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桑植县爱国卫生工作 十一五总结和十二五计划
2010年10月2日
十一五期间，我县爱国卫生工作在县委、县政府的领导下，在省、市爱卫会办公室的指导下，在有关部门配合下，我办认真贯彻落实省、市爱卫工作会议精神和《湖南省爱国卫生工作条例》，牢固树立和实践科学发展观，积极推进爱国卫生工作不断向前发展，并结合县政府组织的各类大型活动，着力加强城市卫生长效管理，积极开展除“四害”和健康教育工作，城区环境卫生、市民健康意识有较大改善，有效控制了病媒传播疾病的发生流行。主要做了如下几个方面的工作。
（一）桑植县省级卫生县城创建目标如期实现 2007年8月29日，桑植县城，全城在欢呼。这天，省爱卫会主任何汉文在《桑植县创省级卫生县城考核验收综合评价意见》中郑重签署了自己的名字。这份考核验收综合评价意见宣布：经过为期两天的检查和暗访，桑植县自2006年启动的创建省级卫生县城工作顺利通过验收。
（二）提高认识，巩固创卫成果
为进一步提高城市形象，巩固提高创卫成果，县委、县政府十分重视城市的建设和管理工作。县政府先后多次召开会议，专门研究布置城管工作，采取分地段、分部门包干，城区开展了两次较大规模的环境卫生集中整治活动，在活动期间共出动近1.8万人次，出动垃圾车1300台次，清除垃圾3500多吨。加大了城市整治管理力度，城市交通、卫生、市场秩序进一步好转，环境质量、卫生质量进一步明显提高，城市卫生面貌大为好转。
（二）积极开展爱国卫生月活动
认真组织开展“爱国卫生月”活动。“爱国卫生月”活动是推进爱卫工作深入发展的有效载体和形式。县直单位也都制定了爱卫月工作计划，周密部署，认真组织，开展了以城乡环境综合整治为主的多项爱国卫生活动，重点是对城中村、城乡结合部卫生及城市中的卫生死角进行综合治理；整顿市容市貌和集贸市场，治理污水沟和绿化美化等方面；单位卫生重点落实“门前三包、门内达标”责任制。乡镇开展了以集镇、村为主的环境卫生治理。在整个爱卫月期间，共发放宣传材料22000份，更换黑板报1000块，举办健康教育讲座52次，受健康教育人数22400人，组织这些活动，其目的是普及健康知识、教育和引导公众养成良好的健康行为，预防和减少疾病，营造了“健康桑植、和谐社会”的氛围，进一步升华了爱国卫生工作的整体质量。
（三）加大除“四害”工作力度，减少疾病传播流行 全县统一组织开展了二次大规模的除“四害”活动，取得了显著的成效。首先，落实了组织机构和加强了队伍建设；其次依法做好药物的组织供应和管理，搞好除四害密度监测和技术指导工作。第三积极开展消杀活动，组织消杀人员到各单位开展大面积消杀活动，对预防防控疾病流行发挥了积极的作用。据统计，全县共投放灭鼠毒饵3530多斤，灭蟑螂、灭蚊、蝇消杀面积达30万平方米，收到了良好的效果，“四害”密度进一步降低了疫病的传播途径，有效地保护了人民群众的身体健康。
（四）加大力度推进健康教育
1、积极配合创建文明县城，抓好城区控烟工作。根据创建文明县城要求，我办在抓好城市卫生和除四害的基础上，多次组织相关检查，积极协调有关单位抓好歌舞厅等文化娱乐场所控烟工作。
2、大力开展健康教育宣传。今年结合爱卫月活动、防控致病性禽流感、预防艾滋病等工作，各地积极发挥各种宣传媒体作用，积极宣传卫生知识，不断提高人民卫生意识。
（五）农村改水改厕工作
全县已累计建成10个自来水厂、542个自来水点，使自来水改水受益率达81.16%。
在农村改厕工作中，我县坚持“统筹计划，部门协调，因地制宜，卫生便利，经济实用，建管并重，资源利用，分类指导，依靠科技”的原则，动员广大农民主动参与农村改厕工作，改一户带动几户，改一村带动一片，逐步推广适合各地实际的各种类型卫生厕所，截止2010年10月，全县卫生厕所（户数）27648户，卫生厕所普及率只有27.4%。其中：无害化厕所（户数）12313户，无害化厕所仅占卫生厕所的44.53%。
“十二五”爱国卫生工作计划
“十二五”期间，我县爱国卫生工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，紧紧围绕经济建设中心，以改善广大人民群众的生产生活环境、提高人民群众的健康素质为目标，实现爱国卫生工作的城乡统筹协调发展、与经济社会的统筹协调发展，促进人与自然的和谐发展，为全面构建社会主义和谐社会服务。工作思路是：贯彻“政府组织、地方负责、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督、分类指导”的爱国卫生工作方针，坚持提高城市、推动农村、城乡联动、整体发展。充分发挥健康教育的先导作用，以创建省级卫生县城为载体，以改水改厕为重点，实施卫生环境综合整治，4 全面推进城乡爱国卫生工作，为实现经济社会的全面协调发展作出应有的贡献。
一、广泛开展健康教育，积极实施健康干预，努力实现健康促进
在十二五期间我县爱卫会，继续深入开展“全国亿万农民健康促进行动”。进一步健全在政府领导下多部门合作的农村健康教育与健康促进工作机制，落实“全国亿万农民健康促进行动”工作规划，围绕核心信息，结合本地实际，继续开展健康知识普及工作。
积极推进健康促进社区建设。建立健全政府领导、健康教育专业机构指导和社区卫生服务机构为基础、居民委员会参与组织为基础的城市社区健康教育与健康促进工作网络，抓好健康教育社区示范点建设，保住省级卫生县城这块牌子。
广泛开展以场所为基础的健康教育与健康促进。开展创建健康促进学校活动，重视健康行为养成教育，做好心理健康、控制吸烟、环境保护、远离毒品、预防艾滋病、意外伤害等健康教育工作。督导各级各类医疗保健机构及其卫生技术人员向患者及其亲属提供面对面等多种形式的健康教育服务。进一步加大控烟宣传力度，普及烟草危害相关知识，开展吸烟行为干预。开展多种形式的健康教育活动。利用各种宣传工具，广泛宣传和普及卫生保健知识，教育引导群众改变不良生活习惯，养成健康行为。充分发挥健康教育在重大疾病防治工作的行为干预作用。全面提高人民群众的文明卫生素质和自我防病能力。
二、坚持因地制宜，加强科学指导，不断提高农村爱国卫生工作水平
积极组织开展卫生镇村创建活动，突出改水改厕和以“清洁家园、美化环境”为主题的农村卫生环境综合整治，努力改善农村人居环境，切实改变农村卫生面貌，促进和推动城乡两个文明建设。
推进农村卫生环境综合整治活动，全面整治镇（村）容镇（村）貌，加强环境保护、除害防病、行业卫生等工作，同时各市乡镇要从实际出发，选择一些基础条件较好，具有创建积极性的村创建省、市级卫生村。通过培育典型，以点带面，力争使农村卫生面貌发生大的改变。
三、夯实基础，强化管理，积极推进省级卫生县城和国家卫生城市创建工作
对照省级卫生县城和国家卫生城市标准，我县在城市基础设施建设、城市卫生长效管理等方面还存在着较大差距。因此，我县爱国卫生工作必须继续抓住基础设施建设和管理等关键环节，重点突破。提高城市基础设施建设与管理水平。对照“省级卫生县城标准，进一步加快城市基础设施建设步伐、健全和完善城市管理长效机制，切实提高城市环境综合管理水平。要突出城市生活垃圾与生活污水无害化处理基础设施建设和环境保护基础设施建设，切实解决好生活垃圾、粪便、污水的处理和环境保护等卫生问题，确保生活垃圾无害化处理场建成并投入运行，确保生活污水处理规范达标，确保建成区绿化面积达到国家标准。县爱卫办要在创建省级卫生县城的基础上，探索国家卫生城市建设新内涵，制订切实可行的创建规划，为建成省级卫生县城和国家卫生城市做好各项基础性工作。
健全和完善创建目标责任制。充分发挥爱卫会的议事协调职能，对照省级卫生县城、国家卫生城市标准，研究处理县城规划、建设和管理中的深层次问题，加快建立体制规范、制度配套、责任明确的创建省级卫生县城、国家卫生城市管理体系。按照专业队伍与群众监督相结合，突击性检查与经常性检查相结合、全面发动与专项整治相结合的要求，对照省级卫生县城、国家卫生城市要求，组织开展市容市貌、居民小区、农贸市场、五小行业、食品卫生等专项整治，在抓好“窗口”单位和城区的日常卫生管理的同时，全面提高主、次干道，后街背巷，城乡结合部的环境卫生水平。认真抓好除“四害”工作。研究和建立病媒生物防制长效管理机制，积极探索市场经济条件下病媒生物防制的运行机制和管理体系，从开放市场、有序竞争、加强监管、强调效率、提高效益入手，培育生物防制技术与服务市场，初步实现病媒生物防制的市场化运作。在城乡继续深入开展除“四害”工作，采取综合防制措施，巩固灭鼠、灭蝇、灭蟑工作达标成果，及时组织灭蚊消杀工作，为广大城乡居民创造舒适、安全的生活和工作环境。
四、强化自身建设，完善运行机制，提高爱国卫生组织领导程度
新形势使爱国卫生工作面临新情况、新问题和新挑战，如何建立与社会主义市场经济相适应的爱国卫生工作机制，实现爱国卫生工作的制度化、规范化、法制化；如何加强爱卫办自身建设，主动适应新形势对爱国卫生工作的新要求，是当前爱国卫生工作必须解决的重要课题。
加强学习，提高综合素质。县爱卫办要认真学习贯彻《中共中央国务院关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》和《湖南省爱卫生条例》，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记关于《树立和落实科学发展观》的重要讲话，研究爱国卫生工作在新时期新形势下所面临的新课题和新任务，提高政策理论水平，增强工作的主动性与预见性，强化服务意识，发扬奉献精神，为我县爱国卫生工作的深入开展当好参谋，做好服务，提供指导。
注重协调，充分发挥委员部门作用。充分发挥爱卫会的议事协调职能，建立爱卫会委员部门例会制度，加强信息交流，按照统一领导、分级管理的工作方针，充分发挥各委员部门在新时期爱国卫生工作中的作用。
加强管理，健全工作制度。在全县实行周末卫生日制度、爱国卫生月制度、门前三包和卫生包干区责任制度、规定的公共场所禁止吸烟制度，建立和完善全民爱国卫生义务劳动制度，发动机关干部带头参加爱国卫生义务劳动，以形成浓烈的爱国卫生工作氛围。
健全网络，加强基层组织建设。重点突出城市社区和农村乡镇爱国卫生组织建设，从健全组织、完善机构入手进一步强化功能，明确职责、加强考核，建立健全县、乡镇、居委会（村委会）三级爱国卫生工作网络，充分调动广大人民群众参与爱国卫生工作的积极性，确保爱国卫生的各项工作在基层得到有效落实。
县爱卫会要紧密围绕经济建设中心，以构建和谐社会为己任，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，科学规划，积极工作，为全面建设社会主义和谐社会提供强有力的卫生保障。
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