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站在新的起点上 扎实推进“平安交通”建设
为推进交通“六大工程”实现交通新跨越提供强有力的安全保障
省交通厅副厅长 杨瑞丰
同志们：
受赵厅长的委托,我就“平安交通”建设基本情况和下一步工作任务先发个言。最后，请省政法委夏阿国副书记和赵厅长作重要讲话。
一、全省交通系统建设“平安交通”工作回顾
2004年5月，省委召开十一届六次全会，提出了建设“平安浙江”、促进社会和谐稳定的战略任务。根据建设“平安浙江”的总体部署，结合交通实际，2004年6月6日，厅党组作出了在交通系统开展建设“平安交通”的决定，并于7月29日下发了《关于在全省交通系统深入开展建设“平安交通”活动的意见》，提出了建设“平安交通”的指导思想、工作目标和要求，明确了以交通“六大工程”为载体，按照“谋民生之利、强安全之策、整市场之序、树勤廉之风”的要求，建设“平安交通”。两年来，各级交通部门以落实科学发展观、构建和谐社会为指导，按照省委建设“平安浙江”的工作部署和厅党组建设“平安交通”的要求，紧紧围绕推进交通“六大工程”、实现我省交通新的跨越式发展这一中心任务，发挥建设“平安交通”在我省交通建设、改革和发展中的基础和保障作用，切实加强组织领导，落实安全责任，坚持齐抓共管，在推进交通“六大工程”建设、规范交通运输市场和建设市场秩序、遏制交通行业安全生产事故、保持交通各基层单位稳定以及交通系统加强三个文明建设等方面，取得了明显成效。主要表现在以下几个方面：
（一）加强组织领导，扎实开展平安交通建设
省厅成立了以赵詹奇厅长为组长的建设“平安交通”领导小组，建立了办事机构，开展了一系列推进“平安交通”建设的工作。2004年9月至10月，省厅分5个小组赴全省各地，对交通系统建设“平安交通”情况进行了检查和调研，对前一阶段建设情况进行了通报。2005年6月24日，厅党组专题听取“平安交通”建设领导小组办公室对全省交通系统开展“平安交通”建设情况的汇报，研究制定并下发了《关于进一步深化平安交通建设的意见》，提出了“平安交通”建设中需要重点解决的问题。2005年9月、10月，省厅组成6个组，分别由赵詹奇厅长和其他厅领导带队，对全省11个市交通局（委）、交通集团公司，以及部分县交通局、行业管理机构和交通运输、施工企业的“平安交通”建设情况进行了全面督查。各级交通部门也成立了建设“平安交通”领导小组及其办公室，制定实施方案，落实党政一把手负总责的“平安交通”建设责任制，明确目标任务，建立目标管理考核制度，形成了一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。如丽水市交通局根据行业特点，将创建“平安示范单位”工作进行分解，并制订相应的考核标准，开展创建“平安示范车站”、“平安示范养护站”、“平安示范渡口”、“平安示范工地”、“平安示范收费站”等活动，增强了广大干部职工积极参与建设“平安交通”的自觉性，不断推进平安交通建设各项工作的落实。
（二）围绕服务中心，扎实推进交通“六大工程”
全省交通系统在建设“平安交通”过程中，紧紧围绕交通“六大工程”这一中心，把推进交通“六大工程”作为“平安交通”建设的立足点和着眼点，认真组织实施。这两年，正是我们全力推进交通“六大工程”建设的落实年和高潮年。交通系统广大干部职工以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，攻坚克难，顽强拼搏，出色地完成了各项目标任务，“平安交通”建设的深入开展为交通“六大工程”建设顺利推进创造了稳定安全的发展环境。据统计，两年来，全省共完成公路水路建设投资950亿元。其中，公路建设完成投资862亿元，高速网络工程建成通车8项487公里，新增高速公路391公里，全省高速公路网络骨架基本形成；干线畅通工程完成改建工程139项1642公里、大中修工程1190公里；县（乡）道砂石路面改造工程6161公里，通乡公路全面完成“双化”；乡村康庄工程完成建设里程36207公里，是惠及3500万农民兄弟的民心工程，成为交通建设最大的亮点；绿色通道工程完成公路绿化7667公里，绿、洁、畅、美的交通环境已经展现在浙江大地。水运强省工程完成投资88亿元，建成码头泊位19个，其中万吨级以上深水泊位10个，宁波—舟山港口一体化取得突破性进展，杭甬运河等航道建设进展顺利。
（三）认真坚持“四真”，稳定交通行业安全生产形势
各级交通部门按照赵厅长提出的安全管理“四真”要求，认真落实各项安全管理措施，交通行业安全生产形势基本稳定。
一是真重视。首先是确定了“行政一把手负总责，各分管领导在其工作职责范围内各负其责”的安全生产工作责任体系，制定了《浙江省交通厅安全生产委员会工作规则》。各级交通部门也都成立了安全生产管理机构，进一步理顺了安全管理工作机制。其次是完善安全生产责任制，省厅与各市交通局（委）、厅管厅属各单位，各级交通主管部门和行业管理机构，各行业管理机构与企业，企业与员工层层签订责任书，形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产责任制。三是加大安全生产工作力度，各级领导都高度重视安全生产管理工作，把安全生产工作列入单位的重要议事日程，定期召开安全生产形势分析会，不定期地到安全生产一线检查指导，并从人员、经费、设备等方面给予有力保障。如舟山市交通委2005年专门列出50万元安全生产管理专项经费，并为安保处增配了人员，大多数县（区）和单位都为安全管理部门增配人员，增加管理经费，落实车辆等装备。
二是真落实。主要表现在以下四个方面：
第一，实施公路安全保障工程，完善公路安全设施。根据交通部总体部署，在全省国省道干线公路和重要县道公路实施公路安全保障工程。从2004年7月至今，已完成投资4.55亿元。去年全省共增设钢质护栏509.8公里、墙式护栏518.61公里、整治危险边坡和事故多发点142处，完成全部国省道公路和部分重要县道公路的安保工程。同时，我们重点加强农村公路安全设施建设，在乡村康庄工程中安排了5660万元专项资金用于欠发达地区、山区通村公路的安全设施建设。两年中，我省直接投入1.7亿元用于公路交通标志标线的增设和完善。依照有关技术规范要求，在全省干线公路上增设警示、禁令、指示标志和道口标柱；对路面宽度在9米以上的国省道及重要县道公路全面漆划交通标线；对高速公路、国省道干线公路、二级以上县乡公路严格按照国家标准规范设置限速标志，对明显低于公路设计时速及未经公路、公安交警部门批准设置的限速标志予以拆除，共清理和完善公路交通限速标志5851块。
第二，强化道路运输安全保障。共投入1500万元用于GPS和汽车行车记录仪的安装，全省23500辆19座以上客车已全部安装了行车记录仪，其中5552辆同时安装了GPS系统；6297辆危险品运输车辆安装了GPS，安装率达94%以上，增强了对驾驶员的动态监管。汽车客运站安全门检检测系统安装工作全面展开，全省已安装到位的客运站门检系统有26条。
第三，增强水上交通安全保障能力。共投入5171万元用于船舶的拆解、改造，投入478万元用于船舶更新，使沿海、内河运输船舶的平均载货吨位分别达到了1979吨和114吨。淘汰内河水泥船42000多艘，基本实现了淘汰营运水泥船的目标。累计淘汰8200多艘挂桨机船，占营运挂桨机船的70%，使全省船舶安全状况得到明显改善。同时，投入了3800万元，建成水上交通指挥中心，对全省81个重点航段实施视频监控；投入5000万元，统一配备了100余辆执法车和50余艘港航管理用艇，其中大功率疏航艇与大吨位起吊船可以在较短时间内完成疏航工作。
第四，加强公路工程建设安全管理。建立公路工程建设安全联席会议制度，分析研究公路工程建设安全管理工作，解决突出问题。根据谁主管、谁负责，管生产、建设必须管安全的原则和要求，狠抓建设安全工作管理，强化企业安全管理自我约束机制，将安全管理工作贯穿于建设工作全程。在工程项目初步设计、施工方案审查时将安全方案作为审查内容之一。在工程招投标过程中，要求投标单位必须有安全生产方案和具体措施。在工程实施过程中对项目业主、监理单位、施工单位实行安全分级管理、分级负责的责任制。各级交通主管部门、各项目业主、施工企业等有关单位对安全生产管理力度不断加大，安全管理工作日益规范，安全生产监督、检查力度不断加大，台帐等安全基础管理工作不断加强。同时，加强对公路水运工程施工企业的源头管理，开展对公路水运工程施工企业《安全生产许可证》审核发放工作，一年来，给符合安全生产条件的企业共审核发放了205本《安全生产许可证》。
第五，加强安全教育培训工作。我们从提高安全管理人员和从业人员安全理念、安全知识、操作技能和管理水平入手，加强安全教育培训工作。厅安委办组织开展了对公路水运工程施工企业负责人、项目经理及安全管理人员安全生产管理能力的考核和安全知识的考试工作，举办培训31期，考试合格人员共3729人，举办了3期交通主管部门及行业管理机构、运输企业安全生产管理人员的培训班，培训了490人。省公路局、省港航局、厅运管局也分别举办了路政管理人员、水上执法人员、运政执法人员和危险货物从业人员的培训。
三是真整改。全省交通系统积极开展各项专项整治，狠抓整治中发现的安全隐患整改工作。主要开展了公路超限超载、危险品运输、船舶超载运输、运输船舶委托经营管理和船员持假证上船任职、渡口渡船安全、“天网”系列打击道路无证营运、道路客运站（场）秩序以及驾培、维修市场等10多项专项整治。通过整治，进一步规范了市场秩序、减少了事故安全隐患，提高了事故防范能力，确保了全省交通系统安全形势的稳定。
四是真奖惩。根据《浙江省交通行业安全生产目标管理考核办法》，每年年初省厅与各市交通局（委）签订责任书，提出工作目标并下达考核控制指标。同时，将安全考核纳入到“平安交通”建设考核以及各单位年度综合目标考核之中。加大了考核和事故责任追究力度，对因管理不力造成重大安全事故的地区给予通报批评，对发生事故的单位和个人，严格按照“四不放过”的原则，限期整改。省厅根据考核评分情况，分别对各市给予2至3.2万元不等的奖励。各市、县（市、区）交通部门也加大了对安全生产的考核力度，提高奖金额度，加大奖罚力度。如绍兴县交通局对转制企业建立了“安全、行风、信访”三位一体的考核办法，设立责任考核风险抵押金，实行百分制考核办法；遂昌县交通局建立了安全生产保证金制度，由安全生产责任单位和责任人按照比例向交通局交纳安全保证金，年终经考核，合格以上的保证金返还，并给予不同比例的奖励，不合格的扣除保证金。
通过大家的共同努力，全省交通系统安全形势保持了基本稳定的局势。
（四）强化市场监管，规范交通建设运输市场秩序
这两年，我们立足于解决交通建设市场、运输市场存在的突出问题，深入研究和全面推进行业管理工作。
交通运输市场方面，通过开展一系列专项整治，使市场秩序逐步规范，高价转包、炒卖线路等现象得到有效遏制，站外组客现象大为减少，车站周边环境和高速公路服务区维修点面貌有了明显改善。今年，我们联合公安、税务、工商、经贸委等五个部门，开展全省道路货运市场秩序专项整治活动，从严治理外省货运车辆长期在我省境内不规范经营和扰乱我省货运市场秩序的行为，通过专项整治，进一步规范道路货运市场秩序，促进货运运力结构调整，提升道路货运应急保障能力，减少道路运输安全隐患。同时，建立了水路运输经营资质静态管理和动态管理相结合的监管机制，基本实现了我省水路运输经营资质管理工作制度化、规范化、标准化。
交通建设市场方面，一是大力推行无标底招标，在认真总结杭州湾跨海大桥等工程无标底招标经验的基础上，高速公路项目全部采用无标底招标，并提出了二次开标、取消软分、最高限价和提高履约保证金等相应配套措施，使招投标工作更加公开、公平、公正。二是建立健全建设市场诚信体系，对在招投标过程中违反交通建设市场规定，扰乱交通建设市场秩序，伪造虚假材料的行为进行通报，努力规范市场行为。三是整顿交通工程监理市场，提高监理人员素质，加强工程质量监理。四是进一步理顺了公路管理机构与养护公司的关系，完善了检查考核机制。
（五）加强廉政建设，提高交通队伍整体素质
在党风廉政建设和行业文明建设方面，我们始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视并大力推进党风廉政建设。以实施廉政保障工程为载体，将反腐倡廉工作纳入交通发展的总体规划，落实党风廉政建设责任制，狠抓领导干部廉洁自律；以构建惩治和预防腐败体系为抓手，从源头上惩治和预防腐败，出台并实施了《浙江交通系统构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见（试行）》，提出了思想教育、权力监控、干部选任、监督制约、查办惩戒、信息预警等6项机制31项措施，努力形成不想腐败的自律机制、不能腐败的约束机制、不敢腐败的惩戒机制和不愿腐败的保障机制；用发展的思路和改革的办法，不断探索党风廉政建设和反腐败工作的新举措。全省交通系统保持了良好的反腐倡廉态势，为交通事业的健康、持续、快速发展提供了坚强有力的政治和纪律保证，得到了省领导和交通部的肯定。在交通窗口文明建设方面，以高速公路为重点的文明公路创建活动取得新成效，涌现出全国文明单位和创建文明行业先进单位8个，部级先进集体、文明示范窗口和创建文明行业先进单位15个，省级文明单位75个；省公路、港航和运管系统分别被交通部和浙江省委、省政府命名为文明行业，浙交院被授予“平安校园”称号；建成了11条（段）文明公路和一批文明航线、三星级公路、水路客运站、公路收费站、文明示范窗口；涌现出一大批国家级、省部级劳动模范和先进个人。
在交通队伍建设方面。我们积极推进“人才强交”战略，深入开展行业精神文明建设，大力弘扬“团结务实、开拓创新、无私奉献、一心为民”的浙江交通精神；在开展保持共产党员先进性教育活动中，总结树立以朱汉华为代表的“无私奉献先行官、一心为民孺子牛”的交通系统共产党员先锋形象，推进“高效率运转、高质量服务、高要求管理”的机关作风建设，我们坚持打造交通发展的软实力，增强了交通行业的凝聚力、战斗力和创造力。队伍建设中抓住培养、引进和使用三个环节，出台了《关于加快实施人才强交战略的若干意见》等规定，设立了省交通人才专项资金，组织了大规模的干部培训，交通队伍整体素质不断提高。
两年来，“平安交通”建设已经有了一个良好的开局，取得了明显成效。但是，一些不和谐、不稳定因素仍然存在，工作中还有不少薄弱环节。一是少数地方和单位的领导干部抓“平安交通”建设的力度还不够。有的对“平安交通”的认识不够到位；有的对工作中的热点难点问题研究解决得不力；有的作风不够深入，存在应付思想和形式主义。二是安全管理基础比较薄弱。特别是运输和施工企业从业人员的安全生产意识有待提高，安全措施有待进一步落实；公路安全保障工程资金缺口较大，一些低等级公路由于缺乏资金，安全设施和安全标志不全，后续安全管理难度较大；安全救援设备尤其是内河交通救援设施不全，应急能力还不够强；安全的科技手段如GPS、行车记录仪等应用还不够规范；部分行业管理部门的安全管理机构不健全、人员不到位、经费不落实的现象依然存在。三是“平安交通”的基层基础建设存在薄弱环节，对一些影响和谐稳定的突出问题解决的办法不多，效果不够明显，如运输市场中的无序竞争、垄断经营、挂靠经营、外挂车辆和建设市场的层层转包等现象还存在。四是利益协调机制不够完善。因利益冲突引发的不稳定因素增多，如出租车市场的问题，客运线路的纠纷问题，因躲避治超检查绕道行驶造成县乡、村道受损而引发的打斗问题等。这些问题必须引起我们的高度重视，认真加以解决。
二、认真做好2006年“平安交通”工作
今年“平安交通”建设总的要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求，根据习近平总书记在省委“平安浙江”领导小组第三次全体会议上的讲话精神和省委建设“平安浙江”的总体部署，按照“谋民生之利、强安全之策、整市场之序、树勤廉之风”的要求，在推进交通基础设施建设、规范交通运输市场和建设市场秩序、遏制交通行业安全生产事故、保持交通各基层单位稳定和加强交通系统“三个文明”建设等方面的基础上，以“三个平安”（平安工程、平安运输、平安队伍）建设为重点，深入推进“平安交通”建设。
（一）强化交通工程管理，建设“平安工程”
今年是实施交通“十一五”规划的开局之年，我们要以科学发展观为统领，扎实推进交通“六大工程”，将“六大工程”建设成集约、优质、安全、高效、廉洁、环保的“平安工程”，为我省提前基本实现现代化奠定坚实基础。
一是在交通建设中必须坚持以人为本，确保农民利益。要根据省政府《关于加快建立被征地农民社会保障制度的通知》精神，全力做好被征土地农民的社会保障工作，把各项补偿款和补偿措施落实到位，妥善处理工程建设与土地征迁过程中的矛盾，切实保护农民利益。同时，要切实解决拖欠工程款和民工工资问题。各项目业主及施工单位要建立民工工资发放保证金制度以及劳务工资台帐制度，实行民工工资和工程款同步计量、同步发放，逐步推广由银行直接发放民工工资的做法。承包单位或分包单位应将民工工资及时、足额地直接发放给民工本人，严禁发给“包工头”。
二是在交通建设中必须加强施工安全和质量安全。重点抓好建立健全安全监管的组织保障体系，把安全生产责任制切实落实到工程的建设、施工、设计、监理等各有关单位；强化安全教育培训，编制完善我省公路工程的施工安全教材，深入细化特殊工种、关键部位等方面的监管措施，提高施工人员的安全知识和技能；继续开展高速网络工程、干线畅通工程、乡村康庄工程、水运强省工程的安全生产大检查，并以特大桥梁、隧道、高边坡、用电、人工挖孔桩、高空作业等为重点进行安全专项检查，消除事故隐患，确保建设安全。
三是要进一步推进交通建设市场诚信体系建设。重点推进建立交通主管部门对市场主体的守法诚信评价体系，制定交通建设市场各方主体行为的诚信标准。对市场主体在执行法定建设程序、招投标交易、合同签订履行、业主工程款支付、农民工工资支付、质量安全管理等方面，提出应达到的诚信要求。逐步建立诚信奖惩机制，将诚信建设与招投标、资质监管、市场稽查、立功竞赛评比等相结合。对于失信行为，要对相关单位和人员进行教育，并按照诚信制度规定，采取行政、经济、法律和社会舆论等综合惩治措施，行为特别恶劣的，要坚决追究失信者的法律责任，使失信者得不偿失。
四是要以治理商业贿赂为契机，进一步规范建设市场秩序。要切实按照《浙江省交通系统治理商业贿赂专项工作实施方案》的要求，重点治理建设项目招投标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料采购、工程监理、质量监督等环节的商业贿赂，坚决依法查处违反法律法规给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。通过集中整治，使交通工程建设领域的商业贿赂现象得到遏制；工程招投标、工程分包、物资采购、设计变更、依法行政等环节的行为更加规范；交通从业人员的信用意识、道德意识和法制意识得到增强；施工、监理企业诚信体系基本建立，建设市场秩序进一步规范。为进一步规范建设单位的建设行为，加强对建设过程的监督管理，强化交通基础设施领域的廉政建设，防止出现商业贿赂行为，最近，省厅印发了《关于规范建设单位行为若干规定的通知》（浙交〔2006〕124号），希望各级交通主管部门和有关单位认真落实，严格执行。
（二）强化运输行业管理，建设“平安运输”
交通运输行业管理工作要站在新的历史起点上，进一步理清工作思路，坚持干在实处、走在前列，以求真务实的精神抓重点、破难点、闪亮点。全面贯彻落实国家和省关于交通运输安全管理的一系列法律法规，着力构建发展规划、市场准入、监督管理、信息服务、安全保障等五大体系，全面加强运输行业管理，形成守法经营、公平竞争、优胜劣汰的市场机制，保障运输安全，提高服务水平，促进运输行业健康有序发展。
在水路运输方面。要在推进内河船型标准化、内河个体运输船舶公司化管理、加强港口管理和内河岸线使用管理、研究国际海运发展上有新突破。一是要积极推进内河船型标准化，进一步加大内河挂桨机船的淘汰力度，继续组织实施标准船型船舶和挂桨机船差别收费政策，实施京杭运河挂桨机禁航第二阶段实施方案，做好标准船型的研发和管理工作。二是开展内河个体运输船舶公司化管理试点经验的推广工作，提高内河运输组织化程度。三是探索建立中小水运企业互保机制，增强水运企业的抗风险能力。四是加强港口管理工作，港口企业基本纳轨管理，基本完成港口经营许可证发放工作，逐步规范港口经营秩序；严格港口岸线资源管理，启动港口岸线资源评估工作。五是组织开展国际海运调查研究，认真研究并提出发展思路和具体措施，促进我省国际海运的发展。
在道路运输方面。要在调整运力结构、发展农村客运、优化出租车运输环境、规范运输市场秩序上有新突破。要认真贯彻《中华人民共和国道路运输管理条例》、《浙江省道路运输管理条例》等交通法规和省政府《“十一五”时期我省道路运输业发展的若干意见》，以提高道路运输综合保障服务能力为核心，全面提升客运、货运、维修、驾培行业发展水平。一是要调整运力结构，以结构调整促进节约型交通建设，以结构调整促进服务质量提高。鼓励运输企业规模化、集约化经营，鼓励道路运输企业发展现代物流，鼓励发展安全可靠、经济实用的客运车型和厢式化重型化货运车辆。客车舒适性、安全性要日益提高，中高档客车比例要逐年上升。货车重型化、厢式化、专业化水平要有明显提高。经营形式日趋多样，旅游客运、现代物流、小件快运、连锁维修、汽车租赁等新型服务方式要快速发展，不断满足社会不同层次、不同形式的运输需求。二是继续发展农村客运，全面推进城乡客运一体化进程，构建城乡运输网络，促进班车客运、公共客运、出租客运的协调发展，站场设施得到明显改善，通达深度有一定幅度的提高，农村客运“开得通、留得住、有效益”的发展机制进一步形成，不断改善农村的交通条件，促进农村地区的经济社会进步和城乡经济文化交流。三是抓好出租车管理，要理清行业定位、创新经营机制、降低运营成本、提高运营效率、规范运营行为、控制运力投放，保持市场的规范稳定。四是推进驾驶员培训标准化管理，实现全省绝大部分驾培机构明年正式启用指纹IC卡计时管理，提高驾培质量。五是进一步开展汽车维修市场的整顿工作，使维修市场能健康、有序发展，不断提高汽车维修企业的服务水平和修理质量。六是不断改善运输市场秩序，全面开展道路货运市场秩序专项整治，使外挂车辆大幅度减少。同时，要继续深入开展“天网”系列打击无证营运行动，维护公平竞争的市场秩序。
在运输安全方面。要认真贯彻落实“三关一监督”的安全管理职责，加强运输行业安全管理工作，督促企业进一步落实安全责任，夯实企业安全管理基础，逐步建立安全管理长效机制。道路运输管理部门要严把企业准入关、车辆技术状况关、从业人员资格关，强化现场安全监管，要积极开展道路货运市场秩序、打击无证经营、营运客车、危险品运输的安全专项整治工作，确保取得明显成效。水路运输和地方海事管理部门仍然要以“四客一危”（即客滚船、客船、客渡船、旅游船和危险品运输）和“三区一线”（即舟山、乐清湾海域、千岛湖和京杭运河浙江段）为重点，创新机制，把好企业资质关；抓住源头，把好船舶检验关；规范管理，把好船员素质关。要深入开展船舶超载运输、危险品运输、渡口渡船、低质量船舶等专项整治活动，消除安全隐患，确保运输安全。
（三）强化交通队伍建设，建设“平安队伍”
建设平安队伍既是建设“平安交通”的重要内容，也是建设“平安交通”的必然要求，更是实现我省交通新的跨越式发展的先决条件。我们要坚持以人为本的基本理念，按照构建和谐交通的要求，全面健全廉政保障的综合体系，全面提高依法行政的能力，全面提高交通队伍的综合素质。
第一，切实加强交通队伍建设。大力弘扬浙江交通精神，树立交通系统共产党员先锋形象，以能力建设为主线，以改革创新为动力，以文明创建为载体，以培训教育为抓手，全面推进“人才强交”战略。一要加强思想道德建设，把德治与法治结合起来，广泛开展以“八荣八耻”为主要内容的树立社会主义荣辱观教育，使广大干部职工牢固树立无产阶级世界观、人生观、价值观和荣辱观，牢固树立立党为公、执政为民的理念和“奉献于社会、服务于人民”的交通行业职业道德。二要进一步加强交通执法队伍建设，全面提高交通执法队伍的政治素质、业务素质和能力素质。三要加强岗位培训，强化政治、法律和业务培训，着力培养一批熟悉交通业务的中、高级技术人才，为交通事业发展提供强有力的人才、智力支持。
第二，深入推进廉政保障工程。一是继续抓好制度建设，把制度建设贯穿于惩治和预防腐败的全过程，进一步完善交通系统廉政综合制度体系。二是以交通建设领域廉政工作为切入点，在开展交通系统治理商业贿赂工作中，强化领导干部廉洁自律和加强监督，重点抓好对各级领导干部权力运行的监督和制约。三是以解决群众反映的突出问题为重点，继续开展纠风工作，充分发挥社会和舆论监督的作用，加强查处力度，切实解决以权谋私、与民争利等直接损害群众利益问题。四是继续深化机关效能建设，继续开展大兴“三风”（学习之风、调研之风、务实之风）、力促“三高”（高效率运转、高质量服务、高要求管理）、打造“三型”（学习型、服务型、务实型）的活动，规范行政行为，增强服务意识，提高工作效率，转变机关作风，树立负责任部门、负责任行业的良好形象。
第三，努力打造“平安交通”的法制环境。一是要加快交通立法。今年交通立法工作的重点是将管理急需、实践证明成功的有关交通发展、管理政策和经验争取以法规、规章的形式予以明确。重点抓好规范和引导运输市场（特别是存在法律依据空白管理领域）的立法工作，各级交通主管部门和行业管理部门要积极配合做好今年将要出台的法规的调研、起草工作，加快形成覆盖全省公路水路建设和管理方面的地方交通法规体系。二是要继续完善和实施行政执法责任制。要认真贯彻《浙江省人民政府办公厅关于进一步深化完善和全面推行行政执法责任制的实施意见》，着重做好梳理执法依据，编制执法依据目录；明确界定行政执法主体和行政执法部门职责、权限和责任；分解执法职权，将法定职权分解到具体执法机构、处室和岗位，并按照权职统一的要求，明确相应的执法责任；制定实施方案和修改完善行政执法责任制考核办法；改进规范性文件备案审查，规范公民对行政规范性文件提出异议的处理程序，研究制订相关制度；定期检查交通法律、法规、规章的执行情况，报告施行情况，对发现的问题及时督促纠正。
第四，规范执法行为，促进执法公正。一是要进一步规范行政许可行为，努力形成行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政审批制度。二是要加快推进网上审批，争取年内实现80%行政许可项目网上审批。在交通系统内部和其它政府部门之间尽快做到信息互通和资源共享，以提高效率、方便群众、降低管理成本。三是要继续做好行政执法监督工作，严格实行错案责任追究制，保护群众的正当权益。四是要重视和做好行政复议工作，重点规范行政复议程序，探索新时期预防和化解社会矛盾的新机制。第五，强化综合治理，维护社会稳定。一要全面落实维护稳定工作责任制，不断完善应急预案和工作制度，落实综合治理各项措施，创新工作机制和工作方法，使维护社会稳定工作走上规范化、制度化、法制化的轨道。二要认真做好矛盾纠纷排查调处工作，对影响社会稳定的重大隐患和突出问题进行全面、深入的摸底排查，及时发现和掌握可能引发的群体性事件和隐患，把隐患和问题解决在基层，化解在内部,特别是要及时处理好客运班线和客运出租车经营权转让方面出现的问题.同时,要处理好交通国有企事业单位在改制改革过程中的矛盾和问题。要认真做好困难职工的帮扶工作，设立帮扶基金，建立困难职工动态档案，重点关注企业职工工资、养老、失业、医疗、劳动安全、职业健康、子女上学等问题，积极创造条件，引导职工共创良好的改革发展环境。三要按照省政法委的统一部署,继续抓好交通系统专项整治活动。开展“扫黑除恶”、“禁毒、禁赌”、“扫黄、打非”、反邪教等工作。打牢维护社会稳定的根基，营造良好的社会治安环境，推动“平安交通”建设的健康发展。
同志们，建设“平安交通”是在新形势下，全面落实科学发展观、构建和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程，也是组织实施合力攻坚、推进交通“六大工程”建设、实现我省交通新的跨越式发展的重要保障。让我们进一步统一思想，加强领导，狠抓落实，扎扎实实地开展好这项工作，为建设“平安浙江”、构建和谐社会作出应有的贡献！
在建设“平安交通”工作会议上的讲话省交通厅厅长 赵詹奇同志们：在今年年初全省交通工作会议上，我们对建设“平安浙江”和“平安交通”已经提出了具体的目标和任务。今天，我们......
关于申报甘肃省工信委2011年新材料专项项目资金申请报告一、项目实施背景及必要性，项目前期工作情况（一）项目实施背景及必要性1、碳化硅又称金钢砂或耐火砂。碳化硅是用石英砂......
二00一二年 二月 希望能不断地培养出适合自己用的日计划、周计划、月计划、年计划、进步来自计划的合理应用！充分的执行达到希望的要求！张 瑞 丰 镇宁年计划：鸽子规模预计发展......
2010年 社区平安交通工作计划一、指导思想以科学发展观和党的十七届四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕“四城”建设和“压事故、保安全、保畅通”这一中心，按照“政府领导、......
平安交通，只因生命只有一次各位老师，同学：早上好！今天我国旗下演讲的主题是——《平安交通，只因生命只有一次》。生命，总是给予我们太多的惊叹号。她，可以顽强得像寒冬中的腊梅，却又......
