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xx镇2011年工作总结及2012年工作思路
中共xx镇委员会 xx镇人民政府
(2011年12月)
2011年,xx镇党委政府在县委县政府的正确领导下,紧扣发展这个第一要务,立党为公,执政为民,取得了较好的成绩。特别是2011年8月以来,镇党委政府一班人在面对整顿镇村干部作风、亲民爱民大走访、学习实践科学发展观和产业项目建设四个方面,审时度势、精诚团结、勤政务实、廉洁自律,xx事业呈现出一片欣欣向荣的局面。
一、2011年工作总结
(一)精诚团结以“立德”,全心打造一流班子队伍
1、学习带头,以良好的学风熏陶人。一是突出重点围绕大局“学”。镇党委政府制定了详细的学习计划,确定了授课内容和授课人,确保每周一次的集中学习日。二是开展调研深入思考“学”。今年来,班子成员年人均下基层调研时间在20天以上,撰写调研报告、政研论文2篇以上。三是推进工作及时转化“学”。实践开路,以实际工作锻炼人。全镇分为四个工作片,班子成员和中层骨干分别担任各片指导员和片长,实行包片负责制,以村为单位,确定了村级重点项目建设、安全、信访、稳定等工作内容,责任分解到人,从纵向划定了具体责任。同时从分工上确立了分管领导责任制,具体到分管领导。从横向进一步加强了责任,推行了“一岗双责”。在工作实践中,逐步形成了“四人联组”工作责任制、“重点信访对象重点稳控”、办公室和片里分别签到的“双签到制”等制度,在干群中反响良好。
2、团结带头,以和谐氛围凝聚人。一是提倡互敬互爱。坚持做到“四讲”,讲真诚、讲感情、讲胸怀、讲原则。二是坚持集体领导。做到干事不揽事,补台不拆台,到位不越位。
(二)与时俱进以“立能”,全面开辟xx崭新事业
1、千方百计谋求xx特色产业。一是做大做强xx薯业产业。粉丝加工作为xx的传统产业,以其色泽透明、口感细腻、久煮不烂而久负盛名。xx鑫农薯业有限公司虽然开启了xx粉丝产业化发展的道路,但因种种原因,经营欠佳。今年,新的党政班子成员到位以后,主动找企业老板了解情况,分析形势,找准症结,在此基础上为企业做了两件事:一是召开部分种薯农户座谈会,培养农户树立产业化发展的思路,引导农户精心挑选优质红薯品种,与企业联手走“公司+农户+基地”的新型产业化发展道路;二是积极与湖南农大取得联系,以求取得技术上的支持,解决生产工艺和生产质量方面的问题。两项措施取得成效后,xx薯业可望走出低谷,形成红薯产业链,将xx打造成薯业大镇。二是探索开发xx棕制品加工产业。xx棕制品加工主要集中在凫塘、广龙、湛田等村,具有一定的历史和基础。针对棕垫市场潜力巨大、需求量大的情况,经党政联席会议讨论研究,把xx棕制品加工产业作为今年xx的特色产业发展重点工作之一,确定了专门班子专门人员负责,现场地、资金、出外考察取经均在准备之中。三是大兴农村养殖产业。2011年1月书院启建养牛场建成,总投资50万元;2011年2月杨龙凯富猪场建成,总投资180万元; 2011年3月,平口立体农业开发园开建,预计总投资300万元。农村养殖业呈现蓬勃发展的势头。
2、因地制宜打造xx亮丽小城。对于农业经济占主导地位的xx来说,小城镇建设就是经济发展的一个起跳点。xx中心小学整体搬迁工程为新一轮城建开发找到了激发点。现该项目的外围墙修建、主体教学楼工程工作已经完成,预计今年2月可正式开学招生。在中心小学整体搬迁项目的带动下,镇里又相继启动了几项扩容提质项目,一是投资15万启动永泰路的扩改工程,现征地工作已完成,路面硬化工作正在进行;二是投资14万元修建好镇城区防洪堤,消除城区居民的安全隐患;三是投资 5万元修建好主街两端的两个三角花坛周边带,美化、绿化城区。
3、以人为本建设和谐xx。(1)坚持从严落实计划生育政策。今年,我镇人口出生率稳定在6‰以内的低生育水平,计划生育率控制在90%以上,成功跻身 “一类乡镇”的行列。(2)坚持科教兴镇,全面落实普九教育和素质教育。2011年,xx教育事业全面呈现蒸蒸日上的局面,在县各项排名居前,扭转了xx教育在学生家长中的不良形象。(3)社会治安综合治理和安全生产监管工作取得明显成效。深入开展社会治安综合治理大排查、大走访,严厉打击“地下六合彩”。深入开展信访稳定大排查大化解,把矛盾纠纷化解在基层,处理在萌芽状态,全年全镇上市、赴省、进京上访登记为0。(4)基础面貌发生了新变化。2011年,全镇新修8.4公里通村水泥路,有力地提高了全镇的道路通行能力。
(三)励精图治以“立行”,政通人和谱新篇
2011年8月份新的领导班子调整到位以来,xx镇党委政府立足工作实际,顺势而为,蓄势而发,乘势而上,致力建设一支高效率的镇村干部队伍,力促各项工作上水平、上台阶。一是聚人心、强核心。xx素来班子团结,战斗力强,但由于人事调整,人心思动、人浮于事、患得患失、裹足不前的现象有所抬头。针对这种情况,党委、政府以全县干部作风整顿为契机,从抓学习、抓制度入手,凝聚人心、强化核心,把干部紧紧凝聚到干事业、谋发展的这个中心上来。在全镇每次组织召开的党政联席会和全体干部会上,镇村干部人手一本党委政府下发的笔记本,学会议精神、记工作部署,让心中有底、手中有活。二是敢于抓、带头抓。针对县委指出的干部作风中存在的“十个问题”,镇党委政府主要负责人亲自找后进年轻干部谈话,让他们自我剖析,自己思考,认真检讨,诚恳写出整改计划,从思想根源上自觉消除懒、散、混等不良现象,激励干部工作积极性。为扭转片里工作局面,镇党委政府出台了办公室和组里出勤分别签到的“双签到制”,并把干部绩效工资由组里负责考核,使片长、指导员的权限扩大化。目前,全镇干部心往一处想、劲往一处使的作风蔚然成风,领导干部敢抓敢管的风格安营扎寨。三是求实效、出特色。8月份以来,各项工作接踵而至,镇党委政府冷静分析、埋头苦干、动作频频、亮点纷呈。下半年的社会治安综合治理民意测评在山外镇中排名第一,农村合作医疗超额完成县定任务,计划生育冬季集中服务活动到县手术率在全县名列前茅。四是抓重点、抓项目。镇党委、政府确定了“抓项目就是抓经济,抓发展,抓投入,抓财源”的指导思想,为项目兴镇奠定了一个好的思想基础。
(四)清正廉洁以“立威”,整体推进党风廉政建设 一是警钟长鸣,思想上树“廉”。党委政府经常提醒班子成员要算好违法违纪“七笔帐”:“政治帐”自毁前程,“经济帐”倾家荡产,“名誉帐”身败名裂,“家庭帐”妻离子散,“亲情帐”众叛亲离,“自由帐”身陷牢笼,“健康帐”身心憔悴,做到警钟长鸣。二是健全机制,以制度保廉。除严格实行“一岗双责”落实党风廉政建设责任制以外,镇党委政府还制定了严格的财务审批制度,确定每个月的月底为财务会审日,全体会审人员齐集财政所,对所有开支发票一一核对,做到公开透明公正,不留一张碗底发票,不留一张跨月发票。一月一结,一月一清。同时也理清和融洽了干群关系,杜绝了贪腐的滋生地。
今年,镇党委政府励精图治,扎实工作,较好地完成了县委、县政府下达的各项工作任务,取得了一定的成绩。但在看到成绩的同时,我们也看到了工作中存在的一些不容忽视的问题。一是思想解放不够,敢闯敢冒的劲头还不足,敢为人先的精神还不强,创新的手段还不够。二是全镇经济基础差,底子薄,经济社会发展速度与群众日益增长的物质文化需求还有较大差距;三是维稳压力仍然很大,在社会转型过程及返乡农民工增多的情况下涌现出来的各种矛盾比较突出。
二、2012年工作思路
2012年我镇工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。围绕实现又好又快发展和财政增长、群众增收这个总体要求,努力推进农业产业化、新型工业化和小城镇化进程,为实现xx经济社会全面协调可持续发展而努力奋斗。
(一)以加强和改善党对各项工作的领导为目标,进一步夯实基层基础工作,为社会各项事业发展提供强有力的组织保障。继续完善重大事项议事制度,推行政务公开,提高决策透明度,增强党委的凝聚力和向心力。对待“一票否决”的各项考核,在推行“一岗双责”的基础上,要积极探索推行其他班子成员和全体干部负责制,即,凡牵涉到“一票否决”的项目,主管领导、分管领导、片指导员、片长、驻村干部都要承担相应责任。
以提高战斗力为目标,切实加强村级支部建设,发挥基层党支部的战斗堡垒作用,致力提高村干部带领群众致富奔小康的能力。积极开展创建“五个好”党支部和“三级联创”活动,不断吸收经济能人、先进分子加入党组织,充分发挥广大基层党员的先锋模范作用。积极引导村级班子团结一致、聚精会神抓建设,确保干一届、富一方的目标实现。
(二)以机制创新和思想创新为主题,以扩张质和量为抓手,切实加快“以工兴农、以工促农、兴工强镇”战略的实施。
1、以实现农业产业化为目标,努力开创农村工作新局面。一是要积极发展现代农业、效益农业和创税农业。要以当前xx农户养猪热情高涨、返乡创业农民工增多为契机,以种养业和农产品深加工为重点,促进产业转型,提升产业结构,强化农户市场意识,走农产品综合加工之路。要重点扶持引导鑫农薯业做大做强,坚决走“公司+农户+基地”的新型产业化发展道路,力争在2012年使xx薯业走出低谷,打响品牌,重树薯业大镇形象。二是要加强农村基础设施建设,改善农村生产生活条件。紧紧抓住国家实施通村公路建设的大好时机,集中力量抓好杨花村的通村公路建设扫尾工作,竭力争取xx至xxxxxx市道公路建设早日立项,动工修建。
2、坚持以城镇扩容提质为基础,以产业立镇为努力方向,在着力推进集镇建设的同时,实现工业建设真正意义上的起步和发展。着重在扩大城镇规模、强化城镇管理、完善城镇功能、改善人居环境上下工夫。要重点抓好xx中心小学整体搬迁工程的扫尾工作,确保新校区按时开学招生。争取资金搞好城区防洪堤二期修复工程、镇城区亮化工程、镇文化站修建等重点工程项目。要依托xx边贸小城镇的区位优势,搞好xx农贸市场的改扩建工程,活跃边贸经济,打造边贸重点小城镇。并通过城镇扩容提质,突出搞好产业项目建设,重点抓好招商引资工作,要把产业项目建设和招商引资工作作为镇域经济发展的突破口和着力点,2012年要争取xx棕制品加工厂早日开机投产,并完成引入投资达1000万元以上的企业1家。
3、坚持以人为本,统筹兼顾,努力构建和谐社会。一是要认真查找和突破影响计育工作的常见误区,创新人口与计划生育工作机制,继续稳定低生育水平,提高计划生育服务水平和服务质量,确保保类进位。二是要加强安全信访稳定综合治理。要加大辖区内的安全隐患排查,扎实做好信访接访工作,继续实行重点信访对象重点稳控制度,严厉打击各种违法犯罪活动,严厉打击地下“六合彩”和“门徒会”活动,确保全镇人民安居乐业。三是要优先发展文化教育卫生事业。满足人民群众日益增长的物质文化需要。落实“两免一补”政策,维护校园教学环境,大力推广健康向上、丰富多彩的群众文体活动。四要全面建设惠及贫困人口的农村最低生活保障制度,落实农村五保供养制度、计划生育奖励扶助、灾民救助制度。作为低保和扶贫开发两项制度有效衔接试点乡镇,要积极探索和推进此项工作有效开展,为老百姓办成一项实实在在的好事。
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