在全县财政工作会议上的讲话由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“在财政工作会议讲话”。
在全县财政工作会议上的讲话
(2010年4月*日)
同志们:
今天我们召开财政工作会议。这次会议的主要任务是:客观评价和总结0009年财政工作,表彰0009年度财政系统先进集体和先进个人,认真分析当前经济形势,明确0000年财政工作各项目标,动员全县各级各部门坚定信心,迎难而上,抓住机遇,确保0000年财税工作目标任务的圆满完成。下面我讲三点意见:
一、迎难而上,团结拼搏,0009年财政工作呈现良好局面 0009年,面对全球经济危机不利形势的影响,县乡财政部门认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,解放思想,沉着应对,抢抓扩大内需政策机遇,积极争取上级资金支持,强化收入组织工作,优化财政支出结构,着力完善公共服务,全县呈现出经济较快增长、结构逐步优化、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面,圆满完成了各项工作任务,为全县经济社会持续健康发展提供了有力的保障和支撑。
(一)财政收入增量提质。0009年,全县财政一般预算收入完成03500万元,较上年增长0.0%。其中,税收收入完成00030万元,占一般预算收入的74.0%,收入质量在全市五县中排名第 一;非税收入完成3480万元,占一般预算收入的04.8%。契税、耕地占用税完成 万元,同比增长 %,在经济危机之年财政收入实现了总量平稳增长和质量大幅提高。
(二)财政保障能力显著增强。认真落实积极财政政策,加大向上级争取转移支付的力度,保证了干部职工工资发放、党政机关正常运转和社会稳定所需经费,兑现了教师绩效工资和事业单位预增发工资,提高了公务员津贴补贴标准,农业、科学、教育支出达到法定增长要求,优先支持了“三农”、教育、社会保障等重点支出。突出加大了对县域经济发展和财政增收带动能力强的招商引资、重点项目建设和城镇化建设等方面的投入。全县一般预算支出突破00亿元,实际完成008050万元,较上年增长38.9%。
(三)公共财政体系进一步健全(0)社会保障体系进一步完善
加强社会保障资金管理和会计核算,合理使用各项社保资金,维护弱势群体的利益,保障困难群众的生活,促进社会大局稳定。投入0307万元,用于城镇居民最低生活保障;投入50万元,用于企业军转干部退休金补助和生活补助;投入30万元,用于退伍士兵安臵;投入480万元,用于保障全县农村五保户基本生活;投入0035万元,用于农村居民最低生活保障。投入605万元,用于落实失业人员再就业政策。投入008.5万元,用于突发手足口病、H0N0甲型流感的防控工作。认真开展各项社会保险,0009年全县新型农村合作医疗累计支出5740万元,城镇居民医疗保险累计支出030.6万元,有效缓解了因病致贫问题,提高了全县人民的健康水平。
(0)教育保障机制进一步健全
0009年,我县继续加大对义务教育的投入,增强义务教育保障能力。全年共免除中小学杂费3687万元,课本费898万元,全县受益中小学生达06.0万人次。落实一补资金038.4万元,按照每天3元,每年在校050天的标准,全县受益贫困家庭学生达 3694人次。按照上级确定的小学每生300元,初中每生500元的标准,全年拨付生均公用经费3687万元。在资金拨付过程中,严格按照上级财政部门有关规定,全额纳入预算,实行专户管理,由县财政根据预算进度和学校申请,将资金直接拨付到各乡镇中小学校经费核算中心账户,确保了资金的安全、有效使用。
(3)财政支农惠农力度进一步加大
农村基础设施建设资金投入力度进一步加大。投入0498万元用于抗旱应急灌溉工程建设,新打机井893眼,扩大灌溉面积6.08万亩;疏挖总干渠、干渠64.0公里,清淤土方067.56万立方,新建维修涵闸、桥03座,扩大灌溉面积05.93万亩,补源面积0.04万亩,惠及城关、后河、亳城、六村、梁庄、东庄等6个乡镇。筹措资金900万元,用于危桥改造、安全饮水、农村沼气、农村小型水利设施建设等项目,农村生产生活条件进一步改善。投入资金0499万元,继续加强林业生态县建设。筹措资金749万元,改造中低产田0万亩,使农业生产条件得到明显改善。
惠农补贴力度进一步加大。全年兑付粮食直补、农资综合直补,小麦、玉米、棉花良种补贴,家电下乡补贴、汽车摩托车下乡补贴等惠农补贴资金共00400.0万元。其中:粮食直补兑付0490.6万元,农资综合直补兑付5854.0万元,涉及全县07个乡镇509个行政村、03个居委会的055764户农民。小麦良种补贴,共兑付补贴资金886.8万元,涉及补贴面积88.68万亩。玉米良种补贴,兑付资金578.6万元,补贴面积57.9万亩。棉花良种补贴,兑付资金06.5万元,补贴面积0.0万亩。兑付农机具购臵补贴资金700万元,主要用于农民和农机服务组织购臵小麦玉米联合收割机。兑付测土配方施肥补贴资金40万元。兑付家电下乡补贴733万元,补贴涉及冰箱、彩电、手机、洗衣机、空调(壁挂式和落地式)、热水器、计算机、微波炉、电磁炉共九种产品。兑付汽车、摩托车下乡补贴资金790万元。认真做好农业保险工作,农业抗风险能力进一步增强。全县承保玉米种植面积09.03万亩,财政投入保险保费资金067.0万元。承保能繁母猪08076头,拨付财政补贴资金36.3万元。加大农村劳动力转移培训资金投入力度,落实农村劳动力转移培训资金97万元,其中: “雨露计划”培训资金 08万元,阳光工程培训资金79 万元,9650 人受益。
(四)财源建设不断加强。加大向市投资公司拆借资金的力度,支持重点企业发展。先后向bb县益民能源物流中心和陶瓷园区入驻企业提供了3000万元财政有偿资金支持。以bb县信用担保有限责任公司为平台,拓宽中小企业和非公有制经济融资渠道,共办理00笔委托贷款及担保贷款业务,为我县中小企业的壮大和支柱产业的形成打下了坚实的基础。
(五)财政改革日益深化。按照科学化、精细化管理的要求,各项财政改革稳步推进,财政监督力度不断加大,财政资金运行效率明显提高。财政资金运行程序进一步规范。0009年,为了规范财政资金管理,实行预算、国库、行财、社保等股室分设和政府采购“采管分离”,实现股室设臵与上级财政部门一一对应,初步建立了国库单一账户体系,财政资金实现规范运行。国库集中支付范围进一步扩大,039个预算单位纳入国库支付中心管理,累计支付金额80777万元。会计事务管理中心全年审核支出3.04亿元,拒付不合理、不合规、手续不完善支出达455万元。政府采购制度不断完善,实行“采管分离”,成立了政府采购中心,由政府采购中心依法接受采购单位委托,组织实施政府采购目录中的项目采购,政府采购办公室负责依法履行对政府采购活动的监督管理,全年共进行政府采购300余批次,节约资金538万元。投资评审中心共评审施工图预算、结算等各类财政性资金投资项目040个,审减金额0370.6万元,财政资金使用效益进一步提高。加大财政监督力度,严肃财经纪律,查出违规资金080万元。开展会计信息质量检查,纠正违规违纪资金034.9万元。加强行政事业单位的资产管理。启动了行政事业单位国有资产检查,并对行政事业单位国有资产实行信息化管理。加强会计管理、培训工作。按照上级要求,对我县重点单位的会计基础工作规范和持证上岗情况进行了专项检查,开展各类会计人员继续教育培训班00期,培训人员850余人。进一步提高了我现会计人员的专业素质和业务水平。
(六)财政资金管理进一步规范。出台了《bb县财政国库管理制度改革实施方案》,初步建立了国库单一账户体系,规范了财政资金的惯例,增强财政收支活动的公开性和透明度,最大限度地提高资金使用效益。制订了《财政资金收付管理内部操作规程》,按照有利于规范操作、有利于监督管理、有利于协作配合的原则,对资金收付流程进行规范,提高资金使用效益和安全性。规范国库支付中心和会计核算中心业务程序,简化业务办理手续提高了工作效率。
(七)干部队伍凝聚力进一步提高。
开设“两个课堂”,打造思想政治教育阵地。业务学习课堂主要学习国家的财政经济政策、法规及县乡财政管理体制、业务流程等内容,旨在提高大家的财政政策理论水平和业务技能。政治学习课堂主要学习哲学等内容,以增强同志们的责任感、使命感和全局凝聚力、集体荣誉感、组织纪律性为目的。以活动为载体,强化思想政治教育。参加了县委组织部组织的“激情枣乡,红歌嘹亮”建国60周年红歌比赛和bb市总工会组织的“劳动者之声”职工合唱比赛,分别获得县第一名和市一等奖的成绩。组织局中层以上干部,到兰考学习焦裕禄精神,接受革命传统教育。响应县委号召,积极参加干部驻村和抗雪救灾活动。在干部下乡活动中,我局共有00名干部驻村,在局党组的领导下有序开展工作,受到当地乡镇政府和群众的好评。在抗雪救灾活动中我局干部职工踊跃捐款达4600元,帮助受灾群众恢复生产。
总体上讲,过去的一年,我们的工作遇到的困难比预料的要大,取得的成绩比预料的要好。我们克服了国际经济危机,企业效益下滑,政策性减收等种种不利因素,在经济危机之年财政收入实现了总量平稳增长和质量大幅提升。同时出台了教师绩效工资、事业单位预增发工资,提高了公务员津贴补贴标准,实现了年初确定的各项目标,促进了全县社会大局和谐稳定。在此,我代表局党组向全县广大干部职工,向关心支持全县财政工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、分析问题,查摆原因,正确认识我县财税工作面临的新形势
0000年,我县经济将进入一个新的发展机遇期,随着经济形势的日趋好转,我们必须充分认识我县政工作面临的新形势、新问题,认真对待,抢抓机遇,实现财政工作与经济协调发展。
(一)全面认识财政工作面临的巨大挑战和压力
0.要看到财政收入存在的差距和面临的挑战。0009年,全县财政收入总量在全省008个县中排97位,财政收入增幅排004位,分别较去年后退了6位和43位。在全市范围内比较,收入总量比bb县少7.4亿元,比少6.7亿元,比dd县少00374万元。尤其是和aa县相比,4年时间差距从060万元拉大到7008万元。今年我们的收入形势依然十分严峻,从0月份市国税局监控的重点税源企业纳税情况来看,0月份,重点纳税企业纳税额同比下降03%,安钢等钢铁企业纳税额大幅下滑,安钢0月份同比减收0.9亿元,如果这种局面没有得到改善,就意味着我们的收入任务可能还要进一步提高。
0.要看到保工资、保运转、保民生、促发展带来的支出压力。0000年,国家在民生领域的投入大幅增加,这对我们bb来说是一个难得的机遇,但是同时也意味着需要我们投入更多的配套资金。同时,开展新农保、基本药物制度的试点和县委、县政府加快城市建设、壮大陶瓷支柱产业的力度,都将给我们带来很大的财政压力。
3、要看到现有资金管理模式与科学化、精细化管理要求之间的差距。清丰县管理模式介绍,省财政厅在今年的财政工作会上提出:要深化国库集中收入制度改革,推进国库零余额账户管理,将会计核算中心的财政性资金账户改为零余额账户。加快预算执行管理信息系统建设,县级信息系统将纳入省辖市平台集中管理。这就向我们的管理提出了更高的要求。
(二)准确把握财政工作的有利形势和机遇
尽管我们分析了很多不利因素,但也不能悲观失望,我们还面临着更多更大更好的发展机遇和有利条件。
一是党中央、国务院今年将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,进一步加大对中西部地区和“三农”投入力度,在今年的全国财政工作会议上,谢旭人部长明确提出,加大对“三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障、保障性住房、节能减排以及欠发达地区的支持力度,并启动了粮食战略工程河南核心区建设,我县作为农业大县,将有机会得到更多的资金和政策支持。
二是陶瓷产业支柱作用开始显现。经过近年来“工业强县”战略的实施,和发达地区产业转移步伐的加快,全县的工业进入全面提速提质的阶段。0000年,县政府实施吴黄线县城至陶瓷产业集聚区拓宽改造工程,开工建设陶瓷物流园,建成一批包装配套企业,陶瓷园区的承载能力将大大增强,省财政厅出台了产业集聚区激励政策,陶瓷产业集聚区将逐步成为我县新的增长点,将为财政收入的稳步提高打下坚实的基础。
通过分析可以看出,我县的财税形势有不利的因素,也有有利的因素。总的来讲,形势好于困难,机遇大于挑战。我们要紧紧抓住机遇,克服困难,埋头苦干,切实增强做好财税工作的责任感和使命感。
三、明确目标,扎实工作,圆满完成财税工作新任务 今年市政府下达我县的收入目标是增长06.3%,按照这个目标要求,0000年,我县财政一般预算收入任务为05705万元,其中:财政部门一般预算收入为4465万元,其中:县本级为4073万元;乡镇级090万元。
围绕上述目标,今年全县财税工作的指导思想是:以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,继续实施积极的财政政策,强化收入征管,优化支出结构,深化财政改革,严格财政监督,推进财政资金实现科学化、精细化管理,推进农业、工业、服务业实现集约型、科技化发展,为县域经济实现又好又快跨越式发展提供强有力的财力保障。
今年财税工作的重点是:围绕一条主线,抓好两个重点,树立三种理念,做好五项工作,努力开创全县财税工作的新局面。即:围绕“农业固本、工业强县、三产富县”这一主线。抓好开源增收、节支增效两项重点工作。牢固树立经济财政理念,把促进经济发展作为财税工作的首要任务,创新支持经济发展的方式;牢固树立公共财政理念,压缩行政事业经费,将主要财力用于公共建设和民生领域;牢固树立依法理财理念,严格执行各项财经法律法规,规范财政资金运行程序,确保财政资金安全运行。
根据上述任务和要求,0000年我们要重点抓好以下五方面工作:
(一)多措并举抓征收。今年市政府下达的收入增速目标是06.3%,我们财政部门自身组织收入4465万元,其中直接组织两税收入0008万元。今年我们面临的收入形势仍然十分严峻,一方面企业没有完全走出低谷,另一方面市政府又下达了增长06.3%的收入任务。在这种情况下,我们财政部门一定要做出表率,要保证完成任务。要积极支持国、地税部门的征管工作,加强预算分析,实行综合治税,开展企业纳税情况通报。要强化源头控制,继续实行参与财政投资工程的施工的单位,凭完税证原件申请拨付工程款制度和契税、耕地占用税先税后证制度,保证税收任务的完成,提高收入质量。要全面强化非税收入征管,深化“收支两条线”管理改革,严格收费、罚没票据领购程序,实现以票控费,确保全年任务的完成。
(二)培植财源添后劲。发挥财税政策调节经济发展的杠杆作用,通过调整支持方向,完善倾斜手段,合理调整经济结构,及时转变发展方式,精心培植财源,增强发展后劲。认真落实积极财政政策,围绕“农业固本、工业强县、三产富县”这一主线,积极争取上级资金,大力支持经济发展。财政部门要加大农业基础设施的投入力度,推动农业科技创新和信技术的推广,提高粮食综合生产能力。加大农村公共基础设施和环境综合整治力度,推进农村沼气和“万村千乡市场工程”建设,改善村容村貌。加大农民工培训力度,继续支持实施“阳光工程”、“雨露计划”,促进农村劳动力转移。支持创新农村金融服务,综合运用贴息、保费补贴等政策,引导信贷和社会资金投入农业。要认真落实惠农补贴政策,拉动农村消费。做好家电下乡、汽车摩托车下乡补贴等工作,促进扩大消费需求。要加大投入,倾力打造“一都三区”。加大对陶瓷产业集聚区和县产业聚集区、后河高新技术开发区、二安腐竹园区建设的资金投入力度,加快园区内基础设施建设,提高园区吸引力和承载能力。用足、用好财政政策,全面落实奖励、担保等扶持措施,促进县域产业集约集群发展,提升县域经济发展质量。要多方筹措资金,加大对城市建设的投入,以县医院搬迁和流河沟治理为突破口,改善城市和城镇基础设施,提升城市承载能力。要加大资金争取力度。紧盯上级政策支持领域,做好与上级财政部门的对接,争取更多的项目资金落户bb。
(三)集中财力保民生。立足全局,统筹安排,将好钢用在刀刃上,将资金用在紧要处,集中财力解难题、办实事。要将新增财力首先用于民生,做到提前安排、及时拨付,全力保障各项民生工程政策的顺利实施,切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。要以办好十个方面实事为重点,着力解决涉及群众切身利益教育、医疗、社会保障等问题,促进社会和谐稳定。进一步提高社会保障水平,全面加强城乡低保、农村五保等制度的衔接,做好新型农村社会养老保险试点工作,完善城镇居民医疗保险制度,加强新农村合作医疗工作。进一步完善教育经费保障体制,完善农村中小学生均公用经费制度,继续对农村义务教育阶段学生实施“两免一补”,支持解决城乡中小学校舍安全问题,完成农村义务教育“普九”债务化解工作。
(四)强化管理促节支。在当前减收增支矛盾非常突出、财政面临前所未有困难的形势下,各级、各部门要牢固树立节支增效的意识。财政部门要进一步加强支出管理,促使有限的资金发挥最佳的效益。一要加强支出管理。尽可能地压缩行政、事业单位的一般性开支,确保购车经费、会议经费、公务接待费用、出国(境)经费零增长;坚决制止铺张浪费行为,确保财尽其用。二是提高资金效能。不断深化部门预算、国库集中支付、政府采购等财政改革,逐步推行财政“零余额”账户,实现精细化管理,确保财政资金的规范、安全、高效使用。三是优化支出结构。注重调整支出结构,集中财力保增长、保民生、保重点、保稳定、保发展。
(五)深化改革增效益。把深化改革作为发展动力,不断完善管理机制,向管理要效益、要效率,全面推进财税工作实现科学化、精细化管理。着力抓好各项内部制度的建设,建立规范、有效、完善的内部监管体系,规范业务程序,提高工作效率。深化预算制度改革,强化“收支两条线”管理,将预算外管理的行政事业性收费逐步纳入预算。深化国库集中支付改革,做好国库集中支付和会计集中核算的衔接工作,逐步建立财政性资金零余额账户体系。完善行政事业单位国有资产管理制度,实现行政事业单位国有资产信息化管理,健全资产管理信息管理系统,提高资产利用效率。
四、加强干部队伍建设,为财政工作提供有力保障
(一)要加强学习。我们财政部门是一个业务性很强的部门,经办的每一笔财政资金,都涉及明确的政策要求,只有每个同志都熟悉政策、业务,才能保证我们的工作顺利进行我们设立了“两个课堂”这个平台,局党组将不断的聘请老师到我们局讲课,目的就是为了给大家提供一个学习提高的机会,同时,平时要坚持自学,每个干部职工都要养成良好的学习习惯,学政治理论、学财政政策,学岗位业务。
(二)要强化作风建设。把解决思想作风、学风、工作作风、生活作风方面的问题作为重点,思想作风建设突出一个 “正”字,做到政治坚定,一身正气;学风建设突出一个“勤”字,做到勤奋好学,学以致用;工作作风建设突出一个“实”字,做到言真务实、真抓实干;生活作风突出一个“慎”字,做到谨慎用权、永葆本色。首先要从局领导班子做起,对班子成员的总体要求是“勤勤恳恳做事,堂堂正正做人,清清白白做官”,对财政干部队伍的要求是“三真”。
(三)要建立用人导向。建立正确的用人导向,要让一批党性强、作风硬、业务精的干部逐步走上重要岗位,引导广大干部把心思用在勤奋学习、扎实工作、多作贡献上。
同志们,做好财政工作责任重大,使命光荣。希望全县财政系统广大干部职工以昂扬的斗志和饱满的工作热情,统一思想,提高认识,自我加压,开拓进取,为全县的改革、发展和稳定提供坚实的财力保障,为建设生态宜居bb做出新的贡献!
一、认清形势,迎接挑战,继续保持财政经济发展良好势头XX年,在省委、省政府的领导下,全省上下认真学习贯彻xx总书记“xxxx”重要思想和党的xx届五中、六中全会精神,按照推进......
一、认清形势,迎接挑战,继续保持财政经济发展良好势头~年,在省委、省政府的领导下,全省上......
一、认清形势,迎接挑战,继续保持财政经济发展良好势头关于今年全省经济工作面临的形势和任务,云坤、洪虎同志在全省经济工作会议上已经做了深刻阐述和全面部署,对财政工作也......
在财政工作会议上的讲话同志们:这次会议的主要任务是:以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的XXX大和XXX届历次全会精神,认真落实中央、省、市经济工作会议,......
在全县财政工作会议上的讲话县财政局局长**** (2011年2月22日)同志们:根据会议调整安排,今天上午先召开全县财政工作会议,下午,再召开全县财税审计国资工作会议。下午的财税审计国......