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国税系统党风廉政建设动员会讲话
顽强拼搏齐心协力
争取党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶
——××*同志在全旗国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话
（2006年3月28日）
同志们：
全旗国税系统党风廉政建设工作会议今天召开。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重
要思想为指导，深入学习中纪委第六次全会、国家税务总局、自治区国税局、市国税局党风廉政建设会议精神，回顾总结2005年工作，研究部署2006年工作任务，教育和激励全旗国税系统党员干部进一步振奋精神，统一思想，明确目标，突出重点，狠抓落实，为推进全旗国税事业的发展做出新的贡献。
一、全旗国税系统党风廉政建设和反腐败工作情况简要回顾
2005年，××旗国税系统在通辽市国税局和旗委、旗政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中全会精神和中纪委五次会议精神，全面落实市局党风廉政建设工作会议提出的各项要求，紧紧围绕税收工作中心，以落实党风廉政建设责任制作为构建惩防体系的总抓手，以纠正行业不正之风为着力点，“一把手”亲自挂帅，纪检组长分工负责，通过大力强化“两权”监督，切实加强执法监察和案件查办力度，积极稳妥有序地推进反腐败工作，在圆满完成各项工作任务的过程中充分发挥出保障作用，带动起整个系统党风廉政建设和反腐败工作的高潮。
（一）狠抓落实，为建立健全惩防体系打好基础
2005年，我们以建立健全惩防体系作为工作主线，让党风廉政建设和反腐败工作渗透到税收工作的方方面面，系统的、全面的构筑整个国税系统的反腐大堤。
首先是加强领导、明确责任，为惩防体系的建立开好局。根据国家税务总局党组下发的《建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》要求，结合我旗国税系统实际，各单位都及时部署构建工作，在全系统内部建机制、明责任、强考核、严追究，同时与新时期税收征管改革联系起来，把惩防体系渗透到征管信息系统的各个环节中，真正做到了“权力延伸到哪里，监督制约就到哪里”。其次是建立健全各项工作制度，做到制度先行。2005年，依据征管改革的需要，从最基层的税收管理员到领导干部决策追究等各环节，一一重新制定了一系列的规章制度，加强了制度的可操作性，尤其侧重制度的落实，使干部职工的日常工作都做到有章可循，有据可依。第三是与检察机关一起建立共同预防职务犯罪体系，建立联席会议制度，提高税务干部对职务犯罪规律的认识，对增强预警能力，教育和保护干部有着更现实的意义。
（二）突出重点，抓好党风廉政建设责任制和行风建设
2005年，全系统对内细化党风廉政建设责任制，加强管理；对外着力抓纠风工作，重树形象。通过内外两条线，使系统内外形成了一股反腐倡廉的合力，形成党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责的良好局面。
行风评议是考核我们工作作风如何的最直接的量化指标。2005年，我们继续从多方面入手，塑造国税新形象。继续承诺优质服务，不断创新工作思路，通过创建学习、廉洁、和实干型机关，大力提升税务干部的政治素质、业务素质、文化素质。加强社会监督力度，构筑家庭、单位、社会三位一体的廉政网络。全系统共聘请13名特邀监察员，采取不定期进行明查暗访，问卷调查，现场测评等方式，及时掌握群众反映热点和难点问题，加大整改力度，将矛盾消灭在萌芽状态。对内有廉政责任制约，对外有网络监督，使××旗国税局全年内未发生一例举报案件，廉政建设初见成效。
切实加强班子建设、党风廉政建设，提高执政能力，以党风促行风，2005年全旗国税系统行风评议首次实现了“三连冠”，成为全旗连续三年获此殊荣的唯一的行政执法单位。这是国税成立以来取得的前所未有的成绩，也是我们多年坚持不懈抓行风、带队伍的结果。
（三）夯实基础，领导干部廉洁自律进一步加强
为充分发挥惩治和预防腐败的功能作用，加大从源头上预防和治理腐败的力度，2005年，全旗国税系统从夯实惩防体系基础着手，主抓责任机制、教育机制、制度保证机制、监督制约机制、惩治机制和预警机制的建立健全，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
在开展保持共产党员先进性教育活动的同时，全系统干部职工认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系职工群众等方面存在的问题，不断增强纪律观念，对照勤政廉政的先进典型检查自己，在系统内长期开展正反两方面教育，认真清理纠正税务人员投资入股煤矿的问题，对全系统所有近百名干部职工进行了自查和登记。各级领导干部严格遵守廉洁自律各项规定，实施“一把手”工程，层层签订廉政责任状，自觉接受系统广大干部职工的监督，带头履行党风廉政建设责任制所规定的职责，推行“三谈两述”，通过
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