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杨杰在2009年总结表彰大会上的讲话
上传时间： 2010-2-7 浏览次数： 162
继往开来 齐心协力
确保宜凤高速2010年建成通车
——在2009年度总结表彰大会上的讲话
杨 杰
（2010年2月7日）
同志们：
2009年是宜凤高速公路建设全面推进的一年。今天，我们在这里召开2009年度总结表彰大会，主要任务是回顾项目建设以来的艰难历程，总结2009年的项目管理工作，表彰奖励2009年度在项目建设中涌现出来的先进集体和先进个人，部署安排2010年的工作任务。
一、回顾宜连项目建设历程
2005年6月，宜连公司股东与原宜连一级公路业主香港新华联合有限公司商谈项目股权收购事宜，标志着宜连高速公路项目开始实施。完成原宜连一级公路股权收购后，公司与宜章县、郴州市、湖南省各级政府进行谈判，签定了特许投资建设经营协议。根据时代的发展，公司对项目重新进行了立项审批，升级为高速公路标准建设，经过一系列繁杂的报批手续后，宜凤高速公路自2007年开始实质性的建设，在完成招标和征地拆迁工作后，2007
年9月，项目正式开工建设。项目建设过程中，遭遇了资金问题、施工环境问题、队伍问题、冰冻雨雪灾害天气等重大困难，艰难成长，从无到有，到今天能有这样的成绩，实在是来之不易，要倍加珍惜！4年来本人参与了宜连项目谈判、报批、招标、开工建设、征地拆迁、项目融资、项目管理等几乎所有工作的决策和实施，亲历了宜连项目的全过程，更加深切地体会到项目建设的不易和艰难，也体会到项目建设者付出的心血，不论现在是否在岗，都为项目建设作出了贡献。
同志们，目前我们是宜连项目建设的中坚力量，历经十多年艰难的宜连公路项目，将在我们的手中成就辉煌。这是历史给我们的荣耀，我们要继往开来，齐心协力，努力推进项目建设又好又快发展。
二、总结2009年建设工作
2009年是宜凤高速公路项目建设全面推进的一年，公司全体员工和参建者团结一心，共同努力，紧紧围绕“抢进度、抓质量、保安全”的工作思路，克服了雨季异常的不利影响，大力推进生产，项目建设稳步推进，圆满完成了年度目标任务，特别是10月份以来，项目建设取得了长足的进展，面貌焕然一新。
（一）班子团结充满活力
2009年10月，公司对原有管理班子进行调整，重新分工，并从深高速请来项目建设管理专家孙策，担任公司总顾问，科学编制施工组织计划，为工程管理出谋划策。明确了项目总体施工思
路：路基工程施工重点以交验为核心，桥梁工程施工重点以半幅通车为目标，尽量考虑路面施工的交通通行和连续性。
公司领导班子坚持每周一晚上召开总经理办公会，听取各部门工作报告，安排部署下周具体工作。按照总体计划，以10月1日通车为目标，结合实际，由孙策总顾问牵头，倒排工期，把计划详细制定到每周，落实到每个部室、每个队伍，每个责任人。周工作计划及时以文件下发，并加大督促力度，严格执行计划。
公司领导模范带头，做好表率，坚持每周去工地现场办公，了解项目进展情况，解决施工中的各种问题。其他工程管理人员也经常巡查工地，生产进度明显加快，迅速掀起了施工高潮，扭转了进度严重滞后的局面。
10月份调整以后的公司班子，是宜连公司建设历史上最团结、最具有活力的领导班子，勤政务实，分工具体，职责明确，使得项目管理走上了正轨，是2009年项目建设取得成绩的最重要原因之一。
（二）融资解困树立信心
关系宜连项目命运的最重要因素是融资，这也是造成前几年项目推动缓慢、艰难前进的原因之一。3年间共与国内7家银行十几家机构进行谈判磋商，终于在2009年8月与建设银行和招商银行完成了12亿元的银团贷款，最终本项目累计完成融资14亿元，有力保障了项目建设的顺利进行。融资问题的解决，也给了项目参建者极大的信心，公司凝聚力显著增强，施工队伍积极性
普遍提高，主动要求加大施工投入，增加产值。全线掀起火热的生产高潮。
（三）全面推进生产
2009年全线生产建设全面启动，所有红线内遗留下来的难点、热点问题（包括征拆、协调、设计方案等）都得到了解决，扫清了生产障碍。
为抓住有限的施工季节，大力推进生产，为实现2010年建成通车的目标，2009年10月9日，公司组织召开了“宜凤高速公路大干四个月生产动员大会”，宣布以800万元作为奖金，与施工单位签订目标考核责任状；为提振信心，大会上对一些表现较好的施工单位给予现金奖励，充分调动了参建单位的生产积极性。每月根据责任状，进行考核奖惩，第一个月便涌现出了一批先进施工单位，S1-3工区提交大部分路基；S2东溪大桥率先实现桥梁半幅通车。各施工单位掀起生产高潮，形成你追我赶的竞赛局面。
目标责任管理与考核奖惩挂钩，每个施工队目标明确，信心充足。根据目标考核责任书，短期工作目标清晰明确，通车的长远目标也在节点任务不断完成的基础上一步步靠近。
（四）质量安全管理力度空前
在抢进度的同时，我们始终没有放松质量和安全管理。为加强对工程质量的控制，采取了一系列措施。严格按照规范要求加强原材料控制、试验检测、施工工艺等管理。另外，每月组织监
理对全线进行质量安全大检查，排查隐患，限期整改，对巡查中发现的不合格工程坚决返工。目前质量安全管理可控。
路基是2009年施工的重点。公司非常重视路基施工质量，下发了相关文件，采取了一些措施，取到很好的效果。为确保高路堤和石方路堤施工质量，公司委托湖南省机械化施工公司,对全线填筑高度超过5m的路堤和石方路堤采用强夯机普夯一遍；对全线填筑高度小于5m的路堤采用蓝派冲击夯碾压。加强了台背施工控制，对台背回填采用透水性材料进行填筑，并委托湖南科大检测中心对全线的台背回填进行钻芯取样验证，对不合格台背坚决进行返工处理。
由于宜凤高速公路处于岩溶发育地区，为了确保桥梁工程质量和安全，公司不惜加大投入，委托湖南化工地质工程勘察院对全线桥梁的桩基进行逐桩补勘。我们在巡查工地时，发现一些桥梁结构物外观质量差，当场要求返工处理，态度坚决，毫不含糊。
2009年，对安全管理制度进行了完善，明确责任。对公司安全生产领导小组进行了调整，明确了安全生产分管领导和专职安全管理员。对各监理办、各项目部的安全管理制度也进行了排查和完善。11月初，在全线推行了安全举报制度，形成全员参与安全生产的良好局面。安全管理人员每周坚持巡查工地，详细排查安全隐患，召开专题会议通报情况，利用投影逐一讲解，提出整改要求。
2009年，我公司共下发关于安全管理文件共计43份，组织全线各参建单位进行安全教育培训学习3次，并开展了“安全生产年”、“安全生产月”等各种活动，强化参建者安全意识，培育安全文化及理念。为做好交叉道口施工安全，2009年10月以来，聘请交警协管员在跨G107和跨S324两座桥梁交叉施工点24小时执勤，确保交通安全。
（五）征拆协调工作成效显著
2009年征拆协调工作围绕以红线内外征地拆迁补偿为主线，以处理各类纠纷，为施工生产创造良好的环境为目的，共完成321件工作，总金额3500多万元。重点解决了城关安置地、城南白露塘征地、梅田竹坪迁坟、箭地冲天桥、夏塘阻工、塔塘天桥、唐家寮、塔头岭、长村互通爆竹厂、大黄家通道、4个放炮点、堡城等难点热点问题。为打击违法乱纪，扰乱施工秩序的恶意阻工行为，配合公安机关抓捕22人。改路改渠工作是2009年征拆协调工作的重点，经过排查，可在春耕前基本解决。
2009年征拆协调工作得到了地方政府的重视与支持，为全面 施工创造了良好环境。
（六）原一级路遗留问题处理圆满完成1999年，原宜连一级公路项目由香港新华联合有限公司投资建设，开工后不久便因故停工，成为历史遗留问题。2006年我公司收购原宜连一级公路项目公司股权后，为解决这个棘手的问题，公司高度重视，妥善处理，组建了一个遗留问题清理小组，开始
了长达三年的艰巨工作。到目前为止，历经十年之久的历史遗留问题，已经基本圆满解决，成功解决了19家单位的遗留问题。
清理小组处理遗留问题的时候非常慎重，为彻底处理好遗留问题，把原施工单位与当地村组和群众的遗留纠纷一并考虑，并在付款前要求协商成功的单位必须全部处理完毕，较好地解决了因原宜连一级路遗留问题阻碍宜凤高速公路施工的问题。
由于遗留问题处理的特殊性和不确定性，为更加妥善地规避风险，清理小组分别到所属六个乡镇，衔接各乡镇协调负责人了解、调查遗留纠纷情况，与所属乡镇司法调解所进行司法调解，对每一家施工单位都履行了司法调解手续，这样更加保障了宜凤高速公路顺利的施工，同时更加完善了法律程序，我公司、原施工单位、地方政府、当地村委会四方到场，经核查和调解后，签定司法调解协议书。
历经十年之久的历史遗留问题，涉及债权单位广泛、复杂，对每一个单位的处理都需经过严密的程序和不同的事项，工作繁锁；但是相关工作人员密切配合，终于使这一直缠绕在公司及当地政府、当地农民的困扰画上了一个圆满的句号，为宜凤高速公路现场的顺利施工扫清了一个大的障碍。坚强领导和团队配合是处理成功的关键。
（七）宣传工作跃上新台阶
加大了宣传工作的力度。首先是网络宣传，10月份以来，重新制作并开通了公司新网站（www.daodoc.com）,形象和内容比原网
站有了质的提高。其次，鼓励员工积极投稿，在省交通厅网站发表文章12篇、省高管局网站发表8篇、红网2篇、中国高速在线9篇；在中国经济时报、湖南日报、三湘人物周刊、宜章舆情、湖南高速杂志、湖南交通质监信息等纸媒上发表文章20多篇。大张旗鼓正面地宣传了宜凤高速公路。第三，加强公共关系的管理，与各有关新闻媒体保持良好关系。10月份与郴州市电视台合作拍摄了“国庆”特别报道——宜凤篇；12月份与宜章县电视台合作拍摄了“两会”期间宜凤高速建设系列报道4集，制作宜凤高速公路建设专题片1部。
加强了与省、市、县各有关单位的联系，及时报送信息，接收和传达有关精神。同时，热情做好对外联系和接待工作。亲自接待省市领导10多次，迎接各级检查工作10多次。特别是11月27日省委常委、省纪委书记许云昭视察工地，是目前为止到本项目的最高级别政府领导；年底还亲自接待了省重点办年度考核、省交通厅副厅长寇小兵检查、省高管局总工程师李健带队考核、省质监站站长郑京杰带队质量安全督查。
三、展望2010年工作目标
回顾成绩，令人振奋。展望未来，催人奋进。2010年的工作目标是：在确保质量和安全的前提下，完成全部剩余工程，实现通车。这是省委省政府的目标要求，也是公司股东的目标要求。
为实现目标，要倒排工期，谨密计划。我们的目标是路基工程3月底基本完成；生态防护工程4月底基本完成；桥梁工程要
保证3月底半幅通车，5月底全部完成；防护工程和排水工程6月底基本完成；路面工程垫层、底基层7月份全部完成，基层、面层8月份全部完成。
前段时期，省交通厅、省质监站、省高管局等部门到宜凤项目进行了检查，有些单位和领导提出了批评意见，这是对我们下阶段工作的有力鞭策，我们一定要认真对待，高度重视，借此机会切实把质量安全抓上去。春节后，各部门、各监理办、各项目部要把质量安全生产提上全新的议程，加强管理，采取措施。虽然没有完美的开始，但一定要有圆满的结局。2010年安全工作重点抓好宜章枢纽互通跨线桥施工和路面施工；质量方面，春节后公司将重点抓好路面精细化施工管理，路面施工作为高速公路质量的控制性工程，质量管理要高起点，严格按照湖南省高速公路精细化施工管理的要求执行。
2009年10月以来，项目管理取得了一些成绩，但也有遗憾。“大干四个月”期间，天公不作美，11、12月份连续下雨，天气异常，原制定的考核奖励办法无法全面兑现。但请大家放心，奖金不变，公司将结合春节后工作，重新制定考核奖励办法，各部门、各监理办、各项目部及工区均与节点奖励挂钩。只要我们齐心协力，在年内保质保量实现竣工通车，公司将会重奖所有参建者。
同志们，新的征程，新的目标，新的挑战，等待我们去努力，去拼搏，去开拓！
最后，给大家拜个年！今天是农历小年，在此，我代表公司领导班子感谢全体员工一年来的辛勤劳动，并致以良好的祝愿，衷心祝福你们在新的一年里，身体健康、工作顺利、合家欢乐、万事如意！
这次会议，得到了宜章县政府和县协调办的高度重视，各位领导亲临大会指导，这充分体现了县领导对宜凤高速公路项目的殷切关心和大力支持，在此向你们表示衷心的感谢。
谢谢。
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