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石首市抗旱工作小结
去秋以来，我市遭受严重旱灾，受旱范围之广、时间之长、抗灾之急，历史罕见。全市各地各部门和广大干部群众在严峻挑战面前，顽强拼搏，攻坚克难，团结奋战，全力抗旱救灾。通过科学调度、合理运用各类水利工程设施，广辟水源，搬大水抗大旱，成功应对旱灾侵袭，把灾害损失降到了最低，保障了经济社会平稳较快发展，以实际行动谱写出一曲抗旱救灾的壮歌。现小结如下：
一、旱情综述
去年秋末开始，我市晴多雨少，出现持续干旱，至今年5月中旬，全市出现大面积干旱，市防指于5月12日启动抗旱三级应急响应。农作物受灾面积达到最高峰，全市受旱面积达66万亩，其中水田34.8万亩，旱田31.2万亩，严重受灾面积2.5万亩，被迫改种面积2.5万亩，水产养殖受灾21万亩，灾害损失逾2亿元。此时，我市大部分沿江泵站无水可抽，垸内湖渠塘库水位锐减，抗旱水源十分紧张。同时，全市25万亩中稻全面泡田抢插、19.63万亩棉苗移栽，蓄水量需求极大，我市抗旱进入最关键、最紧张时期，全市形成了搬大水抗大旱的高潮。5月21日—22日我市喜降暴雨，平均降雨量71毫米，居全省之首，使我市旱情得到缓解。6月4日、10日、13日、14日、15日，全市陆续出现降雨过程，过程雨量240.85毫米，全市旱情基本解除。市防指于6月15日结束了抗旱三级应急响应。
二、原因分析
一是前期降雨量少，导致田间地块墒性不足。今年元至5月底，我市累计雨量仅为183.1毫米，比去年同期少381.4毫米，为有记录以来的同期最少年份；二是外江水位低，导致沿江涵闸泵站引水困难。4--5月，北门口水位比去年同期低1.5米左右，藕池河与长江断流，水位比去年同期低1米左右。沿江涵闸、泵站受长江低水位影响，普遍取水困难。重要抗旱取水点蛟子泵站、管家铺泵站、焦家铺泵站均出现取水困难；三是持续高温，导致在田作物缺水严重。4月份及5月上旬，我市平均气温为18.4℃，比去年同期高2.9℃，自然蒸发量大，垸内湖库蓄水严重不足，水库干涸，蛟子河、燎原渠、中湖渠、民建渠等基本见底，加上中湖、上津湖、白莲湖、大公湖、汪家垱湖等蓄水总量比去年同期少50%以上，抗旱水源严重缺乏。
三、主要作法
（一）领导重视、精心组织，是抓好抗旱工作的坚强后盾。
面对旱情，市主要领导高度重视，市委书记余红星、市长张善彩多次作出重要批示，要求各乡镇办区、各有关部门迅速行动，不等不靠，树立“抗大旱、抗久旱”的思想，把抗旱当作当前工作的重中之重任务来抓。市防汛抗旱指挥部迅速启动抗旱预案，积极组织抗旱。4月27日，市指挥部下发《关于抓好当前抗旱工作的紧急通知》。5月17日市委书记余红星、市长张善彩在桃花山镇召开市“四大家”领导抗旱专题会议，安排部署抗旱工作。市委主要领导多次召开专题会议，研判抗旱形势，部署抗旱工作，组织市领导和督办组对全市抗旱保春耕工作进行督办。市“四大家”领导全部下到联系乡镇协调指导抗旱，凡与抗旱工作相冲突的活动一律取消。各乡镇办区和市直涉农部门取消“双休日”，全力以赴组织抗旱。各“三万”工作队也迅速将工作重点转移到抗旱工作上来。省政府政务督查室副主任傅俊平，荆州市委常委、总工会主席姜昌琪及荆州市水利局、农业局等部门负责人分别亲临我市检查指导抗旱工作。
（二）不等不靠、加大投入，是夺取抗旱全胜的基础保障。
市上下不等不靠，在财政十分紧张的情况下，多方筹措资金，加大抗旱投入，用于购置、维修抗旱设备，补贴鼓励群众打井，开河疏渠和抗旱用电用油。5月上旬，在全市内湖内垸水源告急的关键时刻，市财政紧急拨款200万元，市水利局迅速采购水泵设备19台套，在长
江、藕池河、调弦河沿线架设设备搬大水抗大旱；下拨各乡镇办区应急抗旱资金45万元；投资25万元新购了移动式人工增雨火箭发射装置；投资18万元用于各地打井取水补贴。抗旱期间，全市投入各级领导和劳力达8.1万人，开启的各类大小提水设备1200多处，投入机动抗旱设备5200台套、14万KW，抗旱用电2190万度，抗旱用油1472吨，抗旱投入累计折资8600万元，为抗旱救灾提供了有力保障。
（三）抓住机遇、争取支持，是夺取抗旱全胜的有力支撑。
市委、市政府高度重视抗旱资金争取工作。市主要领导多次带领相关部门到荆州、省主管部门汇报工作。5月25日至26日，市委副书记涂勤学、常务副市长邓勇带领水利、水产、农业等部门负责人到省主管部门汇报工作；6月12日，市长张善彩、市委副书记涂勤学、副市长闵涛等主要领导，带领水利、财政、农业、水产、民政等部门负责人到省主管部门汇报抗旱行动情况和灾情，积极争取抗旱资金。此次抗旱期间，累计争取上级应急抗旱支持资金2000多万元，其中，水利460万元、财政1040万元、水产380万元、农业200万元、民政75万元。同时，市水利部门在抗旱关键时期，积极向荆州市、省主管部门争取的抗旱水泵设备9台套、价值50余万元，支援各地搬大水、抗大旱。
（三）科学调度、广辟水源，是夺取抗旱全胜的重要举措。
市委、市政府、市防汛指挥部科学调度水利工程设施，及时科学制定从江河搬大水的抗旱方案，实施立体抗旱战略，全方位、多层次开辟水源，全力抗旱。
1，江河取水。一是科学调度，合理运用沿江抗旱泵站。在外江水位较低，沿江涵闸不能引水的情况下，创造条件开启沿江滑道式泵站和低水位提引泵站引水。先后开启了市管抗旱站管家铺、周家剅泵站，乡镇沿江抗旱站大垸镇肖家拐、古长堤，调关镇新河洲、石戈垸、桂家铺、黄陵山，南口镇北尖、永福、老山咀，久合垸乡焦市，高陵镇大剅口，高基庙镇沙河，小河口镇半头岭、长江、新江等泵站，千方百计从长江引水。全市共开启沿江泵站16处、4200千瓦，从长江引水近3800万立方米。部分不能从长江引水的地方，迅速开启二级提灌泵站从内湖、渠道内引水。先后开启了东升镇新堤口、团山寺镇石窖口、黄牯山，高基庙镇狮子岗、铁铺岭，横沟市镇木剅口、中心、和平、团结等泵站，分别从内河、内湖提水解决水源问题。全市共开启二级提灌泵站28处，提水近4000万方。市水利部门充分发挥水利工程设施效益，筹资10多万元对市管沿江抗旱站周家剅、管家铺泵站进行检修维护，从5月10日起24小时不间断开机提水，补充笔架、南口、绣林、高基庙等地抗旱水源。二是科学选点，架设临时设备搬大水。针对垸内水源急剧减少，外江水源难以为继，晴热高温天气还将持续的严峻形势，我们主动出击，从大江大河找水源，搬大水、抗大旱经过科学选点，分别在9个取水点架设水泵设备取水。即在调关桃花闸架设12寸水泵2台，补充中湖水源，解决调关、桃花水源问题；在蛟子泵站外开挖800米长的引水渠，架设装机容量为12寸水泵4台，解决新厂、大垸、横沟市抗旱问题；在桃花山章华港闸架设12寸水泵2台，解决桃花山镇水源问题；在东升春风闸架设20寸水泵4台，引水经新堤口闸，至民建渠，解决民建渠沿线部分地方水源问题；在陈币桥泵站外架设12寸水泵1台，解决南口、高基庙等地水源问题；在大垸古长堤增加20寸水泵1台，解决大垸、新厂等地水源问题；在高陵安乡河和王蜂腰架设12寸水泵2台，解决高陵、南口水源问题；在南口北尖泵站架设12寸水泵2台，解决南口水源问题；在笔架管家铺泵站增加20寸水泵1台，解决笔架水源问题。三是群机会战，运用机械设备多级提水。全市投入各类大小抗旱机械5000多台套，13万KW，提水近8000多万立方米。高陵镇联村抗旱，群机会战，在团山河拦坝架设12台8寸水泵，提水至大剅口泵站前，然后开启大剅口泵站，二级提水至红旗渠，解决水源问题；调关镇在调弦河架设2台12寸水泵，抽水到孟尝闸渠内解决中南片水源问题，在中湖开沟引流，沿湖架设8台8寸水泵提水解决东片水源问题。高基庙镇组织20多台小型机械从上津湖、白莲湖、黄连湖、破湖等内湖提水；团山寺镇组织10多台小型机械在秦克湖、韩高湖
拦坝提水等。四是抢抓时机，迅速开河疏渠抢引江水。三峡加大下泄流量后，我市藕池河口于5月20日与长江通流，但藕池河河道内淤塞严重，阻水物较多，取水仍旧困难。市指挥部果断决策，迅速组建专班，摸清了河道阻水物体积、土方、范围等详细数据，明确了开河导流的工作任务。南口、高陵、团山、久合垸、高基庙等沿线乡镇迅速行动，采取人机结合的方式，组织劳力800多人，投入机械12台/套，疏挖河道长65公里、宽30米、深1米，完成土方11万方，清除阻水障碍物300多处，确保了藕池河与长江贯通，确保了藕池河沿线乡镇的抗旱大水源。
2，天空取水。5月10日、14日，市气象部门先后发射人工增雨炮弹150发，我市喜降小雨。其后，市政府应急拨款25万元，采购移动高炮增雨设备，于5月21日再次实施人工增雨作业，在横沟市镇定点发射高炮100发，在团山寺镇，久合院乡，高陵镇，调关镇，桃花山镇等乡镇移动发射火箭炮20发，随即全市普降大雨，实际降雨量比气象部门预计降雨量增加40多毫米，平均降雨达71毫米，居全省之首，大大缓解了全市旱情。市气象部门累计发射人工增雨炮弹446发，人工增雨作业20多次。
3，地下取水。在水源相对较少的区域，采取政府补贴的方式，鼓励群众打井取水抗旱。据统计，久合院乡，横沟市镇，团山寺镇，小河口镇，桃花山镇，天鹅洲开发区等地共打井800多口，共投入资金283.6万元，其中市政府补贴18万元。这些水井有效缓解了抗旱死角水源问题。
（四）各司其职、密切配合，是夺取抗旱全胜的强大合力。
自发生旱情以来，各部门密切配合，各司其职，通力合作，做了大量工作，形成了抗旱减灾的强大合力。水利部门加大水源开辟力度，合理运用水利工程设施，科学制定搬大水方案，紧急采购、争取抗旱设备28台套，帮助各地搬大水抗大旱；市供电公司全力为各地提供抗旱保电服务，高效完成各地抗旱电力线路的架设，变压器增容等工作；市农业部门科学指导农业抗旱救灾，促春播、保春耕，抓田间管理，最大限度减少了农业灾害损失；市水产部门克服困难，顾全大局，以水产养殖水源支持抗旱；民政部门及时对生活困难群众进行了救助；气象部门密切监视天气变化，及时预测预报天气，适时进行人工增雨。财政、公安、新闻等部门，紧紧围绕抗旱救灾为中心，作了大量卓有成效的工作。
石首市防汛抗旱指挥部办公室
2011.6.28
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