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在全区安全生产暨消防工作会议上的讲话
（2014年3月25日）
同志们：
全国“两会”刚刚结束，我市“两会”即将召开的关键时刻，我们召开全区安全生产暨消防工作会议，充分体现了区委、区政府对安全生产和消防安全工作的高度重视，表明了区委、区政府抓好安全生产和消防工作的信心和决心。刚才，瑞峰区长总结了我区2013年安全生产和消防工作，安排部署了今年工作，我完全赞同，希望大家按照要求认真抓好落实。
2013年，我们按照区委、区政府的要求和部署，切实加强对安全生产工作的领导，进一步落实目标责任，加强执法检查，重拳治理隐患，深化专项整治，强化基层基础，圆满完成了市政府下达的各项任务。成绩来之不易，这是各乡镇，各部门高度重视、扎实工作的结果，是各行业、各领域、各单位广大干部职工攻坚克难、顽强拼搏的结果，是全区安全生产和消防战线同志们恪尽职守、真抓实干的结果。在此，我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢并致以诚挚的问候！
下面，我再强调几点意见。
一、坚持常抓不懈不放松。安全生产和消防安全是事关 1
人民群众生命财产安全，事关党和政府以人为本的执政理念，事关经济社会可持续发展的一项重要工作。我区的安全生产和消防工作虽然取得了一定成绩，但我们在基层基础、责任落实等方面还仍然存在一些问题，离市委、市政府的要求和人民群众的期待还有一定的差距。今年是“十二五”冲刺之年，也是我区实施“五区”建设的重要一年，做好安全生产和消防工作具有尤为重要的意义。今年全区工作以转型综改试验区建设为统领，以党的群众路线教育实践活动为抓手，创新落实“3581”发展战略，把稳增长、调结构、惠民生、树形象作为主攻方向和着力点，确保五区建设顺利推进。要实现这一目标，安全生产是根本保障。这就要求我们必须认真分析当前安全生产现状，充分认识形势的严峻性、任务的艰巨性，坚决克服盲目乐观和松懈麻痹思想，时刻绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，常抓不懈，切实把工作做实，把基础打牢。
二、坚持强化责任不放松。做好安全生产工作是硬任务、硬指标，是重大的政治责任。工作好不好，关键在责任落实。所以各乡、镇、办事处主要负责同志要每月检查一次安全生产工作，做到心中有数。各部门要认真履行监管职责，抓好分管行业领域安全生产工作。各生产经营单位要严格落实主体责任，要通过深化承诺制建设、标准化建设、加大安全生产投入，把安全生产工作做实、做细，为企业健康发展奠定坚实的安全基础。
三、坚持治理隐患不放松。非法违法、违规违章生产是导致事故发生的主要原因，也是当前安全生产领域的主要矛盾和突出问题。各级各部门要按照全国、全省和全市安全生产工作会议要求，坚持把强化执法作为治理隐患的重要措施，严厉打击非法违法、违规违章生产行为，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔，触犯刑律的依法追究刑事责任。对排查出来的事故隐患，要坚持“谁检查、谁负责、谁复查”的原则，坚决果断进行整治；对重大事故隐患坚持实行政府挂牌督办，确保限期整改到位。要严把行政许可关，所有新建、改建和扩建项目都要严格执行安全生产“三同时”审查制度，严格建设项目安全生产标准，切实把好立项审批、设计、建设、投产等关口，杜绝新的安全隐患，务必使每个建设项目都成为安全、优质工程。
四、坚持夯实基础不放松。要把强化监管与抓好基础工作结合起来，切实加强安全生产监管队伍的能力建设，推进安全生产工作从事后查处向强化基础工作转变；要把深化安全生产承诺制建设作为夯实基础的重要手段，督促生产经营单位依法建立健全安全生产机构，配备安全生产管理人员，健全落实安全生产“三项制度”，完善责任体系和工作网络；要把推动科技兴安作为夯实基础的重要支撑，大力推广先进实用技术和工艺装备，依靠科技提高企业安全生产水平；要把加快经济结构调整作为夯实安全基础的重要途径，通过推进传统产业的转型升级，有效防范各类事故的发生。同时，要
加强应急救援体系建设，落实重大隐患和危险源的整治与监控措施，不断提高应急处置能力。
五、坚持健全机制不放松。按照国家、省和市的工作部署，进一步加强安全生产体制机制建设。全区各乡镇，各部门要着眼长远，认真落实“政府领导、部门监管、企业主体、公众参与、社会监督”的安全生产责任体系，切实将安全生产各项任务分解落实到基层，建立全区“横向到边，纵向到底”的目标管理责任体系。要以深化安全生产承诺制建设和安全质量标准化建设为抓手，落实企业安全生产主体责任，严格兑现安全生产承诺，建立规范的企业安全管理体制。安全生产工作不只是安监局一个部门的事情，需要方方面面的参与和支持，形成分工合作、密切配合、协调联动、高效运转的安全监管工作机制。
六、坚持狠抓落实不放松。安全生产无小事，必须始终做到真抓实干、狠抓落实。各级各部门特别是领导干部一定要站在坚持以人为本、执政为民的高度，坚持安全发展理念，重心下移、关口前移，着力抓好安全生产法律法规和方针政策的落实。要切实转变工作作风，经常深入基层和企业进行不间断地检查巡查和明察暗访，发现问题及时处理。在安全生产这个问题上，人人都要敢抓、敢管，不怕得罪人、不当老好人，敢于负责、敢于较真、敢于碰硬、敢于担当，真正推动工作落实。同时，要牢固树立服务意识，寓服务于执法检查之中，要积极主动地帮助基层单位解决好安全生产难
题，督促帮助企业抓好各项措施和制度的落实。
七、坚持群防群治不放松。火灾无情，给人们带来的危害是极其巨大。消防工作关系到人民安居乐业和社会安定，关系到经济建设、社会建设和改革发展的稳定大局。提高对消防工作重要性的认识，就必须看到我区在消防工作方面存在的问题。一是我区是老城区、传统商贸大区，大市场、大商场、商贸街区多，人流大，同时是老城区，消防建设相对滞后，历史欠帐多，隐患多，极易产生火灾；二是建筑工地多、开工面积大、建设速度快，带来较多火灾隐患；三是由于我区处于北方较干旱地区，干旱时间长，致使风干物燥，加上农村焚烧秸秆的陋习长期存在，具有较大的火灾隐患；四是我区旧城区面积大，街巷狭窄，一旦发生火情，消防车难以靠近，影响施救；五是火车站、汽车站位于我区，加上冬春季节的元旦、春节、元宵节节日相连，造成人流大，易引发火灾；六是一些干部和群众思想麻痹，侥幸心理严重，重视程度不高，消防安全素质有待提高等等。我们必须清醒地认识到这些潜在的隐患。各部门、各行业、各系统、各单位要切实提高思想认识，增强做好消防工作的责任感和使命感，要把消防责任落实到位，消防力量投入到位，火灾隐患整改到位，消防检查部署到位，消防教育宣传到位，工作考评奖惩到位，确保我区不出现重大火灾。同时，要发动群众、宣传群众、教育群众，只有全民重视、全民参与、全民行动，实行群防群治，才能实现长治久安。
最后，我再强调一下全市“两会”期间的安全生产工作。各级各部门特别是主要负责同志，一定要从眼前急需做好的工作入手，亲历亲为，严厉督促，深入企业，深入基层，了解实情，解决问题。要严格落实领导带班、干部值班和事故报告制度，畅通信息，及时有效处置突发事件，切实做好应急救援工作，坚决遏制重特大事故发生，确保全市“两会”期间生产安全和社会稳定。
同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。希望大家按照区委、区政府的要求，全面贯彻落实科学发展观，尽职尽责，扎实工作，全力抓实抓好安全生产各项工作，为实现我区“五区”建设目标，为全区经济社会又好又快发展创造安全稳定的环境，做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
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