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2007年市政管委调研工作总结
2007年是十一五规划的开局之年，是新一届区委、区政府的开局之年，是建设“新北京、新奥运”、抢抓机遇、加快发展、实现区十次党代会宏伟目标的重要一年。根据区委、区政府的总体工作思路，我委调研工作以“打造北京CRD,构建和谐石景山,建设现代化首都新城区”为目标，以建设“新北京、新奥运”为契机，以解决影响群众生产生活的突出问题为重点，深入实际，了解民情，努力做到“思想认识到位，资金投入到位，组织力量到位，制度措施到位，贯彻落实到位”，为区委、区政府的科学决策当好参谋。
一、领导重视是做好调研工作的关键
区市政管委坚持把深入开展调查研究工作作为加强党的执政能力，促进领导机关和领导干部转变思想作风和工作作风的重要途径。一是管委党委定期研究调研工作。年初，党委听取了上年度调研工作情况，确定了2007年《区市政管委调研工作要点》，确定了区重点调研课题2篇，由课题相关的处级领导主持开展调研工作。二是召开了管委调研工作会议，对管委调研工作进行动员和部署，要求领导班子和科级以上领导干部要从全面贯彻“三个代表”重要思想的高度，从实现我区发展目标的高度，进一步提高对调查研究重要性和必要性的认识，切实使调查研究成为领导机关的一项基础性工作，成为领导干部的一项基本功，成为领导工作的一项重要内容，成为科学决策的重要手段。三是管委处级领导干部亲自指导、参与调研工作。管委党政主要领导，坚持带头深入基层开展调查研究，在调研中认真倾听群众呼声，切实为基层解决实际问题。党委书记郭景明主持完成了“关于我区农转居地区市政基础设施建设情况”的课题；主任刘建国主持完成了“关于石景山区国家卫生区长效管理机制初探”的课题，这两篇课题均列入我区重点调研课题。纪检书记刘晓鹏完成了“关于做好奥运配套工程监督工作的思考”，及各位处级领导都主持或自己完成一个课题。
管委领导带头搞调研，带动了科级领导干部工作作风和思想作风的转变，提高了领导干部思考问题、研究问题和解决问题的能力。今年我委共完成调研报告70篇。其中处级领导完成调研报告15篇。
二、组织健全是做好调研工作的保证
管委领导班子和领导干部把调研工作放在重要位置，调研工作做到“五有”，即有计划、有组织、有指导、有检查、有考核。坚持调研工作与中心工作同研究、同部署、同检查、同落实，在资金的使用上、人员配备、时间安排上保证调研的需要。一是组织健全，有书记主抓调研，各科长负责，信息办协调，自上而下实行网络化管理。二是队伍健全，把调研能力作为队伍素质提高的重要措施，强化专业技能教育，坚持骨干带头搞调研，处级领导干部结合单位实际每年完成一份调研报告，科以上干部每年必须完成一篇调研报告，全体机关干部开展调研，有力地推动了调研工作的开展，培养出一支业务精、好钻研、擅长写作的市政调研队伍。三是制度健全，为确保调研质量，实行调研一票否决制，对调研报告实行“三审制”，即：书记主审、处级领导传审、科级领导评审，使调研成果质量得到有效控制，推动了单位各项工作的开展。四是建立评比奖励机制。为了充分调动广大干部职工参与调研工作的积极性、主动性，管委制定了《市政管委调研评比办法》，加大了奖励力度。今年，对上交的70篇调研报告，经过“三审制”评选出对工作有指导性，并能够在实际工作中得到运用及转化的12篇调研报告进行了表扬。
今年，我委调研工作着重采取开放式调研的工作方法，以“走出去，请进来”的方式，加强与本市、外省在城市管理与城市建设方面的沟通与交流，学习和借鉴其他兄弟单位的经验和作法。“走出去”到崇文区、朝阳区、海淀区、丰台区等城市管理中心学习城市管理经验，交流城市管理方法；到河南、上海、厦门等地进行城市环境管理和城市市政基础设施建设等学习考察；参加北京市市政管委组织的“更绿色填埋场”项目培训的研讨，实地考察了美国戴维斯市中央垃圾卫生填埋场。“请进来”不定期邀请部分本区人大代表、政协委员、街道管理人员、社区居民代表到城市管理监督指挥平台进行视察、座谈，并征求意见和建议。今年，我委接待了区领导荣华书记、周茂非区长、石玉贵副区长、政协、人大等10多次有关城市环境、城市管理、城市建设等方面的调研。通过开放式的调研，加强区与区、区与外界的沟通和联系，开拓了视野，增长了知识，促进了我委的各项工作得到了深入开展。
三、调研成果转化是做好调研工作的最终目的管委领导积极开展调研，创新思路，转变观念，大力推进调研成果转化，使调研工作呈现出新的局面。撰写的调研，有的正在工作中得到运用，有的根据建议正在组织实施，有的为我区发展提供了很好的决策依据。
今年，在组织进行我区重点调研课题《关于农转居后续工作专题调研开展情况的报告》之分课题《关于我区农转居地区市政基础设施建设情况的报告》”的课题时，成立了由书记郭景明牵头的专题调研课题组，围绕市政基础设施建设，从市政道路、市容环境、水资源供给等方面开展了调研活动。经过2个多月的深入调查研究，了解和掌握了我区农转居地区市政基础设施的基本情况和存在的主要难点和问题。虽然近五年来，市政管委有计划的逐步地对农转居地区投巨资进行修路、打井、建设供水管网、整治沟渠、修建公厕等改造，但还存在着一起急待解决的难题。通过对我区农转居地区市政基础设施建设情况的调研，我委提出了工作思路以及应对的策略和措施，为改善和解决农转居地区百姓的出行、生活等方面奠定了基础。此课题得到了区委研究室的充分肯定。
在今年国家卫生区复审工作中，市政管委结合我区城市市容环境的状况，在进行多方面走访调查的基础上，针对城市市容环境存在的重点、难点问题，提出了如何建立长效机制的建议，撰写的《石景山区市容环境卫生明显好转情况的调研报告》得到了区领导的重视，区长周茂非进行了批示：“总结的很好，关键在于保持，建立长效机制。所列重点、难点问题开专题会解决。”区委荣华书记批示“同意茂非区长的意见，望继续努力，争取更好的成绩”。
去年,由我委领导主持对永定河石景山段的现状及发展的调研,引起了北京市水务局、北京市永定河管理处的高度重视。2007年9月我委在前期调研的基础上，又编制了《永定河石景山段综合治理工程项目建议书》，得到市相关部门的认可，并列入了北京市整治永定河的整体方案。同时北京市规划委员会市规函[2007]1386号对《永定河石景山段综合治理工程项目建议书》进行了批复。
去年，我委对西部山区水土流失与水土保持进行了前期调研，提出了对西部山区自然形成的沟渠进行拓宽和加固，使山区雨水集中利用；利用山区的自然优势，建立生态环境，加强水土保持。今年年初，西部山区水土保持的调研引起了市、区领导的高度重视，市水务局拨出一定的业务经费用于改造西部山区的启动资金。此调研涉及的有关内容也纳入了石景山区水土保持综合整治方案中。
一年来，市政管委把调查研究工作放在重要位置，各级领导重视调查研究，关心调查研究队伍建设，以调查研究促各项工作的开展取得明显成效。但是，从整体上看我委调查研究还存在一些不足，还需要在深度和广度上继续下功夫。
2007年11月
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