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在薛店镇村级组织换届选举动员大会上的讲话
同志们：
今天上午，薛店镇在这里召开村级组织换届选举动员大会。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，今年11--12月份，我们薛店镇各村的“两委”将依法进行换届选举，这是薛店镇农村基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事，也是我县实施基层组织建设年的一项重点工作。刚才，李书记就如何做好村级组织换届选举工作进行了认真的部署。目标明确，措施有力，希望大家按照李书记的部署，认真抓好贯彻落实。我相信，只要全乡干部、党员、群众紧紧团结在镇党委周围，思想高度重视，认识高度统一，步骤高度一致，我们就一定能把这次换届选举工作做好。现在我就如何搞好这次换届选举工作，讲几点意见：
一、充分认识村委会换届选举工作的重要意义
2011年是 “十二五”规划的开局之年，更是全县上下全面建设小康社会、全县各项事业顺利推进的在这个重要时期，开展好村委会换届选举工作，事关全县发展大局，事关农村长远大计，具有特殊重要的意义。
第一，搞好村委会换届选举，是加强党的执政能力、巩固党的执政基础的重要任务。农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局，是我们党执政工作要紧紧抓住和正确处理的重要问题。村委会作为村民的自治组织，在农村的各项事务中发挥着重要的作用，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，加快农村经济和社会各项事业发展的重任。认真做好村委会换届选举工作，选好配强村委会班子，对于加强党的执政能力，巩固党的执政基础，加快新农村建设步伐，具有十分重要的意义。因此，我们要抓住村委会换届的有利时机，把那些群众真正拥护的思想好、作风正、能力强、有文化、真心实意为民办实事，能带领群众致富的人选进村委班子，增强村委班子的感召力、战斗力和创造力，不断提高村委会的自治能力和党在农村的执政能力。
其次，搞好村委会换届选举，是在新形势下加强农村村级组织建设、推进农村各项工作的重要保证。全面贯彻落实科学发展观，加快农村改革发展，保证中央的路线方针政策落到实处，最终要靠基层组织去贯彻落实。基层一线是学习实践科学发展观的主战场，科学发展观最终要实践在基层、体现在基层、检验在基层。基层组织不力，科学发展就会落空，农村改革发展的目标就无法达到。搞好这次村委会换届，改善和优化农村基层组织和干部队伍结构，对于维护和发展目前嫩江新农村建设的局面、推进新农村建设的步伐，进一步完成好党在“十二五”期间确定的农村改革发展、新农村建设的目标任务，妥善解决和积极推进城乡二元结构，实现农民达小康都有着十分重要的意义。因此在这次换届选举中，要选强班子、选准人，把那些能力强、肯吃苦、讲奉献、重品性的同志选进班子，推上领导岗位，为农业发展、农民增收、农村稳定提供坚强的组织保证。
第三，搞好村委会换届选举，是推进基层民主政治建设、进一步密切党群干群关系的重要举措。党的十七大提出，要把发展基层民主“作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进”。坚持中国特色社会主义政治发展道路，必须进一步坚持和完善基层群众自治制度，进一步加强农村基层组织建设，更加完善村民自治制度，切实保障农民民主权利。要通过村委会换届选举，进一步理顺基层党组织和村委会的关系，发挥基层村党组织对村委会的领导和保障作用。要通过推荐和民主选举，不断增强村民对村委班子的信任感，积极支持他们的工作。要通过换届选举，进一步增强村委会班子成员的责任感和使命感，促使他们以良好的工作作风，全心全意为广大村民服务。这样，就有利于建立起一种相互理解、相互支持的、新型的党群干群关系，促进农村的稳定，巩固党在农村的执政地位。在这样一个政治背景下，务须同志们以百倍的警惕、万分的努力去重视这项工作，这不仅仅是检阅我们的工作本领，也是保持和维护薛店来之不易的发展大好局面的需要。各位同志可谓责任重大、使命神圣，只许成功，不许失败。因此，我们一定要站在全面贯彻落实科学发展观、加强和改善党对农村工作的领导、加强农村基层民主政治建设的战略高度，以敏锐的政治意识、务实的工作作风、严密的工作部署，充分认识做好村委会换届选举工作的重要意义，统一思想、强化责任，把2011年村民委员会换届选举工作做好。
二、把握原则，明确要求，扎实开展村级组织换届选举工作
⒈把握原则，做到“三个坚持”。一是坚持加强党的领导。在村委换届选举中要加强党的领导，这是由我们党的执政地位决定的。坚持和加强党的领导，是发扬社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的关键所在和重要保证，是党的领导地位和党管农村工作重大原则的具体体现。在换届选举工作中，要把坚持党的领导贯穿整个村级组织换届选举工作的始终，乡村党组织要旗帜鲜明、理直气壮地加强领导。二是坚持充分发扬民主。发扬民主是搞好村级换届的重要途径。只有把广大党员、群众的民主意识、民主要求引导好、保护好，村级换届就会呈现良好的局面。在整个换届选举过程中，要牢固树立民主执政观念、群众观念，坚持走党的群众路线，充分发扬民主，充分相信和依靠群众，保证群众依法行使知情权、参与权、选择权和监督权。要广泛听取群众意见，扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开进贤之路，让群众依法自主选择当家人；各项程序要公开、公正、透明，需要公开的有关内容、环节都要向党员群众公开，充分发动党员和群众参与，提高党员群众参与度。三是坚持严格依法办事。严格依法按章办事，是做好村级组织换届选举的重要保证。在换届选举过程中，要认真按照有关法律法规规定开展工作，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。要坚持法定的程序不变通，规定的步骤不减少，决不允许出现违法现象，决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不规范行为。要尊重并维护法律的严肃性、权威性，善于运用法律法规解决换届选举中遇到的问题。加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者是相辅相成、有机统一的，加强党的领导是前提和保证，充分发扬民主是途径，严格依法办事是保障，我们要正确理解、正确把握和正确实施。各级党组织要敢于领导，善于领导，把握方向，管好大事。要把党在选举工作中的活动，建立在广泛发扬民主和严格依法按章办事的基础上，充分发挥党的思想政治优势和组织优势，确保换届选举工作取得圆满成功。
⒉精心组织，做到“五个确保”。一要确保部署周密。在换届选举前，镇党委政府要指导各村村委会对三年来所做工作进行认真总结，认真考察现任村班子队伍的状况。要组织力量深入各村开展调查摸底，重点了解各村村民对本村换届选举工作的意见和建议，掌握可能影响选举工作的情况。镇村两级要配备精干人员，认真研究制订切实可行的工作计划和选举方案，镇党委要根据各行政村的实际情况，逐个分析排队，制定有针对性的指导方案，在时间安排、选举组织、领导力量等方面区别对待，分类指导，形成镇党委政府总揽全局、村党支部具体负责的工作格局。二要确保宣传到位。要采取多种途径大力宣传换届选举工作的重要性和必要性，把换届工作的目的意义讲清楚，把有关法律法规和政策规定讲清楚，把村干部的标准和任职条件讲清楚，把选举的操作程序讲清楚，做到家喻户晓、人人皆知，为换届选举工作营造良好氛围。要在广大村民代表、党员中开展一次党性教育，引导他们正确对待组织意图和群众意愿，做党的意志的宣传者、执行者；要在广大群众中集中开展一次民主集中制教育，引导他们正确地行使自己的民主权利。一个好的班子、一名好的村干部，就是一面旗帜、一个导向，具有强大的带动力量，就能打开工作局面，推动各项工作向前发展；而一个凝聚力、战斗力不强的班子、一名庸官、贪官、懒官，如一块绊脚石，会阻碍当地各项事业的发展，甚至还会损害群众的利益，使群众对党丧失信心。各级组织要把工作做在前面、做到细处，加强培养，创造条件，切实把素质高的干部推选出来。关键是要加强引导，不能顺其自然，如果不闻、不问，放松领导，村级换届就不会取得满意的结果。乡村两级党组织和各级指导组要特别重视把好候选人资格条件关。三要确保规范操作。换届选举工作要坚持走群众路线，要认真贯彻民主集中制，坚持公开公平公正原则，充分发扬民主，多听群众意见，接受群众监督，提高群众公认度。县乡选举指导组成员要求真务实抓落实，大力弘扬求真务实精神，把选举工作的各项要求和程序不折不扣地完成，做到重实际、求实效；在选举工作中，要敢抓敢管，敢于负责，敢于碰硬，敢于触及矛盾，勇于解决难题，善于明辨是非，以党的优良作风影响民风；要齐心协力抓落实，及时研究抓落实过程中出现的问题，靠前指挥，协调各方，推动换届选举的各项工作落到实处。四要确保纪律严明。要围绕换届选举工作中出现和可能出现的问题，发挥党的思想政治工作优势，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好。要引导广大群众正确领会县委、县政府、乡党委政府关于换届选举的有关精神，正确行使自己的民主权利，不凭个人感情、人缘关系投票，更不能拉关系，搞串联，拉选票。对换届选举过程中出现的不正之风和非组织活动，尤其是家族势力、宗派势力的干预和贿选等问题，要严格防范、严肃查处；对某些人的不正当活动，要大胆开展批评教育，一旦发现妨碍选举的活动，要理直气壮，及时制止和纠正，情节严重的，要依法依纪严肃处理；对通过不正当手段当选的，一经查实，就宣布无效；对恶意干扰和破坏选举的，坚决查处，并对有关责任人进行党纪、政纪处分，直至追究法律责任。五要确保顺利过渡。选举结束并不意味着换届选举工作完全结束，后续工作很重要，直接关系到新老班子能否顺利交接过渡，直接关系到农村工作的稳定。乡党委政府要做好退下来和落选的干部的工作。在换届选举中，将有部分同志因不同的原因退下来，他们当中有的熟悉农村，经验丰富，发挥好他们的作用，有利于承前启后，保持工作的连续性。妥善安置离任的村干部，有利于保证新班子顺利开展工作。乡党委政府对离任的村干部要在思想上安慰他们、在人格上尊重他们、在生活上关心他们，让他们“下”得服气、“下”得舒心，要教育这些同志立党为公、顾全大局、真心实意支持新班子的工作。乡党委政府要进一步健全机制，监督新老班子工作交接，培训新一届村两委会成员，保证新班子成员尽快进入角色，保证新班子依法履行职责，实现班子平稳过渡，使各项工作逐步走向制度化、规范化的轨道。
同志们，搞好村级组织换届选举，这项任务光荣而艰巨。我们一定要进一步解放思想，振奋精神，以高度的政治责任感和历史使命感，扎扎实实的工作作风和求真务实的工作态度，勤奋工作，圆满完成换届工作任务。我相信，在薛店镇党委、政府的直接领导下，在县指导组的具体指导下，通过全体党员干部和广大群众的共同努力，一定能顺利完成，为我县农村社会的改革、发展和稳定作出新的贡献。
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