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市发改局创业服务年活动总结
根据市政府的统一部署，在市机关效能建设领导小组办公室的正确领导和精心指导下，我局认真贯彻落实市委、市政府、省、市发改委有关会议和文件精神，按照市委办、市政府办《关于印发贵溪市开展创业服务年活动实施方案的通知》（贵办发[2010]3号）和省发改委《江西省发展改革系统开展创业服务年活动实施方案》（赣发改监察字
[2010]221号）要求，一项一项抓好落实，上下齐心，齐抓共管，创业服务年活动进展顺利，现就我局创业服务年活动进展情况简要汇报如下：
一、早动员、早部署，加强组织宣传，营造全民动员全心服务的良好氛围。
1月20日,全省发展改革系统开展创业服务年活动动员视频会议后,按照省、市发改委、市效能办的统一部署，我局迅速开展了召开会议、成立机构、动员部署等一系列工作。
1、认真学习，召开专题会议研究部署。元月22日下午，我局及时召开党组会议，认真学习市创业服务年活动动员大会及全省发展改革系统创业服务年活动动员大会精神，学习省发改委党组书记、主任姚木根、市委书记王家林和市委副书记、市长杨解的讲话精神。局党组就认真贯彻好会议精神深入开展创业服务活动进行了研究和部署。重点讨论了《市发改局创业服务年活动实施方案》，提出成立市发改局创业服务年领导小组，研究了全市发展改革系统创业服务年活动动员会议的有关事宜，对下一步如何深入开展我局创业服务年活动进行了部署。
2、深入动员，启动发改局创业服务年活动。元月29日下午，我局召开了“创业服务年”活动动员大会，标志着我局创业服务年活动正式启动。会议由局党组成员、副局长万京科主持，局党组成员、纪检组长魏宝华宣读了《贵溪市发展和改革局开展创业服务年活动实施方案》，局党组书记、局长裴克瑞作了动员讲话。局机关及下属单位全体干部职工共40余人参加了会议。
会议强调，要提高对创业服务年活动内涵和重要意义的认识，把“服务”当作是政府的天职，部门工作的基本要求，各级干部的责任。要围绕中心、围绕大局、围绕具体对象、围绕发改部门的职责开展服务，以真诚的服务、真心的帮助、高效的工作，体现真正的服务、有效的服务、实实在在的服务。要学会换位思考，摆正位子,为创业者努力创造机会，创造条件，创造有利于创业的环境，包括政策环境、法制环境，舆论环境，为贵溪的经济社会实现又好又快发展服务，确保“创业服务年”活动取得实效。
3、加强宣传，营造创业服务年活动良好氛围。为使大家了解活动的进展情况，提高对开展活动的认识，我局采用多种方式、多种渠道、全方位多方面的对创业服务年活动进行宣传报道，一是在市发改局网站开辟了创业服务年活动专栏，编发简报，截止到目前共编发工作简报7期。二是设置宣传栏，在发改局办公大楼二楼设置了创业服务年活动宣传栏，营造浓厚的活动氛围。三是做好信息的报送，明确了一名信息员，及时宣
传和通报我局创业服务工作动态，目前已经报送信息20余条。在市效能办的精心指导下，我局圆满完成了学习动员阶段各项工作任务，做到交流有简报、网上有专栏、报纸有文章，使创业服务年活动广为人知、深入人心。
二、定方案、下任务，明确指导思想，夯实创业服务年活动的组织基础。
1、细化任务分工。我局以贵发改字[2010]23号文下发了《贵溪市发改局开展创年服务年活动实施方案》，明确指导思想、工作目标、活动主体、服务对象、工作步骤及工作要求，以服务创业、富民强市为主题，以服务项目、服务企业、服务基层、服务群众“四服务”为抓手,以强化服务意识、强化参谋意识、强化责任意识、强化效能意识“四强化”为重点，从六个方面抓好工作落实，重点抓好“建立健全项目建设管理机制，完善重大产业项目绿色通道”一项牵头任务和“确保重大产业项目招商引资顺利推进”、“进一步优化创业环境”两项协办任务。
2、加强组织领导。我局成立了创业服务年活动领导小组，局党组书记、局长裴克瑞为组长，党组其他成员为副组长，机关各科室、局属各单位负责人为成员。领导小组下设办公室，形成主要领导亲自抓，分管领导具体负责，一级抓一级，层层抓落实，条块结合，以块为主的工作格局。
三、抓制度、抓重点，两不误两促进，推进创业服务年任务有序开展。
（一）加强牵头任务的督促和落实。
制定了《贵溪市建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制的实施方案》，对建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制的四个方面十项工作进行了具体分工，每项工作确定了考核部门和相应责任部门，对工作进度、方法步骤等进行了具体安排。牵头工作取得明显成效：
1、项目储备多层次化。一是储备2010年高新技术产业、精深加工工业、基础设施、节能减排、生态环保、自主创新、民生工程等方面重大产业项目155项，全年预计完成固定资产投资149亿元。二是储备“十二五”引领我市未来产业结构调整方向的重大产业项目203项,并已提报鹰潭市发改委，争取纳入全鹰潭市“十二五”规划重大产业项目。三是结合鄱阳湖生态经济区发展战略，启动了《贵溪市“鄱阳湖生态经济区”重大建设项目规划》编制工作。项目储备按照近期加快实施、远期战略储备的多层次方式，既加强近期重大产业项目的建设，又结合远期产业结构调整。
2、保障建设资金工作多渠道化。一是争取上级资金支持取得新突破。抓住国家实施扩内需政策的有利时机，截止目前，共争取上级资金1.74亿元，涉及的领域包括廉租房、集镇基础设施、教育卫生事业、社区服务以及农村大型沼气等。二是融资呈现新态势。政府投融资平台不断拓宽，采取向商业银行贷款、与金融租赁机构合作等方式，共融资3.58亿元，目前到位资金2.08亿元。三是金融信贷呈现新局面。金融支持发展力度加大，全市金融机构本外币各项贷款余额11.92亿元，比年初增加2.02亿元。
3、项目调度力度极大加强。一是加强市重点工程的调度。对于重大产业项目优先考虑列入省、市重点工程年度计划表，并对省、市重点工程进行每月一调度。二是大力推进城市建设重点工程的实施。按照发展城市经济与工业经济并重的思路，着力建设
“三大片区”，即“重点建设东城区，适度改造老城区，加快发展城南区”。三是高位推动重大产业项目调度工作。我市建立了“领导挂点、公开亮相、例会调度、测评排位”项目推进机制，市级领导亲自调度，责任部门主要领导直接解决重大产业项目建设过程的困难和问题。
（二）协办任务积极推进
1、加强遵纪守法集中教育。2月26日下午，我局邀请市委党校老师就如何学好《公务员法》为我局全体干部做了一堂精彩的讲课，通过学习，同志们对如何履行好公务员的职责有了全新的认识。3月8日，我局支部召开组织生活会，邀请了部分入党积极分子、党外人士和共青参加。会上大家对照《党章》和《公务员法》等党规法纪要求，认真查摆、深刻反思遵规守法、依法办事、履职等方面存在的问题，明确整改措施。同时根据遵纪守法、履职尽责必须遵循的行为规范和底线标准，所有干部职工结合本职工作，公开做出承诺。
2、“两集中、两到位”已基本结束。为规范和合理利用行政服务中心这个“窗口”，做到既能符合市委市政府关于行政审批“两集中、两到位”改革工作的要求，提升机关效能和办事效率，同时又有利于我局“三争”等中心工作有效开展，局党组进行了多次专题研究，提出关于我局设立行政审批股的建议。现人、财、物正逐步到位，一是抽调了素质高、业务精的人员组建行政审批股。二是配置办公设备，配备了电脑、打印机等办公设施。三是5月1日以后，行政审批股全体人员已正式入驻办证中心开始办公，并按照职能确实履行职责。
3、学习方面。为全面推进我局学习型党支部建设，努力提升我局党员干部的理论水平、综合素质和履职能力，按照市直机关工委《关于印发的通知》，结合我局工作实际，制定了《贵溪市发改局关于推进学习型党支部建设的实施方案》和《贵溪市发改局党支部2010年学习安排表》。成立建设学习型党支部工作领导小组，负责活动的组织领导，定期研究、部署、指导、督促和协调建设工作。领导小组办公室设在党支部，负责推进建设学习型党支部的日常工作。
4、服务方面。为了坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的机关形象，营造良好的创业服务氛围，我局公布了《贵溪市发改局公开服务承诺书》。要求全体人员热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务，坚决杜绝“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”的现象。严格执行首问责任制、一次性告知制。群众到办公室办事或电话咨询等，首位工作人员必须承担解答、办理、转交或引导的责任。能立即办结的应立即办结,需请示领导或上会研究的要按承诺时限予以答复。对群众来信要件件有交代,一周内答复本人。提高办事效率，不断简化办事程序，遇事不推诿、不扯皮。
5、创新方面。“创业服务年”是我市今年的重点工作之一，工作涵盖面非常大、内容非常多、要求非常高、任务非常艰巨，对支持贵溪经济社会保持平稳快速增长具有十分重大的意义。我局作为承担此项工作的领头部门，领导班子团结一心，充分发挥模范带头作用，带领全体党员加班加点、全力以赴、按时保质完成创业服务年的各项工作，及时解决工作中遇到的各种难题，确保这项工作扎实的推进。通过多次召集相关部门开展座谈调研、收集相关信息、及时调试，创业服务年的工作也有条不紊的开展，进入一个良好的发展轨道。下一步我们将强力推进这项工作的建设，促进贵溪实现又好又快的发展。
6、务实方面。为了加强对全体党员干部进行监督，规范工作行为，我局制定了《市发改局干部监督管理办法》和《市发改局问责制度》，严格落实“首问责任制、限时办结制、责任追究制”三项制定。对干部违反了上述有关规定的，由纪检组、监察室受理，并进行初步核实，反映情况基本属实的，组织调查组进行调查，形成调查报告并提出处理建议，党组根据调查结果，作出处理决定。我办严格执行5月5日国务院节能减排工作电视电话会议和省长吴新雄有关节能减排工作要求，所有办公设备设置成节电模式，做到下班关电、关水；公务车实行“一车一卡”，定点维修；无用公款印制贺年卡等行为。按时参加全市的各种大小会议，与会人员做到不缺席、不迟到、不早退，会议期间不交头接耳、不乱走动，认真遵守会场纪律。每年认真按照市政府的通知，积极参加新春植树活动。
7、廉洁方面。按照市委、市政府《关于在市直单位开展党员干部遵纪守法集中教育活动的方案》要求，我局党员干部遵纪守法集中教育活动开始后，在市直单位党员干部遵纪守法集中教育活动领导小组和指导检查组的精心指导下，经过联系实际、学习讨论，对照要求、规范行为和建章立制、严格问责三个阶段，经过时间的检验，现已较好的完成各项任务，取得了预期的成效。认真组织了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》学习，要求每人写一篇《廉政准则》学习体会文章，并严格落实《廉政准则》的规定，规范全局人员的行为，未发现违反准则及吃拿卡要等现象。
我局创业服务年工作虽取得一定成绩，但我们将以此为契机进一步完善制度，建立创业服务的长效机制。
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