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在全省农业工作视频会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开全省农业工作视频会议,主要任务是认真总结上半年全省农业农村经济发展形势和当前抗灾救灾恢复生产情况,研究部署下半年工作,特别是下阶段加快灾后恢复生产的措施,力争全面完成今年农业生产各项目标任务,实现全年农业增产增效、农民持续增收。下面,我讲两点意见。
一、奋力抗灾救灾,上半年农业农村经济发展取得新的成效
今年以来,我省各级农业部门深入学习贯彻落实胡锦涛总书记视察我省时的重要讲话,按照中央提出的“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的要求,坚决落实中央和省委省政府加大统筹城乡发展力度、夯实农业农村发展基础的部署,统一思想,提高认识,以“抓粮食稳定发展、抓优势产业提升、抓合作持续先行、抓五新进村入户、抓防控安全保障、抓沼气建管并重”等重点工作为抓手,加快推进农业产业化,加快发展农民专业合作社,依靠项目带动和品牌带动,着力推进农业各项工作的落实。特别是面对今年以来多次的冰雹、低温冻害和暴雨灾害,各级农业部门坚持一手抓抗灾救灾,一手抓生产恢复,精心组织安排,狠抓政策落实,着力优化服务,灾后恢复生产工作取得积极进展,推动了农业农村经济有序健康运行。
(一)农业生产因灾影响较大
1.粮食作物。春粮连续6年增产。据统计,全省春收农作物面积640.88万亩,比去年同期增12.49万亩。其中春粮面积129.37万亩,比增3.77万亩,春粮总产32.34万吨,比增0.77万吨,产量连续6年增长。早稻因灾损失较重。预计全省早稻面积349.29万亩,与去年基本持平。但由于今年以来多次受灾害天气影响,早稻受灾达75.43万亩,同时由于长时间连续强降雨直接影响早稻抽穗灌浆和单产提高,给早稻生产造成较大损失。夏收夏种因灾偏慢。因受持续强降雨天气影响,全省夏收夏种进度受到较大影响。至7月8日,全省夏收早稻2.85万亩,比去年同期慢0.38万亩;收大豆20.43万亩,同比慢4.11万亩;收玉米25.05万亩,同比慢0.43万亩;收花生8.79万亩,同比慢1.05万亩。夏种方面,中稻已插479.73万亩,同比快13.05万亩;一季晚稻已插122.21万亩,同比慢13.29万亩;双季晚稻已播种322.64万公斤,同比少6.7万公斤。
2.园艺作物。受3月强冷空气和6月持续强暴雨袭击影响,园艺作物因灾损失较重。预计上半年,全省水果产量93万吨,同比减1万吨;春茶产量10万吨,比减2万吨;蔬菜面积448.08万亩,比减12.5万亩,产量640.2万吨,比减19万吨。但因市场拉动,红绿茶产销两旺,全省春茶价格普遍提高,茶青价格比去年提高两成以上。受不利气候影响,全省蔬菜市场总体表现市场畅、价格高、效益好等特点。食用菌生产总体持平,上半年实现产量93.04万吨(鲜品),比减9.67%,产值45.65亿元,比增1.44%。生物医药产业迅猛发展,面积逐年扩大,产区相对集中,区域特色明显。
3.畜牧业。总量保持增长态势,但生猪养殖持续亏损。预计上半年全省实现肉蛋奶总产量115.76万吨,比增3.25%,其中:肉类产量93.4万吨,比增4.07%;禽蛋产量14.3万吨,比降1.17%;奶类产量8.06万吨,比增2.03%。但生猪价格持续下跌,至6月第4周全省生猪平均价格10.04元/公斤,达今年以来的最低点,猪粮比价为4.48 :1,养殖处于亏损。6月底以来,受猪价长时间走低、省外疫情、南方高温和严重水灾等因素影响,生猪价格回升,7月13日全省生猪均价为11.41元/公斤,预计生猪后市价格呈回升态势。
4.农产品加工和农垦经济持续发展。据初步统计,上半年全省规模以上农产品加工企业达7643家,从业人员175.2万人,实现产值3478.06亿元,同比增长18.2%。特色农产品加工示范企业、特色农产品加工产业联盟实现新发展。上半年农垦系统实现国内生产总值14.31亿元,比去年同期增长7.3%,出口商品总额1.96亿元,增长3.1%;固定资产投资2.15亿元,增长36.7%。
(二)闽台农业合作持续先行
产业合作持续领先。全省新批办农业台资企业 27个,合同利用台资8622万美元,目前累计批办台资农业项目2204个,合同利用台资28.7亿美元,实际到资16.5亿美元。4个台湾农民创业园建设进展顺利,新批办8家台资企业,利用台资1048万美元,新登记台湾农民个体工商户2个。台湾农产品集散中心建设加快推进,闽台农产品贸易保持快速增长。1-5月闽台农产品贸易额2.18亿美元,比增88.3%,其中对台出口1.9亿美元,比增103.5%,对台进口0.28亿美元,比增26%。交流平台不断拓展。5月7日,在台湾南投县竹山镇成功举办了两岸特色乡镇交流大会,我省9个各设区市106个特色乡镇和台湾102个特色乡镇成功对接,达成合作意向86项,落实的合作项目13项;第二届海峡论坛期间,在三明举办了海峡两岸乡镇对口交流会,邀请了台湾101个乡镇、516位代表前来参会,签署了117项协议。政策服务进一步加强。代拟了《关于加快台湾农民创业园建设的若干意见》呈报省政府,一些先行先试政策,如扶持台湾农民创业园发展、加大对台湾农产品的采购和促销力度、为台湾农民来闽创业提供优质服务等,已由黄小晶省长在台北闽台合作先行先试论坛上宣布。台湾在闽居民职称评定取得新突破,5位申报人员通过高级职称任职资格评审,这项工作既是我省的试点,也是大陆首创。
(三)农产品进出口保持良好增势
上半年,全省农产品(WTO农产品+水海产品)进出口贸易总额37.90亿美元,比增46.5%,增势强劲。其中,出口22.50亿美元,比增47.6%;进口15.40亿美元,比增43.7%,顺差7.1亿美元。蔬菜、食用菌等部分农产品出口保持快速增长。出口市场呈现多元化格局,以日本、美国、欧盟、台湾、马来西亚和印度尼西亚等国家和地区为主要市场。
(四)“五新进村入户”深入推进
实行单项示范与集成推广相结合办法,大力推广农业“五新”。上半年全省已建立农业“五新”示范片91个,面积38.6万亩;建立农业“五新”集成推广示范基地10个(水稻、茶叶、食用菌、蔬菜、芦柑、葡萄、香蕉、马铃薯、生猪和肉羊各1个),水稻、茶叶、蔬菜、芦柑、葡萄、香蕉和马铃薯等7个产业“五新”集成推广示范面积7千多亩,食用菌1万多平方米,生猪、肉羊各1千多头(只);开展培训和技术指导653次,培训农技员及农民9756人次,培育示范户2060个;各级举办“五新”现场观摩会267场。水稻、茶叶、生猪等3个大宗农产品现代农业产业技术体系建设试点进展顺利。测土配方施肥技术加快推广,推广面积1187万亩,完成年度计划任务79%,全省总节本增效6.5亿元,取得了良好的社会、经济和生态效益。
(五)农业安全生产水平有新提高
一是深化农产品质量安全整治。按照农业部和省政府的部署和要求,在全省深入开展种植业产品专项整治、饲料质量安全专项整治、生鲜乳专项整治、兽药及兽药残留专项整治、农资打假专项治理等行动。强化对供沪世博会农产品的监管,确保了供沪世博会农产品质量安全。二是持续抓好农资打假工作。组织开展农资打假保春耕专项行动、农药市场监管年活动和肥料市场专项整治,强化农业投入品监管。上半年全省各级农业部门共查获违法农资102.94吨,查处非法制售农资案件252件,为农民群众挽回经济损失475.27万元。三是进一步加强农产品质量安全例行监测。配合农业部在我省开展了2次农产品质量安全例行监测和1次普查,检测样品近5000个。省第一次例行监测结果显示,蔬菜检测合格率为98.1%,生猪盐酸克伦特罗、莱克多巴胺检测合格率为100%。四是农业“三品一标”工作取得新进展。上半年,全省新增无公害农产品产地27个,产品100个;绿色食品企业20家,产品40个;有2家有机食品企业申报材料已通过省级审核。全省累计认证并有效使用标志的“三品”数有1954个,企业1176家。目前,我省共完成了20多个农产品地理标志登记保护的现场核查和品质鉴评工作,登记数量居全国中上水平。五是农机安全生产形势稳中趋好。农机事故四项指标控制在省政府下达的指标范围内。
(六)农村沼气建设有序推进
一是认真实施为民办实事农村沼气建设项目。截至6月底,全省新建农村沼气18756户,占为民办实事项目计划任务数的31%;配套建设改厨、改圈、改厕23963户(含2009年已实施的2万户),占为民办实事项目计划任务数的68%。二是切实抓好中央新增投资农村沼气建设项目。截至6月底,2009年中央新增投资项目50个大中型沼气工程大部分已完成主体工程建设任务,目前附属工程正在紧张施工之中,部分工程已进入调试运行阶段,预计今年10月底可全部竣工验收;348个乡村沼气服务网点已完成服务设备采购、配臵和网点领办人员培训工作,大部分已投入运营。截至6月底,全省已建成乡村沼气服务网点1098个,年可为30万以上的沼气户提供后续服务。三是扎实推进大培训大回访活动。按照农业部的统一部署,各地积极组织基层沼气技术推广人员和沼气生产工开展大培训大回访活动。至6月底,全新增培训沼气生产工和维修工1000名;已回访沼气用户55700户,占应回访户的25.3%。
(七)重大动植物疫病防控平稳有效
一是顺利完成春季强制免疫工作。上半年,全省累计开展强制免疫25283.65万头(羽),做到了“应免尽免,不留空挡”,免疫效果抽查结果超过农业部规定的要求。二是○型口蹄疫等重大动物疫病稳定控制。今年以来,面对周边省份发生的疫情对我省畜牧生产构成的威胁,通过加强免疫,实行日报制度和24小时应急值守,强化省际防堵和跨县境调运监管,加大疫情排查核查,前移防控关口,确保了全省重大动物疫情防控形势的稳定。三是加强农作物重大病虫害监测防控。密切监测早稻及中稻“两迁”害虫发生趋势,加强病虫害测报和信息发布。加强农业有害生物监测预警与控制区域站建设。抓好检疫性有害生物防控。积极发展专业化防治组织,上半年新增专业化统防统治组织13支,新增工商注册服务组织16个。现我省专业化统防统治组织队伍已达到432支,其中工商注册74支,服务人员6868人。专业化统防统治防治服务面积达37.03万亩。
(八)惠农政策全面落实
一是加快中央新增投资项目建设。截至6月20日,共到位资金50644.5万元,到位率96%,完成投资40849.88万元,完成率77.7%。二是切实落实各项惠农政策与补贴。做好第一批支农发展性专项下达工作,累计已下达9869万元;积极配合财政厅及时下拨2010年中央财政对我省种粮农民农资综合直补资金8.445亿元、省政府今年专门安排的再生稻催芽肥补贴资金2000万元,以及农作物良种补贴资金2.076亿元。三是超额完成农机购机补贴。今年中央下达我省第一批农机购臵补贴资金1亿元,省级配套资金6000万元。4月底中央第一批补贴资金即申请完毕。5月以来,按照去年中央补贴1.8亿元的额度,继续受理农民购机申请。上半年,全省已使用农业机械购臵补贴资金2.2592亿元,其中中央补贴资金1.76亿元、省级累加补贴资金4992.51万元,直接受益农户6.756万户,拉动农民购买农机投入达4.51亿元,新增农业机械11.1万台。四是切实落实扶持畜牧业稳定发展政策。落实畜牧良种补贴工作,下达中央畜牧良种补贴1768万元。截至6月25日,完成补贴母猪68万头次,完成82.9%,完成金额1360.16万元。上半年全省共承保能繁母猪8.33万头,签单保费499.8万元。推进畜禽标准化养殖,下达生猪标准化规模养殖场建设项目资金7000万元,对106个生猪规模场进行标准化改造。五是继续推进水稻种植保险工作。在做好25个粮食主产县(市)水稻种植保险工作的同时,还在9个杂交水稻制种县(市)启动杂交水稻制种保险工作。截至目前,试点县农户参保水稻面积443.87万亩、杂交水稻制种面积6.17万亩。为了加快受灾理赔,已预拨保费2400万元。
(九)农村综合改革进一步推进
一是积极引导和规范土地承包经营权流转。上半年全省有223.8万亩承包地进行了土地承包经营权流转,占家庭承包经营的耕地面积14.53%,比去年底增长了3.4%。二是扶持发展一村一品和农民专业合作社。新扶持了50个省级农民专业合作社和16个省级一村一品示范项目。全省工商登记的农民专业合作社达到6179个,注册资金101.5亿元。三是加强农民负担监督管理。新增加八个农民负担监测点。部署开展了以农村义务教育阶段学校乱收费、修建通村通乡公路向农民或村集体摊派集资、农民建房乱收费、农村公费订阅报刊摊派等四项专项治理工作。调查处理了一批农民负担信访问题,清退了部分涉农乱收费。四是进一步规范农村集体“三资”监管。全省乡镇普遍建立了村会计委托代理中心、招投标委托中心、村公有资产监管中心,开展清产核资,逐步规范合同,建立了台账。一些地方将资产资源台账委托给乡(镇)资产监管中心统一实行“台账式”管理。
(十)抗灾救灾取得明显成效
今年以来,我省先后遭受了3月5日的冰雹灾害、3月9-11日的低温霜冻、5月18-24日的持续强降雨、6月13日以来的持续特大暴雨灾害,给我省农业造成了重大损失,据不完全统计,全省农作物受灾面积累计达1000万亩,直接农经损失达72.57亿元。面对频发的自然灾害,全省各级农业系统广大干部职工迅速反应,众志成城,按照农业部和省委省政府的统一部署,同心协力,攻坚克难,扎实开展抗灾救灾、生产自救和灾后恢复生产工作,措施具体、工作及时、责任到人。各级农业部门领导深入一线,指导救灾;加强应急值守,及时掌握灾情;及时下发各类防灾救灾和指导灾后恢复生产的文件和救灾物资,省厅累计下拨救灾种子36.4万公斤、消毒剂131吨、中央救灾资金2400万元;成立灾后恢复生产指导领导小组,派出灾后动物防疫、植物病虫害防控、改种扩种、在闽台农恢复生产等各类指导服务组或工作小组,深入灾区指导帮助灾后恢复生产。省厅采取非常规措施,在政策、项目、资金上重点帮扶重灾区灾后恢复生产。农业抗灾救灾取得了明显成效,得到了农业部和省委省政府领导的一致肯定。目前,农业灾后恢复生产工作正有序进行。
上半年,通过全省农业系统广大干部职工的辛勤工作、奋力拼搏,推进农业农村经济发展在大灾面前仍然取得了较好的成效,为实现全年目标任务奠定了基础。但是,由于上半年我省遭受了多次重大灾害,给农业基础设施造成了严重破坏,给农业带来了巨大损失,严重影响了正常的农业生产发展,增加了全面完成全年农业生产目标任务的难度和不确定因素。为此,各级农业部门一定要充分认识当前农业生产面临的严峻形势,切实增强责任感紧迫感,认真谋划下半年工作,以更加扎实有力的举措,全面推进灾后恢复生产和下半年各项工作。
二、全力推进灾后恢复生产,努力完成全年各项工作任务 7月19日,农业部将在江苏召开全国农业厅局长座谈会,研究部署下半年农业工作。我们要在全力抓好抗灾救灾、恢复生产的基础上,按照农业部的部署,紧紧围绕贯彻落实《国务院关于支持福建加快发展海峡西岸经济区的若干意见》精神,继续以“六抓两加快两依靠”等重点工作为抓手,扎实抓好下半年各项工作,力争全面完成全年各项目标任务。重点要抓好以下几项工作:
(一)千方百计争取粮食稳产增产
今年以来,全国极端天气事件频发,给农业生产造成极大困难。多灾之年,粮食安全的重要性越显突出。各级农业部门要站在战略和全局的高度,充分认识抓好今年粮食生产的极端重要性,务必坚定信心,攻坚克难,立足灾后恢复生产,继续以落实粮食播种面积为基础,以高产创建为载体,通过抓重点产区、重点作物和重点增产技术,着力提高粮食单产,努力夺取全年粮食稳产增产。一要力夺秋粮丰收。从目前我省粮食生产情况看,要完成今年省政府下达的1930万亩粮食生产指导性计划,必须千方百计扩大秋粮播种面积,提高单产,实现总产目标。全省双季晚稻面积要力争达到520万亩,比去年扩大14万亩。秋甘薯、秋玉米、秋大豆种植面积分别达到260万亩、35万亩和45万亩,分别比去年扩大14万亩、8万亩和5万亩。同时,要抢抓农时,组织机械收割,加快早稻收割进度,为晚季生产争取主动权。要落实田管措施,争取保收保种。要加强技术服务,大力推动粮食作物“五新”进村、入户、到田。抓好秋粮生产所需的农资服务,做好农机具的维修和零配件的供应,开展农机社会化服务和跨区作业,全力服务“双抢”。二要着力高产创建。深入开展粮油高产创建,强化示范带动,集中力量抓好万亩示范区、千亩示范片、百亩高产方建设,加大培育科技示范户,有针对性地开展不同层次、内容和方式的技术培训,强化技术指导,确保关键技术落实到户到田,为大灾之年夺取粮食丰收多作贡献。三要狠抓再生稻生产。针对不同区域苗情长势的差异,因时、因地、因苗落实好再生稻田间管理措施,争取头季夺丰收,再生季多成穗,着力提高再生稻成功率和单产。要加大工作督导力度,用好省里对再生稻催芽肥补贴政策,推动再生稻高产栽培各项措施的落实,努力完成全省100万亩再生稻生产任务。四要努力扩大秋冬种。各地要把秋冬种作为今年我省特别是灾区农业增效、农民增收的重要工作来抓,早动员、早部署,力争全省秋冬种面积比去年扩大100万亩。加强引导和服务,努力扩大经济效益高、对农民增收作用大的农作物播种面积,大力推广优质高产新品种和节本增效实用技术,建立一批优质高效冬季农业生产示范片,引导粮经综合开发,探索高产高效模式,努力提高冬种生产效益,促进农民增收。五要全力防灾减灾。要认真总结前阶段抗洪救灾的经验,加强与气象等部门的联系与协作,及时了解台风、暴雨、干旱、病虫和秋寒的发生发展动态,制订相应的防、避、减灾的技术预案,努力减少因灾损失。立足防灾、抗灾,及早做好必要的物资准备,确保灾害发生时供得足,用得上。
(二)大力发展特色园艺产业
将发展园艺产业作为下半年促进农民增收的重要渠道和措施,认真抓紧抓实。一是茶叶。组织灾区茶叶部门开展各种形式的名优茶加工培训,大力推广名优茶加工新技术、新工艺、新设备,提高茶叶制优率和经济效益,增加灾区茶农收入。认真落实中央财政支持我省的现代农业茶业发展项目,通过项目实施,抓好标准化、生态茶园建设,推进茶叶品种改良,提高茶叶生产和加工现代化水平。二是水果。进一步优化果类品种结构,大力推广提升品质的创新实用技术,推进采后的分级、包装、保鲜、贮藏等技术应用,提高果品商品性状,增加效益。三是蔬菜。加大对设施蔬菜的扶持力度,大力推广镀锌管钢架大棚,结合防虫网、穴盘育苗轻基质栽培、微喷滴灌等栽培管理技术,同时加大示范推广安全用药、节水节肥和工厂化育苗技术等实用技术,提高蔬菜现代化生产水平。四是食用菌。加快恢复灾区生产设施,加强松杉竹屑、果茶枝条和农作物下脚料等代用料栽培的培训推广及工厂化生产、食品安全、病虫害防治等实用新技术培训,突出调结构、转方式、增特色,尽快形成一村(一乡)一品,提高食用菌生产的综合效益。五是中药材。加快地道中药材良种繁育体系建设,推广中药材无公害生产技术。引导中药材收购或制药加工企业与种植户、种植企业的联接,扶持建设成规模、上档次中药材示范区,引导地道药材规模化、规范化生产。
(三)推进畜牧产业保量提质
一要引导受灾养殖户科学规划,合理布局,尽快修复畜禽舍,恢复生产。要结合“十二五”畜牧业发展规划的编制,优化产业结构,在稳定生猪生产的同时,突出发展牛、羊、兔等节粮型草食动物,促进畜牧业持续健康发展。二要加强预警体系建设,切实做好畜禽生产动态监测,特别是生猪生产动态监测,引导养殖户及时优化种群结构,增加养殖效益。三要落实生猪标准化规模场建设、能繁母猪保险、生猪良种补贴、奶牛良种补贴等政策,使政策实惠尽快兑现到农户手中。四要继续推进“优质畜产品工程”。加强对列入国家级遗传资源和我省遗传资源保护名录的27个地方品种资源的保护,进一步加大具有一定发展基础的地方品种的开发利用力度,实现产业化开发,培育畜牧经济新的增长点。
(四)深化拓展闽台农业合作
突出优势和特色,重点围绕水果、蔬菜、茶叶、食用菌、花卉、生物技术、水产品、现代竹叶等产业开展深度对接。抓好海峡两岸现代农业合作示范基地和台湾农业良种引进繁育推广中心建设,完善各类海峡两岸农产品集散中心基础设施。继续抓好4个台湾农民创业园建设,进一步完善园区路、水、电等配套基础设施,帮助受灾台农尽快恢复生产;积极申报争取福州福清市、三明永安市和泉州惠安县新设立国家级台湾农民创业园。扩大闽台在农民专业合作社、新农村建设等领域的交流合作,举办海峡两岸农业专业合作组织研习培训班,筹备成立“福建省海峡两岸农业合作交流协会”,筹办“第二届海峡两岸现代农业博览会”和“首届海峡两岸丘陵山区农业机械展览会”。
(五)大力推广农业“五新”
继续推进农业“五新”单项示范与集成推广,加大农业“五新”的推介、展示、观摩、培训、咨询、入户指导,特别是强化灾后恢复生产的“五新”技术培训和推广,促进农业增效、农民增收。充分发挥“五新”推广单项牵头单位及全省农业推广系统的优势,大力组织农业“五新”单项推广,不断提高农业“五新”的入户率与覆盖面。同时,重点落实好10个“五新”集成推广示范基地建设,培育高产、优质、高效、安全、生态的现代农业典型,带动市、县培育一批“五新”示范推广典型。加大“五新”示范户培育的力度,进一步提高“五新”示范户建设能力、示范能力和辐射带动能力。继续开展“千人百村万户”农业“五新”推广咨询、指导活动。组织千名农业中、高级技术专家进百村入万户,开展农业“五新”推广的技术咨询、指导和服务。
(六)加快发展农村沼气
一要切实加强领导。目前时间已经过半,今年沼气建设任务才完成31%,差距较大。各级农业部门一定要增强责任感和紧迫感,主要领导要对项目组织实施工作负总责。要及时落实到位每户建池户100元的市级财政配套补助经费和15元的市级工作经费,同时加强督导检查,落实责任,确保质量。二要加快建设进度。各地要结合省政府部署的流域综合整治的总体要求,结合灾后重建与新农村建设规划,对今年建池任务和地点作进一步的调整优化,切实落实到村、到户。制定切实可行的建设进度时间表,抓住夏秋沼气施工有利时节,早动手、早施工、早落实,力争11月底前全面完成建设任务。三要规范项目管理。严格项目资金管理,做到专款专用、专账管理,坚决杜绝虚报建设数量和套取、挤占、挪用建设资金的行为。要按照厅里的通知要求,规范物资采购。要落实安全生产责任制,杜绝沼气事故发生。要坚持示范先行,每个项目县(市、区)要区分整村推进、养殖小区、联户工程、集中供气和后续服务等不同建设模式,于年底前建成3-5个示范点,充分发挥示范辐射作用。四要切实落实环境保护监督管理“一岗双责”。各级农业部门要切实落实省政府环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定和省农业厅实施方案,推广生态农业技术,预防和控制农业生产对农业生态环境造成新的污染与破坏。
(七)强化农产品质量安全监管
一要强化监督管理。继续开展我省农产品质量安全例行监测工作,加强供沪农产品的监管。各地要按照省政府的部署和省厅通知要求,加快动物标识及疫病可追溯体系建设,实现今年省政府及农业部下达的猪、牛、羊耳标佩戴率达到90%以上,进入流通环节猪、牛、羊耳标佩戴率达到100%。福州、厦门两市的农产品可追溯体系建设试点要抓紧完善方案,尽快启动实施。二要推进农业品牌建设。组织我省特色农产品和知名农业企业参加第八届中国国际农产品交易会。下半年认定50个福建名牌农产品,并推荐10个产品参加2010年中国国际农产品交易会名牌农产品的评选。三要加快建立农产品质量安全可追溯制度。推进蔬菜、水果、食用菌、生猪和鸡业的可追溯试点示范项目建设,争取年底前在试点企业初步建立农产品质量安全可追溯制度。
(八)切实加强重大动植物疫病防控
一要扎实开展强制免疫。组织开展秋季、冬季重大动物疫病集中强制免疫工作,全面推广组建专业队逐村逐户开展拉网式免疫的组织形式,确保强制免疫病种畜禽群体免疫密度常年维持在90%以上,免疫抗体合格率常年维持在70%以上。二要开展夏季消毒灭源工作。结合夏季高温高湿天气,全面开展夏季消毒灭源工作,龙岩、三明、南平等地彻底做好被洪水浸泡的养殖相关场所的消毒灭源工作,防止灾后暴发疫情。三要继续抓好动物疫病监测工作。突出抓好重点疫病、重点畜禽、重点部位和关键环节的监测和流行病学调查,扩大范围,增加频次,及时掌握疫情动态,消除疫情隐患。进一步规范疫情报告,落实口蹄疫日报告制度,严格实施疫情举报核查制度。四严格检疫监管。推进动物产地检疫,规范屠宰检疫行为,严格查证验物,严厉打击逃避检疫、走私畜禽产品和贩卖、运输病死畜禽及其产品的行为。加强省际防堵和联防联动,严防外来疫情传入。同时,要切实抓好农作物病虫害的防控工作。近期,水稻“两迁”害虫伴随降雨大量迁入我省,预计中稻及一季晚稻中后期病虫总体偏重至大发生,其中两迁害虫将大发生,其它病虫害偏重发生,发生程度及面积均较去年及前年重。各地农业部门务必高度重视,切实加强病虫预测预报和防控工作,确保灾后无大疫、少损失。一要抓紧修复完善预测预警体系,及时发布灾后病虫预测预警信息;二要重点做好水稻“两虫两病”的防控,基层种植业相关技术部门要形成合力、密切配合、协同作战,采取综防措施,严防农作物病虫危害蔓延;三要充分发挥专业化防治队伍的作用,实行统防统治。凡属农业部、省粮食高产示范区的,专业化防治必须达到100%;凡属部、省专业化防治示范县的,统防统治面积必须达到1万亩以上。
(九)进一步落实强农惠农政策
一要强化监管。确保农资综合直补、良种补贴、畜牧生产、农机购臵补贴、农业保险等惠农政策落实不走样,给农民的实惠不缩水。二要继续做好减轻农民负担工作。认真落实农民负担监督管理“五项制度”,扩展外延监控手段,加强对村民“一事一议”筹资筹劳财政奖补的监管,防止农民负担反弹。三要加强农村土地承包管理规范化工作。配合农业部做好土地承包经营权登记试点,建立健全土地承包经营权登记制度。进一步指导和规范土地流转,注意调查研究当前土地流转新动向,严格把握土地流转政策,确保“三个不得”的底线。四要推进村集体“三资”管理。进一步规范村会计委托代理制度,强化财务公开工作,充实财务公开内容,规范财务公开制度。扎实开展清产核资,切实加强农村“三资”监管。五要推进国有垦区危房改造。认真编制国有垦区危房改造规划,把农垦农场的危旧房改造纳入当地住房保障建设计划,积极解决垦区农工的住房问题。
(十)努力提高为农服务水平
一要做好16个全国基层农技推广体系改革与建设示范县工作。充分发挥示范基地、技术指导员和科技示范户的作用,大力辐射推广主导品种和主推技术,不断提升基层农技推广体系公共服务能力。进一步完善工作责任制,实现用制度管人、靠制度管事,不断创新运行机制。二要实施农产品加工技术提升工程。坚持用工业的理念来谋划农业发展,加快农业发展方式转变,推进农业产业化经营,深化农产品加工,支持特色农产品关键加工技术研发推广。下半年,要认真做好第四批国家级农产品加工示范基地和第二批示范企业的组织申报工作。三要促进农民专业合作社建设与发展。结合“一村一品百千工程”,加强农民专业合作社示范社建设,引导农民专业合作社朝着“七有”方向规范化发展。推进农超对接,搭建农商联手促销平台。四要增强农业信息服务。组织开展和参加各种大型农产品营销活动。继续做好农业信息化“五有”标准建设示范,开通试运行“福建省农业信息化综合服务平台”。五要加强农业执法服务。结合夏收夏种和秋收冬种两个重要的农事季节,深入组织开展农资打假专项治理行动,开展假劣违禁农资集中销毁活动,推进放心农资下乡进村入户。六要做好2010年招聘千名农业院校毕业生充实基层农技推广机构工作。与人事、编办、教育部门密切配合,抓好落实,确保按时完成招聘任务。七要继续开展平安农机创建活动。排查治理隐患,促进“安全生产年”、“责任落实年”各项工作的落实。八要积极发展专业化服务组织。继续培育一批农机、植保专业服务队等专业服务组织,鼓励发展跨区作业、承包作业等多样化服务形式。
同志们,今年时间已过半,时不我待,完成全年农业农村经济发展目标,任务相当艰巨,责任特别重大。我们要认真贯彻落实农业部和省委、省政府关于进一步做好灾后恢复生产工作的部署和要求,以更加开拓的精神、更加务实的作风,埋头苦干,扎扎实实做好灾后恢复生产和下半年各项工作,努力完成年初确定的各项目标任务,为大灾之年农业增产增效、农民持续增收做出积极的贡献。
在党风廉政建设视频会议上的讲话这次会议,主题十分鲜明,就是深入学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻二十届中央纪委三次全会、省纪委十八届三次全会精神;坚......
1在自治区组织部长视频会议上的讲话在自治区组织部长视频会议上的讲话在自治区组织部长视频会议上的讲话 在自治区组织部长视频会议上的讲话 韩 勇自治区党委常委、组织部长......
在自治区组织部长视频会议上的讲话韩 勇自治区党委常委、组织部长组织工作历来是为实现党的政治任务服务并提供组织保证的。学习好、贯彻好、落实好中央新疆工作座谈会和自......
同志们:这次会议的主要目的是深入学习贯彻落实国务院节能减排工作电视电话会议精神,部署加快完成中央企业“十一五”节能减排工作任务。刚才,中国石油化工集团公司和鞍山钢铁集......
在全市社会保险欠费清理工作视频会议上的讲话市委常委、副市长(2008年12月12日)同志们:今天市政府召开全市社会保险欠费清理工作视频会议,主要任务是认真分析我市社会保险欠费存......