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在全市国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话
中共**市纪委副书记、监察局局长
（2011年3月18日）
同志们：
今天，市国税局在这里召开全市国税系统党风廉政建设工作会议，传达贯彻上级会议精神，总结工作，部署任务，表彰先进，这是一次十分重要的会议。过去的一年，市国税局在市委、市政府和上级主管部门的坚强领导下，各项工作取得了显著成绩，为全市经济社会发展提供了强大的财力支持，得到了市委、市政府的充分肯定。借此机会，我谨向你们取得的成绩表示热烈的祝贺！向全市国税系统广大干部职工表示亲切的慰问！同时，我还要向辛勤工作的纪检监察干部表示衷心的感谢！下面，我再强调三点意见。
一、正确认清形势，思想上不能放松
过去的一年，是我市以改革创新精神推进惩防体系建设取得重要成果的一年。一年来，市委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，全力支持纪检监察工作，市委主要领导先后6次主持召开专题会议研究部署反腐倡廉工作，批示重要信访案件68件，督办大要案件30件。在年初将全年反腐倡廉47项任务细化分解到24个牵头部门、82个协办单位和11名市级牵头领导，各级各部门将承担的工作任务具体落实到责任岗位和责任人员，全市各级纪检监察组织认真履职尽责，反腐倡廉建设取得新成效，为**经济社会又好又快发展提供了坚强的纪律保障。当前，我市党风廉政建设和反腐败工作的总体形势是好的，继续保持健康发展的良好态势。但是，我们要清醒地看到存在的问题，认清党风廉政建设和反腐败工作不是短期行为，是一项长期斗争，同时也是复杂的。从我市情况看，去年查办的案件是比较多的，2010年，市纪检监察机关受理群众信访举报482件（次），办结回复478件（次）。查处违纪案件45件，其中大要案件35件，19名科级领导干部受到纪律处分，挽回经济损失310余万元。严肃查处了**乡原党委书记严某挪用灾后重建资金案，**办事处**村原支书张某贪污案等一批典型案件。开展教育收费集中检查4次。纠正违规行为7起，查处损害农民权益问题62个，涉及金额148万元。查处和纠正国有及国有控股企业、社会团体“小金库”行为10起，涉及金额72万余元。从党风廉政建设工作角度看，也还存在不足，一些单位党风廉政建设还比较薄弱，有的领导干部执行廉洁自律制度不严，以权谋私的现象时有发生，个别的甚至滥用职权、贪污受贿、损害群众利益的现象在有的单位和干部身上还有不同程度地存在。少数党员干部工作方法简单、作风不实等等，这些方面从不同角度提醒大家，反腐倡廉任务仍然繁重，所以，我们在思想要高度重视，丝毫不能放松，要看到长期性和艰巨性，要有紧迫感，要把党风廉政建设看成一件事关全局的大事，紧紧抓住不放。
二、切实做好2011年党风廉政建设和反腐败工作 今年是“十二五”规划的开局之年，也是**加快发展的关键之年。我们将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以完善具有中国特色的惩治和预防腐败体系为主线，求真务实，开拓创新，深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作。
一是坚持围绕大局，强化监督检查，力争在服务中心上有新成效。引导党员干部坚定政治立场，严肃查处违反政治纪律的行为，确保政令畅通。围绕科学发展和加快转变经济发展方式，加强对党的十七届五中全会精神和“十二五”规划落实情况的监督检查；围绕市委中心工作，认真开展对全市重点工作落实情况的督促检查。深化机关行政效能建设，加大行政效能问责力度，不断提高办事效率和服务水平。围绕保障民生、服务民生，努力纠正损害群众利益的不正之风，认真解决群众反映强烈的突出问题。
二要坚持正面引导，狠抓教育防范，力争在作风建设上有新举措。坚持和发扬党的优良传统和作风，加强群众观点和群众立场教育，着力解决党员干部作风方面存在的突出问题。深入开展党员干部理想信念和党性党风党纪教育，严格执行领导干部“三谈两述”制度，坚持落实“四谈”廉政教育预警谈话机制，深入推进领导干部廉洁自律工作。深入开展治理“小金库”、制止公款出国（境）和治理庆典、研讨会、论坛过多过滥问题等专项整治工作，严格公务用车购置审批和使用管理，努力转变机关工作作风。
三要坚持标本兼治，发挥治本功能，力争在执纪办案上有新突破。紧盯腐败现象易发多发的领域，紧盯群众反映强烈的热点问题，紧盯权力集中的环节和对象，严肃查办党员领导干部违纪违法案件。努力拓宽案源渠道，增强办案合力，创新案件查办制度，提高办案质量。建立健全重大案件剖析和通报制度，惩前毖后，治病救人，促使党员干部不犯错误，少犯错误。
四要坚持改革创新，推进惩防体系，力争在源头防腐上有新进展。继续完善重点项目建设动态监管机制，进一步推行行政审批，规范政府采购和招投标行为，健全完善干部提拔作用机制。认真落实党政干部重大事项报告制度，积极运用函询和廉政谈话等手段，加强对领导干部的信访监督。针对权力较为集中的部门和岗位，全面开展廉政风险防控工作，加强对反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置，推进预防腐败网络平台建设。
五要坚持从严要求，树立良好形象，力争在队伍建设上有新提升。深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践和向王瑛同志学习活动，着力提高纪检干部政治思想素质。大力推进学习型机关建设，组织纪检干部积极参加业务培训，不断增强纪检干部的履职和执纪能力。进一步加强纪检监察机关建设，努力锻造一支政治坚定、公正清廉、业务精通、纪律严明、作风优良的纪检监察干部队伍。
三、深入推进国税事业健康、和谐、科学发展 发展是第一要务，服务发展、促进发展是国税部门义不容辞的职责。国税部门必须树立中心意识、大局意识，牢固树立和始终坚持为经济社会服务的思想，自觉地把反腐倡廉融入经济社会发展的各项工作之中。要牢牢把握政策机遇，积极适应发展要求，主动进入经济建设的主战场，按照优化环境、促进发展的要求，切实履行职能，严肃党纪政纪，为我市高位求进、奋力崛起提供坚强保障。要按照以人为本、构建社会主义和谐社会的要求，把解决人民群众的焦点问题、社会反映的热点问题作为反腐倡廉服务经济社会发展的切入点和落脚点，通过开展监督检查、专项治理、查办案件等工作，切实解决和有效防范党风政风方面影响经济社会发展的突出问题。一是要狠抓组织收入。要抓好税源监控，加强税源管理，努力完成市委、市政府下达的收入任务，为我市经济发展集聚财力。二是要坚持依法征税。要牢牢把握“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，依法科学组织收入。三是要优化纳税服务。要将优化纳税服务融入效能建设之中，进一步提高纳税服务质量和水平。既要大力宣传税法，让广大纳税人遵章纳税，让老百姓关心、理解和支持税收工作，又要打击偷逃税行为，营造公平的税收环境，还要加大对税务干部违法违纪，特别是损害纳税人利益案件的查处，维护纳税人的合法权益。四是要抓好工作落实。要善于把中央和省市的精神与我市的实际紧密结合起来，坚持求真务实的作风，坚持创新与发展，认真总结，加强调研，把你们确定的各项工作任务逐一落实到位，不断推动国税事业健康、和谐、科学发展。
同志们，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩防体系建设，完成好今年的各项工作任务，意义重大，使命光荣。我们一定要按照市委的要求，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，真抓实干，锐意进取，奋力推进反腐倡廉各项工作，为建设**提供坚强有力的纪律保障！
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