实用就业领导小组成员会议上的讲话大全（19篇）

生活中充满了变数，我们要学会适应并做出正确的应对。总结应该有一个清晰的结构，包括问题的陈述、原因的分析和解决方案的提出。总结范文中的思路和结构可以给我们提供很好的借鉴和参考。

就业领导小组成员会议上的讲话篇一

20，我市人才工作在市委、市政府领导和省人才办指导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持围绕中心、服务大局、促进发展，深入贯彻以“五支队伍”建设为主体的人才强市战略，实施以培养农村实用人才为重点的新农村建设人才开发“六大工程”，全市人才工作水平和人才队伍建设质量实现了整体提升。

（一）完善制度措施，增强工作合力。着眼人才队伍的稳定，加大政策扶持力度。一是出台政策措施。召开全市人才工作暨新农村建设人才培训会、市人才开发领导小组会、全市科技特派员座谈会，研究制定出台《关于加强农村人才开发工作的实施意见》、《关于认真落实中省引导和鼓励高校毕业生面向基层就业有关政策规定的通知》、《关于为新农村建设提供人才支持的实施意见》等配套文件，对“五支队伍”建设目标、急需紧缺人才引进、优秀人才的培养使用等提出具体要求和优惠政策措施，增强了各级各部门做好人才工作的责任感和紧迫感，进一步激发了各类人才的成长创业潜能。二是强化检查监督。印发《广安市农村人才开发工作市级各相关部门职责》，建立考核、奖惩的评价激励机制和项目实施的信用评估制度，提高了各计划项目的实施质量。结合县乡换届工作，督促指导各区市县和市级各部门调整充实人才工作组织领导和办事机构，不断健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、各级密切配合的组织领导体系，“一抓一”工作合力明显增强。

（二）突出工作重点，构建人才洼地。积极探索为工业强市和社会经济发展人才战略提供智力支撑的有效途径。一是与清华大学合作实施百名企业家培训工程。与清华大学对外学术交流中心、研究生部开展“企业家素质提升、假期社会实践基地建设、清华博士（硕士）赴广安挂职”三项人才合作计划，选送广能集团、爱众集团、恒立科技公司等14名优秀企业家赴北京参加了清华大学为期一年的“ceo总裁班”培训，提高了企业影响力和知名度。二是实施新农村建设人才开发“六大工程”。以召开会议的形式，对机关干部下派、农村人才开发示范村创建、村党组织书记选派、科技特派员下乡驻村、专业技术人员一线服务、农村人才回引这“六大工程”进行动员部署、统一安排，下发相关文件，明确了市人才开发领导小组成员单位和各级各部门的目标任务。通过统筹城乡人才开发，引导和鼓励各类人才面向基层、面向农村建功立业，对思想素质好、实践能力强、工作成绩突出、受到群众公认的农村实用人才和选派驻村的党组织书记，积极吸收入党组织或者重点提拔使用。在去年的县镇换届中，通过公推公选，选拔了5名支部书记担任副乡镇长。年，全市各级下派机关干部711人，选派村党组织书记244人，派驻科技特派员102人，抽调专业技术人员3185人开展一线服务，吸引4809名外出务工人员返乡创业，创建县级以上示范村29个。通过“六大工程”的深入实施，全市共培育农村实用人才7.92万人，其中农村专业技术人才约2万人，25以上获得各类证书，6500多人通过职称评定，11000多人被授予各类称号，强大的农村实用人才队伍已成为我市新农村建设中的生力军。三是积极做好优秀人才引进工作。坚持用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人。主动做好博士服务团的管理协调工作，完成了中科院、省委组织部对我市博士服务团工作的考核检查。全年引进和培养博士2名、硕士17名到市发改委、市国税局、市人民医院、市职业技术学院等单位工作，尽力为他们提供住房、解决职位待遇、发放生活补贴等，积极营造工作称心、生活舒心的良好环境。

人才、企业经营管理型人才、农村实用人才、科技特派员等7个类型的9名优秀人才进行了集中宣传。在市农业局、广安区委组织部、岳池县委组织部、华蓥市委组织部等的配合下，推荐五个人才开发先进单位收编进入《四川人才年鉴》，完成了《四川人才年鉴》广安部分的编撰工作，营造出全市上下尊重人才、尊重知识、尊重创造的良好社会氛围和争先创优的良性竞争机制。

回顾2006年全市人才工作，还存在很多不尽如人意的地方，主要体现在以下几方面：一是个别单位对人才工作重要性认识不够，缺乏主动性、积极性。还有个别人才开发领导小组成员单位，对今年初下达的人才工作目标任务完成不到位；二是对区市县、市人才领导小组各成员单位、承担人才开发的各职能部门的检查指导、监督检查力度不够；三是人才工作的相关政策和管理机制还需要进一步完善，人才环境还不尽如人意，聚集高层次人才的能力还很弱，等等。我们必须按照市第三次党代会提出的目标要求，把人才工作摆上战略位置，以求真务实的精神，研究和抓好人才工作，促进全市经济社会的不断发展。

二、人才工作安排

20，我市人才工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表重要”思想为指导，深入贯彻市第三次党代会和省、市人才工作会议精神，大力实施“人才强市”战略，围绕经济社会发展中心，以重点行业和优势产业人才开发为着力点，突出抓好工业强市人才、新农村实用人才、高层次人才、社会工作人才队伍建设，创新引才、育才、用才机制，积极搭建、丰富和拓展“双争双创”活动的形式和载体，为全市的重点工作和中心工作提供坚强有力的人才支撑和智力保证。

（一）落实党管人才原则，加强组织领导。一要进一步明确职责。认真制定全年人才工作思路和目标，进行目标分解，明确责任，加强督促检查；继续抓好全市人才工作暨新农村建设人才培训会议精神和《关于引进优秀和紧缺人才的意见》（广委发[]14号）、《关于加快人才资源向人才资本转变的实施意见》（广委发[2003]37号）、《关于加强农村人才开发工作的实施意见》（广委办发[2006]17号）文件精神的贯彻落实。二要进一步健全网络。要按照《市委人才工作领导小组例会制度》、《市委人才工作领导小组成员单位联络员制度》，指导督促各单位、各部门建立健全人才工作领导机构和落实人才工作制度，配齐配强人才工作专（兼）职人员。各成员单位要明确人才工作联系员和责任人，积极报送信息和工作动态，参加市人才办组织的各类业务培训、参观学习等活动，认真落实市人才工作领导小组的会议决定，进一步完善全市人才工作组织网络。三要进一步强化考核。不断丰富和拓展“双争双创”活动的形式和内容，在各行业、各系统广泛开展各类人才工作先进集体、先进个人评比表彰活动，进一步增强“一把手抓第一资源”的意识；做好党政领导“一抓一”目标责任制和人才工作领导小组成员单位目标任务的考核检查，着力营造人才工作勇于创新、奋力争先的氛围，引导鼓励人才工作多出新办法、新经验、新成果。

（二）推进“五支队伍”建设，构筑人才优势。一是要加强党政人才队伍建设。贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》，以提升“五种能力”为目标，以各级党校为主阵地，开展大规模干部培训工作，全年培训各级各类在职干部不少于一万一千人。加强干部实践锻炼，有计划地选送干部到发达地区挂职或跟班学习，下派机关干部到基层挂职锻炼，安排一批乡镇干部到市级机关挂职。加大干部交流力度，实行多岗锻炼，重视妇女干部、年轻干部、非党干部和懂经济、懂工业干部的培养选拔工作。二是要加强企业经营管理人才队伍建设。围绕形成一批竞争力强的产业集群、优势企业和知名品牌，通过加强学历教育、组织外出参观考察、举办专题讲座等形式，积极引导和组织企业经营管理者参加培训，提高素质，努力造就一支懂经营、善管理的高素质的企业家队伍。鼓励具有较大发展潜力的企业经营管理者，参加清华大学“ceo总裁班”学习。三是要加强专业技术人才队伍建设。加强与我市大型高新技术企业的沟通联系，采取市领导与企业挂钩联系等方式，引导企业积极引进我市民营企业发展急需、紧缺的专业技术领军人才；突出抓好城建、旅游、工业、交通等重点行业、优势产业的专业技术人才培养，造就一批相关领域的拔尖人才和学术技术带头人。四是要加强技能型人才队伍建设。以各类职业学校为阵地，大力开展劳务培训，增强技能型人才的就业竞争力。加强与省内外职业院校联姻，推行订单办学模式，提高技能培训层次。围绕优势产业、重点行业和特色旅游业培养人才，在重点行业、系统广泛开展“企业职工技能提升活动”和各类技能大赛，着力打造一批市级高技能型人才。以邓小平故里管理局、广安职业技术学院为基地，抓好旅游行业人才开发培养的试点工作。五是加强新农村人才队伍建设。深入贯彻全市人才开发暨新农村建设人才培训会议精神，全面实施新农村建设人才开发“六大工程”，市和区市县各重点选取2-3个乡镇开展农村实用人才开发示范村（乡、镇）建设试点，力争推出1-2个在全省叫得响的示范村。今年，我们还将对实施“六大工程”的情况进行一次检查考核，评选表彰一批优秀科技特派员、新农村建设人才开发先进单位和个人。深化“三向培养”活动，培养一批村组后备干部，建立档案，实施跟踪管理。六是加强社会工作人才队伍建设。各地各部门特别是民政、教育、卫生、司法、劳动和社会保障等职能部门，要积极探索社会工作人才队伍建设的特点和规律，鼓励社会团体、慈善机构、公民自发组织、培养、聚集社工人才，通过各种形式、载体和手段的创新，把分散在方方面面的社会资源和组织资源凝聚起来、整合起来，使各类社会工作者共同服务于构建和谐社会大局。积极鼓励企业、学校、院所等人才密集的单位，采取“社区送教”的方式，组织人才进入社区开展服务。大力引导高校毕业生面向基层就业，充实基层社工人才队伍，落实相关政策。

（三）拓宽育才引智渠道，积极搭建载体。一是做好市委直接掌握联系高层次人才工作。按照《关于建立市委直接掌握联系高层次人才制度的意见》和《市委直接掌握联系高层次人才选拔管理暂行办法》，做好市委直接掌握联系高层次人才的推荐选拔、管理联系、服务协调等工作；做好享受国务院特殊津贴人员、省有突出贡献的中青年专家培养对象的推荐申报工作。二是要加大人才引进力度。畅通外地人才引进渠道，健全人才柔性引进机制，全面推行技术合作、短期聘用、人才租赁等柔性引才模式。用好在外各界人士的丰富资源，大力实施“智力返乡”工程，通过聘任经济顾问、提供技术支持、直接投资入股或合作办企等多种形式，最大程度地把在外人才的智力资源转化为我市发展的现实生产力。出台政策，制定措施，吸引周边地区人才来广安创业。三是建立清华大学假期社会实践基地。开展调研论证，加强与清华大学对外学术交流中心的沟通联系，积极促成清华大学假期社会实践基地建设，选送一批优秀企业家参加清华大学“ceo总裁班”培训，提升本地企业家素质。积极做好与北京海淀区委组织部的衔接工作，争取选送一批干部参加他们党校主体班次的培训和互派干部挂职锻炼。四是积极推进科研项目建设。加强骨干企业与高校及科研院所的交流合作，引进或合作开发高精尖科技项目，积极帮助优秀人才进行项目申报，争取必要的资金支持。组织实施一批重大科技项目。

（四）营造良好人文环境，优化服务管理。一是开展“七个一”活动。面向市委直接掌握联系的高层次人才、省优专家、特贴专家等优秀人才，举办一次政治理论培训、组织一次免费健康体检、建立一份绩效档案；在元旦、春节等重要节日期间，召开一次座谈会、发放一份生活补贴、寄出一份新年贺卡、开展一次走访慰问。二是开展人才工作宣传活动。通过报纸刊物、广播电视、互联网站、科普画廊等多种媒体，对我市优秀人才和人才工作先进单位集中进行宣传报道，增强“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造”的社会氛围，提高优秀人才的政治地位、社会地位，增强他们的荣誉感。

《组织部长年市人才工作领导小组会议讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读组织部长2008年市人才工作领导小组会议讲话。

人才、企业经营管理型人才、农村实用人才、科技特派员等7个类型的9名优秀人才进行了集中宣传。在市农业局、广安区委组织部、岳池县委组织部、华蓥市委组织部等的配合下，推荐五个人才开发先进单位收编进入《四川人才年鉴》，完成了《四川人才年鉴》广安部分的编撰工作，营造出全市上下尊重人才、尊重知识、尊重创造的良好社会氛围和争先创优的良性竞争机制。

回顾2006年全市人才工作，还存在很多不尽如人意的地方，主要体现在以下几方面：一是个别单位对人才工作重要性认识不够，缺乏主动性、积极性。还有个别人才开发领导小组成员单位，对今年初下达的人才工作目标任务完成不到位；二是对区市县、市人才领导小组各成员单位、承担人才开发的各职能部门的检查指导、监督检查力度不够；三是人才工作的相关政策和管理机制还需要进一步完善，人才环境还不尽如人意，聚集高层次人才的能力还很弱，等等。我们必须按照市第三次党代会提出的目标要求，把人才工作摆上战略位置，以求真务实的精神，研究和抓好人才工作，促进全市经济社会的不断发展。

二、2008年人才工作安排

2008年，我市人才工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表重要”思想为指导，深入贯彻市第三次党代会和省、市人才工作会议精神，大力实施“人才强市”战略，围绕经济社会发展中心，以重点行业和优势产业人才开发为着力点，突出抓好工业强市人才、新农村实用人才、高层次人才、社会工作人才队伍建设，创新引才、育才、用才机制，积极搭建、丰富和拓展“双争双创”活动的形式和载体，为全市的重点工作和中心工作提供坚强有力的人才支撑和智力保证。

（一）落实党管人才原则，加强组织领导。一要进一步明确职责。认真制定全年人才工作思路和目标，进行目标分解，明确责任，加强督促检查；继续抓好全市人才工作暨新农村建设人才培训会议精神和《关于引进优秀和紧缺人才的意见》（广委发[2003]14号）、《关于加快人才资源向人才资本转变的实施意见》（广委发[2003]37号）、《关于加强农村人才开发工作的实施意见》（广委办发[2006]17号）文件精神的贯彻落实。二要进一步健全网络。要按照《市委人才工作领导小组例会制度》、《市委人才工作领导小组成员单位联络员制度》，指导督促各单位、各部门建立健全人才工作领导机构和落实人才工作制度，配齐配强人才工作专（兼）职人员。各成员单位要明确人才工作联系员和责任人，积极报送信息和工作动态，参加市人才办组织的各类业务培训、参观学习等活动，认真落实市人才工作领导小组的会议决定，进一步完善全市人才工作组织网络。三要进一步强化考核。不断丰富和拓展“双争双创”活动的形式和内容，在各行业、各系统广泛开展各类人才工作先进集体、先进个人评比表彰活动，进一步增强“一把手抓第一资源”的意识；做好20党政领导“一抓一”目标责任制和人才工作领导小组成员单位目标任务的考核检查，着力营造人才工作勇于创新、奋力争先的氛围，引导鼓励人才工作多出新办法、新经验、新成果。

（二）推进“五支队伍”建设，构筑人才优势。一是要加强党政人才队伍建设。贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》，以提升“五种能力”为目标，以各级党校为主阵地，开展大规模干部培训工作，全年培训各级各类在职干部不少于一万一千人。加强干部实践锻炼，有计划地选送干部到发达地区挂职或跟班学习，下派机关干部到基层挂职锻炼，安排一批乡镇干部到市级机关挂职。加大干部交流力度，实行多岗锻炼，重视妇女干部、年轻干部、非党干部和懂经济、懂工业干部的培养选拔工作。二是要加强企业经营管理人才队伍建设。围绕形成一批竞争力强的产业集群、优势企业和知名品牌，通过加强学历教育、组织外出参观考察、举办专题讲座等形式，积极引导和组织企业经营管理者参加培训，提高素质，努力造就一支懂经营、善管理的高素质的企业家队伍。鼓励具有较大发展潜力的企业经营管理者，参加清华大学“ceo总裁班”学习。三是要加强专业技术人才队伍建设。加强与我市大型高新技术企业的沟通联系，采取市领导与企业挂钩联系等方式，引导企业积极引进我市民营企业发展急需、紧缺的专业技术领军人才；突出抓好城建、旅游、工业、交通等重点行业、优势产业的专业技术人才培养，造就一批相关领域的拔尖人才和学术技术带头人。四是要加强技能型人才队伍建设。以各类职业学校为阵地，大力开展劳务培训，增强技能型人才的就业竞争力。加强与省内外职业院校联姻，推行订单办学模式，提高技能培训层次。围绕优势产业、重点行业和特色旅游业培养人才，在重点行业、系统广泛开展“企业职工技能提升活动”和各类技能大赛，着力打造一批市级高技能型人才。以邓小平故里管理局、广安职业技术学院为基地，抓好旅游行业人才开发培养的试点工作。五是加强新农村人才队伍建设。深入贯彻全市人才开发暨新农村建设人才培训会议精神，全面实施新农村建设人才开发“六大工程”，市和区市县各重点选取2-3个乡镇开展农村实用人才开发示范村（乡、镇）建设试点，力争推出1-2个在全省叫得响的示范村。今年，我们还将对实施“六大工程”的情况进行一次检查考核，评选表彰一批优秀科技特派员、新农村建设人才开发先进单位和个人。深化“三向培养”活动，培养一批村组后备干部，建立档案，实施跟踪管理。六是加强社会工作人才队伍建设。各地各部门特别是民政、教育、卫生、司法、劳动和社会保障等职能部门，要积极探索社会工作人才队伍建设的特点和规律，鼓励社会团体、慈善机构、公民自发组织、培养、聚集社工人才，通过各种形式、载体和手段的创新，把分散在方方面面的社会资源和组织资源凝聚起来、整合起来，使各类社会工作者共同服务于构建和谐社会大局。积极鼓励企业、学校、院所等人才密集的单位，采取“社区送教”的方式，组织人才进入社区开展服务。大力引导高校毕业生面向基层就业，充实基层社工人才队伍，落实相关政策。

（三）拓宽育才引智渠道，积极搭建载体。一是做好市委直接掌握联系高层次人才工作。按照《关于建立市委直接掌握联系高层次人才制度的意见》和《市委直接掌握联系高层次人才选拔管理暂行办法》，做好市委直接掌握联系高层次人才的推荐选拔、管理联系、服务协调等工作；做好享受国务院特殊津贴人员、省有突出贡献的中青年专家培养对象的推荐申报工作。二是要加大人才引进力度。畅通外地人才引进渠道，健全人才柔性引进机制，全面推行技术合作、短期聘用、人才租赁等柔性引才模式。用好在外各界人士的丰富资源，大力实施“智力返乡”工程，通过聘任经济顾问、提供技术支持、直接投资入股或合作办企等多种形式，最大程度地把在外人才的智力资源转化为我市发展的现实生产力。出台政策，制定措施，吸引周边地区人才来广安创业。三是建立清华大学假期社会实践基地。开展调研论证，加强与清华大学对外学术交流中心的沟通联系，积极促成清华大学假期社会实践基地建设，选送一批优秀企业家参加清华大学“ceo总裁班”培训，提升本地企业家素质。积极做好与北京海淀区委组织部的衔接工作，争取选送一批干部参加他们党校主体班次的培训和互派干部挂职锻炼。四是积极推进科研项目建设。加强骨干企业与高校及科研院所的交流合作，引进或合作开发高精尖科技项目，积极帮助优秀人才进行项目申报，争取必要的资金支持。组织实施一批重大科技项目。

（四）营造良好人文环境，优化服务管理。一是开展“七个一”活动。面向市委直接掌握联系的高层次人才、省优专家、特贴专家等优秀人才，举办一次政治理论培训、组织一次免费健康体检、建立一份绩效档案；在元旦、春节等重要节日期间，召开一次座谈会、发放一份生活补贴、寄出一份新年贺卡、开展一次走访慰问。二是开展人才工作宣传活动。通过报纸刊物、广播电视、互联网站、科普画廊等多种媒体，对我市优秀人才和人才工作先进单位集中进行宣传报道，增强“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造”的社会氛围，提高优秀人才的政治地位、社会地位，增强他们的荣誉感。

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就业领导小组成员会议上的讲话篇二

今天，召开这次市委农村工作领导小组第一次全体成员会议，主要是总结上半年的农业农村工作，分析研判当前农业农村工作面临的形势，进一步落实下半年农业农村工作的重点以及落实措施。借此机会，讲四点意见。

一、正确判断和把握“三农”工作面临的新形势

20xx年以 来，我市围绕推进统筹城乡发展，出台了一系列农业农村工作的意见和措施，实施了一大批“三农”工程和项目，城乡一体化发展扎实推进。应当说，这 一时期是我市农业发展最好、农村变化最大、农民得到实惠最多的时期之一，也是多年期盼的统筹城乡发展迈出实质性步伐、农村改革取得阶段性突破、农村各项事业实现历史性进步的重要时期。这一时期，农业农村科学发展、稳定发展，这为我们在目前的情况下，应对比较困难的经济形势，推进整个经济实现稳中求进打下了很好的基础。如果没有这几年农业农村的科学发展，没有这几年农业的连年丰产增收，没有这几年农村惠民政策的落实和一系列统筹城乡项目的实施，农业农村没有今天这样的稳定，农民的情绪没有今天这样的平稳。在目前经济形势下行压力较大的情况下，由于农业农村比较稳定，所以说全市上下才有更多的精力投入到企业，应对各种市场压力。

总结起来，农业农村持续向好的发展成果，主要体现在 “三个坚持”：

一是坚持统筹城乡，领导和工作力度不断加强。 各级各部门牢固树立和落实“三农”工作重中之重的战略思想，从领导分工、机构建设、干部配备、政策和资金支持上，都给予了强化和倾斜。同时，按照四个层级统筹发展要求，加快推进“六个一体化”建设，建立形成了较完备的领导和工作格局。应该说，城乡统筹这一块从组织领导力量上、从政策上是一步一步强化的。

二是坚持务实创新，“三农”工作富有活力 。前几年，坚持“一个主体、两轮驱动”建设社会主义新农村，集中实施“建设农村殷实小康十大工程”，配套开展“联片创建”、“联手共建”活动、现代农业建设等一系列措施，使整个的现代农业发展、农村生态建设、农村村庄建设都取得了突破性发展。

三是坚持稳中求进，带动整体工作上水平。 粮食生产实现 “ 九连增 ” ，今年夏粮再创历史新高 ; 农民增收实现“九连快”， 今年上半年在这种形势下， 农民人均现金收入增长 了 18.2% ，这是来之不易的。 这个基本面，是 “ 三农 ” 工作 “ 稳 ” 的重要基础。 因为这个“稳”，我们也在“稳”上努力求“进”，“ 进 ” 也有几个标志性成果：有机农业生产面积 超过 10万亩，认证品牌238个 ，农业转方式调结构向科技创新、生态有机方向转化 ;建成都市农业示范园区70多个; 在 全省 率先 全面实现小麦、玉米秸秆禁烧和综合利用;完成139座中小型水库除险加固、160公里骨干河道景观治理、 多 处生态湿地公园建设;造林 面积超过 10万亩， 这都是在稳定的前提和基础下，实现的突破。这就是所谓的“进”。

在看到我们取得成绩的同时，也要看到我们国家已经进入了 工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化融合”的发展阶段。现在仔细分析，信息化在工业化、城镇化、农业现代化过程中的作用太突出了，信息化把市场结成一体，把距离大大缩短，实际上把城乡连接在一块，把三个产业连接在一块，实际上就是“四化融合”向前推进的一个阶段，必然带来农业农村的深刻变革。农业农村面临一系列新情况、新问题和新挑战，归结起来主要有四个方面：

一是整体环境仍然严峻。 大的来看，美国金融危机影响仍未消除，欧债危机持续恶化，世界经济低迷、复苏乏力、下行态势未变，由此带来国内经济环境偏紧，外需萎缩、内需不振、投资增长乏力，没有形成稳定回升态势，“稳增长、保发展”压力加大;经济社会转型处在关键期，既要加快转方式调结构，还要面对和解决各类利益冲突、矛盾问题，“促和谐、保稳定”压力加大。

二是农业形势复杂。 现在，农业现代化与快速推进的工业化、城镇化相比还明显滞后，传统农业仍然占有相当的比重。 首先，是资源环境约束趋紧。 特别是对于淄博市来说，耕地减少、水土流失、用水紧缺、面源污染十分突出，农业发展的资源环境约束对淄博市来说将是一个不断趋紧的态势。 其次，是生产经营成本趋高。 能源价格的高企，促使农业生产资料价格持续高位运行;人口红利逐步消失，老龄人口占到10%，社会人工成本增加，农业劳动力价格快速提高;农业生产的集中集聚，使得农产品跨区域流通量增大、运距拉长，物流成本增长，农业生产经营进入成本上升时期。 第三，青壮年劳动力紧缺。 经过长时间的农村劳动力转移，大量青壮年劳动力涌向城市、进入工业和服务业，农村劳动力出现了两个问题，一是从事农村劳动力素质偏低，二是出现结构性短缺。农业生产副业化、农民就业兼业化、农村人口老龄化、村庄空心化越来越突出，现代农业后继乏人的问题很突出。 第四，各种自然风险加大。 气候变化影响加剧，极端天气事件增多，如前段台风“达唯”对我市的影响。各种自然灾害频发重发，自然风险加大。现在看各种自然风险、市场风险加大，农产品市场价格涨跌是很剧烈的，这些问题容易使各种风险重合叠加，使农业发展面临的挑战非常突出。

三是目标任务艰巨。 在这种情况下，推进城乡统筹、实现“四化融合”，这个目标任务是十分艰巨的。我市搞“两区三村”改造，已经整村改造了270个村，实事求是讲，全市实施整村改造，一年连改造完成50个村也做不到。解决中国农村的问题，从目前的发展和老百姓的要求看很迫切，但是我们现在的工作量是相当突出的，这个矛盾也将越来越突出。具体到我市，当前农业农村已进入以生态文明为引领、以城乡统筹为总抓手的发展阶段。过去，我们一开始单纯追求“增长”，主要解决“有”的问题;到后来追求“发展”，主要解决“好”的问题。现在，我们追求生态文明、内涵发展，追求绿色低碳、生态环保、和谐可持续，主要解决“优”的问题。这一进程中，所面临的问题、挑战和矛盾，十分现实地摆在我们面前。

四是条件逐步优化的趋势。 中央和省市委对“三农”工作越来越重视，连 续9 年以一号文件部署农业农村工作。大家看到，“四化融合”、 工业反哺农业、深化农村改革、发展生态文明乡村建设，不管是投入上、还是工作措施上，各级都是加强的态势，这为我们推进农业农村工作，现代农业建设创造了很好的条件，同时我们也创造了很多经验，这些经验也为我们今后的工作提供了借鉴。总的看，农村农村工作的四个特征还是很明显的，这也就是我们说的新情况、新问题和新挑战。

转方式、调结构、稳增长、保民生，首先要稳住农业、稳住农村。越是经济环境趋紧，越是工作形势复杂、压力增大，越要坚定不移的把农业农村工作作为重点来抓。无论形势怎样变化，人都需要吃粮食，种地这块无论如何不能动摇，一动摇就马上面临吃饭问题。当前美国的旱情一定会带来农产品剧烈的变化。十三亿人吃粮食的问题必须要靠自己解决。现在要认识到不管“三农”工作在gdp中占的比例多么低，都是战略性的、基础的、必保的。只有五谷丰登、六畜兴旺，农产品供给有了充分保障，才能做到手中有粮、心中不慌;只有持续增加农民收入、加快改善农村民生，农村消费需求潜力得到激活，才能为扩大需求、调整结构注入强大动力;只有夯实农业基础、加快农村发展，才有底气去应对和战胜各种风险挑战。农业农村发展，对我们现在的工作具有决定性的作用。

我讲的第一部分，分析农业这些情况和当前的形势，希望农村领导小组的同志们能有个科学的研判和正确的把握。我们从事这项工作面临的是什么形势，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，发展的方向在哪里，我们应该清楚。

二、强力推进和落实生态文明乡村建设重大任务

今明两年的重点，就是突出城乡统筹，以中心镇、中心村建设为重点，集中抓好城乡环境综合整治和村庄“五化”建设。市委农村工作领导小组成员单位特别是牵头责任部门，要切实履行职责，力促项目落地，尽快抓出实物工作量，实现“农村一年有变化、三年见成效、五年大变样”目标。重点解决好“四个问题”：

第一，进一步明确工作重点。 我们搞生态文明乡村建设、搞现代农业建设，要明确工作的重点在哪里。一 是思路理念。 用科学、城乡统筹、现代农业和农村发展的理念来指导，就是要坚持统筹发展，以生态文明的理念来抓农村建设。坚持统筹抓好中心镇和村庄规划、产业发展和乡风文明建设，中心镇和村庄规划要体现生态文明理念，注意保持和体现田园风光、乡土风情、民俗风韵。农村经济发展要走生态高效的路子，通过保护绿水青山换取“金山银山”。乡风文明建设要着重提升农民素质，养成科学、健康、文明的生活方式。 二是“五化”建设。 从最基础的工作、从力所能及的事情抓起 ，穷村“穷”干，富村“富”干， 力 争用3 年左右的时间 ，使不能实现整村改造的村庄达到硬化、亮化、绿化、净化、美化的标准。 三是环境整治。 从环境最脏、最乱、最差的镇村入手，治脏治乱治污，持续抓好垃圾清理、“六乱”治理、河道清淤、路域绿化和村庄环境治理，建立健全村容保洁长效机制。

第二，典型培育问题 。今年，省里已经确定了要抓一批示范样板的小城镇、我市是7个。同时也确立了一部分中心镇、中心村，要集中精力抓出典型来。各区县要以省、市小城镇建设试点镇为突破口，重点抓好每年 要抓2-3个示范镇，每个镇每年要抓5-7个示范村，用5年左右的时间整体提升一遍。前段，全市选择24个镇办68个村居，建立了工作联系点，各区县也 抓了一批重点镇、重点村，要积极整合资源、集中力量打造 。

第三，分类指导问题。 主要是“四种类型” ： 一是近郊镇城市化发展类型。 加快合村并居或旧村改造步伐，建设现代化的城市新社区，发展现代服务业和都市农业，促进农民变市民。如傅家镇、马尚镇、果里镇等。 二是工业化带动发展类型。 强化规划导控，合理划分工业区、商贸区、居住区、行政服务区等功能分区，推动工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，建设新型农村社区。也就是工业园区和城镇一体化，如齐鲁化学工业园区、新的化工区和各区县的开发区可以和镇一体化，镇就是工业园区，工业园区就是镇，合理规划出哪里是工业园区，哪里是住宅区，实现了镇和园的一体。三是山区生态建设类型。 引导生态农业发展和生态环境建设，打造绿色有机农业品牌，建设绿色、生态型山区新农村。如池上镇、东里镇等。 四是农区现代农业建设类型。 具有高端高质高效现代农业园区的，要促进农业生产专业化、标准化、规模化、集约化。如南部山区有机农业发展、北部平原精准农业建设、高青县黑牛产业化发展等。不具备这样条件的，像太河水库流域，要发展生态农业，打游击农业品牌。

第四，实践路径问题。 重点推广“六条路径”： 一是 突出生态农业发展，走强农富农的路子; 二是 突出环境综合整治，走生态环境美化家园的路子; 三是 突出村庄建设改造，走村容村貌换新颜的路子; 四是 突出历史文化传承、古村落保护、生态休闲观光，走乡村旅游兴村富民的路子; 五是 突出镇办和园区一体化建设，走工业强镇强村富民的路子; 六是 突出农村公共服务设施建设，走城乡一体化发展的路子。

三、全面统筹抓好 农业农 村各项重点工作

一是中心镇中心村规划建设。 我们统筹城乡，除了加快中心城区、次中心城区建设以外，突出抓“中心镇、中心村”这也是城乡统筹的重要节点。中心镇、中心村处在“四个层级”的关键节点上，是统筹城乡发展、推进新农村建设的重要突破口。要坚持规划先行，明确区域功能定位，进一步细化深化优化整体规划，科学谋划和构建中心镇、中心村发展格局，以完善的规划引领各项建设;要坚持产城融合，把产业和城镇融为一体，统筹考虑、协调发展，如昆仑、金山、凤凰、马桥、东里这几个镇都具备这样的条件。要坚持项目推进，把产业发展、社会建设、公共服务、基层组织建设等具化为工作项目，靠项目建设实现中心镇、中心村建设新突破;要坚持因地制宜，从实际出发，尊重群众意愿，区分情况、分类推进，不能搞“一刀切”。

二是农业现代化建设。 发挥区域比较优势，集中力量做大做强南部生态涵养和有机农业区、 中部休闲观光都市农业区、北部高产高效农业区“三大板块”， 加强有机农产品基地和都市农业示范园区建设，培植淄博现代农业新亮点。 大力加强粮食生产能力建设，全面落实 粮食、棉花、蔬菜、畜牧等产业 振兴计划， 推动百万亩粮棉、百万亩林果、百万亩蔬菜和高青生态畜牧养殖等主导产业 专业化、标准化、规模化、集约化发展。大力 推进农业产业化经营， 积极发展农民专业合作社，扶持发展农业龙头企业，尽快形成加工、销售、技术推广服务龙头集群发展态势。大力强化农业科技进步和食品安全， 加强农业科技创新体系、创新平台、新型农技推广服务体系和农业科技人才队伍建设，农业科技力量要主要靠镇办，农业科技人员要搞全科，到村、到户、到地，推行责任农技员制度，进一步提高农业科技贡献率。

三是农村民生保障。 农村社会民生事业发展滞后，是城乡差距和二元结构的集中表现。要加大城乡统筹发展力度，加快推进基本公共服务均等化，继续推进农村路、水、电、气、房等基础设施建设，加快农村旧村改造和新型农村社区建设，持续改善农村办学条件、就医条件和文化休闲环境，认真抓好新农保、新农合、农村低保、“五保”供养、救济救助等社会保障工作。

四是农民持续增收。 农民增收要着眼于淄博实际，一方面加快城乡就业统筹，另一方面是坚定不移地推进工业化、城镇化建设，大力发展农村二、三产业和家庭加工业，促进在乡农民兼业就业、充分就业。围绕增加农民工资性收入，大力加强农村劳动力技能培训，支持农民自主创业，鼓励农民工返乡就业。持续性增加农民收入特别是增加财产性收入，农村集体产权制度改革继续推进，最大限度保护农民各类财产性权利。围绕增加农民转移性收入，认真落实强农富农政策，确保给予农民的实惠一分不少，努力形成多点支撑、多元化收入新格局。

五是深化农村改革。 省里正在研究农村集体土地确权、农村土地承包经营权登记、农村集体产权制度改革等问题，提出了加快推进农村各项改革的要求和举措。结合淄博实际认真落实省市委要求，坚持积极稳妥、系统推进各项工作。通过搞好适度规模经营权流转，实现农村土地经营权股权化、证?化经营。农村集体经济组织清产核资工作持续向前推进。

四、切实提高“三农”工作能力和水平

一是强化组织 领导。 进一步健全党委统一领导、党政齐抓共管、农口综合部门组织协调、相关部门各负其责的领导机制和工作机制。市委农工办要充分发挥好牵头抓总和综合协调职能，积极衔接争取，强化督查考核，促进各项工作有效落实。市农口其他部门要认真履行职能，主动衔接沟通，加强指导服务。

二是强化 政策落实。 坚持抓好各项农业政策落实，抓好各项农业项目的落实，以政策和项目的落实来促进城乡产业融合，推进城乡统筹，要探索城市生产要素向农村流动的问题，来提高农村生产力水平。坚持把上级强农惠农扶农政策与各地实际结合起来，制定出具体、可操作的实施意见。各区县要按照“三个高于”的要求，落实支农资金，加大对“三农”的投入。 各级各部门要充分利用目前各类政策叠加的机遇，找准适合我市农业农村经济发展的建设项目，积极引导各类企业和社会组织投资 “三农”项目， 促进城乡产业融合发展。

三是强化作风和能力建设。 做好新形势下的“三农”工作是一篇大文章，既需要具有较高的理论和政策水平，又需要有丰富的实践经验，还要对农民有深厚的感情。要加强学习，努力掌握党在农村的一系列方针政策、上级有关文件精神和农业知识、法律知识、科技知识等。 要吃透民情，做扎实细致的调查研究，了解农村的真实情况和群众的真实想法。要积极研究把握农业农村发展的客观规律，严格按客观规律办事， 严格按照政策和法律开展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引导农民。 要始终保持好的精神状态，凝神聚力抓落实。今年市委、市政府分解落实了 81 项农业农村工作项目，领导小组各成员单位必须瞄准一流水平抓好落实，整体工作要走在全省前列，单项工作要走在全国前列。

就业领导小组成员会议上的讲话篇三

同志们：

根据会议安排，我来回顾总结20xx年人才工作，明确今年各项目标任务，并对下阶段人才工作进行分解和部署：

一、增强信心，充分认识20xx年人才工作喜人成绩

20xx 年，在区委、区政府的正确领导下，区人才工作领导小组成员单位紧紧围绕人才工作的中心，大力实施创新驱动和人才强区战略，不断创新人才工作机制，推进人才集聚亭湖，为全区转型升级和新特产业发展提供了强有力的支撑。

一是机制日益健全，人才工作方法不断创新。 区委、区政府主要领导高度重视人才工作，坚持党管人才的原则，定期召开会议会办研究人才工作。各大块党政主要负责人签订人才工作目标责任状，实施人才工作项目化管理。把人才工作作为重要指标纳入经济社会综合考核体系，单设科技创新与人才工作奖。进一步加大人才投入，建立人才投入刚性机制，划拔9500万元人才专项资金，资助创新创业领军人才950万元，扶持高端人才创业项目4000多万元。完善人才信息库，建立信息资源共享平台。组建16支招才引智小分队，建立12个人才工作办事处，新建3个海外人才工作站。聘请一批知名企业家、重点人才担任“招才引智大使”，每人给予20万元工作经费。积极对接青年海归协会等知名海外高层次人才协会，海外招才引智成果丰硕。

二是工作取得新成效，人才队伍建设不断提升。 实施“精英领航工程”，围绕新特产业，重点集聚外籍院士、两院院士、国家“千人计划”、省“双创”人才、海外专家等高端科技型人才，以高端人才集聚引领产业发展。以沿海发展人才峰会为契机，深入开展“招才引智突击月”、“招才引智名校行”、“精英人才亭湖行”等系列活动，举办亭湖(上海)高层次人才创新创业推介会，组团参加精英人才峰会、海外人才创业周，区领导带头外出招才引智。全年共引进院士4名，其中外籍院士1名，“千人计划”专家5名，海外专家6名，双创领军人才26名，高层次创新创业团队7个，成功引进科技镇长团1个。《新华日报》头版重点推荐报道了我区集聚高端人才引领产业发展的做法。

三是载体建设完善，人才创新创业平台不断拓展。 “绿巢”、科学家工作室、复旦创新创业基地等公共服务和创新创业平台的集聚孵化功能进一步增强，100多家科技型企业入园孵化，南大研究院、上岛工作室等近20所高校和研发机构入驻。环保产业会展中心、光电展示中心、现代物流信息中心、环保科技展览馆、环保质量检测中心等各类服务平台功能逐步完善。与清华、复旦等“985”高校建立了长期稳定的合作关系，共建了一批研发机构，与中科院、环科院构建战略合作联盟，与中国航天研究院、美国通用北美生产基地共建信息共享平台。南大研究院筹建盐城环保产业创新中心，逐步从科技服务型向科技实业型发展。聘请14名校企合作联络员，并与上海张江科技园等寻求园区合作共建，服务园区发展。

四是工作特色鲜明，区域影响力不断扩大。 成功举办第二届国际环保产业博览会，来自36个国家和地区400多位专家学者和客商应邀参会，集中签约了一批高端人才和合作项目。赴日本东京举办 20xx 中国亭湖(东京)环保专场推介会。全年引进的高层次人才共获省“双创计划”项目8个、“博士计划”项目8个、“六大人才高峰”项目4个、市第四批领军人才项目13个，位居全市前列。其中“千人计划”专家李溪获市领军人才1000万元资助，并作为人才创业代表，在沿海人才峰会主题论坛上演讲。江苏科行集团董事长刘怀平获全省十大创新创业人才奖。组织推荐32名高层次人才参加盐城首届创业大赛，17位来自海外，2个人才项目正式落户，荣获大赛组织奖。市委组织部对我区人才工作给予高度评价。

五是服务水平提升，人才发展环境不断优化。 建立区领导挂钩联系重点人才及人才引进培养、绩效考核、奖惩激励、“人才绿卡”、高层次人才服务联席会议、高层次创业人才帮办等制度。区主要领导与高层次人才结对挂钩，定期组织会商高层次人才创新创业难点问题。为重点高层次人才配备专门工作班子，提供“保姆”服务。推动建成一批人才公寓免费提供给来亭工作的高层次人才居住。区域人才创新创业环境不断优化，招才引智竞争力不断增强。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到我区人才队伍建设方面存在的问题：一是规模骨干企业数量较少，与其他县(市、区)相比有差距;二是科技型成长型企业数量较少，导致人才承载能力较不足;三是公共创新创业平台仍有不足，尚未建成省、市级留学生创业园，没有形成海外人才来亭创新创业的相关政策体系;四是高层次人才数量偏少，特别是掌握核心技术的顶尖人才偏少，等等，还需要我们在今后工作重进一步完善。

二、着眼大局，牢牢把握人才工作的总体要求

亭湖作为盐城的主城区、大市区“东向出海”的主阵地、引领全市转型升级的新高地，承担着市委、市政府交办的大量重点工作。区委七届四次全会立足新的起点，对全区新一轮发展作出部署，明确提出“率先突破城乡一体发展、建设更高水平小康社会”的目标。人才工作是推进科学发展的重要支撑，我们必须要一着不让抓当前，凝心聚力谋长远，要注意把握以下四点：

——聚焦深化改革，服务科学发展。 深化改革、扩大开放，必须以高层次人才来引领，靠高科技智力来支撑。亭湖近年来的良好发展势头，得益于区委、区政府对人才工作的高度重视、大力投入。推动亭湖新一轮改革发展，比以往任何时候都更加渴求人才。我们要紧紧围绕全面深化改革的总体部署，坚定不移实施人才强区战略，不断推进政策创新、制度创新和服务创新，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，充分发挥企业在人才引进培育和科技创新中的主体作用，充分发挥社会各方力量的积极作用，通过集聚高端人才服务改革，依靠深化改革释放人才红利。

——坚持党管人才，发挥制度优势。 党管人才是党管干部的拓展和延伸，是抓好人才工作的制度优势。要全面落实党管人才原则，发挥好区人才工作领导小组管宏观、管政策、管协调、管服务的功能，把各方面的积极性调动好、保护好、发挥好，形成工作合力。要集中智慧和力量抓战略、议大事、谋全局，更加有效地优化资源配置、解决关键问题。要积极推进人才评价、流动、激励机制创新，完善人才项目绩效评价办法，增强人才工作效益。

——注重统筹兼顾，促进整体提升。 推动经济社会发展，需要各类人才竞相发展，各类要素充分集聚。我们要强化问题导向，既要紧扣不足，坚持重点突破，又要统筹兼顾、促进整体提升。要坚定不移聚人才、育英才、建平台、搭舞台，统筹人才、科技、资本、产业四种资源，统筹推进“六支队伍”建设，不断扩张人才总量，盘活人才存量，提升人才质量，激活人才能量，使各类人才的创造活力和创新潜能得到充分发挥，积极推动区域人才竞争力进位争先、跨越赶超。

——突出品牌打造，构筑竞争优势。 人才品牌是工作成果的集中展示，是引进人才的重要载体。近年来，我们坚持以创新的理念、开阔的视野，精心打造盐城环保产业博览会这个品牌。经过不懈的努力，博览会已经成为集聚海内外高端人才、展示最新科技产品的重要平台，在全国乃至海外的影响力和知名度不断提升。我们要牢固树立“以创新树品牌、以品牌聚人才”的理念，坚持一年突出一个主题，不断做大做强环保产业博览会品牌，面向全球充分展示亭湖的求才诚意、引才政策、用才平台、聚才环境，努力形成引进人才的“井喷效应”。

三、围绕中心，谋划做好20xx年重点人才工作

20xx 年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是加快建设更高水平小康社会的关键之年，任务艰巨，责任重大。今年，市里对各县(市、区)人才工作首次实行分类考核，将亭湖与东台、大丰等人才工作先进县(市、区)划在一类考核区域，内容多、任务重、要求高，特别是全市招才引智“百日会战”开始后，周边县(市、区)招才引智势头强劲，我区的人才工作也面临了前所未有的压力。各地、各部门一定要充分认清形势，锁定重点目标，确保完成今年的人才工作任务。各大块党政“一把手”要走上招才引智第一线，亲自洽谈引进高层次人才。关于今年的工作重点，会上已经下发了《20xx年全区人才工作要点》，在这里，我再强调几点：

一是落实责任，明确人才优先发展的战略布局。 进一步完善党管人才考核机制，扩大人才工作领导小组成员单位拓展到三个经济区，通过分解任务、签订责任状、督查通报以及年底考核等方式，强化党政领导重抓人才优先发展的责任，推动一把手抓第一资源。推进人才工作组织领导、发展目标、人才项目全覆盖。加大人才投入，继续推进区、镇(街道、经济区)两级设立人才发展专项资金，进一步优化资金支出结构，直接用于高层次人才引进的投入比例不少于人才发展专项资金的50%， 促进人才工作各项任务在基层落到实处。

二是实施重大人才工程，整体提升人才队伍建设。 围绕中心，重点实施“高端人才汇聚工程”、“产业人才集结工程”、“企管人才提升工程”和“技能人才培育工程”四大人才工程。推进新特产业人才“十百千”计划，即招引和培养十名创业领军人才、百名产业急需人才、千名产业专业技能人才。以招才引智“百日会战”活动为契机，积极组团外出招才引智，确保全年引进院士、国家“千人计划”专家5名，海内外高层次创新创业领军人才30名。拓宽海外招才引智渠道，新建2-3个海外人才联络站，聘请一批海外招才大使，组织海外人才联谊会，构建海外人才网络，积极推进人才国际化。深化“创新型企业家培育计划”，在知名高校举办科技企业家培训班，加强企业家队伍梯次建设，加强对“创二代”企业家的培养和锻炼，全年培训科技企业家100人次以上。加快建设高技能人才队伍，新建一批高技能人才培养基地、公共实训基地，年内新增高技能人才1000人以上。

三是强化平台支撑，助推人才创新创业。 构建政产学研平台，巩固与清华、复旦等“985”高校以及中科院、环科院等科研院所的长期合作关系，构建战略合作联盟，共建信息共享平台。积极发挥“科技镇长团”作用，发挥企业主体作用，鼓励骨干企业与高校院所共建创新载体，搭建产研合作直通车。推进载体建设，重点打造复旦创新创业基地、留学生创业园等特色产业孵化器，推动建设环科院创新基地、规划高科技孵化区。构建多元人才投入机制。通过设立政府引导基金、配套跟投等举措，引导人才创业项目与社会资本对接，整合社会资本参与人才初创企业的股权投资，建立科技型企业金融服务绿色通道。

四是优化人才环境，提升区域引才魅力。 构建人才工作多元参与机制，统筹整合各类资源，组建高层次人才服务联盟，设立实体化服务平台，构建全程服务网络，着力提升人才服务“软环境”。探索人才工作社会化服务模式，招引国内外知名猎头、风投、创投、新特产业人才培养、人才测评等各类人才服务机构，推进人才供给、人才项目资本对接、产业孵化、技术转移、市场开发等一体化服务，提高人才服务工作的针对性和实效性。 按照市人才办部署，在重点园区组建 “八个一”人才载体平台，全面提升人才服务水平。

同志们，让我们在区委、区政府的正确领导下，解放思想、改革创新、锐意进取、真抓实干，为“率先突破城乡一体发展、建设更高水平小康社会”作出新的贡献!

就业领导小组成员会议上的讲话篇四

自20xx年“五五”法制宣传教育规划和“十一五”依法治市工作开始实施以来，在全市各级党委、政府和各有关部门以及社会各方面的共同努力下，我市“五五”法制宣传教育和依法治市工作扎实稳步向前推进，取得了较好成效，全民的法律意识和法律素养进一步提高，各级领导干部和国家公务人员依法决策、依法行政、依法办事的意识和能力进一步增强，全市经济和社会事务的法治化管理水平进一步提升，为维护我市改革发展稳定大局，保障和促进全市经济、政治、文化和社会建设“四位一体”协调发展，加速推进率先建成全面小康社会进程作出了积极贡献。当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市法制宣传教育和依法治市工作仍然存在一些不足和问题，有些还比较突出。主要表现在：一些部门和单位领导尤其是主要领导对法制宣传教育和依法治理工作的重视程度还不够高，不能持之以恒地抓好这项工作；法制宣传教育工作在县区之间、部门之间、单位之间和不同的普法对象之间开展得不够平衡，农村普法工作仍然是薄弱环节，进城农民和外来务工经商人员的普法工作做得还不够到位，还存在空白点和死角；法制宣传教育的手段和形式与新形势、新任务的要求还存在差距，宣传教育活动的针对性和实效性有待进一步提高；行政执法体制还没有完全理顺，执法中职能交叉、争权诿责、重复管理、执法扰民的问题还没有得到根本解决；少数部门和单位以及少数执法人员有法不依、执法不严甚至司法不公的现象仍然还有所存在；基层法治工作的基础还有待进一步夯实，等等。对这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中，要采取切实有效的措施，认真加以解决。

当前，法制宣传教育和依法治市工作面临着新的形势、新的任务、新的挑战。一方面，随着经济的发展、社会的进步和法制观念的逐步深入人心，法律活动已涉及到经济、政治、文化、社会的各个领域，人们对法律知识、法律服务的需求不断增长，公民学法、用法的自觉性普遍提高，普法的手段和物质保障更加优越，开展法制宣传教育和依法治市工作的社会环境和条件更加有利。另一方面，随着改革的深化、开放的扩大，公民法制观念的增强，人们对法制宣传教育和依法治市工作的要求也在不断提高。如何更好地完成“五五”法制宣传教育工作任务，进一步加快依法治市进程，任务十分艰巨。下面，我就做好当前和今后一个时期的法制宣传教育和依法治市工作，强调几点意见：

国特色社会主义法律体系和全面落实依法治国基本方略。要把全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家摆在更加突出的`位置、纳入重要议事日程，统筹规划，加大投入，扎实推进，抓好落实。今年2月28日，国务院新闻办发表了我国首部法治建设白皮书，再次向世界昭示了我国推进法治的坚强决心。这一系列重大部署和举措，充分表明了我们党对法治本质的准确把握和对依法治国的高度重视，也为我们深入推进依法治市、建设法治马鞍山提出了明确要求、指明了前进方向。当前，马鞍山正处在加速实现率先建成全面小康社会目标的关键阶段。深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治市进程，不仅是我们全面贯彻党的十七大精神、认真落实依法治国基本方略的必然要求，更是提高广大干部群众的法律意识和法制观念、确保科发展观得到深入有效贯彻落实，维护社会公平正义、有效预防和化解各类社会矛盾，加速实现率先建成全面小康社会、努力构建和谐马鞍山的重要保障。各级、各部门、各单位和各级干部特别是领导干部一定要站在全局的高度，充分认识法制宣传教育和依法治市工作的重要性和紧迫性，进一步增强做好这项工作的自觉性和主动性，坚持以科学发展观为统领，围绕“又好又快新跨越、率先全面达小康”的奋斗目标，服从服务于全市改革发展稳定大局，进一步加大工作力度，创新工作举措，狠抓工作落实，努力把我市的法制宣传教育和依法治市工作提高到一个新的水平，为推进我市改革开放和现代化建设营造更加良好的法治环境、奠定更加坚实的法治基础。

要抓好依法决策，加强决策过程的民主参与，强化和完善重大决策征求各方面意见的工作机制，发挥政府法制机构和政府法律顾问在政府决策过程中的作用，建立健全公众参与、专家论证和党委政府决定相结合的决策机制，努力实现依法决策、科学决策、民主决策。切实抓好政府规范性文件的“立、改、废”工作，严格把好各类规范性文件的法制审查关，防止不合法、不适当的规定出台，及时清理、修改和废止不符合法治要求、不适应发展需求的规范性文件，提升制度建设的质量和水平。进一步规范行政执法行为，理顺行政执法体制机制，完善行政执法程序，大力推行行政执法责任制，逐步从根本上解决行政执法职责不清、效率不高的问题。深入开展重点领域、重点行业的专项整治活动，严肃查处行政不作为和行政乱作为，切实纠正部门和行业不正之风，切实维护国家利益和群众利益。进一步加强行政复议能力建设，积极运用行政复议化解行政争议，积极引导群众通过行政复议渠道解决行政争议。深入推进机关效能建设，进一步强化行政机关及其工作人员的服务意识，将依法行政与高效服务有机结合起来，在依法行政中提高服务水平，在高效服务中推进依法行政。严格落实《政府信息公开条例》，深入推进政务公开，进一步完善重大问题、重大决策的公示、听证制度，全面推行“阳光工程”，努力建设人民满意的法治政府。

进一步加强基层司法所、派出所和人民法庭建设，充实人员队伍，创新工作机制，完善基础设施，不断夯实基层法治工作的基础。

就业领导小组成员会议上的讲话篇五

同志们：

今天召开州委农村工作领导小组会议，主要任务是研究全面深化农村改革，加快发展生态特色农业，建设幸福美丽新村等工作。

20xx年，各县、各有关部门紧紧围绕深化农村改革主题，积极构建新型农业经营体系，加快发展生态农业、现代草原畜牧业和现代林业，扎实推进幸福美丽家园巩固提升工程建设，深入实施扶贫攻坚，全州农业农村发展形势总体向好，稳中有进。实现全州粮食产量18万吨，发展绿色、有机农业基地10万亩，蔬菜、水果等特色农产品产量达到160万吨，肉奶总产量分别增长4%、2%，农村减贫1.6万人，农民人均纯收入7866元，增长15.8%，增速列全省第二，农村改革、产业发展、新村建设取得明显成效，为全州改革发展、稳定大局奠定了坚实基础，做出了积极贡献。州委、州政府主要领导分别作出批示，对去年全州“三农”工作给予充分肯定和高度评价，这些成绩的取的，与在座各位的努力分不开，更凝聚着全州各县“三农”战线和涉农部门的心血和汗水，在此，谨代表州委、州政府表示衷心的感谢!

下面，我就推进20xx年“三农”重点工作讲几点意见。

近几年来，中央、省、州对农村工作非常重视，对农村牧区建设发展和农牧民增收投入非常大，可以说，这既是一个机遇，也是一个期限。说它是机遇，是因为州委、州政府高度关心、重视“三农”工作，各级政府每年对“三农”工作的投入都是几十亿的资金，只要我们齐心协力去谋划农村工作，脚踏实地去推进产业发展，真心诚意地去促进农牧民增收，就一定会取得实实在在的成绩。说它是期限，是因为农牧民的发展愿望十分迫切，农牧民持续增长越来越难，发展机遇稍纵既失，到时，我们的农村工作就会后继乏力，就会成为无源之水，我们在座的农村工作者对历史就没有一个交待。参加今天会议的单位，绝大多数是涉农部门，或多或少掌握着一些涉农资金、项目和资源。我们必须让这些资源为农村发展、农牧民增收服好务，在配置资源时既做到科学、合理、有效益，更做到公平、公道、有效果。要把农牧民是否增收、农村牧区面貌是否改变、农牧民是否满意作为检验农村工作成效的唯一标准。不能只把为民写在群众路线的材料上，还要把务实体现在具体工作中，把农牧民实实在在受益，得到真金白银的好处，能共享改革发展的成果作为我们所有工作的出发点和落脚点。

20xx年，我们要认真贯彻中央和省委农村工作会议精神，按照“提质扩面、创新驱动”的总要求，围绕建设“川西北生态经济示范区”， 全面深化农村改革，全面推进农村法治，全面推动“四化”同步，确保全州农牧民人均纯收入增长18.5%以上，努力开创农业农村发展新局面。

一、积极作为，扎实推进产业发展

产业是农牧业工作的重心，农牧区建设不抓产业，其他工作都是空谈。

一要用好产业发展资金。州委、州政府高度重视产业发展，通过几年的努力，我州生态农业产业已初露端倪、初具规模。特别是20xx年，在全州财力十分困难的情况下，州委、州政府仍然挤出1亿资金，80%用于产业发展，力度非常大。州委、州政府的初衷是计划用这部分资金起示范和撬动作用，希望让这些资金“发酵”，起到“四两拨千斤”的作用，让各县看到州委、州政府建设川西北生态经济示范区，强力推进生态产业发展的信心和决心，从而更加重视本县产业发展，加大投入。去年，全州各县共配套投入资金2.28亿元，整合涉农项目资金6.32亿元，在实施过程中，主要用于了主导产业发展和生产设施配套建设，大多数县做得比较好。我们在实地实地调研中发现，也有一些县未按要求使用资金，甚至把产业发展资金挪作他用，使产业发展迟迟未见起色。今年，州委、州政府将继续投入1亿元资金，80%用于产业发展，希望有关部门要加大资金使用的监管力度，使这些资金实实在在用到推进特色产业发展上。

二要做好产业发展规划。全州的产业发展规划迟迟没有出炉，希望有关部门加大工作力度，推进工作进程，尽快完成此项工作。同时，全州的产业规划应是一个全局的、中长远的、可操作性比较强的规划，这样才能对全州各县产业发展有较强的指导意义，才能真正具备现实意义。希望各县也结合本县实际，充分考虑本地优势，尽快研究制定本县产业发展规划。在制定规划时，切忌拍脑门决策、拍胸口办事，要让规划与老百姓见面，与农牧民沟通，要搞好调查研究，让规划切合当地实际，这样才能得到老百姓拥护和支持，如果只是所谓的专家、所谓的权威部门作了一个生不了根、落不了地的规划，还不如不作，因为庄稼永远是长在田里的、牛羊永远是放在草坡上的，闭门造车形成的规划一定会不切实际。

三要依靠农业科技发展产业。科学技术是第一生产力。在产业发展当中，一定要发挥农业科技的作用。我们确定了发展生态农业的战略定位，阿坝州的农业产业发展到现在，必须要向农业科技要空间，必须要向农业科技寻找出路和突破口，因为我们土地有限，基本耕地只有人均一亩左右，光靠产业结构调整，产业发展很快就会山穷水尽，在这个时候，要切实加快农、林、牧现有成熟技术的组装配套与推广应用，提高农业科技成果的转化率，才能真正把农业科技的作用和贡献尽快体现出来。

四要注重发展的可持续性。抓产业和农业工作，特别要注意连续性、可持续性和产业的发展后劲，要确保在今年增长的基础上还有小增长或微增长，这是最低要求，不能只顾当前，交差了事。不能今朝有酒今朝醉，急功近利;更不能只顾眼前利益，打干吃尽，做形象工作、搞面子活路，只搞景上添花、不做雪中送碳。

二、落实责任，切实做好农牧民增收工作

“三农”工作的重中之重是农牧民增收。目前，在土地确权颁证工作未实施完成前，可以说我州的农牧民增收渠道越来越狭窄，增收空间越来越狭小，增收来源越来越难，增收后劲越来越乏力。在这种情况下，需要各县、各部门认真研究助农增收措施，努力寻找和培育新的增长点，去支撑农牧民纯收入可持续增收。

一要落实农牧民增收工作责任制。农牧民增收工作是省委、省政府给县委书记、县长的责任工程，是服务全州70多万农牧民的最终体现。希望各县主要领导和分管领导以及州级涉农部门对农牧民收入来源结构、渠道做到胸中有数，经常开展收入形势和收入结构分析，更重要的是要去研究如何拓宽增收渠道，培育新的增长点。20xx年以来，省上启动了农牧民增收末位述职，截止去年，我州未上榜，这是既是压力更是动力，希望在“”收官之年和“十三五”开局之年都不上这个“光荣榜”。

二要充分挖掘农业增收潜力。要以农业为基本依托，将资本、技术以及资源要素进行跨界集约化配置，使生产、加工、销售、休闲服务等有机地整合在一起，形成农村一二三产业之间紧密相连、协同发展的增收格局。按照“西部增量、东部提质”和“稳粮增油、兴蔬优果、强药助旅、增草调畜”的产业结构调整思路，狠抓农村经济结构、种植业结构、畜牧业结构和产品品质结构调整。要在积极引导群众在保护好资源的前提下，开展山野菜、野生菌、中药材等的采集和开发利用，增加农民家庭经营性收入。

三是要积极盘活闲置资源。今年省上要求完成75%的农村土地承包经营权的确权登记颁证工作，此项工作完成后，要积极利用市场化、资本化途径，激活农村房屋、土地等资源要素的内在价值，使其产生租金、红利等收益，提高农民财产性收入。

三、统筹兼顾，务实抓好新农村建设

我们的新农村建设，必须是“政府主导、农民主体、社会参与”，必须充分尊重老百姓的主体地位和主观意愿，决不能搞劳民伤财、大抱大揽的形象工程。

一要立足实际，因地制定。成片推进新农村建设不是成片推倒，整村推进不是整村推倒，建设一个新农村，既要有新建的，也要有改造保护的。要立足实际，整体把握“建、改、保”三种形式，尊重意愿，统筹城乡、产村相融，不能顾此失彼。要从实际出发，做到因地制宜，宜建则建、宜改则改、宜保则保。

二要统筹兼顾，突出特色。要坚持把民居新建、改造和保护性修缮结合起来，重点突出改造和保护。旧房改造不能简单穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉，要着力抓好基础设施和公共服务体系的改造完善，在功能提升上下功夫。要突出乡村特色，突出田园风光、庭院生活和农(牧)家情趣;要注重对藏羌民居的保护，注重民族文化的传承和发扬，唤起人们对前庭后院、瓜果飘香、柳扬蛙鸣、炊烟缭绕的乡愁记忆。

三要产业先行，产村相融。要坚持产业先行、产村相融，认真落实扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”，切实抓好幸福美丽家园巩固提升工程建设，努力实现“业兴、家富、人和、村美”和“三好两富”目标。在保质保量完成汶川、金川和理县3个第二轮新农村示范县建设目标任务的同时，积极谋划和争取第三轮新农村示范县。

四、积极进取，全面深化农村改革

农村改革是一项庞大的系统工程，必须守住底线，把住方向，突出重点，扎实推进。围绕主攻方向抓好农村改革试点试验，做到改有所进、改有所成，靠改革激发农村发展活力。要加快推进农村产权制度改革，全面开展农村土地、草原承包经营权和农村房屋所有权确权登记颁证，通过“多权同确”，统筹推进农村各类产权确权颁证。要引导土地经营权有序流转，加快农村产权流转体系建设，引导农业适度规模经营健康发展。要大力培育新型农业经营主体，大力扶持农民专业合作社、家庭农场、家庭牧场和农业产业化龙头企业的发展，研究扶持发展农村集体经济的政策措施，鼓励工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，建立健全农业社会化服务体系。

“三农”工作任务繁重、工作繁琐，仅凭一个部门或几个部门是无法完成任务的，需要各成员单位积极配合、相互支持、共同参与，形成推动“三农”工作的强大合力。希望各部门准确把握会议精神实质，抓紧时间贯彻落实，认真对照农业农村的年度目标，一项一项细化分解，一件一件落实责任，做到任务分解细、责任落实明，避免目标不明、责任不清、部门推诿，年底突击、算总账的情况。即将召开的州委农村工作会议，要对今年农业农村工作进作全面、详尽的安排部署。会议召开前，各部门不能等、不能拖，务必紧盯目标，全力以赴，抓好当前春耕生产、抗灾保畜、农资供应等各项工作，使全年农业农村工作取得良好的开端。

就业领导小组成员会议上的讲话篇六

人才是竞争之基，是一个国家、一个地区最富价值、最具潜力、最可持续的战略资源。下面是本站小编给大家整理的人才工作领导小组会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

人才是第一资源，是不可替代资源，实现“五位一体”和党的建设工作目标关键在人才。全县上下要切实将人才工作第一资源理念深深扎根于心中，融入经济社会发展各个方面，充分发挥人才工作者和人才工作的杠杆效应，深入推进人才强县战略，为全县经济社会转型发展、跨越赶超提供坚实的人才保证。

一、要深刻把握人才强县的战略内涵

当前，正值我县发展转型的关键时期，深入推进人才强县战略尤其重要。人才强县不只是一个

口号

，它既包括要实现人才数量充足、结构优良、政策优惠的“强县”目标，也包括必须把坚强有力的人才保证和智力支撑作为“强县”手段。依靠人才兴县，走人才强县之路，大力提升区域竞争力，是人才强县战略的核心要义。

(一)要坚定人才强县的战略目标。党的报告明确指出，要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来，推动我国由人力资源大国向人才资源强国迈进。实施人才强国战略，必须以更多的人才强县、人才强市、人才强省作为支撑。在座各位都是党员领导干部，是我县各行各业、各个地方、各项工作的组织者和领导者，更是人才工作的具体谋划者和实施者，建设人才强县是我们责无旁贷的责任。

(二)要拓宽人才强县的战略路径。人才工作与区域发展是枝和叶的关系，枝繁才能叶茂，人才工作做得好才能带动县域经济全面发展。当前，我县正处于转型升级，建设全省山区生态经济强县的关键时期，面临着三峡移民后续规划、长江经济带开放开发等多重战略机遇。抢抓重大机遇，需要人才支撑;实现经济转型升级，需要人才引领;建设“两园三区”，打造“四大百亿产业”，更需要各类优秀人才的加盟。面对机遇和挑战，唯有深入实施人才强县战略，找准经济社会发展和人才工作的切合点，通过项目化和工程化的手段，引进、培养、使用优秀人才，积极破解发展过程中产生的热点难点问题，助推县域经济发展转型升级。

(三)要肩负人才强县的战略担当。人才强县既是目标，也是途径，更体现了执政有为的责任担当，各人才工作成员单位必须肩负起人才工作的责任。近年来，我县人才工作得到了很大程度的发展，但仍然存在极少数单位人才工作意识不够浓，人才工作责任不够强，对人才工作缺乏系统谋划等问题。作为人才工作部门的领导，要以人才强县的使命感不断鼓舞自己，以竞进赶超的紧迫感不断鞭策自己，坚持党管人才原则，充分激发各类人才的创造活力，在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，开创人人皆可成才、人人尽展其才的蓬勃局面。

二、要深远谋划人才强县的秭归方略

社会要发展，人才是保证;工作要推进，思想要先行。谋划人才强县的秭归方略，要着力破除束缚人才发展的思想观念，推进体制机制改革和政策创新。

(一)人才谋划要守土有责。要始终坚持组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与，用人单位主体作用充分发挥的人才工作格局。这一格局的核心内涵就是守土有责。组织部门要切实发挥牵头抓总作用，围绕管宏观、管政策、管协调、管服务，结合县域经济社会发展，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，做好全县人才工作的总体谋划和部署。各个成员单位要结合赋予的工作职能，积极思考，抓好专业人才、行业人才队伍建设，落实好县委的各项人才工作部署。各乡镇要进一步落实党管人才职责，做好对乡土人才的发掘、培养、扶持，重点抓好在外优秀人才联系和人才环境营造等各项工作，为人才强县贡献力量。

(二)人才谋划要积极有为。当前，我县人才工作干部存在的主要问题在于本位感不够强，主动性不太足，满足于完成上级交代的各项工作任务，有的甚至对交代的工作也仅仅是被动应付，草草了事。对待工作不思进取、固步自封，对待自己得过且过、放任自流，这是典型的为官不为，是缺乏担当、缺乏责任的表现。人才工作的生命力在于对经济社会发展的推动力。全县人才工作者要增强主动性，积极关注县域经济发展前沿，找准区域发展、行业进步与人才工作的切合点，采取个性化、工程化、项目化的手段营造人才工作环境、发挥优秀人才的引领示范作用，切实加强各类人才队伍建设。

(三)人才谋划要勇于创新。人才工作是一项创新性的工作，按部就班出不了成绩。要注意运用发展思维和创新思维，有针对性地开展人才工作创新，破解经济社会发展难题。要注重打造人才工作品牌，追求人才工作品牌效应，提升人才工作的感召力和影响力。要着力破除束缚人才发展的思想观念，推进政策创新。目前我县陆续出台了《人才公寓管理办法》和文化旅游人才、建筑业人才引进等方面的政策，但人才政策的系统性和实效性需要进一步提升，同时要加强人才政策的整合、宣传和运用力度，为人才强县建设提供政策支持。

三、要深入落实人才强县的战略部署

下一阶段，全县人才工作者要围绕人才工作的各项部署，潜心研究、狠抓落实，以高度的责任感、使命感和无私无畏的实干精神深入推进人才强县建设。

(一)要让人才环境最舒心。要进一步加强人才服务管理工作。20xx年以来，县委、县政府投资3500多万元建成人才公寓2栋288套，投资120多万元配备生活设施，为人才引进、拴心留人创造了良好的安居环境。下如此大的决心，投入这么多的资金，建成堪称全市一流的人才公寓，充分体现了县委、县政府对人才工作的重视。县委组织部、县委人才办要严格按照《人才公寓管理办法》做好人才公寓服务管理工作，促进人才公寓规范运行，切实发挥人才公寓的凝心、暖心、安心作用。要进一步健全人才荣誉制度，梳理全县人才荣誉体系，形成各个行业、各个层次的人才标准和待遇标准。要进一步加强优秀人才宣传，在全社会营造敬才、重才、爱才氛围，引导全县人民尤其是青年人向人才看齐，激发他们昂扬向上的激情、干事创业的热情，真正做到人人皆可成才、人人尽展其才。

(二)要让人才平台最广泛。近年来，省委实施人才工作重心下移工程，市委也加大了对县市区人才工作的支持力度，为基层人才平台建设和项目创新打了气、鼓了劲。县委组织部、县委人才办对上级人才工作精神、人才工作政策和项目进行了汇编，各相关职能部门要认真学习宣传，鼓励用人单位在人才引进、培养及产学研合作等方面发挥主体作用，扎实开展人才工作项目、平台和政策创新，借力打力破解自身发展难题，破解发展瓶颈。20xx年，我县屈姑公司和帝元食品公司成功申报“院士专家工作站”，匡通公司和戈碧迦光电科技公司成功申报“省级重点产业创新团队”，县委组织部“农民专家支撑计划”被省委组织部确定为重点支持项目。各部门、各乡镇、各企业要向他们看齐，认真组织实施本行业、本地方、本企业的人才工作创新项目和研发平台，让人才工作在屈乡大地遍地开花、百花争艳。

(三)要让人才队伍最健全。产业发展到哪里，事业推进到哪里，人才工作就要跟进到哪里，努力做到人才队伍建设全覆盖。要加大专业技术人才引进力度，切实解决部分行业存在的青黄不接、新老不继等问题，防止人才断层、断代。要提升用人单位在人才引进上的话语权，切实发挥用人单位在人才引进、培训、培养和使用上的主体作用，努力做到谁用人、谁负责，确保人岗相适。要创新人才评价工作，在人才引进、评价上不唯学历、不唯资历、不唯地方，逐步采用市场和社会检验的人才质量评价标准。要加大高端人才柔性引进和使用力度，不求所有、但求所用，通过产学研合作等方式，柔性聘用高校及科研院所专家学者，以此解决研发力量不足、专业力量空白等问题，努力加强可用人才队伍建设。

(四)要让人才作用发挥最充分。要努力完善决策咨询制度，发挥各类专家在相关行业发展中的决策咨询作用，促进民主决策、科学执政。要善于发挥优秀人才的领军作用，广泛创建技能大师工作室、专业人才工作站，建立技能传承帮带体系，引领人才队伍建设。要积极开展人才成果评比和激励工作，以成果评比激励带动人才创新创业。要强化在外优秀人才联系工作，各乡镇、各行业、各单位要加大与在外优秀人才联系力度，通过乡情吸引、友情联系、亲情感召等方式，充分发挥在外优秀人才在招商引资、招才引智、对外宣传和项目争取等方面的作用，为秭归经济社会发展再辟新渠道、再添新举措、再作新贡献。

同志们，人才资源是科学发展第一资源，各地各部门要把“一把手”抓第一资源作为硬任务融入到日常工作中去，以此次会议的召开为契机，进一步强化责任、精心谋划、扎实工作，广开进贤之路，广纳天下英才，为人才强县建设添砖加瓦，为秭归在长江经济带开放开发中争当排头兵、建成桥头堡，建设全省山区生态经济强县提供坚实的人才保证和智力支撑。

同志们：

根据会议安排，我来回顾总结20xx年人才工作，明确今年各项目标任务，并对下阶段人才工作进行分解和部署：

一、增强信心，充分认识20xx年人才工作喜人成绩

20xx 年，在区委、区政府的正确领导下，区人才工作领导小组成员单位紧紧围绕人才工作的中心，大力实施创新驱动和人才强区战略，不断创新人才工作机制，推进人才集聚亭湖，为全区转型升级和新特产业发展提供了强有力的支撑。

一是机制日益健全，人才工作方法不断创新。 区委、区政府主要领导高度重视人才工作，坚持党管人才的原则，定期召开会议会办研究人才工作。各大块党政主要负责人签订人才工作目标责任状，实施人才工作项目化管理。把人才工作作为重要指标纳入经济社会综合考核体系，单设科技创新与人才工作奖。进一步加大人才投入，建立人才投入刚性机制，划拔9500万元人才专项资金，资助创新创业领军人才950万元，扶持高端人才创业项目4000多万元。完善人才信息库，建立信息资源共享平台。组建16支招才引智小分队，建立12个人才工作办事处，新建3个海外人才工作站。聘请一批知名企业家、重点人才担任“招才引智大使”，每人给予20万元工作经费。积极对接青年海归协会等知名海外高层次人才协会，海外招才引智成果丰硕。

二是工作取得新成效，人才队伍建设不断提升。 实施“精英领航工程”，围绕新特产业，重点集聚外籍院士、两院院士、国家“千人计划”、省“双创”人才、海外专家等高端科技型人才，以高端人才集聚引领产业发展。以沿海发展人才峰会为契机，深入开展“招才引智突击月”、“招才引智名校行”、“精英人才亭湖行”等系列活动，举办亭湖(上海)高层次人才创新创业推介会，组团参加精英人才峰会、海外人才创业周，区领导带头外出招才引智。全年共引进院士4名，其中外籍院士1名，“千人计划”专家5名，海外专家6名，双创领军人才26名，高层次创新创业团队7个，成功引进科技镇长团1个。《新华日报》头版重点推荐报道了我区集聚高端人才引领产业发展的做法。

三是载体建设完善，人才创新创业平台不断拓展。 “绿巢”、科学家工作室、复旦创新创业基地等公共服务和创新创业平台的集聚孵化功能进一步增强，100多家科技型企业入园孵化，南大研究院、上岛工作室等近20所高校和研发机构入驻。环保产业会展中心、光电展示中心、现代物流信息中心、环保科技展览馆、环保质量检测中心等各类服务平台功能逐步完善。与清华、复旦等“985”高校建立了长期稳定的合作关系，共建了一批研发机构，与中科院、环科院构建战略合作联盟，与中国航天研究院、美国通用北美生产基地共建信息共享平台。南大研究院筹建盐城环保产业创新中心，逐步从科技服务型向科技实业型发展。聘请14名校企合作联络员，并与上海张江科技园等寻求园区合作共建，服务园区发展。

四是工作特色鲜明，区域影响力不断扩大。 成功举办第二届国际环保产业博览会，来自36个国家和地区400多位专家学者和客商应邀参会，集中签约了一批高端人才和合作项目。赴日本东京举办 20xx 中国亭湖(东京)环保专场推介会。全年引进的高层次人才共获省“双创计划”项目8个、“博士计划”项目8个、“六大人才高峰”项目4个、市第四批领军人才项目13个，位居全市前列。其中“千人计划”专家李溪获市领军人才1000万元资助，并作为人才创业代表，在沿海人才峰会主题论坛上演讲。江苏科行集团董事长刘怀平获全省十大创新创业人才奖。组织推荐32名高层次人才参加盐城首届创业大赛，17位来自海外，2个人才项目正式落户，荣获大赛组织奖。市委组织部对我区人才工作给予高度评价。

五是服务水平提升，人才发展环境不断优化。 建立区领导挂钩联系重点人才及人才引进培养、绩效考核、奖惩激励、“人才绿卡”、高层次人才服务联席会议、高层次创业人才帮办等制度。区主要领导与高层次人才结对挂钩，定期组织会商高层次人才创新创业难点问题。为重点高层次人才配备专门工作班子，提供“保姆”服务。推动建成一批人才公寓免费提供给来亭工作的高层次人才居住。区域人才创新创业环境不断优化，招才引智竞争力不断增强。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到我区人才队伍建设方面存在的问题：一是规模骨干企业数量较少，与其他县(市、区)相比有差距;二是科技型成长型企业数量较少，导致人才承载能力较不足;三是公共创新创业平台仍有不足，尚未建成省、市级留学生创业园，没有形成海外人才来亭创新创业的相关政策体系;四是高层次人才数量偏少，特别是掌握核心技术的顶尖人才偏少，等等，还需要我们在今后工作重进一步完善。

二、着眼大局，牢牢把握人才工作的总体要求

亭湖作为盐城的主城区、大市区“东向出海”的主阵地、引领全市转型升级的新高地，承担着市委、市政府交办的大量重点工作。区委七届四次全会立足新的起点，对全区新一轮发展作出部署，明确提出“率先突破城乡一体发展、建设更高水平小康社会”的目标。人才工作是推进科学发展的重要支撑，我们必须要一着不让抓当前，凝心聚力谋长远，要注意把握以下四点：

——聚焦深化改革，服务科学发展。 深化改革、扩大开放，必须以高层次人才来引领，靠高科技智力来支撑。亭湖近年来的良好发展势头，得益于区委、区政府对人才工作的高度重视、大力投入。推动亭湖新一轮改革发展，比以往任何时候都更加渴求人才。我们要紧紧围绕全面深化改革的总体部署，坚定不移实施人才强区战略，不断推进政策创新、制度创新和服务创新，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，充分发挥企业在人才引进培育和科技创新中的主体作用，充分发挥社会各方力量的积极作用，通过集聚高端人才服务改革，依靠深化改革释放人才红利。

——坚持党管人才，发挥制度优势。 党管人才是党管干部的拓展和延伸，是抓好人才工作的制度优势。要全面落实党管人才原则，发挥好区人才工作领导小组管宏观、管政策、管协调、管服务的功能，把各方面的积极性调动好、保护好、发挥好，形成工作合力。要集中智慧和力量抓战略、议大事、谋全局，更加有效地优化资源配置、解决关键问题。要积极推进人才评价、流动、激励机制创新，完善人才项目绩效评价办法，增强人才工作效益。

——注重统筹兼顾，促进整体提升。 推动经济社会发展，需要各类人才竞相发展，各类要素充分集聚。我们要强化问题导向，既要紧扣不足，坚持重点突破，又要统筹兼顾、促进整体提升。要坚定不移聚人才、育英才、建平台、搭舞台，统筹人才、科技、资本、产业四种资源，统筹推进“六支队伍”建设，不断扩张人才总量，盘活人才存量，提升人才质量，激活人才能量，使各类人才的创造活力和创新潜能得到充分发挥，积极推动区域人才竞争力进位争先、跨越赶超。

——突出品牌打造，构筑竞争优势。 人才品牌是工作成果的集中展示，是引进人才的重要载体。近年来，我们坚持以创新的理念、开阔的视野，精心打造盐城环保产业博览会这个品牌。经过不懈的努力，博览会已经成为集聚海内外高端人才、展示最新科技产品的重要平台，在全国乃至海外的影响力和知名度不断提升。我们要牢固树立“以创新树品牌、以品牌聚人才”的理念，坚持一年突出一个主题，不断做大做强环保产业博览会品牌，面向全球充分展示亭湖的求才诚意、引才政策、用才平台、聚才环境，努力形成引进人才的“井喷效应”。

三、围绕中心，谋划做好20xx年重点人才工作

20xx 年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是加快建设更高水平小康社会的关键之年，任务艰巨，责任重大。今年，市里对各县(市、区)人才工作首次实行分类考核，将亭湖与东台、大丰等人才工作先进县(市、区)划在一类考核区域，内容多、任务重、要求高，特别是全市招才引智“百日会战”开始后，周边县(市、区)招才引智势头强劲，我区的人才工作也面临了前所未有的压力。各地、各部门一定要充分认清形势，锁定重点目标，确保完成今年的人才工作任务。各大块党政“一把手”要走上招才引智第一线，亲自洽谈引进高层次人才。关于今年的工作重点，会上已经下发了《20xx年全区人才工作要点》，在这里，我再强调几点：

一是落实责任，明确人才优先发展的战略布局。 进一步完善党管人才考核机制，扩大人才工作领导小组成员单位拓展到三个经济区，通过分解任务、签订责任状、督查通报以及年底考核等方式，强化党政领导重抓人才优先发展的责任，推动一把手抓第一资源。推进人才工作组织领导、发展目标、人才项目全覆盖。加大人才投入，继续推进区、镇(街道、经济区)两级设立人才发展专项资金，进一步优化资金支出结构，直接用于高层次人才引进的投入比例不少于人才发展专项资金的50%， 促进人才工作各项任务在基层落到实处。

二是实施重大人才工程，整体提升人才队伍建设。 围绕中心，重点实施“高端人才汇聚工程”、“产业人才集结工程”、“企管人才提升工程”和“技能人才培育工程”四大人才工程。推进新特产业人才“十百千”计划，即招引和培养十名创业领军人才、百名产业急需人才、千名产业专业技能人才。以招才引智“百日会战”活动为契机，积极组团外出招才引智，确保全年引进院士、国家“千人计划”专家5名，海内外高层次创新创业领军人才30名。拓宽海外招才引智渠道，新建2-3个海外人才联络站，聘请一批海外招才大使，组织海外人才联谊会，构建海外人才网络，积极推进人才国际化。深化“创新型企业家培育计划”，在知名高校举办科技企业家培训班，加强企业家队伍梯次建设，加强对“创二代”企业家的培养和锻炼，全年培训科技企业家100人次以上。加快建设高技能人才队伍，新建一批高技能人才培养基地、公共实训基地，年内新增高技能人才1000人以上。

三是强化平台支撑，助推人才创新创业。 构建政产学研平台，巩固与清华、复旦等“985”高校以及中科院、环科院等科研院所的长期合作关系，构建战略合作联盟，共建信息共享平台。积极发挥“科技镇长团”作用，发挥企业主体作用，鼓励骨干企业与高校院所共建创新载体，搭建产研合作直通车。推进载体建设，重点打造复旦创新创业基地、留学生创业园等特色产业孵化器，推动建设环科院创新基地、规划高科技孵化区。构建多元人才投入机制。通过设立政府引导基金、配套跟投等举措，引导人才创业项目与社会资本对接，整合社会资本参与人才初创企业的股权投资，建立科技型企业金融服务绿色通道。

四是优化人才环境，提升区域引才魅力。 构建人才工作多元参与机制，统筹整合各类资源，组建高层次人才服务联盟，设立实体化服务平台，构建全程服务网络，着力提升人才服务“软环境”。探索人才工作社会化服务模式，招引国内外知名猎头、风投、创投、新特产业人才培养、人才测评等各类人才服务机构，推进人才供给、人才项目资本对接、产业孵化、技术转移、市场开发等一体化服务，提高人才服务工作的针对性和实效性。 按照市人才办部署，在重点园区组建 “八个一”人才载体平台，全面提升人才服务水平。

同志们，让我们在区委、区政府的正确领导下，解放思想、改革创新、锐意进取、真抓实干，为“率先突破城乡一体发展、建设更高水平小康社会”作出新的贡献!

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就业领导小组成员会议上的讲话篇七

今天召开的省委农村工作领导小组会议，传达了中央农村工作会议精神。中央农村工作会议是中央经济工作会议之后中央召开的一次重要会议，也是在我国经济发展进入新常态的大背景下对农村工作进行专题部署的一次重要会议。我们要认真学习和领会会议精神，充分认识农业持续稳定发展面临的形势任务和机遇挑战，准确把握加快推进农业现代化的重大意义和着力重点，结合我省农村工作实际，抓好会议精神的贯彻落实。

会议审议了《关于全面深化农村改革 努力开创三农发展新局面的意见(征求意见稿)》，审定了省委农村工作会议方案和20xx年三农工作先进县(市、区)名单。省委农工委要抓紧对文件作修改完善，尽快报省政府常务会和省委会审定。要按照方案，抓紧筹备省委农村工作会议。对三农工作先进县(市、区)，要根据有关方面意见，特别是农民增收情况，再次进行核实，在全省通报表扬。

下面，我讲两点意见。

一、充分肯定20xx年三农工作成效

20xx 年，各地各部门紧紧围绕深化农村改革主题，积极构建新型农业经营体系，加快发展现代农业，推进幸福美丽新村建设，深入实施四大片区扶贫攻坚，实现了农业持续稳定发展，粮食生产保持稳定，农民收入实现“八连快”。从预计看，第一产业产值增长3.9%，农民人均纯收入增长11%以上。在宏观经济下行压力持续加大的情况下，农业农村经济持续稳定增长，为全省经济稳中求进增添了底气，赢得了主动。

一是农村改革有序推进。召开全省深化农村改革推进会，对农村改革作出全面部署。以确权颁证为基础，加快推进产权制度改革;以放活经营权为重点，加快发展适度规模经营;以培育新型主体为关键，加快创新农业经营体系;以社会化服务体系为支撑，加快转变农业经营方式;以城乡一体化为目标，加快完善城镇化健康发展体制机制。农村改革顺利推进，已经见到明显成效。

二是农民收入大幅增长。进一步完善农民增收书记县长负责制考核工作。先后召开川西南山区、川东北片区和乌蒙山片区助农增收现场会，加强对藏区和彝区农牧民增收工作的指导，开展增加农民财产性收入改革试点。每季度召开农民增收分析例会，加大了对助农增收工作的领导和指导。

三是农业生产稳定增长。开展粮食高产创建，加快现代农业基地、千亿示范工程、万亩亿元示范区建设，大力发展百亿千亿优势特色产业。预计经济作物产值达到1738.9亿元，增长5.3%，其中蔬菜、水果、茶叶产值分别增长3.6%、18.2%、15.0%，分别实现农民人均增收40元、32元和19元;肉类总产量增长3.2%，畜牧业助农增收46元;林业产值增长8.4%，助农增收120元;渔业产值增长7.5%，助农增收34元。

四是三次产业融合发展。农产品加工业回稳向好，川茶和白酒产业加快转型发展。积极搭建农产品加工企业投融资平台，大力开拓省外农产品销售市场，举办(20xx)四川农博会，全省规模以上农产品加工企业预计完成工业总产值8062.5亿元，增长8.1%;销售产值5210.3亿元，增长7.8%。实施乡村旅游提升行动，预计乡村旅游收入4692.5亿元，增长27.3%，占全省旅游总收入的27.5%。全省转移输出农村劳动力2460万人，劳务收入3215亿元，增长12%。

五是新村建设扎实推进。全面启动实施幸福美丽新村建设，推行民居新建、改造提升和保护修缮相结合的建设模式，推广“小组生”规划建设理念，启动幸福美丽新村建设20xx个，是全年目标任务的202.1%。建成新村聚居点7269个，超过全年目标任务的45.4%，累计建成新村聚居点30742个。

六是减贫任务圆满完成。精确识别扶贫对象，大力实施扶贫项目，特困地区连片扶贫开发全面启动，民族地区帮扶工程有序开展。减少农村扶贫对象129万人，完成年度减贫目标的108%。农村低保对象补助标准达到月人均103元，完成民生工程任务的108%。

七是重大项目有力推进。大力推进农业重点项目建设，抓好涉农项目落地和项目建设进度督查，省委确定的10个农业农村重大项目，全部按计划开工、按进度推进。

二、扎实推进20xx年三农重点工作

三农工作是全党工作的重中之重。20xx年，必须认真贯彻中央农村工作会议精神，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，全面深化农村改革，全面推进农村法治，全面推动“四化”同步，努力开创农业农村发展新局面。

一要全面深化农村改革。农村改革是一项庞大的系统工程，必须守住底线，把住方向，突出重点，扎实推进。围绕主攻方向抓好农村改革试点试验，做到改有所进、改有所成，靠改革激发农村发展活力。加快推进农村产权制度改革，全面开展农村土地承包经营权和农村房屋所有权确权登记颁证，通过“多权同确”统筹推进农村各类产权确权颁证。引导土地经营权有序流转，加快农村产权流转体系建设，引导农业适度规模经营健康发展。大力培育新型农业经营主体，研究扶持发展农村集体经济的政策措施，鼓励工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，建立健全农业社会化服务体系。完善城镇化健康发展体制机制，深化户籍制度改革，研究财政转移支付、城镇建设用地与农业转移人口挂钩的具体政策。

二要全面促进转型发展。我省区域发展水平和农业生产力水平差异很大，构建现代农业，必须因地制宜、分类指导，创新驱动、转型发展。要着力提升农业综合生产能力，加快农业农村重大项目建设，持续改善农业农村生产生活条件。要严守耕地红线，确保粮食安全，大力扶持家庭农场和种粮大户，积极发展粮食适度规模生产经营，着力打造优质水稻、马铃薯、专用玉米、套作大豆、酿酒高粱等粮食作物生产基地。要引导特色农业集群集聚发展，优化产业结构，延伸产业链条，提升农产品质量安全监管水平，打造“川字号”农产品区域品牌和产品品牌。要抓好农业开放合作和投资促进，办好(20xx)四川农博会、川台农业合作论坛，引导农业企业走出去开拓省外和国际市场。要加大助农增收力度，继续采取强有力措施，落实好农民增收书记县长负责制，通过深化改革，内涵挖掘，培育农民增收新的增长点，确保农民收入持续稳定增长。

三要全面推进新村建设。全面实施新村建设“五大行动”。实施扶贫解困行动，坚持把扶贫解困作为新村建设首要任务，先难后易，雪中送炭，抓好连片特困地区幸福美丽新村建设，加快推进农村廉租房建设;实施产业提升行动，拓展农业多种功能，推动乡村旅游业扩面提升，大力拓展民宿经济和休闲养生等新型业态，推进现代农业基地景区化建设;实施旧村改造行动，以基础设施、公共服务、农房改造新建和传统村落民居保护修复为重点，推动旧村落改造提升全覆盖;实施环境整治行动，全面治理农村面源污染，创建一批美丽乡村示范村庄，打造国家级和省级生态文明乡村;实施文化传承行动，对传统村落民居进行甄别鉴定，保护好本乡本土民俗文化，开展非遗传承活动，着力打造一批传统文化村落。

四要全面推动增收减贫。新型城镇化和农业现代化联动发展，不断拓展农民就业增收空间。大力推动转移就业，积极鼓励自主创业，支持以农兴业，拓展农业功能，探索农民增收新途径和新模式。创新扶贫机制，深化 “六大机制”改革，完善重点县退出机制和扶贫工作考核机制，深入实施精准扶贫，因户因人制定差异化帮扶措施，统筹推进片区内外扶贫，持续推动四大片区扶贫攻坚行动和五大扶贫工程，抓好片区外扶贫开发，做好社会扶贫工作，推进中央在川定点扶贫、省内对口定点扶贫和东西扶贫协作，建立扶贫产业发展基金，打造扶贫公益活动品牌，形成社会各界共同支持扶贫开发的强大合力。

五要全面推进依法治理。改革发展离不开法律保障，要按照中央精神，立足四川实际，勇于探索创新，敢于攻坚克难，学会用法治思维和法治方式处理三农问题。要健全完善涉农法规，推动涉农地方性法规、政府规章与上位法相衔接。加强农村普法宣传教育，开展农民学法用法活动，帮助农民知法懂法，提高依法维权意识。推进基层政府依法行政，完善农村党风廉政建设责任制，重点纠正损害群众利益的突出问题，加强对三农政策贯彻执行情况的监督检查，有效保护农民的合法权益。

六要全面抓好当前工作。切实抓好农作物田间管理，搞好冬春农田水利基本建设，加强农产品质量和食品安全监管，确保春节期间农产品市场供给，切实加强森林草原防火工作，督促抓好农民工工资兑付，解决好困难群众生产生活难题。

就业领导小组成员会议上的讲话篇八

同志们：

经省委同意，我省成立了创先争优活动领导小组和办公室。创先争优活动办公室是领导小组的工作机构，起着上传下达、统筹协调，掌握动态、反映情况，具体指导、督促检查等重要作用。我们指导全省创先争优活动，自己首先要在思想认识上树立创先争优的意识，要通过卓有成效的工作，把领导小组办公室打造成先进集体、把工作人员锻炼成优秀党员，做到多出精品，多出亮点，对全省创先争优活动产生积极的影响。要增强责任意识，尽心尽责，想得很深，抓得更实。既要用力工作，更要用心工作，达到“文经我手无差错、事交我办请放心”的要求。要增强创新意识，解放思想，实事求是，与时俱进，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验。要尊重基层的首创精神，注意发现基层的好做法、好经验和好的典型，对于那些带有普遍意义的经验，要不失时机地加以总结和推广。

王世华要求，创先争优活动领导小组办公室要主动开展工作，切实履行职责，积极参与政务，认真办理事务，主动搞好服务，积极承揽工作，敢于承担任务，充分发挥参谋助手作用，出色地完成好领导小组交办的各项任务。一是抓紧抓好学习，深刻领会政策要求。当务之急要学习中央和省委关于创先争优活动的有关文件，认真研读原文，吃透精神，重要的条目要熟记于心。同时，要了解省委重大决策部署，认真学习掌握基层党建工作有关要求。二是大力加强调查研究，积极辅助领导决策。要深入基层调查研究，全面掌握情况，认真分析思考，及时提出意见建议，为领导小组科学决策提供依据。三是主动搞好综合协调，调动各方面的积极性。要加强与中央创先争优活动领导小组办公室、省委领导小组成员单位、党建工作各职能部门及行业主管部门的联系，充分发挥沟通上下，协调左右的职能作用。四是发挥指导督查作用，促进活动有序开展。重点检查各地、各部门的实施方案是否可行，领导机构和工作机构是否健全，工作力量是否到位，工作措施是否有力，工作效果是否明显，活动载体是否可行，突出问题是否解决，党员群众是否满意等。对工作不力的，要跟踪督查，促其落实，必要时在全省范围内进行通报。五是抓好工作措施的落实，确保活动取得实效。要归纳整理各市州工作进展情况，以专报的形式及时报送省委各。要掌握各地在学习实践科学发展观活动之后，在基层党组织和党员队伍建设方面还存在哪些突出问题，在创先争优活动中，提出了什么措施，跟踪了解整改落实情况。对各地抓创先争优活动情况，要适时组织党代表进行评议，对县(市、区)委书记抓党建工作的情况进行打分排队。

王世华强调，建立一支善于学习、精干高效、严谨细致、务实创新的办公室人员队伍，对于创先争优活动各项工作任务的完成，具有重要意义。一要健全制度。要实行制度化管理，规范化运作，制定工作规范，明确责任分工，提高工作效能。抽调的同志要克服临时思想，一定要把办公室作为“主阵地”，静下心来，多看书多研究基层的情况，抓好本职工作，用制度来规范约束自己的行为，使自己的行为完全融入到集体生活之中，融入到制度的管理之中。二要严明纪律。要严肃政治纪律，以一个共产党员的标准严格要求自己，以省委机关工作人员的身份严格要求自己。要强化组织纪律，抽调的同志要脱离本单位的工作，全身心地投入到办公室的工作中去，坚决反对不服从组织领导、不遵守工作纪律、不按规矩办事的现象。要注意保密纪律，保持清醒的头脑，不该说的不说，不该问的不问，尤其是不该做的不做。对一些不允许公开的内容，不能随意去传播，不能宣传报道，更不能跑风漏气，传播小道消息，造成不良影响。三要注意团结协作。一起工作要相互体谅，相互包容，相互帮助，建立起纯洁的友谊，使大家都能心正、气顺、愉快的工作。四要树好形象。办公室的同志要切实做到为基层同志办事不推托、不拖拉，不讲空话、大话，不打官腔，服务基层，解答问题，不做表面文章，真正为他们来办事创造一个宽松、和谐的环境，树立省委创先争优活动领导小组办公室工作人员的良好形象。五要加强考核。对每个组员的工作要有些考虑，明确岗位职责并加强日常考核。在办公室工作半年以上的，年底由办公室负责考核，考核结果反馈原单位。要把临时党支部建立起来，开展组织生活。

王世华最后强调，近期要重点做好两项工作。一是指导各地区各部门抓好创先争优活动的启动工作。要督促各地、各部门结合实际制定具体的实施方案或工作方案，做好上报方案的备案工作。要严格把关，对于照抄照搬中央和省委意见的，要求重新修改充实后再上报;对于内容太繁琐，不利于活动组织开展的，也要重新上报。要督促指导各地、各部门落实好领导机构和工作机构，及时对创先争优活动进行全面安排部署。二是认真做好创先争优活动的舆论宣传工作。要制定宣传工作方案，明确宣传工作的重点内容、方式手段和阶段性任务。充分利用报刊、广播、电视、网络、信息简报、手机信息等媒介，采用评论、综述、答记者问等多种形式，宣传省委的安排部署和各地各部门贯彻省委部署的情况;宣传创先争优活动的重大意义、总体要求、目标任务和措施办法;宣传各行业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹;宣传各地这些年来创新载体、激发基层党组织和党员作用的好做法、好经验。要通过宣传动员，树立正确舆论导向，营造良好舆论氛围。

石虹在会议总结时强调，这次会议之后，办公室抓好各项工作任务的落实，确保创先争优活动健康有序开展。

一要抓好自身的学习。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地抓好学习，尽快领会创先争优活动的主要精神，熟悉履行岗位职责必备的各种知识，文件要研读，熟记于心，要把学习贯穿于整个工作的始终，努力使自己成为行家里手。综合组和秘书组要建立学习制度，结合工作例会等制度，定期组织大家认真学习创先争优活动的有关文件材料，也可以组织多种形式的讨论交流，使大家在最短的时间内熟练掌握政策、程序、方法和要求，确保全省创先争优活动一开始就有比较高的标准，健康有序更好的推进。

二要明确每个人的职责任务。办公室人员的职责分工已经明确，各组要根据每人的工作情况，进一步细化工作任务，明确个人的职责，全身心地投入办公室的工作。要在思想上高度重视，切实增强政治责任感和工作紧迫感，在办公室内部形成创先争优的工作氛围。工作上要注意分工不分家，做好团结协作，相互及时“补台”，共同提高，达到“文经我手无差错、事交我办请放心”的工作要求。

三要抓好近期工作任务落实。近期，要重点抓好工作人员的学习培训、各地区各部门工作方案的指导备案、加大舆论宣传力度等工作。对办公室整体工作及自己的分工要做到胸有全局，心中有数，在吃透上情、摸透下情的前提下，大胆开展工作。特别是对创先争优活动中出现的一些苗头性、倾向性的问题，要认真分析思考，提出意见建议，及时请示汇报。综合组和秘书组要根据职责要求，认真落实办公室的工作制度，要有周工作计划和月度工作计划，坚持每周一例会制度，同时加强对办公室各项工作的督查评价，切实抓好办公室各项工作任务的落实。

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就业领导小组成员会议上的讲话篇九

同志们：

工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。去年，面对各种复杂矛盾问题交织和主客观内外部多重不利因素叠加影响，我们坚持集中精力大抓工业，成为全省三个、全市唯一的“全国农业全产业链典型县”，高端纺织服装产业园成为首批xx省“5+1”重点特色园区，规上工业增加值增速14.3%、全市第二，成功斩获“全省县域经济发展先进县”、全市唯一，充分说明我们集中精力大抓工业的方法得当、措施有力、成效明显。今年1-5月，全县实现工业总产值25.05亿元、增长19.3%，总的来看，全县工业经济运行呈现出稳中有进的良好态势，实现了良好开局，成绩值得充分肯定。但与此同时，我们也要清醒地看到，我县工业经济发展底子薄、总量小、效益低、市场竞争力弱等问题还未得到根本性改变，市场主体梯次化培育、工业投资和技改投资等方面均还存在不少短板，特别是当前工业经济稳定恢复态势仍不牢固，工业稳增长面临新冠肺炎疫情多点散发、原材料价格上涨、要素供应偏紧等突出问题。这些问题，都是我们必须攻坚突破的着力点和切入口。今年以来，中央、省、市相继出台《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》《关于工业稳增长促发展的若干措施》等一系列促进工业经济发展的政策文件，这些举措既充分体现了上级对工业经济的重视支持，同时也让我们深感责任重大、压力倍增。

工业是决定一个地区经济社会发展的关键因素。大家要深入贯彻落实市委“稳增长”工作专题会议精神，继续坚定不移走基于农业优势和人口红利的工业强县之路，自觉把工业经济稳增长放到产业发展的重中之重，积极主动找差距、补短板，立足问题找根子、开方子，咬定目标抓进度、促发展，确保圆满完成各项目标任务，以工业经济大突破带动县域经济大提升，力争完成工业投资51亿元，实现规上工业总产值230亿元，确保地区生产总值迈上500亿元台阶，蝉联“全省县域经济发展先进县”。

一要聚焦项目投资精准发力。抓工业关键要抓投资，抓投资关键要抓项目。要切实强化“以项目论成败、以项目论英雄”意识，坚定不移抓项目，矢志不渝上项目，全力推动项目建设“量质齐升”。要强化项目谋划招引。聚焦鞋服纺织、食品医药、新能源三个“百亿级”产业集群延链补链，充分发挥驻外招商“先锋队”作用，继续引进大中型品牌服装、食品加工、汽车零部件制造等企业。要积极对接洽谈拟签约项目，持续跟进绿溪优食谷国际食品产业城、中药材加工、纤维新材料等一批重大项目，力争全年招引5亿元以上项目7个，各类到位资金超目标任务20%以上。要加快项目开工建设。对已签约未开工的项目进行逐个梳理，及时对存在问题进行处置化解，及早做好选址、立项、用地等前期工作及水电气等要素保障工作，确保台原恒晟包装生产项目（二期）、佳实纺织、鸿凯双泰技改扩能等已签约项目尽快履约开建；对在建的宏湃新能源、汽车底盘生产等项目，要大力践行“一线工作法”，深入项目一线“把脉问诊”，着力解决项目建设中的困难问题，确保形成更多投资额和实物量，推动形成重大项目梯度推进、滚动签约、批次履约、顺利开工、投产达效的良好态势。

二要聚焦工业园区精准发力。园区兴则产业兴，园区强则经济强。园区是产业发展的“主战场”。近年来，工业园区发展态势良好，园区规模持续提升，特色产业集聚发展，创新举措成效明显，去年园区90户规上工业企业实现工业总产值161.6亿元、占全县的83.14%。实践证明，园区对于产业发展具有至关重要的支撑作用，事关全县经济社会发展全局。我们要全力以赴推进园区建设，坚持扶引大龙头、培育大集群、发展大产业，千方百计把园区做大做强做优，推动县域经济高质量发展。要加快发展壮大。聚焦园区“2+2”特色主导产业（纺织鞋服、休闲食品+新能源、绿色装配式），围绕实施“产业项目落地促建”等五大攻坚行动，加快政策、资金、要素资源向园区集中，推动园区项目建设全面提速增效，力争年底规模以上工业企业达到96户、实现工业总产值200亿元。特别要以国土空间规划为引领，优化和拓展园区产业空间，高质量高标准建设西平工业区，加快推动xx州织造产业园项目建成达效、刘营绿色装配式产业园尽快“齐装满员”，着力打造“一园多区”工业发展空间格局。要着力完善“硬件”。持续完善电力、燃气、供水、通信、道路等基础设施以及孵化器、仓储物流、检验检测等公共服务平台，持续推动青东坝工业区标准厂房三期、xx州织造产业园租赁房等项目建设，不断增强园区承载能力。要推动园区集约化发展。全面梳理工业项目闲置厂房、闲置土地情况，做好闲置土地和厂房的“二次利用”，有序推进“腾笼换鸟”，优化产业布局，不断提高园区土地的“亩产效益”。要大力推进改革创新。积极探索园区市场化运作、专业化服务、特色化发展道路，进一步理顺园区体制机制，持续深化“放管服”改革，加快推动行政审批流程再造，缩减行政审批办事流程、办结时限，不断提升行政审批效率，确保实现“企业办事不出园”“园区事园区办”。

三要聚焦惠企纾困精准发力。惠企纾困是做大总量、扩张规模、增添后劲的有力抓手，更是当前工业稳增长的关键支撑。目前，我县虽然亿元以上企业已近50户，但10亿元以上的大企业仍仅有佳联印染1户。只有以更大力度、更有效举措持续助力企业纾困发展，才能更好巩固“稳”的基础、积蓄“进”的力量、守住“保”的底线，确保全年工业经济运行在合理区间。要逗硬落实政策。目前，我们已经把中央和省市各类惠企纾困政策措施进行了系统梳理，大家要摸清吃透、统筹落实，确保已有政策“直达一线、直到企业”。同时，今天我们审议通过了推动工业企业高质量发展十四条硬措施以及今年的工业经济工作要点，接下来就要认真按照文件要求，严格兑现各类优惠政策，简化落实项目奖补、租金减免等申报流程，加快惠企资金拨付进度，切实变“人找政策”为“政策找人”，确保“应享尽享、快速兑现”。要用心服务企业。为企业排忧解难、做好服务，是我们应尽的义务。大家要把企业的事当成自己的事，主动作为、细致服务、周到服务、靠前服务，为企业发展创造更加优质的环境。要大力开展“企业一线大走访，服务企业大提升”专项行动，对企业面临的用工、融资、用地等难题，努力想办法、添措施，切实加以解决。在用工方面，人社局要牵好头，多形式开展招聘活动，尤其是要充分发挥乡镇、职业学校等单位的作用；在融资方面，县财政局要帮助企业拓宽融资渠道，持续加强企业应急转贷、小额信贷、担保融资、股权合作等方面的协调服务；在用地方面，自然资源局要充分利用现有用地指标，优先供给工业项目，工业园区要加大“清闲促建”力度，积极盘活闲置土地。要精准培育企业。全面实施重点工业企业梯次培优行动计划，建立县级企业名录库和梯度培育库，制定“一企一策”培育方案，重点支持铁骑力士（绿溪）优食谷、台沃科技等企业做大做强，以“龙头企业+孵化”模式，辐射带动本土小微企业迅速发展壮大，力争全年新增规模以上工业企业13户。要继续坚持专班服务和“一对一”培育指导制度，重点培育类似于固锐实业、剑门泵业等专注于细分市场、竞争力强、成长性好、创新能力强的中小微企业，力争今年新增国家级专精特新“小巨人”企业1户、省级专精特新企业1户、国家级单项冠军1户。

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就业领导小组成员会议上的讲话篇十

同志们：

今天，我们召开县委人才工作领导小组会议，一方面是总结过去一年的工作，另一方面是分析我们工作所面临的形势，明确今年的人才工作思路，部署今年的各项工作重点。刚才大家就07年的人才工作要点和《*县有突出贡献高技能人才评选奖励办法》进行了讨论，提出了许多中肯的修改意见和建议，大家都提得很好。下面，我讲三点意见：

从刚才章部长的总结中可以看出，20*年的全县人才工作亮点纷呈、成效明显，归纳起来，主要有以下四个特点：一是牵头抓总职能进一步强化。组织部门积极履行牵头抓总职能，统筹推进党政领导人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才五支人才队伍建设，研究制定了《*县“十一五”人才发展规划》，明确了今后五年全县人才工作的指导思想、目标任务和推进措施，出台了《*县“人才特区”试点工作意见》、《关于大力加强人力资源开发的意见》、《关于进入*县企业人才站的相关意见》、《关于进一步做好农村实用人才开发的意见》等一系列“人才特区”建设方面的政策文件，开展了人才工作示范点创建活动，8家具有显著示范带动作用的“人才高地”脱颖而出。二是招才引智水平进一步提升。我县分别与江苏省人才市场、西安人才市场、沈阳人才市场三个部级人才市场和西安工程大学、中国矿业大学、东北大学等13所高校签订了人才智力资源共享协议。成立了苏中地区首家江苏省新农村实用（*）人才市场。先后组织1*家重点企业赴西安、沈阳等地的人才市场招贤纳才，一年来引进各类高层次人才600余名。三是人才工作环境进一步优化。开展了“人才工作宣传月”活动，出台了《*县优秀人才读研奖励办法》，实施了人才申报项目资助制度，建立了全省首家企业人才站和高层次经营管理人才协会，开展了“乡村优秀科技人才”、“科技标兵”、“优秀大中专毕业生”等评选活动，设立了“杰出人才政府特别奖”，调动了人才工作的积极性。四是服务中心成效进一步显现。实施了以“百名专家帮百村、百名专家兴百企”为主要内容的“双百”科技工程和“人才扶企1+1”工程，开展了“为农服务百村行”活动，各类优秀人才作用得到进一步发挥。目前，全县人才总量5.12万人，每万人科技人员数539人，硕士研究生学历及副高职称以上人才数达2566人。

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，与人才队伍建设的目标任务相比，与全县经济社会发展的需求相对照，我县人才工作中还存在着一定的问题和不足，主要表现在：人才队伍结构比例还需进一步优化，高层次人才和技术创新型人才占比明显不足，各类人才的行业分布也有待调整；吸引人才的优势还不够明显，人才外流的现象仍然没有得到有效遏制；人才队伍的创新创业能力亟待加强，人才发展的载体相对不足；对人才工作的许多规律和特点的认识也还在探索中，社会工作人才队伍建设还处在起步阶段，人才工作的许多政策、措施的落实工作也要进一步做细做实。这些问题都应引起我们的高度重视，并采取有效举措认真加以解决。

随着社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人才流动越来越频繁，人才竞争越来越激烈，经济社会发展对人才的依赖程度越来越高。县委“工业超千亿，提前进百强”的战斗号角已经吹响，社会主义新农村建设进程也在大步向前，我们主抓人才工作的各个职能部门必须强化责任意识和忧患意识，从加快发展、富民强县、全面建设小康社会的客观需要出发，正视工作中的差距和不足，进一步做好人才工作。要破除一切不利于人才成长的因素，改革一切不利于人才成长的体制，调整一切不利于人才创新创业的政策，用发展的眼光、辩证的思维、开阔的胸襟和有效的措施来加强和改进人才工作，努力开创我县人才辈出、各尽其能的人才工作新局面。

根据我县经济社会发展的需要和人才队伍建设的现状，今年我县人才工作要紧紧围绕县委提出的“超千亿、进百强”的战略目标，狠抓关键环节，创新工作方法，扎实推进人才强县战略。重点要做好以下三个方面的工作：

1、要在人才培养上下功夫。培养人才，是人才工作的重要组成部分。壮大人才队伍要靠培养，优化人才结构要靠培养，提高人才的创新力也要靠培养。各部门各单位要认真抓好人才的培养和使用，努力把人力资源转化为人才资源，把潜在的人才资源转化为显性的骨干人才。要根据经济结构调整、产业结构升级和就业结构变化情况，依托高等院校、科研院所和大型企业等人才培养基地，重点培养主导产业、优势产业、特色产业急需的高层次人才；依托党校、职业学校、农干校等培训机构，重点培养推进社会主义新农村建设的“双强双带”型人才、现代农业人才和农民经纪人人才。在人才培养过程中，一是要坚持培养与需求相结合。根据企业和农村人才需求情况，采取“委托培养”、“订单培养”等多种方式培养人才。南通双弘纺织有限公司采取委托培养的方式，通过资助一定的学杂费定向培养大学生来企业发展，就取得了较好的效果。二是要坚持重点培养与普遍提高相结合。采取联合办班、出境培训、选派访问学者等多种途径，加大高层次专业技术人才培养力度。同时也要根据市场需求，大力开展职业技能教育，全面提高农村劳动力就业技能，促进新农村建设的有序开展和农村劳动力的有序转移。三是要坚持培养与使用相结合。培养的目的在于使用，使用也是最好的培养。要建立科学的人才使用机制，充分利用人、岗两种资源，实现“量才适用”。要采取承担重点科研项目、负责科研团队等形式，使人才在培养中使用，在使用中提高，促进各类人才迅速成长。

2、要在人才引进上下功夫。西方经济学中有一个重要理论----人力资本理论，它告诉我们人才资源是最重要的经济资源，人才引进是最具实力的经济引进，人才流动是最具潜力的经济流动。近年来，我县陆续从外地引进了2200多名高层次人才，一定程度上改善了我县的人才结构，提高了人才队伍的整体素质。但由于经济条件、发展环境、吸纳载体等方面的制约，我县的人才引进工作同经济发达地区相比还有较大差距。但我们不能知难而退，要从实际出发，既要量力而行，更要尽力而为，切实加大人才引进力度。一是把引进人才与引进项目结合起来。在招商引资中谋划人才引进工作，在引进项目的同时引进人才。二是把引才和引智结合起来。要建立完善人才“柔性流动”机制和固定与流动相结合、专职与兼职相结合的灵活引才机制。近年来，我县实施的科技合作“双百千”工程和“工程院院士*行”等活动，柔性引进高等院校的人才和智力为本地经济发展服务，取得了良好的经济社会效益。今年也要加大柔性引才力度，通过开展各种形式的产学研活动，全年力争柔性引进400名以上专家教授为我县经济社会发展服务。三是把部门推动和用人单位自主引进结合起来。引进人才，着重是要调动企业等用人主体的积极性，发挥市场配置人才资源的基础性作用。人事部门要定期编制人才需求目录，通过网上招聘、组织团队外出招聘等方式，提高人才引进的针对性和实效性。招聘过程中要大力宣传我县的人才优惠政策，用政策来吸引人才，如我县建立的企业人才站（企业引进的高层次人才享受事业单位保险政策），这在全省都是首创，要宣传出去，成为我县吸引人才的重要筹码。要加强引才载体建设，做细做实13个毕业生实习与就业基地的配套服务工作，吸引一定数量的实习生来我县就业发展。

3、要在鼓励人才创新创业上下功夫。创新创业人才是地方经济发展的重要引擎，也是推进科技进步、企业升级和产业发展的关键力量。一个创新创业人才，可以带动一个企业发展，可以提升一个区域的经济实力，可以凝聚和培养一批优秀人才。去年，县委、县政府召开了科技创新大会，提出了建设创新型*的重大战略决策。认真贯彻县委、县政府的决策部署，大力支持和推动人才的自主创新和科技创业，是当前我县人才工作的一项重要任务。一是要搭建人才创新创业平台。发挥重点企业集团技术主导作用，依靠高校院所进一步推进以工程技术研究中心、技术中心为主体的企业研发机构建设。今年重点推进年销售3000万元以上的企业研发机构建设，促进其与1-2家高校、科研院所实施产学研合作项目，共建研发中心。按照国家标准，加快*工业园区科技孵化器建设，力争与有关高校院所合作建成一个全面的、高标准的科技成果转化基地，由单一的寻求技术依托、转化科技成果向项目、人才、资金同时引进转变。二是要积极开展产学研活动。在县这一级人才、技术、资源相对薄弱的情况下，坚持走产学研合作之路，充分利用高校和科研院所的人才、技术及成果资源优势，是提升自主创新能力，破解经济发展难题的突破口。今年要继续实施科技合作“双百千”工程，推动企业与高校、院所建立多层次、全方位的合作。三是要积极营造人才创新创业的良好氛围。要通过政策引导、加强创业指导等多种办法，使优秀人才脱颖而出，让他们的聪明才智得到尽情发挥。要继续实施人才申报项目资助制度，对优秀人才从事的项目（课题）研究实施资助。要通过专业技术拔尖人才、学科带头人、科技标兵评选和广泛宣传优秀人才典型事迹等活动，最大限度地激发广大人才创新创业的热情，让创新有为、创业有成的人才有荣誉、有地位、有实惠。

人才工作渗透于经济社会的各个领域，政策性强、涉及面广，是一项复杂的社会系统工程。坚持“党管人才”原则，切实加强和改善党对人才工作的领导，是不断开创我县人才工作新局面、加快推进人才强县战略的关键所在。

1、抓协调，形成人才工作整体合力。党管人才是新世纪新阶段人才工作的重要原则。坚持党管人才，有利于发挥党的政治、思想、组织等优势，有利于形成人才工作合力，有利于解决人才工作中的全局性、关键性问题，保证人才工作沿着正确的方向前进。组织部门要认真履行县委人才工作领导小组办公室的职能，发挥好牵头抓总作用，出思路、出方法、出经验，协调各部门抓好人才的培养、引进、使用、评价、表彰等相关工作，形成上下齐抓、左右协同的工作合力，提高人才工作的组织化程度。在协调各方时，要坚持重大问题共同研究、主动协商，充分调动各职能部门的积极性，做到牵头不包揽，抓总不包办。要认真执行人才工作联席会议制度，原则上每季度召开一次县委人才工作领导小组成员单位分管负责人和相关职能科室负责人会议，加强职能部门之间的联系与沟通。

2、抓调研，探索人才工作创新举措。调查研究是谋事之道、成事之基，随着改革开放的不断深入，人才工作必将面临许多新情况、新问题。组织人事及相关成员单位，要深入调查研究，广泛收集信息，努力探索新形势下人才工作的新途径、新办法。根据中央、省、市要求，今年要重点围绕这样几个课题开展好调研工作：一是研究探索县级层次社会工作人才队伍在培养、使用、激励、保障上的新途径；二是新农村建设与农村实用人才的开发研究；三是加强人才科研载体建设，提升工业企业自主创新能力的研究；四是城市医疗卫生人才支持农村卫生事业发展问题研究。组织部要牵头组织好调研工作，各职能部门要积极参与，主动配合，共同加强研究，为县委决策提供参考。

3、抓督查，确保目标任务顺利完成。我县已出台了人才工作百分考核细则，并纳入到三个文明建设目标考核体系和镇党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核中，以进一步增强“一把手”抓人才工作的责任感和自觉性。为保证工作实效，从20*年起，我们在研究制定年度人才工作计划时，就对人才工作的工作重点和完成时限逐项分解，细化落实到有关部门。今年，人才工作领导小组办公室要加强督查，重点对2007年的33项重点工作任务进行检查督促，确保各项任务顺利完成。

同志们，20xx年人才工作任务重，要求高。我们要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断开创人才工作新局面，为实现县委提出的“工业超千亿，提前进百强”的战略目标提供坚强的人才保证和智力支持。

就业领导小组成员会议上的讲话篇十一

培训工作是人才工作的重要组成部分，是人才培养的重要措施。人才作为高新技术的创造者、发明者、传播者和使用者，已经成为当代科技进步与经济社会发展最重要的资源。知识经济实质是人才经济，地区综合实力的竞争实质是人才的竞争。随着科学技术的迅猛发展和知识经济的扑面而来，一个地区综合竞争力的强弱越来越取决于劳动者的素质，取决于各类人才的数量和质量，取决于人才资源的开发程度。要“改革和完善干部人事制度，健全公务员制度，促进实施人才强国战略，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。”他在三月份的政治局学习会议上指出，“大力推进人力资源能力建设，提高国民的整体素质，充分开发和合理利用我国巨大的人力资源，不仅对推进改革开放和现代化建设具有重大作用，而且对促进就业和创业也具有重大作用。我们必须把加强人力资源能力建设、增强劳动者就业和创业能力作为一项战略任务来部署、来落实。政府有关部门、群团组织、学校、企业、社区、就业服务部门以及其他有关部门，都要根据自己的特点和条件，积极开发以提高就业和创业能力为目标的教育和培训，努力培养适应改革开放和现代化建设发展要求的人才，努力提高劳动者的就业和创业能力。要切实搞好人力资源能力建设，把我国特有的人力资源优势充分发挥出来，我们就能更好地实现全面建设小康社会和宏伟目标，不断开创中国特色社会主义事业新局面。”做好未来五年的`政府工作，最重要的是把握好两条：一是抓住和用好机遇，积极推进改革和发展；二是培养和用好人才，充分调动各方面的积极性和创造性。同时强调指出，要大力实施人才强国战略，把加强人力资源能力建设作为一项战略任务来部署、来落实，不断培养、引进和使用好人才。5月23日，中共中央政治局召开会议认为，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。并且明确我们党和国家在新世纪新阶段人才工作的紧迫任务是：适应全面建设小康社会的需要，抓住培养、吸引、使用人才三个环节，着力建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍，重点培养一批适应社会主义现代化建设和改革开放要求的高层次人才，创新人才工作机制，努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面，把各类优秀人才聚集到党和国家的各项事业中来。所以说，重视人才在经济社会发展中的决定性作用，实施人才战略，是迎接我国加入wto后面临的激烈国际国内竞争挑战的需要，是我区实施快速健康发展战略，实现经济和科技跨越式发展的战略选择。为此，我们在充分发挥人才资源作为第一资源的关键作用；树立“国以人兴，政以才治”的思想，把实施人才强区战略作为地区发展战略的重中之重，全面加强人才队伍建设，把人才工作放到经济和社会发展的总体布局中去谋划、去部署、去推进的同时，积极主动地做好人才培训工作，最大限度地激活人才潜能显得尤为关键。

为此，陈国书记在今年2月26日召开的全区组织人事工作会议上明确指出，要以人才的培训教育为重点，努力做好人才培养工作。他指出，经济社会要发展，人才培养一定要先行。今年和今后一个时期要按照建设学习型社会、学习型政党的要求，加大对各级领导干部的教育培训力度。大规模地开展干部教育培训，大幅度地提高干部素质，下决心每年抽调五分之一左右的在职干部参加各类培训，争取五年内使全体在职干部普遍轮训一遍。抓好人才的培训教育工作，要树立四种新观念：一是人才培训教育是一种智力投入的观念。过去所讲的投入，主要是指资金、厂房、设备的投入，而实际上人才培训教育是见效快的投入，是出人才、出效益、出生产力、出战斗力的智力投资。因此，必须从智力投资、知识投入的角度去认识和对待人才培训教育工作。二是人才培训教育是一种人力资源开发的观念。人才培训教育是培养人才的一个重要手段，是实施人才战略的重要组成部分，重视人才培训教育就是重视人才资源开发。我们必须认真对待人才培训教育工作，增加各类人才的知识储备，开发人才的潜能和智力，培养人才的战略意识与创造性思维，从而创造出更多的物质财富和精神财富。三是人才培训教育是适应社会竞争需要的观念。随着信息化社会的来临，知识更新的速度大大加快，不培训、不教育、不学习就跟不上时代的发展，就难以在竞争中取胜。因此，各类人才必须增强“优胜劣汰”的意识，树立起竞争的观念，建立终生学习机制，给自己“充电”，与时俱进，站在时代的潮头。四是人才终身培训教育的观念。人的成长是一个终生学习的过程。人才培训教育必须持之以恒，不能简单地认为受过高等教育或参加过一两期培训班就可以了事。社会在发展，人也必须通过学习同步提高，闯进不同的人生阶段，实现不同的目标和任务，建立起人生一个又一个的里程碑。一个优秀组织必须能够紧跟时代的步伐，建立起人才持续的终身学习培训机制，才能不断提高组织的创造力与战斗力。

在三月份的人代会上和相关的场合陈国书记、王中丙区长分别要求，区的培训工作的主管部门要树立大教育、大培训的观念，放宽视野看教育，集中力量抓培训；牢固树立人才培训是基础建设的理念，人才培训是最具效益的投资的理念，持续培训、终身学习的理念，以及培训既是权利又是义务的理念；切实转变公务员培训理念，确立“教”“做”结合，“做”重于“教”的培训理念。一是加强人才基本的技能教育，切实解决好what,where,why,who，when,how的问题。二是加强人才的职业道德德育。三是强化培训教育的针对性。四是加强培训教育的统一管理，对干部培训工作进行统筹安排。五是加大政府对干部培训工作的投入，把培训经费纳入财政预算，设立人才开发专项经费（如公务员招考专项经费，含体检费、考务费等；外地生源实地考察费，广告费；中层干部公开招考和竞争上岗专项经费；在职人员获得学位的奖励金；博士后引进各种费用等）。六是建立干部培训师资人才库，抽调有关单位领导、企业家每月定期举办专家讲座。七是进行培训基地的资质考核，防止滥竽充数。关于这一点郭共添副书记也曾经多次强调，一定要坚决贯彻落实好陈国书记、王中丙区长提出的意见和要求，认真做好干部培训工作，不断提高我区的干部队伍素质，提高党员干部尤其是领导干部的执政水平和领导能力，促进我区各项事业的发展。

根据区委区政府主要领导的意见，区委组织部王雁威部长召集了区委组织部、区人事局和区委党校的负责人召开了专门会议，研究我区干部培训教育工作问题，并初步制定了我区干部培训工作的基本框架。会后，区委组织部、区人事局和区委党校分别按照会议提出来的“六个统一”即统一思想、统一认识、统一领导、统一步骤、统一经费、统一场地，做了大量的准备工作，疏理了各项培训任务和内容，初步制定了《二00三年**区干部培训计划草案》、《干部培训经费预算草案》、《干部培训课程设置草案》、《干部培训经费管理办法草案》、《各类培训班教学计划草案》等，现在请大家来，主要是讨论研究决定前面三个草案。

就业领导小组成员会议上的讲话篇十二

根据会议安排，我结合组织部门的职能，对抓好下半年基层党建工作讲四点意见。

第一、要扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。

中央明确，今年要以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。这项工作，中央和省、市委将专门召开会议进行部署，我们县级是第二批开展，各单位要坚持不等不靠，提前谋划、精心组织，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，着力解决党员干部理念信念宗旨、履职担当作为等方面存在的重点问题。当前，要结合主题教育宣传动员等前期准备工作，进一步健全完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、新党章和习总书记在xx工作期间到xx个村企调研指示精神等作为党委(党组)理论学习中心组和支部“三会一课”学习的主要内容。要抓好2018年度民主生活会、组织生活会征求到的意见建议和个人查摆剖析出来的问题整改落实，确保件件有着落、事事有回音、事事见实效。

第二、要狠抓基层党建重点任务落实。

一要创新基层党组织设置。xx镇要进一步总结提升xxxxx联村党委工作，xx镇、xx镇、xx镇、xx镇要大力推行村居联建，其他各乡镇也要结合实际推进“跨村联建”工作，实现党建工作联抓、基础设施联建、产业发展联兴、矛盾调解联调、发展利益联享、乡村环境联治、村企村校联动，以联建联创提升区域内党建工作上水平。要加大在农村专业合作社、城市居住小区、商业楼宇、灾后集中安置点、“两新”组织等组建党组织力度，对符合组建党组织条件的，做到应建尽建。要进一步巩固提升党小组建设水平，在经济产业链、专业合作组织或重点项目一线组建党小组，形成“一个(产业)项目、一个党小组、一面旗帜”的干事创业局面。二要加强党员分类管理。要组织开展党员“双亮”活动(亮身份、亮承诺)和星级评定、积分管理，推行农村社区党员网格化管理，建立党员联户制度，推动党员发挥先锋模范作用。要加强流动党员管理，x、x、x、x等外出流动党员集中的乡镇要及时组建驻外流动党支部，对不符合组建条件的，要依托党建微信群和驻外党小组，强化流动党员思想政治教育。要提高发展党员质量，落实政治审查制度，今年之内要全部消除三年未发展党员的村。要进一步疏通党员队伍“出口”，稳妥有序处置不合格党员。要加强农村党员档案管理，对党员档案缺失的，抓紧做好相关补缺工作。要以成立离退休工委为契机，按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活设置党组织，加强对离退休党员管理。三要发展壮大村集体经济。要用好扶持政策，开展村财增收行动计划，抓好省级扶持村级集体经济发展试点村(x个建档立卡贫困村)项目的组织实施，确保实现持续稳定的较高收益，并抓紧谋划对接第二批项目，争取尽早产生效益。要进一步探索资源开发、资产经营、入股分红、服务创收、光伏发电等渠道模式，发展壮大村级集体经济，确保2019年底全县行政村自有经营性收入全部达到3万元以上。四要大力推进支部规范化建设。县委组织部将制定出台《关于党支部规范化标准化建设的实施意见》，各单位要按照要求，进一步健全完善“三会一课”、发展党员、民主评议党员、党费收缴、支部活动场所管理使用等制度。要大力推进有条件的村(居)建立党群服务中心，通过开展党支部“达标创星”活动，抓两头、带中间，扩大先进支部增量，提升中间支部水平，整顿转化后进支部，推动工作整体提升。今年全县重点培育农村、机关、学校、“两新”组织等不同领域x个基层党建示范点，每个乡镇、每个领域都要培育x个特色品牌。

第三、要统筹推进各领域基层党建工作。

一要加强机关事业单位党建工作。机关党组织要进一步完善党建工作责任制，严格执行党内政治生活有关制度，加强党务干部队伍建设，着力解决党建“灯下黑”问题。要围绕县委“x攻坚项目”“x要事”“x”、脱贫攻坚等中心工作，深化“党建服务品牌”创建活动，完善在职党员到社区报到服务，解决机关党建“两张皮”现象。县教育局、x医院党委要围绕中心工作，探索创新加强基层党建工作的有效机制，在深化医改和教育事业改革中加强党的建设。二要扎实推进城市党建工作。x、x、x、x等乡镇要建立社区党建联席会议，明确相关职责任务，确保协调推进、同向发力;要健全共建机制，采取组织共建、资源共享、党员共管等形式，推动区域内单位党建、行业党建和新兴领域党建互联互动;要强化基础保障，在人、财、物等方面加大对社区的支持。三要抓好“两新”组织和国企党建工作。要建立非公企业和社会组织党建工作联建联抓机制，探索“1+x”工作法，开展机关与企业党组织结对帮扶，实现支部共建、党员共管、资源共享。x集团、x集团等县属国有企业，要抓紧完善国有企业“三重一大”议事决策机制，不断优化党组织设置，加强企业党员教育管理，推动县属国有企业做大做强。

第四、要加快建设高素质干部队伍。

县委党校要针对干部知识、经验、能力等方面的“短板”，开展“短小精专”的精准培训，特别是加强推进供给侧结构性改革、实施“七个战略”和打好“三大攻坚战”等方面专题培训，提升干部专业能力素质。要加大干部实践锻炼，通过建立“四个一批”锻炼机制(选派一批选调生和大学生村官到信访维稳一线历练，选派一批缺乏基层工作经历的年轻干部到村(社区)任党建指导员或主任助理，选调一批优秀乡镇干部到县直机关事业单位跟班学习，推荐一批优秀科级干部到上级机关和经济发达地区挂职锻炼)，推动干部在干中学、在干中提升。要坚持严管与厚爱、激励与约束并重，注重抓早抓小，从严干部日常管理监督。同时，结合巡视整改，加大干部轮岗交流力度，推进干部能上能下常态化，推动形成重基层一线的鲜明导向。今年，县委还将在推进“x项目攻坚”“x要事”工作中开展干部专项考核，在县直部门开展领导班子和领导干部蹲点调研，特别是针对班子年龄老化、结构不合理、战斗力不强的部门，及时进行调整优化。各基层党委要抓好县委关心关爱基层干部30条措施的落实，用好关心关爱专项资金，持续常态开展基层党员干部关怀、帮扶、激励工作，切实提振干部干事创业精气神。

就业领导小组成员会议上的讲话篇十三

同志们：

经省委同意，我省成立了创先争优活动领导小组和办公室。创先争优活动办公室是领导小组的工作机构，起着上传下达、统筹协调，掌握动态、反映情况，具体指导、督促检查等重要作用。我们指导全省创先争优活动，自己首先要在思想认识上树立创先争优的意识，要通过卓有成效的工作，把领导小组办公室打造成先进集体、把工作人员锻炼成优秀党员，做到多出精品，多出亮点，对全省创先争优活动产生积极的影响。要增强责任意识，尽心尽责，想得很深，抓得更实。既要用力工作，更要用心工作，达到“文经我手无差错、事交我办请放心”的要求。要增强创新意识，解放思想，实事求是，与时俱进，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验。要尊重基层的首创精神，注意发现基层的好做法、好经验和好的典型，对于那些带有普遍意义的经验，要不失时机地加以总结和推广。

王世华要求，创先争优活动领导小组办公室要主动开展工作，切实履行职责，积极参与政务，认真办理事务，主动搞好服务，积极承揽工作，敢于承担任务，充分发挥参谋助手作用，出色地完成好领导小组交办的各项任务。一是抓紧抓好学习，深刻领会政策要求。当务之急要学习中央和省委关于创先争优活动的有关文件，认真研读原文，吃透精神，重要的条目要熟记于心。同时，要了解省委重大决策部署，认真学习掌握基层党建工作有关要求。二是大力加强调查研究，积极辅助领导决策。要深入基层调查研究，全面掌握情况，认真分析思考，及时提出意见建议，为领导小组科学决策提供依据。三是主动搞好综合协调，调动各方面的积极性。要加强与中央创先争优活动领导小组办公室、省委领导小组成员单位、党建工作各职能部门及行业主管部门的联系，充分发挥沟通上下，协调左右的职能作用。四是发挥指导督查作用，促进活动有序开展。重点检查各地、各部门的实施方案是否可行，领导机构和工作机构是否健全，工作力量是否到位，工作措施是否有力，工作效果是否明显，活动载体是否可行，突出问题是否解决，党员群众是否满意等。对工作不力的，要跟踪督查，促其落实，必要时在全省范围内进行通报。五是抓好工作措施的落实，确保活动取得实效。要归纳整理各市州工作进展情况，以专报的形式及时报送省委各。要掌握各地在学习实践科学发展观活动之后，在基层党组织和党员队伍建设方面还存在哪些突出问题，在创先争优活动中，提出了什么措施，跟踪了解整改落实情况。对各地抓创先争优活动情况，要适时组织党代表进行评议，对县(市、区)委书记抓党建工作的情况进行打分排队。

王世华强调，建立一支善于学习、精干高效、严谨细致、务实创新的办公室人员队伍，对于创先争优活动各项工作任务的完成，具有重要意义。一要健全制度。要实行制度化管理，规范化运作，制定工作规范，明确责任分工，提高工作效能。抽调的同志要克服临时思想，一定要把办公室作为“主阵地”，静下心来，多看书多研究基层的情况，抓好本职工作，用制度来规范约束自己的行为，使自己的行为完全融入到集体生活之中，融入到制度的管理之中。二要严明纪律。要严肃政治纪律，以一个共产党员的标准严格要求自己，以省委机关工作人员的身份严格要求自己。要强化组织纪律，抽调的同志要脱离本单位的工作，全身心地投入到办公室的工作中去，坚决反对不服从组织领导、不遵守工作纪律、不按规矩办事的现象。要注意保密纪律，保持清醒的头脑，不该说的不说，不该问的不问，尤其是不该做的不做。对一些不允许公开的内容，不能随意去传播，不能宣传报道，更不能跑风漏气，传播小道消息，造成不良影响。三要注意团结协作。一起工作要相互体谅，相互包容，相互帮助，建立起纯洁的友谊，使大家都能心正、气顺、愉快的工作。四要树好形象。办公室的同志要切实做到为基层同志办事不推托、不拖拉，不讲空话、大话，不打官腔，服务基层，解答问题，不做表面文章，真正为他们来办事创造一个宽松、和谐的环境，树立省委创先争优活动领导小组办公室工作人员的良好形象。五要加强考核。对每个组员的工作要有些考虑，明确岗位职责并加强日常考核。在办公室工作半年以上的，年底由办公室负责考核，考核结果反馈原单位。要把临时党支部建立起来，开展组织生活。

王世华最后强调，近期要重点做好两项工作。一是指导各地区各部门抓好创先争优活动的启动工作。要督促各地、各部门结合实际制定具体的实施方案或工作方案，做好上报方案的备案工作。要严格把关，对于照抄照搬中央和省委意见的，要求重新修改充实后再上报;对于内容太繁琐，不利于活动组织开展的，也要重新上报。要督促指导各地、各部门落实好领导机构和工作机构，及时对创先争优活动进行全面安排部署。二是认真做好创先争优活动的舆论宣传工作。要制定宣传工作方案，明确宣传工作的重点内容、方式手段和阶段性任务。充分利用报刊、广播、电视、网络、信息简报、手机信息等媒介，采用评论、综述、答记者问等多种形式，宣传省委的安排部署和各地各部门贯彻省委部署的情况;宣传创先争优活动的重大意义、总体要求、目标任务和措施办法;宣传各行业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹;宣传各地这些年来创新载体、激发基层党组织和党员作用的好做法、好经验。要通过宣传动员，树立正确舆论导向，营造良好舆论氛围。

石虹在会议总结时强调，这次会议之后，办公室抓好各项工作任务的落实，确保创先争优活动健康有序开展。

一要抓好自身的学习。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地抓好学习，尽快领会创先争优活动的主要精神，熟悉履行岗位职责必备的各种知识，文件要研读，熟记于心，要把学习贯穿于整个工作的始终，努力使自己成为行家里手。综合组和秘书组要建立学习制度，结合工作例会等制度，定期组织大家认真学习创先争优活动的有关文件材料，也可以组织多种形式的讨论交流，使大家在最短的时间内熟练掌握政策、程序、方法和要求，确保全省创先争优活动一开始就有比较高的标准，健康有序更好的推进。

二要明确每个人的职责任务。办公室人员的职责分工已经明确，各组要根据每人的工作情况，进一步细化工作任务，明确个人的职责，全身心地投入办公室的工作。要在思想上高度重视，切实增强政治责任感和工作紧迫感，在办公室内部形成创先争优的工作氛围。工作上要注意分工不分家，做好团结协作，相互及时“补台”，共同提高，达到“文经我手无差错、事交我办请放心”的工作要求。

三要抓好近期工作任务落实。近期，要重点抓好工作人员的学习培训、各地区各部门工作方案的指导备案、加大舆论宣传力度等工作。对办公室整体工作及自己的分工要做到胸有全局，心中有数，在吃透上情、摸透下情的前提下，大胆开展工作。特别是对创先争优活动中出现的一些苗头性、倾向性的问题，要认真分析思考，提出意见建议，及时请示汇报。综合组和秘书组要根据职责要求，认真落实办公室的工作制度，要有周工作计划和月度工作计划，坚持每周一例会制度，同时加强对办公室各项工作的督查评价，切实抓好办公室各项工作任务的落实。

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就业领导小组成员会议上的讲话篇十四

依法治市则是这一方略在县级行政区域的具体实践和要求。在这次领导小组成员会议结束之前，我就推进我市依法治市进程，打造法治城市，创建“平安丹阳”讲几点意见。

一、充分认识依法治市、创建“平安丹阳”的重要意义

今年以来，我们把营造稳定的社会环境、良好的治安环境、规范的法制环境以及和谐的创业环境作为市委的中心工作来抓。尤其是“平安丹阳”创建活动开展以来，全市上下紧紧围绕创建目标，扎实工作，开拓创新，取得了阶段性成效，得到了省、镇江市两级党委的肯定。依法治市工作也取得了明显成效，群众学法、知法、守法的意识和能力得到较大提高，政府部门和执法机关的执法水平得到了较大提升。希望全市各级实践“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的高度进一步提高对创建“平安丹阳”，加快依法治市工作重要性的认识，把这项工作继续推向深入。

1、依法治市、创建“平安丹阳”是立党为公、执政为民的本质要求。在和平建设时期，老百姓最大的愿望就是富足和平安。没有安全感就不会有幸福感，不能保证人民群众的生命财产安全，就不能充分调动人民群众创业致富的积极性。打造法治城市，创建“平安丹阳”，是民心所向，民意所求，代表了人民群众的根本利益。

2、依法治市、创建“平安丹阳”是全面建设小康的应有之义。市委、市政府提出的“两率先、两步走、跻身苏南强市之林”的发展目标，既是一个率先发展的目标，也是一个全面发展的目标，不仅要在经济综合实力上有显著提升，而且还要考虑到全市人口、环境和资源的协调发展，考虑物质文明、政治文明和精神文明的共同进步。很重要的一个方面，就是创造一个良好的社会法治环境。

3、依法治市、创建“平安丹阳”是加快发展市场经济的必然要求。市场经济从本质上说就是法治经济。只有用法律法规来引导、规范经济行为，用法律手段来管理经济活动，才能促进和保障经济的健康发展。市委十届七次全委会以“两个率先”为主题，为丹阳走向现代化界定了新的步骤，指明了新的航标。市委十届八次全委（扩大）会议，进一步确定了“四年创新高”的目标要求，确定了明年工作的总要求和总目标，发展的任务非常艰巨。我们必须加大创建“平安丹阳”力度，为经济和社会发展提供强有力的法律保障，决不允许有任何非经济因素干扰和阻碍正常经济的运行。

二、努力提高依法治市的工作效能

实施依法治市方略，创建“平安丹阳”，关键要抓住重点，突出难点，各成员单位要共同努力，密切协作。

1、抓好法制宣传教育工作。认真落实“四五”普法的各项任务，切实增强全民的法律素质，是推进依法治市的一个重要任务。法制宣传的对象是全民，重点是国家公职人员，特别是党员和各级领导干部。在宣传策略和效果上要讲层次，对不同的对象提出不同的要求。对广大人民群众来讲，通过法制宣传教育，增强其法制观念，主要达到守法和维权的目的，使其知道自己有什么权利，要承担什么义务，并能用法律武器来保护自己的合法权益。对国家公职人员来说，不仅要知晓一些基本法，更重要的是要能熟练掌握本行业、本部门行使职权所依据的法律法规，做到依法行政、严格执法。要进一步建立健全领导干部、公职人员法制讲座、法律培训、重大决策前的法律咨询、法律知识任前考试等有关制度，促进领导干部带头学法，切实提高各级干部和公职人员依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平。依法行政的`过程其实也是法制宣传教育的最有效形式。要进一步提高司法人员、行政执法人员的法律素质，提高他们知法、守法特别是用法、护法的能力和水平，自觉做到公正司法、秉公执法。要抓好青少年法制宣传教育，进一步开展好“警校共建”、“检校共管”、“法律进社区”以及“青少年维权岗”等一系列行之有效的活动，提高青少年的法律素质，保护未成年人合法权益，降低未成年人犯罪率。要创新工作思路，积极探索对流动人口、企业经营管理人员、农民群众等法制宣传教育的有效形式，提高针对性，注重实效性。

2、抓好依法行政、依法治理工作。政府及其各部门要按照依法行政要求，进一步实行政务公开，逐步建立起廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理新体制。要认真贯彻依法制订出台的各项政策，确保落实到位，努力做到言必行、行必果，坚守政府信用。司法机关要加快司法改革步伐，完善内部监督机制，深入开展以“公正执法树形象”为主要内容的集中教育整顿活动，狠抓作风建设，要求司法干警坚守职责，公平公正，忠于法律，确保公正司法，切实维护法律的尊严，进一步坚定广大人民群众对法律的信心。政府各经济管理职能部门要依法加大对各类市场的监管力度，依法规范中介机构服务市场，严厉打击破坏市场经济秩序的各项违法犯罪活动，净化市场，促进公平竞争。打造良好的社会法治环境，创法治名牌，使我们的法治环境成为有力的招商资源、重要的投资环境和率先发展的竞争优势。

3、抓好法律服务和法律保障工作。一方面，各单位，尤其是各依法治市成员单位要围绕发展第一要务，围绕市委、市政府的中心工作，履行各自的职责，提供强有力的法律服务，确保我市改革、发展的顺利进行。明年是我市国企改革的攻坚之年，势必涉及到各方利益的大调整，需要方方面面的支持和配合，各成员单位要旗帜鲜明地支持改革，满腔热情地服务改革。在招商引资、改善我市投资软环境中，要主动为投资者服务，变管理为服务，及时宣传新政策、新法规，帮助投资者知法、守法、合法经营，同时，依法行政，阳光操作，严格规范各类收费和检查，认真落实招商引资的各项承诺。另一方面，对社会的弱势群体更要提供强有力的法律援助，切实保障他们的合法权益。司法行政部门要进一步发挥法律援助中心和“148”法律服务热线的作用，加大力度，对社会贫困人群、妇女、儿童、老人实施法律援助，充分体现党委、政府对弱势群体的关怀。

4、全力打造安全平台。要集中全社会的力量，强化社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪活动，整顿和规范市场经济秩序。要按照市委、市政府提出的“把丹阳建成最安全地区”的要求，全面开展创建“平安丹阳”活动。各成员单位特别是政法部门要紧紧围绕这两个目标，自觉服从于经济建设，努力创造稳定的社会环境、良好的治安环境、规范的法治环境。

三、切实加强依法治市的制度建设

1、完善依法治市领导小组工作机制。每年都要根据人事变动及时调整小组成员，提供组织保证；每年至少要召开一次依法治市领导小组工作会议，贯彻上级有关精神，指导年度普法依法治市规划编制；选择主题，开设依法行政论坛，组织各成员单位专题研究和探讨，总结经验，交流心得，形成共识。在实际运作中，要进一步完善党委领导、“一府两院”实施、人大政协监督、全社会共同参与的工作运行机制，建立健全依法治市工作责任制，一级抓一级，逐级抓落实。不断完善长效管理机制，对照“丹阳市xx－xx年各部委办局普法依法治理工作考评办法”，由依法治市领导小组办公室统一实施。确保依法治市工作扎实有效地开展，使全社会形成崇尚法治的良好风气。

2、积极推进行业依法治理工作开展。要进一步深化行政审批制度改革，减少行政审批和检查，使政府职能部门从大量的审批业务中解脱出来，真正转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。要加快各类行业改革步伐，继续推进政企、政事、政社分开，大力支持中介组织的发展。各行政执法部门要按照法定职责和法定程序行使职权，严格依法行政，执法工作要公开化，杜绝暗箱操作，要以公开促公正，以公正求公平。同时，要强化行业依法治理工作的整体合力。一方面，依法治市各成员单位要积极组织宣传好各自的部门法，做好自己的工作，严格执法，依法办事，在行业依法治理中做出表率；另一方面，要进一步加强各成员单位之间的协作，及时为依法治市领导小组提出好的意见和建议，形成做好行业依法治理工作的整体合力。

3、扎实做好基层依法治理的基础工作。要认真贯彻落实民政部、司法部下发的《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，以村务公开为重点，不断完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，提高村民自治水平。大力开展“民主法治示范村”创建活动。要结合社区建设，抓好“法律进社区”活动，为居民提供优质、便捷的法律服务。要加强派出所、人民法院、司法所等基层组织的建设，尤其要配齐、配好各镇司法所所长，充分发挥他们在依法治理、维护社会稳定和人民调解中的重要作用。同时，要强化专职保安经费保障，市财政每年划拨市公安局专项经费400万元，各镇专职保安要按要求配备，其报酬由市镇两级财政共同承担，市公安局从专项经费中给予每人每年6000元的补贴，其余由各镇统筹解决。专职保安人员月工资不低于450元，并办理养老保险、失业保险、人身意外伤害保险。同志们，“四五”普法工作已经实施过半，成效显著。依法治市则是一项长期执政方略，需要社会各方面的共同努力，尤其是依法治市领导小组成员单位的努力，希望大家能从实践“三个代表”重要思想的高度，立足本职，互相配合，不断创新工作方法和思路，把依法治市工作抓出新成效，形成新特色，为实现“两率先、两步走、跻身苏南强市之林”发展目标提供强大法律保证。

就业领导小组成员会议上的讲话篇十五

农村工作领导小组由主管农村工作的领导同志和有关农村、农业经济部门负责人组成,负责对农村、农业经济工作领域的重大问题作出决策。下面是本站小编给大家整理的农村工作领导小组会议上的讲话，仅供参考。

今天召开的省委农村工作领导小组会议，传达了中央农村工作会议精神。中央农村工作会议是中央经济工作会议之后中央召开的一次重要会议，也是在我国经济发展进入新常态的大背景下对农村工作进行专题部署的一次重要会议。我们要认真学习和领会会议精神，充分认识农业持续稳定发展面临的形势任务和机遇挑战，准确把握加快推进农业现代化的重大意义和着力重点，结合我省农村工作实际，抓好会议精神的贯彻落实。

会议审议了《关于全面深化农村改革 努力开创三农发展新局面的意见(征求意见稿)》，审定了省委农村工作会议方案和20xx年三农工作先进县(市、区)名单。省委农工委要抓紧对文件作修改完善，尽快报省政府常务会和省委会审定。要按照方案，抓紧筹备省委农村工作会议。对三农工作先进县(市、区)，要根据有关方面意见，特别是农民增收情况，再次进行核实，在全省通报表扬。

下面，我讲两点意见。

一、充分肯定20xx年三农工作成效

20xx 年，各地各部门紧紧围绕深化农村改革主题，积极构建新型农业经营体系，加快发展现代农业，推进幸福美丽新村建设，深入实施四大片区扶贫攻坚，实现了农业持续稳定发展，粮食生产保持稳定，农民收入实现“八连快”。从预计看，第一产业产值增长3.9%，农民人均纯收入增长11%以上。在宏观经济下行压力持续加大的情况下，农业农村经济持续稳定增长，为全省经济稳中求进增添了底气，赢得了主动。

一是农村改革有序推进。召开全省深化农村改革推进会，对农村改革作出全面部署。以确权颁证为基础，加快推进产权制度改革;以放活经营权为重点，加快发展适度规模经营;以培育新型主体为关键，加快创新农业经营体系;以社会化服务体系为支撑，加快转变农业经营方式;以城乡一体化为目标，加快完善城镇化健康发展体制机制。农村改革顺利推进，已经见到明显成效。

二是农民收入大幅增长。进一步完善农民增收书记县长负责制考核工作。先后召开川西南山区、川东北片区和乌蒙山片区助农增收现场会，加强对藏区和彝区农牧民增收工作的指导，开展增加农民财产性收入改革试点。每季度召开农民增收分析例会，加大了对助农增收工作的领导和指导。

三是农业生产稳定增长。开展粮食高产创建，加快现代农业基地、千亿示范工程、万亩亿元示范区建设，大力发展百亿千亿优势特色产业。预计经济作物产值达到1738.9亿元，增长5.3%，其中蔬菜、水果、茶叶产值分别增长3.6%、18.2%、15.0%，分别实现农民人均增收40元、32元和19元;肉类总产量增长3.2%，畜牧业助农增收46元;林业产值增长8.4%，助农增收120元;渔业产值增长7.5%，助农增收34元。

四是三次产业融合发展。农产品加工业回稳向好，川茶和白酒产业加快转型发展。积极搭建农产品加工企业投融资平台，大力开拓省外农产品销售市场，举办(20xx)四川农博会，全省规模以上农产品加工企业预计完成工业总产值8062.5亿元，增长8.1%;销售产值5210.3亿元，增长7.8%。实施乡村旅游提升行动，预计乡村旅游收入4692.5亿元，增长27.3%，占全省旅游总收入的27.5%。全省转移输出农村劳动力2460万人，劳务收入3215亿元，增长12%。

五是新村建设扎实推进。全面启动实施幸福美丽新村建设，推行民居新建、改造提升和保护修缮相结合的建设模式，推广“小组生”规划建设理念，启动幸福美丽新村建设20xx个，是全年目标任务的202.1%。建成新村聚居点7269个，超过全年目标任务的45.4%，累计建成新村聚居点30742个。

六是减贫任务圆满完成。精确识别扶贫对象，大力实施扶贫项目，特困地区连片扶贫开发全面启动，民族地区帮扶工程有序开展。减少农村扶贫对象129万人，完成年度减贫目标的108%。农村低保对象补助标准达到月人均103元，完成民生工程任务的108%。

七是重大项目有力推进。大力推进农业重点项目建设，抓好涉农项目落地和项目建设进度督查，省委确定的10个农业农村重大项目，全部按计划开工、按进度推进。

二、扎实推进20xx年三农重点工作

三农工作是全党工作的重中之重。20xx年，必须认真贯彻中央农村工作会议精神，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，全面深化农村改革，全面推进农村法治，全面推动“四化”同步，努力开创农业农村发展新局面。

一要全面深化农村改革。农村改革是一项庞大的系统工程，必须守住底线，把住方向，突出重点，扎实推进。围绕主攻方向抓好农村改革试点试验，做到改有所进、改有所成，靠改革激发农村发展活力。加快推进农村产权制度改革，全面开展农村土地承包经营权和农村房屋所有权确权登记颁证，通过“多权同确”统筹推进农村各类产权确权颁证。引导土地经营权有序流转，加快农村产权流转体系建设，引导农业适度规模经营健康发展。大力培育新型农业经营主体，研究扶持发展农村集体经济的政策措施，鼓励工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，建立健全农业社会化服务体系。完善城镇化健康发展体制机制，深化户籍制度改革，研究财政转移支付、城镇建设用地与农业转移人口挂钩的具体政策。

二要全面促进转型发展。我省区域发展水平和农业生产力水平差异很大，构建现代农业，必须因地制宜、分类指导，创新驱动、转型发展。要着力提升农业综合生产能力，加快农业农村重大项目建设，持续改善农业农村生产生活条件。要严守耕地红线，确保粮食安全，大力扶持家庭农场和种粮大户，积极发展粮食适度规模生产经营，着力打造优质水稻、马铃薯、专用玉米、套作大豆、酿酒高粱等粮食作物生产基地。要引导特色农业集群集聚发展，优化产业结构，延伸产业链条，提升农产品质量安全监管水平，打造“川字号”农产品区域品牌和产品品牌。要抓好农业开放合作和投资促进，办好(20xx)四川农博会、川台农业合作论坛，引导农业企业走出去开拓省外和国际市场。要加大助农增收力度，继续采取强有力措施，落实好农民增收书记县长负责制，通过深化改革，内涵挖掘，培育农民增收新的增长点，确保农民收入持续稳定增长。

三要全面推进新村建设。全面实施新村建设“五大行动”。实施扶贫解困行动，坚持把扶贫解困作为新村建设首要任务，先难后易，雪中送炭，抓好连片特困地区幸福美丽新村建设，加快推进农村廉租房建设;实施产业提升行动，拓展农业多种功能，推动乡村旅游业扩面提升，大力拓展民宿经济和休闲养生等新型业态，推进现代农业基地景区化建设;实施旧村改造行动，以基础设施、公共服务、农房改造新建和传统村落民居保护修复为重点，推动旧村落改造提升全覆盖;实施环境整治行动，全面治理农村面源污染，创建一批美丽乡村示范村庄，打造国家级和省级生态文明乡村;实施文化传承行动，对传统村落民居进行甄别鉴定，保护好本乡本土民俗文化，开展非遗传承活动，着力打造一批传统文化村落。

四要全面推动增收减贫。新型城镇化和农业现代化联动发展，不断拓展农民就业增收空间。大力推动转移就业，积极鼓励自主创业，支持以农兴业，拓展农业功能，探索农民增收新途径和新模式。创新扶贫机制，深化 “六大机制”改革，完善重点县退出机制和扶贫工作考核机制，深入实施精准扶贫，因户因人制定差异化帮扶措施，统筹推进片区内外扶贫，持续推动四大片区扶贫攻坚行动和五大扶贫工程，抓好片区外扶贫开发，做好社会扶贫工作，推进中央在川定点扶贫、省内对口定点扶贫和东西扶贫协作，建立扶贫产业发展基金，打造扶贫公益活动品牌，形成社会各界共同支持扶贫开发的强大合力。

五要全面推进依法治理。改革发展离不开法律保障，要按照中央精神，立足四川实际，勇于探索创新，敢于攻坚克难，学会用法治思维和法治方式处理三农问题。要健全完善涉农法规，推动涉农地方性法规、政府规章与上位法相衔接。加强农村普法宣传教育，开展农民学法用法活动，帮助农民知法懂法，提高依法维权意识。推进基层政府依法行政，完善农村党风廉政建设责任制，重点纠正损害群众利益的突出问题，加强对三农政策贯彻执行情况的监督检查，有效保护农民的合法权益。

六要全面抓好当前工作。切实抓好农作物田间管理，搞好冬春农田水利基本建设，加强农产品质量和食品安全监管，确保春节期间农产品市场供给，切实加强森林草原防火工作，督促抓好农民工工资兑付，解决好困难群众生产生活难题。

今天，召开这次市委农村工作领导小组第一次全体成员会议，主要是总结上半年的农业农村工作，分析研判当前农业农村工作面临的形势，进一步落实下半年农业农村工作的重点以及落实措施。借此机会，讲四点意见。

一、正确判断和把握“三农”工作面临的新形势

20xx年以 来，我市围绕推进统筹城乡发展，出台了一系列农业农村工作的意见和措施，实施了一大批“三农”工程和项目，城乡一体化发展扎实推进。应当说，这 一时期是我市农业发展最好、农村变化最大、农民得到实惠最多的时期之一，也是多年期盼的统筹城乡发展迈出实质性步伐、农村改革取得阶段性突破、农村各项事业实现历史性进步的重要时期。这一时期，农业农村科学发展、稳定发展，这为我们在目前的情况下，应对比较困难的经济形势，推进整个经济实现稳中求进打下了很好的基础。如果没有这几年农业农村的科学发展，没有这几年农业的连年丰产增收，没有这几年农村惠民政策的落实和一系列统筹城乡项目的实施，农业农村没有今天这样的稳定，农民的情绪没有今天这样的平稳。在目前经济形势下行压力较大的情况下，由于农业农村比较稳定，所以说全市上下才有更多的精力投入到企业，应对各种市场压力。

总结起来，农业农村持续向好的发展成果，主要体现在 “三个坚持”：

一是坚持统筹城乡，领导和工作力度不断加强。 各级各部门牢固树立和落实“三农”工作重中之重的战略思想，从领导分工、机构建设、干部配备、政策和资金支持上，都给予了强化和倾斜。同时，按照四个层级统筹发展要求，加快推进“六个一体化”建设，建立形成了较完备的领导和工作格局。应该说，城乡统筹这一块从组织领导力量上、从政策上是一步一步强化的。

二是坚持务实创新，“三农”工作富有活力 。前几年，坚持“一个主体、两轮驱动”建设社会主义新农村，集中实施“建设农村殷实小康十大工程”，配套开展“联片创建”、“联手共建”活动、现代农业建设等一系列措施，使整个的现代农业发展、农村生态建设、农村村庄建设都取得了突破性发展。

三是坚持稳中求进，带动整体工作上水平。 粮食生产实现 “ 九连增 ” ，今年夏粮再创历史新高 ; 农民增收实现“九连快”， 今年上半年在这种形势下， 农民人均现金收入增长 了 18.2% ，这是来之不易的。 这个基本面，是 “ 三农 ” 工作 “ 稳 ” 的重要基础。 因为这个“稳”，我们也在“稳”上努力求“进”，“ 进 ” 也有几个标志性成果：有机农业生产面积 超过 10万亩，认证品牌238个 ，农业转方式调结构向科技创新、生态有机方向转化 ;建成都市农业示范园区70多个; 在 全省 率先 全面实现小麦、玉米秸秆禁烧和综合利用;完成139座中小型水库除险加固、160公里骨干河道景观治理、 多 处生态湿地公园建设;造林 面积超过 10万亩， 这都是在稳定的前提和基础下，实现的突破。这就是所谓的“进”。

在看到我们取得成绩的同时，也要看到我们国家已经进入了 工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化融合”的发展阶段。现在仔细分析，信息化在工业化、城镇化、农业现代化过程中的作用太突出了，信息化把市场结成一体，把距离大大缩短，实际上把城乡连接在一块，把三个产业连接在一块，实际上就是“四化融合”向前推进的一个阶段，必然带来农业农村的深刻变革。农业农村面临一系列新情况、新问题和新挑战，归结起来主要有四个方面：

一是整体环境仍然严峻。 大的来看，美国金融危机影响仍未消除，欧债危机持续恶化，世界经济低迷、复苏乏力、下行态势未变，由此带来国内经济环境偏紧，外需萎缩、内需不振、投资增长乏力，没有形成稳定回升态势，“稳增长、保发展”压力加大;经济社会转型处在关键期，既要加快转方式调结构，还要面对和解决各类利益冲突、矛盾问题，“促和谐、保稳定”压力加大。

二是农业形势复杂。 现在，农业现代化与快速推进的工业化、城镇化相比还明显滞后，传统农业仍然占有相当的比重。 首先，是资源环境约束趋紧。 特别是对于淄博市来说，耕地减少、水土流失、用水紧缺、面源污染十分突出，农业发展的资源环境约束对淄博市来说将是一个不断趋紧的态势。 其次，是生产经营成本趋高。 能源价格的高企，促使农业生产资料价格持续高位运行;人口红利逐步消失，老龄人口占到10%，社会人工成本增加，农业劳动力价格快速提高;农业生产的集中集聚，使得农产品跨区域流通量增大、运距拉长，物流成本增长，农业生产经营进入成本上升时期。 第三，青壮年劳动力紧缺。 经过长时间的农村劳动力转移，大量青壮年劳动力涌向城市、进入工业和服务业，农村劳动力出现了两个问题，一是从事农村劳动力素质偏低，二是出现结构性短缺。农业生产副业化、农民就业兼业化、农村人口老龄化、村庄空心化越来越突出，现代农业后继乏人的问题很突出。 第四，各种自然风险加大。 气候变化影响加剧，极端天气事件增多，如前段台风“达唯”对我市的影响。各种自然灾害频发重发，自然风险加大。现在看各种自然风险、市场风险加大，农产品市场价格涨跌是很剧烈的，这些问题容易使各种风险重合叠加，使农业发展面临的挑战非常突出。

三是目标任务艰巨。 在这种情况下，推进城乡统筹、实现“四化融合”，这个目标任务是十分艰巨的。我市搞“两区三村”改造，已经整村改造了270个村，实事求是讲，全市实施整村改造，一年连改造完成50个村也做不到。解决中国农村的问题，从目前的发展和老百姓的要求看很迫切，但是我们现在的工作量是相当突出的，这个矛盾也将越来越突出。具体到我市，当前农业农村已进入以生态文明为引领、以城乡统筹为总抓手的发展阶段。过去，我们一开始单纯追求“增长”，主要解决“有”的问题;到后来追求“发展”，主要解决“好”的问题。现在，我们追求生态文明、内涵发展，追求绿色低碳、生态环保、和谐可持续，主要解决“优”的问题。这一进程中，所面临的问题、挑战和矛盾，十分现实地摆在我们面前。

四是条件逐步优化的趋势。 中央和省市委对“三农”工作越来越重视，连 续9 年以一号文件部署农业农村工作。大家看到，“四化融合”、 工业反哺农业、深化农村改革、发展生态文明乡村建设，不管是投入上、还是工作措施上，各级都是加强的态势，这为我们推进农业农村工作，现代农业建设创造了很好的条件，同时我们也创造了很多经验，这些经验也为我们今后的工作提供了借鉴。总的看，农村农村工作的四个特征还是很明显的，这也就是我们说的新情况、新问题和新挑战。

转方式、调结构、稳增长、保民生，首先要稳住农业、稳住农村。越是经济环境趋紧，越是工作形势复杂、压力增大，越要坚定不移的把农业农村工作作为重点来抓。无论形势怎样变化，人都需要吃粮食，种地这块无论如何不能动摇，一动摇就马上面临吃饭问题。当前美国的旱情一定会带来农产品剧烈的变化。十三亿人吃粮食的问题必须要靠自己解决。现在要认识到不管“三农”工作在gdp中占的比例多么低，都是战略性的、基础的、必保的。只有五谷丰登、六畜兴旺，农产品供给有了充分保障，才能做到手中有粮、心中不慌;只有持续增加农民收入、加快改善农村民生，农村消费需求潜力得到激活，才能为扩大需求、调整结构注入强大动力;只有夯实农业基础、加快农村发展，才有底气去应对和战胜各种风险挑战。农业农村发展，对我们现在的工作具有决定性的作用。

我讲的第一部分，分析农业这些情况和当前的形势，希望农村领导小组的同志们能有个科学的研判和正确的把握。我们从事这项工作面临的是什么形势，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，发展的方向在哪里，我们应该清楚。

二、强力推进和落实生态文明乡村建设重大任务

今明两年的重点，就是突出城乡统筹，以中心镇、中心村建设为重点，集中抓好城乡环境综合整治和村庄“五化”建设。市委农村工作领导小组成员单位特别是牵头责任部门，要切实履行职责，力促项目落地，尽快抓出实物工作量，实现“农村一年有变化、三年见成效、五年大变样”目标。重点解决好“四个问题”：

第一，进一步明确工作重点。 我们搞生态文明乡村建设、搞现代农业建设，要明确工作的重点在哪里。一 是思路理念。 用科学、城乡统筹、现代农业和农村发展的理念来指导，就是要坚持统筹发展，以生态文明的理念来抓农村建设。坚持统筹抓好中心镇和村庄规划、产业发展和乡风文明建设，中心镇和村庄规划要体现生态文明理念，注意保持和体现田园风光、乡土风情、民俗风韵。农村经济发展要走生态高效的路子，通过保护绿水青山换取“金山银山”。乡风文明建设要着重提升农民素质，养成科学、健康、文明的生活方式。 二是“五化”建设。 从最基础的工作、从力所能及的事情抓起 ，穷村“穷”干，富村“富”干， 力 争用3 年左右的时间 ，使不能实现整村改造的村庄达到硬化、亮化、绿化、净化、美化的标准。 三是环境整治。 从环境最脏、最乱、最差的镇村入手，治脏治乱治污，持续抓好垃圾清理、“六乱”治理、河道清淤、路域绿化和村庄环境治理，建立健全村容保洁长效机制。

第二，典型培育问题 。今年，省里已经确定了要抓一批示范样板的小城镇、我市是7个。同时也确立了一部分中心镇、中心村，要集中精力抓出典型来。各区县要以省、市小城镇建设试点镇为突破口，重点抓好每年 要抓2-3个示范镇，每个镇每年要抓5-7个示范村，用5年左右的时间整体提升一遍。前段，全市选择24个镇办68个村居，建立了工作联系点，各区县也 抓了一批重点镇、重点村，要积极整合资源、集中力量打造 。

第三，分类指导问题。 主要是“四种类型” ： 一是近郊镇城市化发展类型。 加快合村并居或旧村改造步伐，建设现代化的城市新社区，发展现代服务业和都市农业，促进农民变市民。如傅家镇、马尚镇、果里镇等。 二是工业化带动发展类型。 强化规划导控，合理划分工业区、商贸区、居住区、行政服务区等功能分区，推动工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，建设新型农村社区。也就是工业园区和城镇一体化，如齐鲁化学工业园区、新的化工区和各区县的开发区可以和镇一体化，镇就是工业园区，工业园区就是镇，合理规划出哪里是工业园区，哪里是住宅区，实现了镇和园的一体。三是山区生态建设类型。 引导生态农业发展和生态环境建设，打造绿色有机农业品牌，建设绿色、生态型山区新农村。如池上镇、东里镇等。 四是农区现代农业建设类型。 具有高端高质高效现代农业园区的，要促进农业生产专业化、标准化、规模化、集约化。如南部山区有机农业发展、北部平原精准农业建设、高青县黑牛产业化发展等。不具备这样条件的，像太河水库流域，要发展生态农业，打游击农业品牌。

第四，实践路径问题。 重点推广“六条路径”： 一是 突出生态农业发展，走强农富农的路子; 二是 突出环境综合整治，走生态环境美化家园的路子; 三是 突出村庄建设改造，走村容村貌换新颜的路子; 四是 突出历史文化传承、古村落保护、生态休闲观光，走乡村旅游兴村富民的路子; 五是 突出镇办和园区一体化建设，走工业强镇强村富民的路子; 六是 突出农村公共服务设施建设，走城乡一体化发展的路子。

三、全面统筹抓好 农业农 村各项重点工作

一是中心镇中心村规划建设。 我们统筹城乡，除了加快中心城区、次中心城区建设以外，突出抓“中心镇、中心村”这也是城乡统筹的重要节点。中心镇、中心村处在“四个层级”的关键节点上，是统筹城乡发展、推进新农村建设的重要突破口。要坚持规划先行，明确区域功能定位，进一步细化深化优化整体规划，科学谋划和构建中心镇、中心村发展格局，以完善的规划引领各项建设;要坚持产城融合，把产业和城镇融为一体，统筹考虑、协调发展，如昆仑、金山、凤凰、马桥、东里这几个镇都具备这样的条件。要坚持项目推进，把产业发展、社会建设、公共服务、基层组织建设等具化为工作项目，靠项目建设实现中心镇、中心村建设新突破;要坚持因地制宜，从实际出发，尊重群众意愿，区分情况、分类推进，不能搞“一刀切”。

二是农业现代化建设。 发挥区域比较优势，集中力量做大做强南部生态涵养和有机农业区、 中部休闲观光都市农业区、北部高产高效农业区“三大板块”， 加强有机农产品基地和都市农业示范园区建设，培植淄博现代农业新亮点。 大力加强粮食生产能力建设，全面落实 粮食、棉花、蔬菜、畜牧等产业 振兴计划， 推动百万亩粮棉、百万亩林果、百万亩蔬菜和高青生态畜牧养殖等主导产业 专业化、标准化、规模化、集约化发展。大力 推进农业产业化经营， 积极发展农民专业合作社，扶持发展农业龙头企业，尽快形成加工、销售、技术推广服务龙头集群发展态势。大力强化农业科技进步和食品安全， 加强农业科技创新体系、创新平台、新型农技推广服务体系和农业科技人才队伍建设，农业科技力量要主要靠镇办，农业科技人员要搞全科，到村、到户、到地，推行责任农技员制度，进一步提高农业科技贡献率。

三是农村民生保障。 农村社会民生事业发展滞后，是城乡差距和二元结构的集中表现。要加大城乡统筹发展力度，加快推进基本公共服务均等化，继续推进农村路、水、电、气、房等基础设施建设，加快农村旧村改造和新型农村社区建设，持续改善农村办学条件、就医条件和文化休闲环境，认真抓好新农保、新农合、农村低保、“五保”供养、救济救助等社会保障工作。

四是农民持续增收。 农民增收要着眼于淄博实际，一方面加快城乡就业统筹，另一方面是坚定不移地推进工业化、城镇化建设，大力发展农村二、三产业和家庭加工业，促进在乡农民兼业就业、充分就业。围绕增加农民工资性收入，大力加强农村劳动力技能培训，支持农民自主创业，鼓励农民工返乡就业。持续性增加农民收入特别是增加财产性收入，农村集体产权制度改革继续推进，最大限度保护农民各类财产性权利。围绕增加农民转移性收入，认真落实强农富农政策，确保给予农民的实惠一分不少，努力形成多点支撑、多元化收入新格局。

五是深化农村改革。 省里正在研究农村集体土地确权、农村土地承包经营权登记、农村集体产权制度改革等问题，提出了加快推进农村各项改革的要求和举措。结合淄博实际认真落实省市委要求，坚持积极稳妥、系统推进各项工作。通过搞好适度规模经营权流转，实现农村土地经营权股权化、证?化经营。农村集体经济组织清产核资工作持续向前推进。

四、切实提高“三农”工作能力和水平

一是强化组织 领导。 进一步健全党委统一领导、党政齐抓共管、农口综合部门组织协调、相关部门各负其责的领导机制和工作机制。市委农工办要充分发挥好牵头抓总和综合协调职能，积极衔接争取，强化督查考核，促进各项工作有效落实。市农口其他部门要认真履行职能，主动衔接沟通，加强指导服务。

二是强化 政策落实。 坚持抓好各项农业政策落实，抓好各项农业项目的落实，以政策和项目的落实来促进城乡产业融合，推进城乡统筹，要探索城市生产要素向农村流动的问题，来提高农村生产力水平。坚持把上级强农惠农扶农政策与各地实际结合起来，制定出具体、可操作的实施意见。各区县要按照“三个高于”的要求，落实支农资金，加大对“三农”的投入。 各级各部门要充分利用目前各类政策叠加的机遇，找准适合我市农业农村经济发展的建设项目，积极引导各类企业和社会组织投资 “三农”项目， 促进城乡产业融合发展。

三是强化作风和能力建设。 做好新形势下的“三农”工作是一篇大文章，既需要具有较高的理论和政策水平，又需要有丰富的实践经验，还要对农民有深厚的感情。要加强学习，努力掌握党在农村的一系列方针政策、上级有关文件精神和农业知识、法律知识、科技知识等。 要吃透民情，做扎实细致的调查研究，了解农村的真实情况和群众的真实想法。要积极研究把握农业农村发展的客观规律，严格按客观规律办事， 严格按照政策和法律开展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引导农民。 要始终保持好的精神状态，凝神聚力抓落实。今年市委、市政府分解落实了 81 项农业农村工作项目，领导小组各成员单位必须瞄准一流水平抓好落实，整体工作要走在全省前列，单项工作要走在全国前列。

同志们：

今天召开州委农村工作领导小组会议，主要任务是研究全面深化农村改革，加快发展生态特色农业，建设幸福美丽新村等工作。

20xx年，各县、各有关部门紧紧围绕深化农村改革主题，积极构建新型农业经营体系，加快发展生态农业、现代草原畜牧业和现代林业，扎实推进幸福美丽家园巩固提升工程建设，深入实施扶贫攻坚，全州农业农村发展形势总体向好，稳中有进。实现全州粮食产量18万吨，发展绿色、有机农业基地10万亩，蔬菜、水果等特色农产品产量达到160万吨，肉奶总产量分别增长4%、2%，农村减贫1.6万人，农民人均纯收入7866元，增长15.8%，增速列全省第二，农村改革、产业发展、新村建设取得明显成效，为全州改革发展、稳定大局奠定了坚实基础，做出了积极贡献。州委、州政府主要领导分别作出批示，对去年全州“三农”工作给予充分肯定和高度评价，这些成绩的取的，与在座各位的努力分不开，更凝聚着全州各县“三农”战线和涉农部门的心血和汗水，在此，谨代表州委、州政府表示衷心的感谢!

下面，我就推进20xx年“三农”重点工作讲几点意见。

近几年来，中央、省、州对农村工作非常重视，对农村牧区建设发展和农牧民增收投入非常大，可以说，这既是一个机遇，也是一个期限。说它是机遇，是因为州委、州政府高度关心、重视“三农”工作，各级政府每年对“三农”工作的投入都是几十亿的资金，只要我们齐心协力去谋划农村工作，脚踏实地去推进产业发展，真心诚意地去促进农牧民增收，就一定会取得实实在在的成绩。说它是期限，是因为农牧民的发展愿望十分迫切，农牧民持续增长越来越难，发展机遇稍纵既失，到时，我们的农村工作就会后继乏力，就会成为无源之水，我们在座的农村工作者对历史就没有一个交待。参加今天会议的单位，绝大多数是涉农部门，或多或少掌握着一些涉农资金、项目和资源。我们必须让这些资源为农村发展、农牧民增收服好务，在配置资源时既做到科学、合理、有效益，更做到公平、公道、有效果。要把农牧民是否增收、农村牧区面貌是否改变、农牧民是否满意作为检验农村工作成效的唯一标准。不能只把为民写在群众路线的材料上，还要把务实体现在具体工作中，把农牧民实实在在受益，得到真金白银的好处，能共享改革发展的成果作为我们所有工作的出发点和落脚点。

20xx年，我们要认真贯彻中央和省委农村工作会议精神，按照“提质扩面、创新驱动”的总要求，围绕建设“川西北生态经济示范区”， 全面深化农村改革，全面推进农村法治，全面推动“四化”同步，确保全州农牧民人均纯收入增长18.5%以上，努力开创农业农村发展新局面。

一、积极作为，扎实推进产业发展

产业是农牧业工作的重心，农牧区建设不抓产业，其他工作都是空谈。

一要用好产业发展资金。州委、州政府高度重视产业发展，通过几年的努力，我州生态农业产业已初露端倪、初具规模。特别是20xx年，在全州财力十分困难的情况下，州委、州政府仍然挤出1亿资金，80%用于产业发展，力度非常大。州委、州政府的初衷是计划用这部分资金起示范和撬动作用，希望让这些资金“发酵”，起到“四两拨千斤”的作用，让各县看到州委、州政府建设川西北生态经济示范区，强力推进生态产业发展的信心和决心，从而更加重视本县产业发展，加大投入。去年，全州各县共配套投入资金2.28亿元，整合涉农项目资金6.32亿元，在实施过程中，主要用于了主导产业发展和生产设施配套建设，大多数县做得比较好。我们在实地实地调研中发现，也有一些县未按要求使用资金，甚至把产业发展资金挪作他用，使产业发展迟迟未见起色。今年，州委、州政府将继续投入1亿元资金，80%用于产业发展，希望有关部门要加大资金使用的监管力度，使这些资金实实在在用到推进特色产业发展上。

二要做好产业发展规划。全州的产业发展规划迟迟没有出炉，希望有关部门加大工作力度，推进工作进程，尽快完成此项工作。同时，全州的产业规划应是一个全局的、中长远的、可操作性比较强的规划，这样才能对全州各县产业发展有较强的指导意义，才能真正具备现实意义。希望各县也结合本县实际，充分考虑本地优势，尽快研究制定本县产业发展规划。在制定规划时，切忌拍脑门决策、拍胸口办事，要让规划与老百姓见面，与农牧民沟通，要搞好调查研究，让规划切合当地实际，这样才能得到老百姓拥护和支持，如果只是所谓的专家、所谓的权威部门作了一个生不了根、落不了地的规划，还不如不作，因为庄稼永远是长在田里的、牛羊永远是放在草坡上的，闭门造车形成的规划一定会不切实际。

三要依靠农业科技发展产业。科学技术是第一生产力。在产业发展当中，一定要发挥农业科技的作用。我们确定了发展生态农业的战略定位，阿坝州的农业产业发展到现在，必须要向农业科技要空间，必须要向农业科技寻找出路和突破口，因为我们土地有限，基本耕地只有人均一亩左右，光靠产业结构调整，产业发展很快就会山穷水尽，在这个时候，要切实加快农、林、牧现有成熟技术的组装配套与推广应用，提高农业科技成果的转化率，才能真正把农业科技的作用和贡献尽快体现出来。

四要注重发展的可持续性。抓产业和农业工作，特别要注意连续性、可持续性和产业的发展后劲，要确保在今年增长的基础上还有小增长或微增长，这是最低要求，不能只顾当前，交差了事。不能今朝有酒今朝醉，急功近利;更不能只顾眼前利益，打干吃尽，做形象工作、搞面子活路，只搞景上添花、不做雪中送碳。

二、落实责任，切实做好农牧民增收工作

“三农”工作的重中之重是农牧民增收。目前，在土地确权颁证工作未实施完成前，可以说我州的农牧民增收渠道越来越狭窄，增收空间越来越狭小，增收来源越来越难，增收后劲越来越乏力。在这种情况下，需要各县、各部门认真研究助农增收措施，努力寻找和培育新的增长点，去支撑农牧民纯收入可持续增收。

一要落实农牧民增收工作责任制。农牧民增收工作是省委、省政府给县委书记、县长的责任工程，是服务全州70多万农牧民的最终体现。希望各县主要领导和分管领导以及州级涉农部门对农牧民收入来源结构、渠道做到胸中有数，经常开展收入形势和收入结构分析，更重要的是要去研究如何拓宽增收渠道，培育新的增长点。20xx年以来，省上启动了农牧民增收末位述职，截止去年，我州未上榜，这是既是压力更是动力，希望在“”收官之年和“十三五”开局之年都不上这个“光荣榜”。

二要充分挖掘农业增收潜力。要以农业为基本依托，将资本、技术以及资源要素进行跨界集约化配置，使生产、加工、销售、休闲服务等有机地整合在一起，形成农村一二三产业之间紧密相连、协同发展的增收格局。按照“西部增量、东部提质”和“稳粮增油、兴蔬优果、强药助旅、增草调畜”的产业结构调整思路，狠抓农村经济结构、种植业结构、畜牧业结构和产品品质结构调整。要在积极引导群众在保护好资源的前提下，开展山野菜、野生菌、中药材等的采集和开发利用，增加农民家庭经营性收入。

三是要积极盘活闲置资源。今年省上要求完成75%的农村土地承包经营权的确权登记颁证工作，此项工作完成后，要积极利用市场化、资本化途径，激活农村房屋、土地等资源要素的内在价值，使其产生租金、红利等收益，提高农民财产性收入。

三、统筹兼顾，务实抓好新农村建设

我们的新农村建设，必须是“政府主导、农民主体、社会参与”，必须充分尊重老百姓的主体地位和主观意愿，决不能搞劳民伤财、大抱大揽的形象工程。

一要立足实际，因地制定。成片推进新农村建设不是成片推倒，整村推进不是整村推倒，建设一个新农村，既要有新建的，也要有改造保护的。要立足实际，整体把握“建、改、保”三种形式，尊重意愿，统筹城乡、产村相融，不能顾此失彼。要从实际出发，做到因地制宜，宜建则建、宜改则改、宜保则保。

二要统筹兼顾，突出特色。要坚持把民居新建、改造和保护性修缮结合起来，重点突出改造和保护。旧房改造不能简单穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉，要着力抓好基础设施和公共服务体系的改造完善，在功能提升上下功夫。要突出乡村特色，突出田园风光、庭院生活和农(牧)家情趣;要注重对藏羌民居的保护，注重民族文化的传承和发扬，唤起人们对前庭后院、瓜果飘香、柳扬蛙鸣、炊烟缭绕的乡愁记忆。

三要产业先行，产村相融。要坚持产业先行、产村相融，认真落实扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”，切实抓好幸福美丽家园巩固提升工程建设，努力实现“业兴、家富、人和、村美”和“三好两富”目标。在保质保量完成汶川、金川和理县3个第二轮新农村示范县建设目标任务的同时，积极谋划和争取第三轮新农村示范县。

四、积极进取，全面深化农村改革

农村改革是一项庞大的系统工程，必须守住底线，把住方向，突出重点，扎实推进。围绕主攻方向抓好农村改革试点试验，做到改有所进、改有所成，靠改革激发农村发展活力。要加快推进农村产权制度改革，全面开展农村土地、草原承包经营权和农村房屋所有权确权登记颁证，通过“多权同确”，统筹推进农村各类产权确权颁证。要引导土地经营权有序流转，加快农村产权流转体系建设，引导农业适度规模经营健康发展。要大力培育新型农业经营主体，大力扶持农民专业合作社、家庭农场、家庭牧场和农业产业化龙头企业的发展，研究扶持发展农村集体经济的政策措施，鼓励工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，建立健全农业社会化服务体系。

“三农”工作任务繁重、工作繁琐，仅凭一个部门或几个部门是无法完成任务的，需要各成员单位积极配合、相互支持、共同参与，形成推动“三农”工作的强大合力。希望各部门准确把握会议精神实质，抓紧时间贯彻落实，认真对照农业农村的年度目标，一项一项细化分解，一件一件落实责任，做到任务分解细、责任落实明，避免目标不明、责任不清、部门推诿，年底突击、算总账的情况。即将召开的州委农村工作会议，要对今年农业农村工作进作全面、详尽的安排部署。会议召开前，各部门不能等、不能拖，务必紧盯目标，全力以赴，抓好当前春耕生产、抗灾保畜、农资供应等各项工作，使全年农业农村工作取得良好的开端。

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就业领导小组成员会议上的讲话篇十六

同志们：

今天的会议开的很紧凑、议程很多，内容很丰富。既有全面深化改革的情况汇报、工作要点、督查考核办法等内容，又有对接昌铜高速生态经济带进展汇报、工业园区体制机制创新、足球运动发展和农村信用合作联社改制等工作。刚才，勇建、基先、秋林、胡勇等同志都讲的很好，讲的很到位，练康和钱锐同志也讲的很清晰。会上，江县长对今年的改革工作进行了梳理，提出了明确的要求，内容很全面、很具体，思路深入而有操作性，我完全赞同，请同志们切实抓好落实。

今年以来，特别是近段时间，靖安的人气很旺。强卫书记3月底到靖安调研，对我们的各项工作给予了充分肯定，靖安干群士气高涨，精神振奋。同时，基本上每天都有上级领导和专家来靖考察指导工作，形成了“高人”指点，“高手”运作的浓厚发展氛围。1-4月，全县财政总收入同比增长20.6%，其中地方财政收入同比增长21.2%，在宏观经济下滑的情况下，靖安主要指标保持了两位数二打头的增长。“五一”期间，我县接待游客数量同比增长43.2%;旅游综合收入同比增长45.3%，高速公路进出车辆同比增长7.7%，外县到靖安手机漫游用户数比平时增加了3600多户。人气就是财气，靖安高朋满座，游客如云，经济形势不断走旺。

是全面深化改革的开局之年。过去的一年，我县认真按照中央、省委和市委的部署要求，扎实推进全面深化改革工作，抓准了重点、展现了亮点，取得了较好成绩。一是重点改革推进稳。农村土地经营权确权颁证工作基本完成，政府机构改革全面启动。以“镇村联动”为依托，投入1.2亿元高标准打造宝峰禅韵生态小镇，得到了省委强卫书记的好评。认真落实了纪检监察系统机关“三转”改革，省委、省纪委书记周泽民在靖安调研时对靖安纪检工作给予了充分肯定。二是特色举措亮点多。城乡垃圾一体化处理工程这张名片越擦越亮，近两年共接待九江、抚州、吉安、赣州等地参观考察团和领导50余批次，这一模式写入了省委一号文件和《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》。古楠村创新农业经营体制和打造文明和谐生活的做法受到广泛关注，去年中央电视台《朝闻天下》栏目进行了专题报道。今年“五一”期间，该村致富带头人舒敏璋荣获“全国劳动模范”称号，我们要加大宣传力度，组织全县干部群众向他学习。三是改革试点成效好。成功入选第二批全国生态文明示范工程试点县、全国首批河湖管护创新试点县、连续两年评为全省“美丽乡村”建设试点县。荣获全省首个“绿色低碳工业示范县”称号、列入了旅游综合改革试点县、旅游产业入选全省重点旅游产业集群;高湖镇被列为省级第一批水生态文明建设试点镇和省山江湖生态文明实验区。通过加强全面改革工作，进一步将国家、省、市的试点政策转化为发展优势，有力保持了经济社会发展的良好势头。

在看到成绩的同时，也要清醒看到一些不足：一是对改革的思想认识还不到位，少数部门认为改革离自己很遥远，对改革的重要性、紧迫性、复杂性认识还不足;二是改革协同性不够，存在部门化倾向，尚未形成合力;三是改革工作推进力度还不强，改革办与专项小组在推进机制上还需完善。对于这些问题，今天拟定的一系列文件，体现了县委、县政府的高度重视，并将在今后的工作中要逐一加以解决。下面，就如何做好今年全面深化改革工作，我再讲三点意见。

一、靖安跨越发展，唯有改革创新

习总书记指出：“唯改革者进，唯创新者强，为改革创新者胜。”靖安要实现迎头赶上，领先超越，出路在改革，动力在改革，成败在改革。

1、要认清形势。一是有差距。去年全县经济社会发展取得了一定的成绩，我们要自信，但不能盲目自大。要看到经济总量不大的现状还未改变，主要经济指标排名还比较靠后，比如去年财政总收入、地方财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值分别列全市第9、10、10、9位。同时，同步小康指标还有差距，县统计部门按照25个监测指标初步测算，20全县小康的总体进度为82.9%，其中已经实现的指标有10个，接近实现的指标有5个，还有10个指标完成难度大，同时全县还有贫困人口8864人。二是有压力。在当前经济形势不明朗的情况下，一方面，企业关注现实利益，缺乏资金新增投入，更加注重自身转型升级，对外扩张意愿减弱;另一方面，我县企业受制于大环境影响，成本上升，效益减少，前期投入项目资金过大，导致资金周转不灵，房地产在全国处于瓶颈状态，实体经济发展困难。从区域竞争上看，前段时间，我带领有关同志前往修水、嘉鱼考察学习，两县在组团式开发、生态移民搬迁、行政服务中心功能提升、体育场馆、市民文化滨水公园建设等方面的发展思路和建设成果，非常值得学习和借鉴。同时，我们周边也存在同质化竞争，奉新正在申报抽水蓄能电站工程，还有许多旅游项目投资商在南昌湾里和靖安之间进行反复比较选择。因此，城市与城市，县与县之间的白热化竞争非常激烈，实现跨越发展压力大。三是有机遇。4月5日，国务院正式批复了《长江中游城市群发展规划》，靖安是武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群的后花园。随着全省生态文明先行示范区建设上升为国家战略，靖安是昌铜高速生态经济带的排头兵，也是构建南昌、长沙两个“一带一路”重要节点城市的桥头堡。我们要积抓机遇，加速融入南昌大都市圈，乘势而上、顺势而为，谋求更大发展。

2、要明确重点。一是把握政府与市场这一核心。改革的一项重要的任务就是实现“小政府、大市场”。李强调：“用权力的‘减法’，换取市场活力的‘乘法’。”政府的权力用减法，市场的活力用乘法，就是要处理好政府和市场的关系。如何用好政府权力的减法，释放市场活力的乘法，第一是法无授权不可为，政府不能乱作为，不能“吃拿卡要”;第二是法定职责必须为，政府又不能不作为，要加快政府职能转变，加大简政放权力度，推行权力清单、责任清单、负面清单和政务服务网这“三单一网”制度;第三是法无禁止即可为，企业作为市场主体，在市场资源配置中大有作为。近几年来，我县的非公企业发展步伐不断加快，带动了地方经济的发展，我们要大力推动“大众创业、万众创新”，真正做到藏富于民，进一步激活市场经济活力。二是把握整体与全面这一关键。在规定动作上，20全面深化改革领导小组工作要点和专项小组工作计划，包括经济体制和生态文明体制、民主法制领域、文化体制、纪律检查体制、社会体制、党的建设制度、农村体制等各项改革都要按照规定不折不扣向前推进。在特色动作上，要大力开展“两转三争”大竞赛活动，充分发挥“两转三争”在全面深化改革工作中的载体、抓手和平台作用。在具体动作上，加快推进足球运动产业、工贸新城建设、昌铜高速生态经济带建设等各项工作，抓住关键，整体推进。三是把握民生与稳定这一目的。

3、要凝心聚力。一是在发展目标上强定力。习多次强调：“我们的改革是有方向、有立场、有原则的，在方向目标上凝聚共识，就是要坚定道路自信、理论自信、制度自信。”国家要增强定力，靖安也要增强定力，目前靖安的发展态势良好，因此更要坚定自己的道路，只有坚定才会取得最后的胜利。有一则寓言故事，讲的是一只狐狸看见一只蜈蚣在用它的一百只脚走路，于是好奇的问蜈蚣用一百只脚是如何走的，要先走哪一只脚再走哪一只脚，蜈蚣很疑惑，它从来没有想过这个问题，结果思来想去，最后却不会走路了。所以，我们也是一样，在发展道路上走的很顺利，就要坚定自己道路，狡猾的“狐狸”很多，在发展目标上，必须始终增强定力。二是在“最大公约数”上添动力。改革是利益的调整，是思维定式的打破，很多工作“牵一发而动全身”。在改革工作中，我们遇到了许多急难险重的问题，到了啃“硬骨头”的时候。首先，我们要迎难而上，在困难中增长见识，留下记忆。就像在水泥路上走路和在泥巴路上走路一样，水泥路好走，但留不下脚印，泥巴路难走，但能留下了脚印。改革工作越难，越要迎难而上，在挑战中增长才干，留下奋斗的足迹;其次，要全方位的考虑，寻找“最大公约数”。日本动画片《聪明的一休》里，有一个一休和武士的小故事。有一天，武士抓了一条鱼，问一休他手中的鱼是死是活，聪明的一休知道武士是想要为难他，就说鱼是死的，武士于是拿出活鱼，一休立即将鱼扔到河里，拯救了鱼的生命。这个故事告诉我们，寻找“最大公约数”，就是要多方权衡利弊，全盘考虑问题，我们任何情况下也不能忘记初衷，要始终围绕发展与稳定的目标，满足最广大群众的整体利益，使改革成果惠及全体人民。三是在共识共为中聚合力。要整合各方面的力量，通过汇聚发展合力，集中优势兵力打赢歼灭战。譬如人的一只手，做出的贡献再大，如果砍掉，从整体分开，这只手就会腐烂，没有任何作用;当它和身体相连成为一个整体时，才能发挥重要作用。所以，各部门要不断凝聚改革动力，形成发展的合力，整体推动靖安向前跨越发展。

二、聚焦“两转三争”，大力攻坚克难

全县“两转三争”大竞赛是全面深化改革的主阵地，活动启动以来，大家按照活动要求，主动融入大局，迅速往前推进。

1、活动再深入。一是拉开工作格局。包括足球产业发展领导小组在内的9个领导小组，都在围绕“两转三争”工作任务，通过定期召开调度会、现场会等多种形式，谋划推进，保持机构高效运转。二是加快工作步伐。我们要以“一万年太久，只争朝夕”的精神，向上跑资金、争政策，向下进企业、到一线解决具体问题。特别是《靖安动态》编印以来，全县上下“比学赶超”的氛围浓厚，各乡镇、各部门都有亮点工作，比如5a景区创建、工贸新城规划、征地工作顺利推进，连天红项目4栋车间厂房基础已完工。招商引资势头良好，举办了两场项目集中签约活动，引进了包括旅游地产、滑雪、电子商务、白酒、啤酒、光伏发电等在内的一批新项目。三是破解工作难题。随着工作的深入，剩下的都是难题，要认真加以解决。曾经有一位老师对他的三个学生说，一栋房子怎么用最少的钱买东西把它填满?第一个学生买了些茅草把房子填满了，因为茅草便宜;第二个学生装了一盏灯，把灯打开，整个房间充满亮光;第三个学生晚上把窗户打开，月光照进来，洒满房屋，没有花一分钱。这说明开动脑筋、借用外力的重要性，政府的资金是有限的，要用有限的资金去做尽可能多的事。一方面，要发挥银行融资优势，形成良性循环，加快资金周转;另一方面，要采用ppp模式，加强与大型国企的合作，不断打开思维，借力发展。

2、机制要完善。一是加强调度。坚持以“问题导向式”解决问题，各领导小组要充分做好前期基础工作，以“具体建议式”提交决策，提出科学合理的意见建议。二是强化执行。邓小平同志指出：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”我们一定要提高执行力，能力和经验不足不要紧，只要用心，一定会创造条件解决困难，提升能力水平，推动工作稳步前进。有这样一则故事，南海有两个和尚准备到普陀山去拜佛，一个和尚说过海要准备船，另一个和尚拿了一个化缘的钵就出发了。一年后，拿钵和尚已经到了，准备船的和尚还没有出发。所以，任何工作都不可能没有困难，只有迅速进入，才能柳暗花明，阔步向前。不付诸实践就只会原地踏步，一事无成。另一方面，我们要做有用的事，马克思讲过这样一个故事，有一个教授坐船，他问船夫，说你懂哲学吗?船夫说不懂，教授说，你50%的生命没有了;教授又问，你懂数学吗?船夫说不懂，教授说那你80%的生命也没有了;最后一个浪打过来，船翻了，那个船夫问教授，你会游泳吗，教授说不会，船夫说那你100%的生命没有了。这个故事告诉我们要做具体的事情，不能坐而论道。公务员不可能什么都懂，但只要涉及到产业发展、招商引资等具体工作，就要多学多问，研究通研究透才能正确应对。三是明确考核。要用好考核这根“指挥棒”，制定好“两转三争”大竞赛考核方案，引导各乡镇各部门把功夫下在平时，把精力用在扎扎实实、一步一个脚印地干工作上，在全县上下营造一种“你追我赶求发展、瞄准目标抓落实”的浓厚氛围。

3、保障需加大。一是基础保障。要夯实三个主体，第一政府要发挥组织引领作用，做好改革工作的规划设计，帮助企业解决实际问题，提供政策保障;第二企业是市场的主体，要支持企业开拓市场，转型升级，做大做强;第三群众是改革发展的参与者和受益者，要大力支持全县清洁工程建设，推动全域化旅游;提升自身文明素质，大力发展乡村旅游。同时，我们还要推进基层服务型党组织建设，继续开展好“连心、强基、模范”三大工程，打造好“一线三员”工作法、“白云深处党旗红”等党建品牌。今天的会上研究了靖安县农村信用社改制问题，这也是今年全县改革的一项重点工作，可以说农商银行成立后将成为靖安人自己的银行，改制后贷款审批额度将大幅提高，有利于推进我县实体经济发展。希望有关责任部门要做好清收拖欠不良贷款工作，助推改制成功，不断提升金融支持靖安经济发展的能力。二是队伍保障。要大力开展“谋事实、创业实、做人事”的三实干部队伍创评活动，结合即将开展的“三严三实”专题活动，进一步激发干部干事创业热情。从整体来说，大家都进入了工作状态，上级领导和群众对靖安发展也充满希望，但是我们还是有差距：有的干部麻木不仁，造成了工作上的损失;有的干部尸位素餐，在其位而不谋其政;还有的干部始终进入不了工作状态，做事不用心，像一只鹦鹉，只能做“传话筒”，根本无法负担起繁重的改革任务。三是纪律保障。

三、加速融入南昌，对接刻不容缓

《长江中游城市群规划》成为国家战略后，长沙、武汉、南昌等城市都在积极对接，三个城市中，南昌的gdp是武汉的三分之一，长沙的二分之一。现在长沙正在构建“3+5”的“大长株潭”城市群，而武汉提出的“1+8城市圈”更是全国的典范。南昌的发展形势日益紧迫，因此南昌大力推动“1+9”一小时经济圈建设，正在着力构建南昌大都市区。靖安作为南昌大都市区的重要成员，加速融入南昌，是靖安发展的必然选择，也是改革发展的重要突破口。

(一)靖安怎么定位

按照武汉城市圈的分法，共分为三个区划，第一是核心区，第二是紧密区，第三是辐射区。用一个鸡蛋来比喻它，核心区是蛋黄，紧密区是蛋白，辐射区是蛋壳，而靖安在南昌正处“蛋黄”的位置。新的省行政中心今年下半年即将搬迁，到靖安距离只有37公里，靖安属于南昌半小时经济圈。另外，靖安山青水秀、风光旖旎、生态良好。因此，靖安的定位是“省会核心区，天然后花园”。

(二)靖安如何对接

我们提出的“六以理念”、“两转三争”、生态文明建设、生态经济发展与南昌具有很强的互补性和共融性。概括而言，我们的工作具有三个性质：一是地域性，有地域性才能落地，要始终坚持以“河”为贵、以“树”为荣、以“旅”为先;实行“河段长”、“树保姆”制度，打好旅游牌，争创国家5a级旅游景区;二是时代性，紧扣时代才有未来，要把握机遇和节奏，全方位进行对接，加速融入南昌大都市圈;三是文化性，有文化才有灵魂，要走差异化发展道路，实现互补共融。

(三)靖安能做些什么

1、交通一体。加快形成多线路、大密度的交通网络系统，构建快速便捷通道。要推进南昌经靖安达修水的城际铁路，加快推进同城一体化。抓好三爪仑至庐山西海旅游公路，努力实现九江、南昌、宜春旅游一体化。同时，要加快推进永修经靖安至樟树高速公路、靖安经奉新至高安高铁站一级公路等交通基础设施建设，提升区域合作力度。

2、功能互补。一是居住区。南昌的房屋均价是9000元左右，而靖安的房屋均价是3900元左右，如果轻轨开通后，来回南昌只需一刻钟时间，工作在南昌，生活在靖安将成为一种潮流。同时，我们要进一步提升功能服务，加强靖安中学和师大附中联合办学能力，将工业园区转化成工贸新城后，全面实现医疗、学校等基础设施的配套，打造承接5万人居住的新区。二是旅游区。靖安旅游有两个特点：第一是全域性旅游，全县都是一个大景区;第二是所有的产业都围绕旅游定位。“一产助推旅游”，要坚持以旅游的理念经营农业，把农村产品变成旅游产品、休闲食品，把茶园、果园变为采摘园、观光园，大力发展农家乐旅游。“二产服从生态”，再好的项目，如果影响生态、破坏环境，我们都坚决不予审批。“三产激活全局”，坚持旅游兴县，把旅游产业作为主导产业来打造，做强做大产业集群。三是有机农产品供应区。把靖安的有机大米、高山蔬菜供应到南昌，目前南昌有一个超市叫百果千菜，专营靖安的蔬菜、大米、猪肉，现在开了35家，计划开到100家。四是养生养老区。靖安远离雾霾、堵车、噪音、食品安全、人情淡漠等“工业时代病”，是一个返璞归真的好地方。“有一种生活叫靖安”形成了共识，我们的生活就是回归，第一是回归大自然，尽可能给自己多一点的时间到大自然去，呼吸新鲜空气;第二是回归田园生活，体验当农民的感觉，发展乡村旅游要以寻找乡愁为主题，各个乡镇集镇规划也要体现乡愁和老家的味道，寻找童年的情怀。第三是回归内心，通过禅修静养、参僧拜佛，达到回归内心。五是运动休闲区。虎啸峡漂流夏天开始营业，中源高山滑雪正在对接之中，马术俱乐部、低空飞行俱乐部项目也正在招商推进之中。我们还要大力推进足球运动产业发展，以足球产业来拉动旅游、带动城镇化建设。今后的旅游做到“一静一动”，所谓“静”，是指参禅拜佛、禅修静养，所谓“动”，是指户外休闲运动。

3、产业相融。要着力推进生态工贸新城建设，把生态工贸新城打造成为南昌产业转移的重要承接地。要围绕硬质合金工具和绿色照明两大省级产业基地，在扶强做大江硬、杰浩、合力照明等龙头企业的同时，积极吸引南昌相关配套产业合作发展，拉长和延伸上下游配套产业链。

4、经济共建。靖安位于南昌的西边，南昌向东、向南、向北发展都受到了一定的制约，只有向西才有广阔的发展空间。新的省行政中心搬迁后，以此为圆心画一个圆，靖安距离圆心37公里，仅半小时车程，靖安要与南昌通过交通一体、功能互补、产业相融，最终可以达到经济共建，实现经济一体化。

(四)下一步打算

1、理念上实现一致。融入南昌大都市区，要与南昌多沟通、联系，实现互补、共建、共融。还要增强主动意识，进一步转变思想，更新观念，把靖安放到南昌大都市区发展的大局中去谋划接轨，进一步了解研究南昌，增强“融入”的竞争意识和忧患意识。

2、规划上无缝对接。对于交通规划、产业规划和功能规划等各种规划，我们要主动对接，积极争取。结合“十三五”规划编制，要抓紧完成城市总体规划修编，进一步优化空间布局、产业布局和功能布局，以规划的前瞻性和科学性引领发展。

3、政策上主动融合。靖安是第二批全国生态文明示范工程试点县、全省美丽乡村试点县、全省低碳工业示范县，在政策上得到了很多支持。要不断深化融入长江中游城市群发展规划的研究，主导接受南昌大都市区的各种辐射带动。

4、招商上注重互补。要引进有实力、有理念的客商，由投资商来负责推介和完成具体相关工作。还要积极“走出去”，在南昌召开项目招商推介会，加强与南昌高新技术开发区、南昌小蓝工业园、昌东工业园的产业对接，积极承载南昌项目、人才、技术的梯度转移，拉长产业链条。

同志们，全面深化改革任务艰巨、责任重大、使命光荣，我们要按照中央、省委和市委的统一部署，把改革具体工作落到实处，取得实效，为推进靖安绿色崛起、跨越发展作出新的更大贡献!

就业领导小组成员会议上的讲话篇十七

就业是民生之本,和谐之基,也是构建和谐社会的重要内容。下面是本站小编给大家整理的就业培训会议上的领导讲话，仅供参考。

各位领导、同志们：

今天，全市就业培训工作座谈会议在我县召开，这充分说明上级劳动保障部门对##劳动保障工作的重视。借此机会，我谨代表##县政府及35万苏区人民，向参加本次会议的各位领导、同志们表示热烈的欢迎，向长期关心支持##劳动保障工作的上级主管部门领导表示衷心的感谢!

##地处闽赣边界中部，于唐开元20xx年置县，至今已有1281年的悠久历史，是三明市开发较早的县份。县域面积2407平方公里，辖4镇12乡1个华侨农场、210个行政村、12个居委会,总人口近35万。

##是典型传统的农业大县。是国家和省商品粮基地县，全省最大的烤烟基地县，全国南方56个重点林区县之一。##是著名的革命老区。是第二次国内革命战争时期21个中央苏区重点县，毛泽东、朱德、彭德怀等老一辈无产阶级革命家都曾在##进行过革命斗争实践活动;1930年1月著名的古田会议后，毛泽东千里回师途经武夷山时挥毫写下了光辉词章《如梦令·元旦》;是中央红军长征四个起点县之一。##是举世闻名的客家祖地。被誉为“客家摇篮”，是世界客家人的朝圣中心，已成功举办十三届“世界客属石壁祖地祭祖大典”活动。##历代人才辈出。是“扬州八怪”之一黄慎，书法大家郑文宝、伊秉绶，方志名家李世熊。此外，##天鹅洞群是省级风景名胜区、国家地质公园，是旅游观光、休闲的理想选择地。

近年来，在上级主管部门的大力支持下，我县劳动保障部门围绕建设闽赣边界中部经济强县的战略目标，突出民生和谐，抓好工作亮点，努力提升劳动保障水平。通过“春风行动”、“一户一就业”、“山海协作”等载体活动，积极拓宽就业渠道，帮助下岗职工实现再就业，消除了城镇“零就业家庭”，此项工作曾得到省厅的肯定，在人民日报上宣传推广。同时扎实推进劳动保障“三基”建设，在全市率先聘请村级劳动保障协理员，定期对他们进行培训，帮助农村劳动力转移就业。此外，还出台实施农民工优惠政策，积极维护劳动者合法权益，受理的劳动争议案件结案率、准确率均达到100%。

这次全市就业培训工作座谈会议在我县召开，既为我县提供了一个十分难得的学习交流机会，也是对我县劳动保障工作的有力促进。我们真诚期望各位领导和同志们多提宝贵意见和建议，我县将进一步明确任务，正视差距，虚心学习，努力争取劳动保障各项工作取得新成绩。同时，也希望各位领导、同志们对##的劳动保障工作继续给予关心、指导和帮助。

最后，预祝全市就业培训工作座谈会议取得圆满成功，祝各位领导和同志们身体健康，工作顺利!谢谢!

尊敬的各位领导、各位老师、学员同志们：

大家好。

经过充分的准备，我镇劳动技能培训班开班了。本次丝网花培训是我镇今年以来举办的首次培训班，今年我镇计划培训农村劳动力 人左右，下来还将有一系列的培训会展开，这次培训班的举办得到了县人社局和就业局的大力关心、支持和帮助。在此，我代表镇党委、镇政府对各位领导的大力支持、对各位教师的辛勤工作、对各位学员的积极参加表示衷心的感谢!对本次劳动技能培训班开班表示热烈的祝贺!

就业是民生之本,和谐之基,也是构建和谐社会的重要内容。举办本期培训班,是贯彻落实县十五次党代会精神，加快提升劳动力就业素质,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,建设社会主义新农村的迫切需要;是统筹城乡发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,全面建设小康社会的重要任务, 是落实县委、县政府“民生工程十个全覆盖”提出的劳动力就业培训全覆盖的的具体行动,是党和政府为广大群众办的一件大好事、大实事。

从当前和今后一段时期的总体形势看，一方面是走出去，随着全国经济特别是东南沿海地区经济的快速发展，需要大量的劳动力，就业容量不断扩展;另一方面，劳动力就近转移，由于社会分工越来越细，各行各业对劳动者自身素质要求也在逐步提高，就业竞争日趋激烈，“门槛”越来越高。竞争的资本，说到底就是素质和技能的竞争，为此，做大做强农村劳动力转移的当务之急，就是加大劳动力技能培训。

俗话说“一技在手，吃穿不愁”。技能决定生存，素质决定命运。在此之前，我们也曾举办过一些农村劳动力技能培训活动，但由于受到各种条件的限制，培训规模不大，效果不佳，不能从根本上提高劳动力素质，也不能适应市场经济发展的需求。令人欣慰的是，通过我们的辛勤工作和努力争取，我们得到了县就业局的大力支持，给我们聘请了专门的教师。本次培训主要是丝网花制作技术，是市场急需、快速致富的技术。相信本次培训班的举办，将翻开我镇劳动力就业培训全覆盖的新的一页，促进我镇劳动力转移的深入开展。

同志们，这次培训，机会十分难得。镇、村、组干部一定要进一步统一思想，提高认识，增强紧迫感和责任感，要转变观念，树立信心，切实把专业技能培训作为发展本地经济、增加农民收入的一项战略性任务，抓紧抓好，抓出成效。要把目光放得更远一些，明确任务，广泛发动，组织广大群众积极参加培训，不断提高我镇劳动力素质。同时，要进一步做好全镇劳动力资源摸底调查工作，做到底子清、情况明，为今后培训和转移工作的开展提供准确、详实的依据。

希望参加培训的所有学员珍惜这一难得的机遇，不要抱应付的态度，不要辜负各级领导和家人的一片期望。培训期间，要尊重老师，遵守纪律，虚心学习，把这一次培训作为一种境界、一种追求和一种需要，要克服“年龄大，不愿学”、“底子薄，不会学”、“条件差，不能学”的错误观念和认识，要用最短的时间学到最多的知识，争取学有所成，真正掌握一技之长，通过培训学习，提高应对市场经济复杂局面的能力和实际操作水平。希望你们取得优异成绩，合格率达到100%，交一份满意的答卷。

我坚信，通过我们坚持不懈的努力、持之以恒的工作、科学合理的安排，我镇农村劳动力的素质一定能得到较大幅度的提高，劳动力转移将会越做越强，直至创出规模、创出品牌。

同志们，让我们共同为建设繁荣文明和谐幸福新鹿苑这一宏伟目标而努力奋斗!

最后，祝大家身体健康，万事如意!祝老师们工作愉快，学员们学有所成!预祝这次培训取得圆满成功!

谢谢大家。

尊敬的吕矿长，同志们，早上好!

今天，我们在新窑煤矿隆重举行20xx年度大学毕业生就业培训开班典礼，首先对你们的到来表示热烈的欢迎!

同志们，在这流金铄石，炎阳炙人的七月，你们不畏酷暑，怀揣着一颗赤热的心从祖国的四面八方来到新窑煤矿，这是你们扎根矿山，勇于奉献的精神所在，也是新窑煤矿的夙愿。新窑煤矿始建于1969年，历经45年的风风雨雨，从一个年产几百吨的小煤窑发展到今天150万吨年生产能力的现代化矿井，凝聚了几代人的心血和汗水，所有的发展和进步无一不是依靠一代代科技人才引领科技进步而取得的。然而，随着矿井科技水平的不断提高和管理理念的不断提升，我们迫切渴望大批具有真才实学，立志矿山的高学历、高素质的人才给我们输入新鲜血液，使我们公司的人才结构进一步得以完善，发展动力进一步得到增强，企业形象进一步充满朝气和活力。从今天开始，你们来到了人生的新的起点,你们面对的是社会,是企业,昔日多彩的校园生活已经划上了句号。一切都将重新开始，一切都是充满未知，未来全靠自己的打拼。你们如何才能在企业这个大家庭里发挥自己的技能和特长，来成就自己人生的辉煌，下面我给大家讲几点意见，与大家共勉。

一、工作是为了谁?

工作是参与社会分工，利用专门的知识和技能，为社会创造物质财富和精神财富，获取合理的报酬，作为物质生活来源，并满足精神需求的过程。没有工作就创造不出丰富的物质财富，没有工作就满足不了人的精神需求。只有通过辛勤的劳动，才能得到自己的需要，才能在工作过程中体现出自身的价值。没有工作，也就失去展现自己的条件。尽职尽责把工作干好了，你的能力和才华就会在工作中不断的提高并展现出来，当你的能力才能得到了大家的认同，还有谁舍得失去你?你离成功还会远吗?世界上没有不重视人才的领导，之所以你没有被重用，百分之百是你自己不优秀，你一定存在着这样那样的不足。不要被一些表象所迷惑，如果谁愿意相信，迷失的首先是你自己。因此，工作表象是看是为企业工作，其实质是为自己而工作。工作是为了大家，更是为了自己。

二、正确定位，端正心态

同志们，当你们踏上新窑煤矿这片热土之际，你们就已经告别了自己的学生时代，你们面对的是一个既陌生又复杂的大社会，周边的人和周边的事不在是昨天的你我，昨天的故事无法重复，所以，要重新规划自己，正确定位，尽快融入到企业大家庭里来。这就要求大家静下心来，面对现实，认真确立自己的人生观和价值观。初向社会的人，尤其是具有一定学历和素质的人，心里充满着许多良好的愿望，一旦这些愿望与现实发生碰撞无法实现时，心中那些原本美丽的花絮被撞得支离破碎，如果认识不到，不能正确对待，就万念俱灰，一些不正确的思想就会占据自己的心头，从而影响到自己的工作和行为，给自己的人生埋下了败笔。比如，工资待遇和职位问题，这两个问题是每个人终生最关心的问题。工资待遇在企业里都是有一定的规定，在什么岗拿什么标准，干什么活拿什么待遇，不是谁想要多少就给多少。职位是对本人工作能力的认可，不通过自己艰辛的努力和奋斗是不可能得到的。所以，要想成就自己的人生，必须要通过自己的不断努力和付出才有所收获，一切好高骛远、妄自尊大都是不可取的。人生的道路上充满着艰辛，在步入社会时要做好思想准备，遇到的困难和坎坷都是很正常的，天下没有通天的阳光大道。对待人生要学会纵向看问题，要常和自己走过的路去比较，看看自己是不是比过去进步了，这样你就会保持一种积极向上的心态。不要总去横向看问题，和别人去攀比，那样你会活得太累。因此，树立正确的人生观和价值观是十分必要的。新窑煤矿的用人导向是“以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备”，坚持凭实绩用人，“让干事的人有机会，干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机者得利”。前前后后都贯穿着两个字，那就是“德”和“才”，其目的就是要让我们的专业人才有正确的人生观和价值观。我们的用人办法是公开竞选，把具有真才实学、德才兼备的优秀人才选拔到合适的岗位上来，当然，一切都是有制度和程序的，不是你们今天来明天就给你们委以重任，这是需要有个过程，需要自己的努力。希望大家在自己的岗位上要学会做人，虚心学习，珍惜基层实践锻炼的机会，用积极的心态去工作，为自己的精彩人生奠定好基础。想想你们的同学，还有多少人为了找工作而低三下四，屈膝低眉，成天漂泊。所以要懂得珍惜，学会吃苦，勇于吃苦，懂得先苦后甜的哲理。如果没有这个决心，吃不了这个苦，你的人生一定无所建树。心态决定成败。我们必须努力去培养良好的、健康的干事心态，要在工作和生活中摆正自己的位置，从一点一滴，从小事做起。要多读书，才能明事理，要少些怨言，多些理解;少些嫉妒，多些宽容;少些浮躁，多些磨练。要用毕生的精力去不断矫正自己，当你拥有了积极健康的心态，你就有了良好的人缘和工作动力，你就迈开了走向成功的步子。

三、虚心学习，奠定扎实在理论和实践基础

同志们，煤矿企业是一个特殊的行业，是集生产、经营、管理于一体的综合性的复杂行业，不是简单的制造行业，它融入了社会常见的几乎所有的工作，专业门类多，分工复杂，技术复杂，需要多方面的专业技术人才来共同协作，因此，只有掌握丰富的理论和实践知识才能胜任本职工作。你们刚刚走向社会，目前只具备的是理论知识，但实践知识需要在基层不断地去积累。理论指导实践，但实践是理论的基础。缺少理论的实践只是经验， 缺少实践的理论只能是文字。“人非生而知之，熟能无惑?惑而不从师，其为惑也，终不解矣”，“不登高山，不知天之高也;不临深奚，不知地之厚也”，这些都是强调学习和实践的重要性。知识是能力的基础，能力是知识的体现，企业是一个实实在在干具体事的单位，任何存有饶幸和不切实际的想法都是徒劳的，没有人喜欢无才的人。“怀才不遇是时代的不幸，遇不怀才是个人的悲哀”，在企业这样渴求人才的时代，必须踏踏实实去不断地虚心学习，才能不断地提高自己。

四、勤奋敬业，尽职尽责

年青人初向社会，意气奋发，具有积极的创新精神，这是最为可贵的。但年青人最易犯的错误是浮燥，不注重小事，不注意细节，眼高手低。其实，一切大事都是由小事积累成的，所谓的“不积圭步，无以成千里”，“积土成山，积水成渊”，小事是大事的基础，没有小事的积累，不可能有大事的成功。所以，大家要重视分配给你的每一项工作，无论大小，这都是你的机会，都要认真地去做好，这样既圆满地完成了工作，又展示了你的才华，你的能力就在这一次次的小事中得到了肯定。否则，当你把一次次的机会浪费在你认为不值得的小事上，你的人生也就浪费在一次次你认为值得的大事上。当你付出十倍的努力却因一次的轻视造成了不良后果，你就得再付出百倍的努力去重新改变。因此，只有一点一滴地从小事做起，就会积累很多的实践，你的能力就会逐步得到提高。

四、正确对待工作和生活

感谢跌倒，它让你的双腿得到了强化

感谢藐视，它让你的自尊心得以觉醒

感谢欺骗，它让你的智慧得到了增进

感谢遗弃，它让你学会了独立行走

感谢斥责，批评就是一面镜子

感谢羞辱，羞辱促人迅速崛起

感谢施压，压力越大成长越快

感谢中伤，它砥砺了你的人格

上述表明，一个人的潜能会因为折磨而被激发，因为一次次的折磨，才能不断地激励你去努力、去证明、去改变，日积月累，你就会在这种激励中不断地充实了自己，提高了自己。所以，我们应该感谢曾经或将来折磨我们但却给了我们成功动力的人，哪怕他的初衷并不友好，但对于我们自己却是最大的受益者。所以，要学会正视困难和挫折，只有经过心灵的磨难和艰辛的努力，你才能一步步走向成熟，走向成功!

2、与人为善，团结协作。人的一生离不开同事的帮助和支持，每一个成功者的背后，必定有一批为你铺路架桥的人。所以，善待与你朝夕相处的人，要学会尊重每一个人，无论贫富贵贱，无论职务高低，每个人都有优点，也都有缺点。但人格是一样的，所谓“职业有贵贱，人无”就是这个道理。遇事不要争高低，要多换位思考，这样你才能正确认识自己，把握自己。“赠人玫瑰，手留余香”，当你能善待你周边的人，周边的人一定会善待你自己。当你能与周边的人和谐相处，共同协作，你距离成功就会进了一步。

3、以感恩心做人，责任心做事。人是有感情的动物，在现实生活中，我们常常会为一个陌生人的点滴帮助而感激不尽。但对自己朝夕相处、赖以生存的企业却总是无视企业的种种恩惠!这种忽视或者漠然，经常让我们把企业对自己的回报与付出视为理所当然，甚至还会牢骚满腹，抱怨不止。企业选择个人很容易,但个人选择企业就不是那样的轻松了,我们是否想过我们和企业究竟是谁在养活谁?当然，可能你所从事的工作无法完全符合你的心愿，这种适度的牢骚从心里学讲也是很正常的。但是只说不做，只抱怨不行动，只索取不付出，你一定不会受到别人的喜欢和尊重，你也一定不是个好员工，你也肯定成功不了事业。请大家记住，凡是成功的人都有一个共同特点，那就是无论从事什么工作他都会很认真很严谨地去完成每项工作任务。挑三拣四，朝秦暮楚，这山看着那山高的成功者从古到今几乎没有!所以，在工作中要始终牢记“拥有一份工作，就要懂得感恩”的道理，你也因此一定会收到意想不到的果实。所以，不管做任何事，都要带着感恩的心态，把自己回归到零，将每一项工作和每一次机会都视为一个新的开始，一次新的体验，千万不要计较一时得失，千万不要觉得平淡琐碎的工作是鸡肋，食之无味，弃之可惜。如果你有这样的想法，其结果是庸碌无为，一事无成。如果你带着一种从容、坦然、喜悦、感恩的心态去工作，不论做什么事你都能全力以赴，你一定会干出点名堂来，有了优异的成绩和良好的品德做基础，你的成功还远吗?感恩是一种心态，当你以一种感恩的心态对待工作、对待企业时，你就会工作得更愉快，你会工作得更出色。如果你能每天怀着一颗感恩的心去工作，在工作中始终牢记“拥有一份工作，就要懂得感恩”的道理，你一定会收获意想不到的果实。所以，在职场中不管做任何事，都要带着感恩的心态，把自己的心态回归到零，将每一次机会都视为一个开始，一次新的体验，不要计较一时得失。一旦你拥有了感恩的心，不论做什么事都能全力以赴，那么恭喜你，离成功又近了一步。会做事不如会做人，会做人不如会感恩，会感恩的人是最容易成功的人。

同志们，本期培训，目的是让大家了解新窑煤矿，掌握上岗前应该注意的安全事项，应该遵守的

规章制度

和用一种积极的心态去面对工作，希望大家能有所收获。新窑煤矿是我们大家的，但未来是属于你们的，我们迫切希望你们能在基层的实践中尽快成熟，早日进入我们的专业技术岗位，为新窑煤矿的发展做出优异的成绩。

谢谢大家!

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就业领导小组成员会议上的讲话篇十八

同志们：

抓好党建是最大的政绩。昨天全区上下收听收看了中央庆祝建党95周年大会的现场直播，习近平总书记发表了重要讲话，鼓舞人心、催人奋进。总书记指出，办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。推进新区“二次创业”,关键在党，关键在人，要把全面从严治党牢牢抓在手上，真管真严、敢管敢严、长管长严，抓出成效。今年3月份，全区党建工作会议对党要管党、从严治党，不断增强各级党组织和党员干部的“四个意识”作了部署。周三，召开庆祝建党95周年大会，号召全区广大党员做“四讲四有”合格党员，谱写新区改革发展新篇章。今天召开党建工作领导小组会议，主要是和在座的各位“关键少数”,就三个方面做一些研究部署。一是按照中央全面从严治党的最新要求，对全区上半年党建工作情况进行一次系统总结，并进一步明确下半年党建工作的重点目标任务。二是结合正在深入开展的“两学一做”学习教育，学习交流如何当好一名党委（党组）书记，如何抓好班子、带好队伍。三是村、社区“两委”换届在即，也借这个机会听听各镇、街道党（工）委对换届工作的想法和安排。

刚才家政传达了市委夏书记在“如何当好党委（党组）书记”专题研修班上的重要讲话精神，大家要高度重视，对照要求，更多地考虑我们的差距在哪里，下一步怎么做。18个党委做了述职报告，希望各家党委相互学习借鉴、共同提高。就全区来说，上半年全面从严治党工作，有不少特色亮点工作，可圈可点，但有几个问题需要引起大家高度重视。一是对全面从严治党的认识和重视问题。今天的会议，表明了新区党工委对全面从严治党的深刻认识和鲜明态度。二是工作不平衡性的问题，薄弱环节不少，创新不足。三是作为一个党组织书记如何来履职尽责，如何抓班子带队伍。重业务、轻党建依然存在，有些部门、单位还比较严重。四是基层基础工作，特别是村、社区，非公企业、新社会组织党的建设还有不少问题。五是党风廉政建设，尤其是作风效能建设，需要我们持续发力。

昨天上午习总书记的重要讲话进一步强调指出：治国必先治党、治党务必从严。本周二，中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》。刚才传达的夏书记讲话，也告诉我们应该如何从严治党。下面我讲几点意见和大家作些交流。

当前，要深入学习贯彻习总书记在庆祝建党95周年大会上的重要讲话精神。“党的建设关系重大、牵动全局，党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。”新区已经全面开启了“二次创业”,现代化建设和发展到了这样一个阶段，党的建设也要往这个阶段发展，这是一个基本规律。学习领会好、贯彻落实好总书记的重要讲话精神，有五个重要方面需要大家进一步认识，并在实践中抓好落实。一是党要管党、从严治党，“打铁还需自身硬”.管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是思想建设是党的建设的灵魂。党的建设要有灵魂，保持党的先进性、纯洁性，离不开党的思想建设这一灵魂工作。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上，必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能丝毫动摇。三是要以解决问题为导向，加强党风廉政建设和反腐败斗争。在党员教育管理上不能失之于宽、失之于软，必须硬起来！四是弘扬党的优良传统，同时又要勇于改革创新。“不忘初心、继续前进”.一方面要坚持和发扬党的优良传统和作风，坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。另一方面，实践发展永无止境，认识真理、进行理论创新也永无止境。事业越发展，新情况新问题就越多，也就越需要我们在实践上大胆探索、在理论上不断突破。每个党组织、每名党员都必须考虑怎么和群众同呼吸、共命运、心连心。五是自律和他律的结合。党员素质的提高和组织战斗力的增强，必须要靠自律和他律相结合。首先要把领导干部队伍建设好，让领导干部发挥好带头示范作用。同时高度重视制度建设，用党的纪律规矩管好党员，要加强对党员尤其是党员干部的党内外监督，加强他律的力度。

落实管党治党责任，第一责任人就是书记，要担负起全面从严治党的政治责任，切实担好“关键之责”.党建是最大的政绩，不是喊出来的，是干出来的。一要牢固树立“主业主责”意识；二要带头践行“四讲四有”,书记要做合格党员，做政治过硬、能力过硬、作风过硬的带头人；三要加强学习、勇于实践，“两学一做”要带着问题学、针对问题改，积极探索管党治党的新路子、新举措，加强改革创新，创造更多亮点特色，在当好党委书记上努力交出合格答卷。

党的建设与改革发展稳定还存在“两张皮”的问题。要紧紧围绕“两学一做”学习教育，更好地抓党建促改革发展稳定，为加快跻身国家级开发区第一方阵前列提供强大的思想活力、组织保证、干部人才支撑和作风保障。

1.坚持问题导向，扎实开展好“两学一做”学习教育。我区“两学一做”学习教育总体良好，但是少数党组织重视不够，存在搞形式主义、走过场、学做分离等现象。要边学边做、以学促做、以做促知、知行合一。无论是学还是做，都要有针对性和实效性。要用新发展理念引领经济发展新常态。我们正在全面推进“二次创业”,解放思想永无止境，也要用新的发展理念推动全区上下思想大解放，凝聚起加快改革发展的强大合力。

2.全面深化改革，激发党建工作活力。新区新在改革，兴也在改革。今年以来，新区党工委对全面深化改革工作高度重视，制订了全年工作目标和计划，扎扎实实推进各项任务。习总书记讲，改革往往都是从易到难，我们的改革要更加注重系统性、整体性、协同性，敢于涉深水区、啃硬骨头。各项改革越往纵深推进，就越要加强党的领导、充分发挥党的政治优势和组织优势。党的建设工作如何深化改革？从新区来看，有以下几个重要课题在需要积极探索。一是关于园区党建创新。年初党建工作会议已明确要将其作为重点特色来打造。有两个重要板块，就是科技新城和新能源产业园，领导管理体制机制如何创新，3月份的时候我们做了初步讨论，希望尽快有结果。二是关于非公经济组织、新社会组织党建全覆盖和“两个作用发挥”的问题。最近在几个重点项目的推进中，遇到了不少具体问题，反映了在项目的推进服务上存在很多短板，“四个办”的理念没有能得到有效落实。客商来新区投资，是出于对我们投资环境的信任。好的投资环境，会吸引更多更好的项目落户。这样的投资环境，需要每个人的呵护和关怀，每一个人每一个微小的举动，都会影响到投资环境。我们正在推进的力信锂电池、席勒直升机、奥悦冰雪馆等项目，对新区发展的意义十分重大。对于这些重点项目和企业，我们能否从项目落户之日起，就帮助它们把党组织建起来？如果企业在党组织建设上有困难，我们的同志能不能兼任党组织书记去做好服务？要把支部建到项目上去，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。先建起党支部，发展壮大后成立党总支，到了一定程度建成党委。这些方面，我们必须要开动脑筋，作出探索。我们正在开展的“红色帮办1+1”,绝不是搞活动，一定要实打实。党的建设不是空中楼阁，党建工作和改革发展稳定工作绝不能“两张皮”,要水乳交融。三是关于党员教育管理。口袋党员、隐形党员的问题怎么解决？一些不合格的党员，甚至是有劣迹的党员，该如何处理，怎么纯洁我们的队伍？在新党员发展上，我们的党委、基层支部，能不能严抓严管？这些都十分重要。先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。四是村、社区党组织建设问题。农村和城市社区并存的，如何做好融合互动？特别是丁岗平昌需要进一步创新体制机制。五是党的思想建设问题。要加强正面宣传，传播正能量。一个地区需要强大的正能量，我们要挖掘一批重大典型，要能像李保国、赵亚夫等同志一样，让我们的党员干部、老百姓可观可感可敬，见贤思齐，用身边事教育身边人。我们马上要开展先进事迹报告会，巡回演讲，切实加强正面引导。六是党风廉政建设问题。这些方面，需要全区上下一起研究解决，要一件事情一件事情地抓，像抓产业项目一样来抓。

3.切实加强领导班子和干部队伍建设。好的党委书记，不但能抓业务工作，还要能抓好班子、带好队伍。习总书记强调：“党委书记要善于当好班长，带好队伍。”俗话说，兵熊熊一个将熊熊一窝，一个好将军，就必定能带出一批精兵强将。一是深入学习贯彻《党委会的工作方法》、《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例（试行）》，做示范做表率。书记要把方向，管大局，做决策，保落实。党（工）委要贯彻落实好民主集中制。统揽而不包揽、领唱而不独唱；“弹好钢琴”,凡事都有轻重缓急，要统筹协调；调动班子成员积极性、创造性。二是关于选人用人。总书记昨天讲话中提出“坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派”,特别强调了德的问题，以德修身、以德立威、以德服众。三是要进一步加强对年轻干部和基层一线干部的培养和使用。总书记特别强调了青年的问题。开发区是一个充满活力的.地方，发展要靠年轻干部，加强对年轻干部的选拔使用迫在眉睫，同时老、中、青干部要形成合理的结构。要注意对基层一线干部的使用。四是要全面净化政治生态，“严”字当头。

4.切实加强基层基础建设，筑牢第一防线，提高为人民服务的本领。村、社区是“二次创业”的第一道线，是基层社会治理的“末梢神经”,是巩固基层政权的最前沿。而恰恰这道线，我们目前还有短板和缺口。有些村、社区党组织缺乏战斗力，轻轻碰一下，就有可能“溃堤”.要突出抓好几个重要方面：一要坚持以“双型”党组织建设统揽基层党建工作，要真抓真干。今天，大家都汇报了“三星”“四星”以及“五星”支部的创建情况，但要注意的是，我们不能简单地把党建搞成一次次“活动”,否则是没有战斗力的，很容易走向形式主义。二要切实做好村、社区“两委”换届工作，尤其是选优配强村、社区党组织书记。开发区目前正处于“二次创业”的新阶段，“两委”换届工作也一定要适应新常态和“二次创业”对于村、社区干部队伍建设的新要求。对村级集体经济长期薄弱，多年面貌未改的；稳定责任不到位，赴省进京访问题突出的；“三资”管理混乱，群众反映强烈的村、社区“两委班子”要采取措施调整优化。此外，关于大学生村官，目前被抽调到区、镇两级而实际未从事村社区工作的，必须全部回归，这是重要的导向问题。大学生村官干出成绩一样可以提拔重用。三要强化法治思维，狠抓信访稳定。

5.坚持党管人才，围绕“两个高地”建设，切实加强创新人才招引服务工作。一个地区没有人才的支撑，就会缺乏发展的爆发力。昨天总书记在讲话中强调要“聚天下英才而用之”,这对于开发区尤其重要。我们已经出台了相关政策，要继续坚持党管人才的原则，党委书记要切实担起责任，抓好创新人才建设。

创新不仅是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的力量源泉。对于新区来说，做好党建创新，下一步要在三个方面下功夫：

1.加强顶层设计和统筹推进。今年年初，我们对开发区的党建创新明确了三个重点方向：村社区党组织建设，尤其是转型社区党的建设；专业园区党建；构建“亲、清”新型政商关系。希望在下半年进一步落实好，取得阶段性成效。

2.坚持实打实创新、项目化推进。党建不是活动，不能简单地将其“活动化”.党建办要结合今天会议内容，将下半年党建工作计划作进一步调整完善，最终项目化落实到各级党组织，把问题解决好。

3.突出制度创新这个重点。要特别注重发挥基层“首创精神”,鼓励各基层党组织、党员带头创新示范。把实践中创造的、经过检验确实效果好的新探索新做法，及时进行总结、完善和提升，努力形成更多“新区经验”.

一方面要健全制度。党建领导小组办公室要发挥好主观能动性，统筹做好领导小组日常工作。两个月开一次会议，每次解决一到两个重点问题。此外，调研、报告等相应制度也要同步完善。同时，请党建办根据今天的会议精神，进一步明确下半年党建工作的计划和具体安排。

另一方面要明确责任，加强指导。党建工作领导小组要强化领导责任，加强对全区党建工作的调研和指导。对领导小组确定的有关决策事项，要进一步加强督查问题。希望通过领导小组的统筹协调，能够更好地推进新区全面从严治党迈上新台阶。各相关单位部门也要各负其责，团结协作，共同把党建工作抓实抓好。

就业领导小组成员会议上的讲话篇十九

同志们：

自治区《南疆三地州区域发展与扶贫攻坚规划》编制工开展的时间比较长。国家在新一轮的开发式扶贫工作当中，重点确定了包括南疆三地州在内的全国14个连片重点开发区。南疆三地州是集贫困地区、民族地区、高原地区、荒漠地区于一体的集中连片特殊困难地区，与其他的片区都不太一样，因此难度很大。连片开发是这一轮扶贫开发工作的一项创新，也是国家在总结一般性扶贫工作以后，对特殊困难地区釆取的针对性扶贫开发战略。本来我们想把南疆三地州片区连的更大一些,但考虑到既要为国家实施扶贫攻坚创造经验，又要为新疆下一轮开展扶贫工作积累经验，两个担子都不轻，所以只确定了南疆三地州这一个集中连片攻坚区域。

对于这一轮连片集中扶贫开发，自治区扶贫办、发改委和其他相关部门作了深入细致的研究。现在形成的规划稿子，集中了一些大家的意见，也与上面的精神作了衔接。特别是针对我们前一轮扶贫开发工作取得的成绩、经验以及需要完善的地方，都进行了总结。在这个基础上，由专业团队进行编制。所以整个看来，规划编制程序还是都走到了，涉及的面也比较广。

会前，规划文本已经发给了各位。今天开会主要是听完规划编制说明以后，看看大家对进一步修改完善片区规划还有什么意见。这个片区规划整体不错，规划编制说明也对南疆特征、战略定位、空间布局等说得很清楚了。之所以叫连片区域发展与扶贫攻坚规划，就是要将扶贫开发与南疆三地州的区域发展结合起来。所以大家思考一下，能在会上讲的就在会上讲一讲。片区规划编制工作仅仅是开始，待审批以后，紧接着就要编制实施规划。实施规划要和我们的项目相衔接，要和实现具体目标的措施相衔接。所以希望大家把这个规划研究透，把这个纲领性的文件研究透，这对于下一步编制专业的实施规划将起到很重要的引导和引领作用，到那个时候，片区规划里面的政策就容易兑现。

下面我强调几点意见。

一、要吃透国家把新疆南疆三地州作为连片开发片区的主要意图。新一轮的扶贫标准提高了，相应扶贫工作的难度也增加了。这些扶贫指标达到以后，并不是说新疆、南疆扶贫工作就结束了，扶贫工作看来是我们执政党永远的话题，所以大家不要认为这一轮结束就喘口气了。这一轮结束以后，将要巩固我们现有的成果，再进行下一轮的攻坚。大家要把中央意图吃透，就是要把这个精神吃透，不要直接对照着看哪些指标高了低了，或者和我们这个行业紧了疏了。这个意图大家要明确。

二、要把握住全疆的扶贫工作全局个长期的战略，南疆三地州扶贫攻坚是长期战略中的一个阶段性工作,而且这一个阶段特别突出了连片扶贫的重点，并且纳入到了国家的连片片区，纳入到了国家这一轮扶贫开发的创新试点当但并不是说把整个新疆的扶贫工作就集中在南疆三地州这个片区里面。南疆三地州片区只是全疆扶贫工作当中的一块，不是说其他都不顾了，我们只搞南疆三地州。

三、要与跨越式发展的大局紧密结合。解放以来，我们就没有停止过对南疆三地州的扶贫开发。这项工作不是现在开始的，也不是上一轮搞的，所以我们党和政府已经积累了大量的南疆扶贫开发工作的经验，取得了翻天覆地的巨大成就。目前，自治区倡导要将自力更生、艰苦奋斗的新疆精神和举全党全国之力推动新疆跨越式发展相结合。随着我们力量的增强，经验的积累，我们进行攻坚的力量更足，经验更牛更具备。所以这一轮的南疆三地州扶贫开发，一定要与全区跨越式发展的大局紧密结合在一起，与19个援疆省巿对全疆的扶贫，特别是对南疆的扶贫工作衔接在一起，与国家新一轮扶贫开发和新疆跨越式发展的差异化政策结合在一起。

四、要将扶贫与扶志相结合。现在扶贫扶志的问题，谈得似乎比较少，总是在强调让国家和兄弟省巿不断地给予支持，这种依赖意识在扶贫开发当中容易产生。也就是说，我们扶贫成了被扶贫的对象和受援地。无论国家和兄弟省巿给予多少帮助和支持，都替代不了发挥新疆人自己的主体作用。把握不好这个关系，就容易产生依赖思想，滋生我们的惰性，扶贫开发若是走到这个路子上就是失败的。因此，扶贫就要扶志，一定要通过扶贫，坚定我们用自己勤劳的双手建设美好家园的信念,这个不能动摇。一定要发扬自力更生、艰苦奋斗的新疆人的精神，要在当代弘扬这种精神，要培养感恩戴德的优秀品质。我们已经发现，通过30年的改革开放，新疆基层既有一种积极向上、奋发有为、坚定信心、改变落后面貌的正气在上扬，也有一种惰性、一种依赖思想在滋生，它不仅是在我们群众当中，更主要的是在我们基层干部当中，特别是一些地、县、乡三级部分干部，的确没有把志树起来。国家和其他方面的支持条件越来越好，力度越来越大，但是绝不能只依靠这种支持，而是要把我们自主的东西拿出来。在这一轮的连片开发当中要切记，在规划当中也要把握，在规划的指标体系和一些重点方面，要把它体现出来。这样，在实施规划当中，在实施计划当中，就容易做到该配套的就要配套，该出力的就要出力。

五、要不断增强自主活力。南疆三地州的温饱问题已经基本解决.，这一轮的全疆扶贫开发和三地州的连片扶贫开发，要以造血型为主，最主要的就是增强片区的自主活力，要使南疆三地州和南疆贫困地区自我运行、自我发展、自我积累、自我创新的能力大大增加。因此，这一轮扶贫开发所有的资金项目都要在这个重点上体现出来，主要是体现在政策上和项目安排上，要注意改革体制机制，创新扶贫开发模式，要能够破除陈规陋习，创新改革发展模式，不符合南疆三地州创新发展、增强活力的体制和机制，都应该善于把它破除掉。要把机制的创新、模式的创新贯穿于这当中。我们在项目设计、政策导向、资金安排上要对一些组织管理方面的内容给予倾斜，不单单是修渠、修路、盖房、建桥，这次要拿出一部分的项目资金,用于组织创新、机制创新、管理创新。同时，通过连片开发试点，要注意培养南疆三地州一大批扎根当地的干部和专业技术人员队伍。由此，营造吸3发挥人才作用，尤其是本土人才成长的环境，可能是我们这一轮扶贫开发工作的一个难点，我们要迎着这个困难上去。不能是温饱问题解决了，当地的人才却流失了，这是要命的事。

我们南疆阿合奇县的边境扶贫试点之所以成功，就在于我们在顶层设计这个层面，弄清楚了它的核心呋贫的理念，创新了三线扶贫、三位一体、强化军警兵民联防联控机制这样一个大的工作格局和思路。在这个大构架下，把整个阿合奇县都作为边境县，把所有的干部、巿民、农民、牧民统统作为边民的概念，划定了一二三线，明确了功能布局，把三线的县城建设也纳入边境扶贫的规划当中，大胆地、大规模地、大力度地建设县城。县城可以吸引社会投资建五星级宾馆，只要有人住，县城可以有高档的游泳池，也可以有高档的消费娱乐场所。这要是在五年十年以前，谁提谁都会觉得可怕，谁敢这样做?但我就要求这样做。由于这个理念突破了，思想解放了，对当地边境地区的实际吃透了，才能够提出这样的一些观点，因此形成了我们的制度模式，得到了国家的认可，20xx年开始在全疆边境贫困县全面推广。国务院扶贫办把新疆作为边境扶贫试点的一个试验省，再推广五年。原来阿合奇县试点是三年，那是曾庆红同志确定的，当时谁也不知遒怎么搞。时任国家扶贫办的主任刘坚同志开了个头，范小建主任上任后对试点经验进行了总结，一个成功的模式在新疆就出现了，这为中国2.5万公里的陆路边境提供了一个如何进行特殊扶贫的新模式，因此确定由三年延伸到五年，把新疆所有的边境贫困县统统搞一遍，现在已经基本成功了。要让人才的高地在我们边境地区建立起来。只有有了良好的生活环境，稳定的社会环境，优良的县城环境，才能够让我们所缺的教师、医生、工程师、技术员等等，包括做生意的，愿意到那些边远贫困地方去工作。他们在内地县城享受到中国改革开放带来巨大社会进步的成果，在我们边境县同样可以享受到。因此，要鼓励贫困县善于在一些重要的城镇和集中居住区的硬件上突破常规，南疆地区的群众为什么不能享受，南疆县乡所在地的小城镇、地州所在地为什么不能享受?好像一讲扶贫那就是吃饱了为准，这些理念都要推翻。所以阿合奇边境县三年实现了人员的回流，走掉的一些人愿意回到县城，一些边民也愿意回到自己的乡村。我们在南疆三地州连片扶贫开发中，一定要把成功的理念和经验导入到实际工作中去，实现创新，让南疆地区的各类人才站住脚，生成一个好的人才生态环境。这一轮的南疆三地州扶贫攻坚，除了完成国家一般性的工作要求，最重要的是实现县城的城镇化，就是张春贤书记提出的城镇化要求。扶贫办、扶贫工作要对南疆三地州的城镇化做贡献，要负责任。参会的同志，特别是扶贫办的同志，在培养活力上，一是体制机制上要多考虑，在组织架构、模式创新、管理制度等方面做文章。另一方面，要在能够形成人才自我积累、自我产生、自我发展这样的一个人才环境上做文章。只有高素质的人群在这落户，那些低素质的人群才能提升，大家要明白这个相互关系，这已经涉及到更深层次的思考。

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