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临淇镇森林防火工作会议讲话
（2010年11月2日）
同志们：
根据全市统一安排部署从11月1日开始，我镇已全面进入了今年的森林防火期，经镇党委、政府研究决定，今天我们召开这次会议，中心议题是总结去冬今春全镇森林防火工作，查找不足，分析原因，对今冬明春的森林防火工作进行全面安排部署，下面，我讲几个问题：
一、去冬今春全镇森林防火工作简要回顾
去冬今春以来，在遭遇特大干旱、持续高温多封等不利条件下，广大党员干部狠抓各种预防和补救措施的落实，镇、村干群齐心协力，即使有效处臵了几处森林火灾，没有让小火酿成大灾，没有因森林火灾影响到林区的社会稳定。森林火灾受害率低于省下达的千分之一以下的控制目标，保障了全镇人民群众生命财产的安全。
回顾总结全镇森林防火工作成绩的取得，主要得益于以下几个方面：
（一）是领导重视到位，森林防火责任制得到了进一步加强和落实。去年，各村都签订了森林防火工作目标管理责任书，进一步明确和规范了各级领导在森林防火工作方面的职责，增强了镇、村领导森林防火工作的压力感和责任感。防火期内，特别是森林防火的关键时期，镇三大班子和指挥部成员深入各村检查指导森林防火工作，占元、白泉、西张等村支书在关键时期，亲自带队，深入森林防火重点区域指导检查，查找隐患，解决问题，把森林防火工作的各项任务和措施落到了实处。
（二）是宣传教育到位，全民森林防火意识进一步增强。去年以来，我镇用标语、宣传车等多种形式，广泛深入地宣传《森林防火条例》和预防扑救的有关知识，取得了明显成效。去冬今春，全镇书写刷新、悬挂防火标语100余条，书写固定防火标语40余条，标牌10余块，并在重点防火区域与居民签订森林防火责任书，其他各村也结合本村实际，通过多种形式的宣传，使全民的森林防火意识得到了进一步提高，为森林防火工作创造了比较好的舆论基础。
（三）是火源管理到位，森林防火各项制度得到了认真贯彻和落实。防火期内，镇、村两级护林防火指挥部坚持24小时专人、专机、专车值班及领导带班制度。特别是元旦、春节、元宵节、清明节等重点时期以及高火险天气，镇村各级领导放弃节假日休息，坚持实行昼夜巡逻，严密监视火情动态。付村每天固定10余人在林区防火巡逻，村里统一发工资，统一管理，明确奖罚、责任追究，并统一制作了高质量、高标准的标语牌5个，收到了显著效果。
总之，过去的一年，我镇森林防火形势的相对稳定来之不易，是全镇上下齐抓共管、紧密配合、高度重视的结果。在此，我谨代表临淇镇人民政府、临淇森林防火指挥部向长期奋战在森林防火第一线的广大党员、干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
二、正视问题，改进工作，扎实做好今冬明春各项森林防火工作
去冬今春我镇的森林防火工作尽管取得了一些成绩，同时也必须认识到森林防火工作受各种社会和自然条件的影响很大，不确定因素多，预防难度大，如果掉以轻心，极有可能造成严重后果。因此，必须全面分析、把握一切可能发生的情况，努力做到未雨绸缪、有的放矢。
（一）要充分认识我市森林防火工作存在的问题。一是森林防火专业队伍建设不到位。大部分村庄虽然成立了防火队伍，但年龄偏大，战斗力不强，个别村甚至就没有成立森林防火队伍。二是森林防火设备设施较差，扑火工具陈旧、落后，没有及时更新、购臵。三是一些干部对森林防火工作重视不够，认识不足，存在侥幸思想。
（二）要充分认识当前面临的巨大工作压力。综合各方面因素，我镇今年的森林防火形势不容乐观，主要表现在：一是随着各项林业工程的相继实施，林地面积迅速增加，森林防火任务逐年加重。二是今年降水偏多，林区草木生长旺盛，加上秋收期间大量的农作物秸秆堆放到林地边缘、林下，林内可燃物越积越多，隐患越来越大。三是随着我镇白泉和万泉湖等景区的知名度日益提高，进入林区旅游观光游人也逐年增加，火源管理难度也随之加大，火灾诱发因素增多。
上述问题的存在，充分说明，我镇森林防火工作还很艰巨，我们必须以高度的责任感和百倍的努力，不断推进我镇森林防火工作上台阶、上水平。
三、坚持预防为主，努力开创森林防火工作新局面 根据市政府会议精神要求，结合我镇实际情况，从今冬明春我镇森林防火任务的繁重性，扑救森林火灾的高度危险性，森林防火基础设施的薄弱性等三方面提出以下四点要求：
（一）突出三个重点，加强火源管理，确保防患于未“燃”。
一是加大林区入山检查力度。要认真落实“入山检查，进山登记”制度，严禁各类人员把火种带入林区。各山区村都要组织森林防火巡逻队，昼夜搞好防火巡逻监视。防火期内，要坚决执行“五不准”，即不准带火种进入林区，不准在林区吸烟、打猎、火攻驱兽；不准在林区烧纸、点香、燃放鞭炮；不准在林区放火烧荒、烧田埂、熏粪； 不准在林区烤火取暖、烘烤干粮、夜间行路用明火照明等。林区内的生产用火也要严格按照有关规定进行审批，并采取积极的防范措施。对违章用火的，一经发现，要严肃处理。
二是要认真清理林下可燃物。各森林防火重点村近期要组织人员对绿色通道林下、林地边缘堆放的秸秆、杂草等可能引发火灾的可燃物等进行集中清理，以减少可燃物数量，消除火灾隐患。
三是要抓好重点时期、重点地段、重点人群的火源监督管理工作。所谓重点时期，即节假日和高火险天气，要采取措施，严防死守。所谓重点地段，就是要对寺庙、风景区、林区内大片坟地派专人负责，严密盯守。所谓重点人群，即冬耕整地要看好“老汉儿”，寺庙周围看好“老婆儿”，星期天、节假日看好“小孩儿”，同时监护好聋哑、痴呆和精神病人。要通过严格的火源管理，为森林防火工作创造一个好的基础。
（二）落实三项制度，严密监视火情动态。一是严格落实防火值班制度。整个森林防火期，要坚持24小时专人、专车值班，严禁脱岗、漏岗，严禁村与村互相推诿扯皮，确保通讯畅通，快速及时。镇森林防火办要不定时、不定点地组织突击检查，对在防火值班期间擅离岗位，致使贻误战机造成损失的，要坚决追究责任，从严处理。
二是严格落实火情报告处臵制度。值班人员和领导要对森林防火高度重视，及时掌握火情动态，一旦发现火情，要及时准确上报，争取主动。对漏报、瞒报、迟报火情的，要坚决查明责任，严肃处理。
三是严格落实防火巡逻制度。高火险天气，要保证有固定专车坚持昼夜巡逻，确保能够及时发现火情，及时组织扑救，把火灾损失控制在最低限度。
（三）完善预案，搞好培训，切实做好火灾扑救的一切准备。
森林防火工作关键在预防，各村要制定和完善科学严密的扑火预案，预案要立足于防大火、扑大火，确保一旦发生险情，能够做到临阵不乱，指挥有方，组织有序，扑救得当。为确保预案落到实处，各村要组建30—50人的应急机动扑火队并搞好培训，做好准备，严阵以待，做到召之即来，来之能战，战之能胜。一旦发生火情，要坚持以人为本，科学扑救原则，切实做到打早、打小、打了，并做好火场清理，防止死灰复燃。这里，我要再次强调，严禁动员残疾人、孕妇、年老体弱人员和少年、儿童上山扑火，谁违反这一规定，出现伤亡事故，就要严格追究谁的责任。
（四）加大三个力度，狠抓各项措施落实
一是要加大领导力度，全面贯彻落实森林防火行政领导负责制。要严格按照《森林防火条例》规定，要求抓好落实。要建立健全镇、村两级森林防火指挥部，森林防火指挥部成员都要划分森林防火责任区，签订防火责任状，并经常深入责任区督促检查，帮助解决实际问题。一旦发生森林火灾，镇、村主要领导必须深入现场组织扑救。
二是切实加大宣传力度，切实提高全市各级干部群众的森林防火意识。11月份是省里确定的森林防火宣传月，要采取出动宣传车、书写标语等形式，大张旗鼓地搞好森林防火宣传教育工作。林区道路及通往风景区的道路两侧要及时书写规范性森林防火标语，竖立森林防火警示牌，增加防火宣传设施。把“森林防火，人人有责”观念深入人心，切实提高全市广大干部群众的森林防火意识。
三是切实加大督查力度和责任追究力度
对各村森林防火工作开展专项督查,派出所要密切配合，对森林火灾案件要做到见烟就查，见火就罚，犯罪就抓。对森林火灾肇事者和有关责任人，从严从快从重进行严厉打击。《河南省森林防火责任追究办法》已经施行，要认真学习，贯彻落实。护林防火指挥部在下一步工作中，要加大责任追究力度，发现一起，查处一起。为我森林防火工作保驾护航。
同志们，我市森林防火工作责任大，任务重，各乡镇（街道）一定要从维护生态安全、构建和谐林州的高度，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，以科学发展观为指导，继往开来，与时俱进，扎实工作，开拓进取，最大限度地减少森林火灾损失，为保护人民生命财产安全，为巩固生态市建设成果、构建和谐新林州做出新的贡献！
谢谢大家！
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