把关。处级领导班子其他成员的对照检查材料由本单位（部门）负责人审阅把关。
（五）认真开展批评和自我批评。
高质量的专题民主生活会，是本环节各项工作的重点，各单位务必高度重视。要充分做好民主生活会的各项准备工作，坚持时间服从质量，问题没找准、谈心不充分、条件不成熟的，不急于开会。党组织主要负责人要亲自主持制定专题民主生活会工作方案。公司领导班子专题民主生活会方案，报集团督导组审阅。矿处级领导班子专题民主生活会方案，报公司督导组审阅。要本着实事求是的原则和团结的愿望，撰写民主生活会发言提纲，涉及相互批评的内容，要在会前充分交换意见，谈透谈通谈好。党组织主要负责人要对领导班子成员民主生活会发言提纲逐一审定。公司领导班子民主生活会拟在6月中旬召开。各基层单位班子民主生活会随后召开。公司领导班子民主生活会要邀请集团公司联系领导和督导组参加。公司分管领导和公司督导组列席各基层单位领导班子民主生活会。民主生活会结束以后，要按规定在一定范围内通报会议情况，组织好群众评议。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。专题民主生活会结束后，各单位要认真总结，形成专项报告上报公司教育实践活动领导小组办公室。
三、几点具体要求
一是继续抓好学习教育工作。公司各级党组织要再次筹划安排，扎实抓好第一环节的各项工作。要不断深化认识，明确学习内容，把握学习重点，要把《党章》、习近平总书记、赵正永书记的一系列重要讲话和批示及其新论述、新观点、新思想作为重中之重反复学习领会。坚持把学习教育贯穿活动始终，联系实际学、带着问题学、深入思考学，进一步提高对唯物史观的认识，提高对党的群众路线的认识，提高对密切党同群众血肉联系重要性的认识。在学习过程中，我们不提倡大家要记多少字的学习笔记，但学习要留有痕迹，该记的、有用的，要结合思考适当记录一些东西，勾画一些东西，只要认真扎实学进去了，就不可能没有要记的东西。要围绕“查什么、怎么查”开展专题讨论，增强党员干部主动查摆问题、积极开展批评、抓好边整边改的自觉性和责任感，为搞好教育实践活动奠定思想基础。
二是强化“第一责任人”责任。赵正永书记在《人民日报》上发表署名文章《用延安精神开展党的群众路线教育实践活动》中讲到，领导干部带头参加，以高度的党性自觉查找问题、整改问题，是延安整风取得成功的关键。这启示我们，开展群众路线教育实践活动，领导干部一定要起好表率作用。各基层单位书记和经理都是群众路线教育活动的“第一责任人”，都要履行好职责，带头示范，推动班子成员认真贯彻中央和省委及煤业集团的要求，抓紧抓实各项工作。要精心组织好专题民主生活会，以普通党员身份把自己摆进去，放下架子，虚心听取下级、基层和党员、职工的意见建
议。各基层单位“第一责任人”对开展教育实践活动非常重要，我在这里要特别强调，现在二季度已经过半，要冲刺实现“时间过半、任务过半”的目标任务已迫在眉睫，所以经理和书记要统筹协调，切实抓好教育实践活动和中心工作，保证“两不误、两促进”。要拿出一些实际行动出来，舍得投入一定的时间和精力来谋划推进本单位的教育实践活动，要深入开展自我批评，诚恳接受批评意见，实事求是对班子成员提出批评。要从我做起，即知即改，做给班子成员看，带着班子成员改。
三是公司督导组要继续加强督导工作。公司督导组要继续坚持严字当头，强化责任意识，加大督导工作力度。督导组要对各单位活动开展情况适时进行检查和抽查，主要是检查集中学习、专题讨论、座谈会等活动情况记录。要及时督导单位进行“回头望”和“补课”，对存在的问题及时整改，确保教育实践活动稳步推进，取得实效。各单位班子成员的专题发言材料、重要讲话、活动安排等都要及时上报公司报督导组。督导组也要及时将各单位开展活动的有关情况，包括重要活动、好的做法等及时向公司教育实践活动领导小组办公室报告，便于及时掌握情况，进行总结，形成工作合力。
同志们，“查摆问题、开展批评”环节任务重、时间紧、要求严，我们一定要按照集团党委要求，在督导组的精心指导下，以高度负责的政治态度、锐意进取的创新精神、求真
务实的工作作风，再接再厉，确保第二阶段各项工作落到实处，推动公司教育实践活动深入开展!
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