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泸沽湖镇2010年工作总结
及2011年工作思路
2010年，是“十一五”的收官之年，也是“十二五”的谋划之年。一年来，镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，落实党的十七大和十七届四、五中全会精神以及省、州、县各级会议精神，以“开展创先争优活动”为抓手，紧紧围绕年初制定的工作目标和“旅游兴镇、产业富民”的总体思路，把项目争取与精心组织相结合，特色产业开发与增加农民收入相结合，基础条件改善与建设社会主义和谐新农村相结合，充分发挥生态和文化资源优势，突出民生改善和旅游发展两个重点，狠抓工作落实，实现了政治、经济、社会、文化和党的建设持续快速健康发展。
一、2010年工作简要回顾
（一）经济建设稳步提升
镇党委政府始终把转变经济发展方式、提升经济发展速度放在重要位臵，实地调研，精心谋划，深化服务经济理念，有效抑制了经济运行中出现的不稳定因素，保证了经济建设快速稳定发展。
2010年，全镇国内生产总值达106904万元，比上年增长12%；实现规模以下工业总产值172万元，比上年增长30.3%；农业总产值3510万元，比上年增长4.8%；旅游总收入4130万元，同比增长18%；农村人均年纯收入预计达到4108元，比上年增长9.3%。其他各项经济指标均比2009年有较大增长。
1、紧扣发展主题，强化农业的基础地位
（1）积极应对百年不遇旱灾，保持粮食生产良好势头。今年遭遇百年不遇的旱灾，我镇积极调动多台农机具进行深耕深松、抽
（2）加快发展畜牧业。一年来、我镇紧紧围绕“畜牧生产发展、动物防疫检疫和动物疫病防控”三大目标，全面加快畜牧业发展。扎实做好动物春、秋“两防”工作，加大村级防疫人员的培训力度。动物“两防”工作中，镇、村、组三级联动，防疫密度达100%，做到了“两个强化”、加大“三个力度”，达到了“四个确保”，全镇8个村均未发生瘟疫。积极配合主管部门完成引进凉山半细毛羊、波尔山羊，建立西门塔尔牛人工受精站的方案制定工作。全镇全年四畜出栏3.7万头（只），比去年增长6.0%，生态鸡18万只，比去年增长12.5%，全年肉类总产量达411万斤，畜牧产业得到持续、稳定、健康发展。
（3）积极发展现代服务业。年初镇专门成立现代服务业发展领导小组，实行无障碍服务。同时，在县出台扶持现代服务业发展的基础上，对发展特色酒店、乡村旅游示范村建设、农家乐、农业休闲观光等重点产业给予政策上的激励。配合主管部门完成了15家乡村酒店的评星工作。以舍垮村冬桃园的投资建设为重点，通过专业村、特色村、农业生态观光园的创建，实现城镇、新农村建设与旅游服务业的互动。
3、以节庆活动为动力，促进旅游业快速发展
一是办好旅游节庆活动。充分利用资源优势，成功举办了第二届转山转海节，吸引游客数万人，直接带动了当地老百姓增收。二是积极协助办好“中国·四川·二滩至泸沽湖山地徒步邀请赛”，这对于提升泸沽湖的旅游知名度将发挥重要作用。三是规划调整农家乐发展思路，加强了培训与日常的督察指导，做到农家乐经营户三证齐全上岗，规范经营。四是抓好“两府一馆一中心”、湿地保护站、景区污水管网建设等一批重点工程的协调服务，确保工程顺利施工。
位乱摆乱放、车辆乱停等现象得到整治，街道保持整齐有序，集镇面貌得到改善。三是进一步对村垃圾进行了集中收集，对镇区的垃圾箱全部进行了更新。配齐配强城管队伍，现有协管员2名，环卫工人32名。四是加大对景区乱搭乱建、乱摆摊位的查处力度。7—8月，在管理局执法队、工商、国土等部门的配合下，依法拆除赵家湾、草海桥乱搭烧烤棚13处，对重要景点的烧烤摊位进行规范、集中。
4、以群众满意为目标，促进集镇功能提升。一是不断强化城管功能，坚持长效管理与集中整治结合，对乱摆摊点、乱停乱放、出店经营等违规行为进行清理，不断强化“门前五包”，努力保持整洁、卫生、和谐的城镇环境，不断提升集镇对外形象。二是加快商贸业发展。第三产业快速发展，左所片区商贸重镇的地位日益凸显。三是实施镇区、假日酒店排污系统改造工程，集镇环境得到有效改善。
（三）社会事业协调发展
一年来，我们按照全面协调发展的要求，在加快发展经济的同时，大力发展各项社会事业，不断提高人民的生活质量。
1、人口与计划生育工作得到不断巩固和提高。认真搞好经常性工作，积极稳妥推进了农村计划生育家庭奖励扶助政策，使全镇计划生育优质服务和计划生育工作提高到了新的水平。一是继续加强《计划生育法》等法律法规的宣传，进一步贯彻落实《关于加强人口和计划生育，统筹解决人口问题的决定》等有关法律法规，抓重点，攻难点，促管理，切实做好计生工作，加大计生政策法规知识宣传，印发了计划生育宣传资料1000余份，制作了大型计划生育宣传标语2幅。二是充分发挥计生协会作用，加强孕情环情检查工作，积极开展随访调查服务，在家育龄妇女检查率100%，开展
利用，并加强卫生管理，引进先进医学设备，为科学诊治和业务扩大奠定了良好的基础，也改善了群众看病的环境和条件。二是预防保健工作不断提高。1-10月，免疫规划疫苗合格接种率为99%，卡介苗接种率99%、乙肝疫苗及时接种率100%。三是加强手足口病、甲型H1N1流感防治工作，全镇无重大疫情发生。四是结合“降消项目”，加强妇幼工作。1-11月我镇孕产妇91人，住院分娩75人，住院分娩率82%，孕产妇死亡为0人，新生儿死亡0人。
5、强化宣传，狠抓落实，便民利民政策落到实处。一是新建的镇便民服务中心已正式投入使用，各村的便民服务站正在建设之中，大大方便了人民群众。二是劳动和社会保障体系不断完善，开展农民实用技术培训275人次，劳动力转移培训96人次，全年劳务输出1000余人，劳务收入将逾1248万元。三是工会、共青团、妇联、武装、残联等各项工作开展顺利。双拥工作稳步推进，圆满完成全年征兵任务。健全了基层残联组织，积极开展慈善工作，形成了扶贫济困的良好氛围。四是顺利开展了人口普查工作，确保了按时保质完成任务。五是狠抓环境保护，镇村新增绿地2000多平方米，有效开展景区环境综合治理，认真实施水土流失保护，稳步推进“三沿五区”坟墓整治和水流域污染治理。
（四）社会大局总体和谐平稳
1、加强领导，落实综治责任。年初，镇党委、政府与镇直各单位、村委会签订“社会治安综合治理和维稳责任书”，实行了责任考核制度，真正建起“党政一把手负总责，分管领导具体组织落实，责任人具体抓落实”的维稳工作机制，确保维稳工作取得成效。
2、加强信访工作调处力度。落实信访工作责任追究制度，完善群体访应急处臵机制，把引导信访人合理反应自己的诉求和落实强有力的稳控措施有机结合起来，初步形成群众信访规范渠道，切
民爆、交通等生产安全。二是建立健全应急救援机制，重点加强排险、逃生演练，提高处臵突发性事件能力。加强旱涝、地质、地震等自然灾害预警预防和紧急救援体系，提高防灾减灾能力。强化群防群治的长效机制，坚持排查、调解、防范、综治相结合。加大幼儿园、中小学校等公共场所安全保卫工作。三是进一步加强防汛力度，我镇实施了24小时值班制度，加强对山塘水库、地质灾害点、危旧房、溪边房、山边房的巡查，镇主要领导多次亲自带队下村检查，并严格执行防汛情况每日汇报制度，确保人民群众的生命财产安全。四是加强森林防火、农村消防工作不放松，在加大宣传力度的同时，认真落实“两项制度”，加强业余扑火和半专业扑火队伍建设，采取常抓不懈、在清明及持续晴燥等重点时期下村督查等措施，确保全年无重大火灾发生。
6、加强法制宣传教育工作，提高干群法律素质。一是开展创建“平安泸沽湖”宣传活动；二是开展反邪教警示教育活动；三是开展“五五”普法法制宣传教育活动，通过开展法制宣传教育，全镇干群法律意识不断提高。
（五）党建工作和谐发展
1、加强思想政治理论建设，不断提高基层党组织和党员干部思想政治水平
着眼于不断提高各级党组织和党员干部思想政治水平，突出重点，继续抓好思想政治建设。一是抓好党委中心组学习。镇党委组织召开中心组会议，专题学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，进一步增强贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神的紧迫感和责任感，在全镇各基层党组织中发挥了带头学习作用。二是积极推进学习型党组织建设。继续加大学习型党组织建设力度，不断完善党组织集中学习和党员干部自学制
领导信访日接待日制度，不断强化干部服务意识和创新意识，积极引导干部牢固树立公仆意识和服务意识。同时，按照县委的统一部署，在全镇基层党组织和党员中深入开展创先争优活动。开展结对共建等活动，推进镇党委、机关党支部与农村党支部对口帮扶、结对共建，努力实现全镇基层党组织共同发展。通过开展创先争优活动，使广大党员干部在群众中树立了良好的新形象。
（3）统筹安排，狠抓落实，加强村级组织活动阵地建设。我镇把村级组织阵地建设作为全面建设社会主义新农村的重要举措，按照“统一规划、分步实施”的要求，切实加强领导，多方联动，整体推进，有计划、有步骤地解决了村级组织“无址议事”的问题。共投资18万元，完成多舍、舍垮两个村的组织活动阵地建设，省粮食局帮扶17万元新建的海门村组织活动阵地正在实施之中，其余五个村的阵地建设也根据各村的经济实力、承受能力，因村制宜，对部分村办公用房不足或用房简陋的村，在原有的基础上扩建或维修。进一步完善了各村的党员远程教育硬件设施。目前，已建成的村级活动场所，集便民办事、党员活动、村民议事、科普教育、文化娱乐等多项功能为一体，真正将村级组织活动阵地建成了村干部之家、党员之家、农民群众之家，进一步扩大了党在农村的影响度，增强了村级党组织的凝聚力和战斗力。
3、加强党风廉洁建设，不断营造风清气正干事创业环境 抓好农村基层反腐倡廉制度建设工作，完善农村基层党员、干部行为规范，严格执行廉洁自律“十不准”制度，完善民主决策和民主管理制度。加快镇、村民主规范化建设，进一步规范村民委员会议事规则，健全村民会议、村民代表会议制度和村民自治章程，形成“以制度治村，按程序办事”的村级民主管理模式，促进村务管理程序化、规范化。进一步完善“一事一议”制度。切实保障村民行使
1经济作物种植面积，集中土地规模经营；建设养殖基地，大力发展猪、牛、羊、水产品等养殖。
（二）加大招商引资力度，增强旅游产业发展后劲。首先要加大力量盯紧、跟上、抓住已接触到的招商项目；其次要督促和引导我镇的社会闲臵资金大胆的走出去，采取合资、合作、产权转让等形式，全方位、多渠道引进资金和项目；三是要通过有效的招商引资，来调整优化经济结构，培植新的经济增长点，增强旅游经济发展的后劲；四是要以情感招商，以良好的服务态度、优质的服务内容吸引客商，树立人人都是环境、每个单位都是环境的意识，积极服务，做到既能引得进，又能留得住。
（三）加快城镇化建设步伐，努力改善硬件环境。首先要加大投入力度，积极争取建设项目和资金，节支开源，千方百计增加财政收入，充分调动社会闲散资金，加快建设。其次重点抓好基础设施建设，完善镇区农贸市场的各种功能，对镇区主干道进行进一步的综合治理，搞好镇区绿化、亮化、美化建设。
（四）拓宽农民增收渠道。提高农民增收本领，大力做好农业农村内部增收文章，推动劳动力转移就业，把发展劳务经济，打造劳务品牌，作为促进我镇农民增收，推动农业现代化，加快城镇化步伐的途径。
（五）积极营造安全稳定的社会环境。安全稳定的社会环境是经济健康发展的有力保证，我们要进一步认真落实稳定工作责任制，进一步完善领导包案责任制和群防群治网络体系，积极主动解决好群众反映的问题和困难，把各种矛盾化解在萌芽状态；加强社会治安综合治理，完善预警和快速反映机制，严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局稳定。高度重视安全生产工作，始终把人民
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