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2015年工作总结
(项目科)
今年上半年以来,在发改委领导的正确指导下,在各科室及同事的帮助下,我市重大项目工作认真贯彻为继续深入推进“项目建设发展年”活动,按照 “谋大、谋深、谋远”的要求,紧扣2015年重大项目建设和重大前期及策划工作目标任务,突出“抓推进、抓前期、抓协调、抓环境”四大重点,落实责任,强化管理,求真务实,克难而进,各项工作有序推进,取得了显著成效。
一、工作方面
(一)项目建设跟踪情况
2015年我市共确定重点开工建设、完工投产项目135个,重点民生工程25类110项。
1、着力推进重大前期项目,增强发展后劲。库尔勒机场改扩建工程完成了可研已通过国家发改委评审,前期手续办理完毕,目前正在进行场地平整工作;餐厨垃圾无害化处理工程《实施方案》已获得到国家发改委审批,可研已上报自治区发改委;库尔勒火车站改扩建工程正在准备前期手续,争取在2015年开工建设。
2、抓紧重点项目建设, 推动“三化”进程。2015年全市共确定135个重点建设项目,总投资240.8亿元,年内计划完成投资94.9亿元。截止6月30日,重点建设项目5个
项目已完工,93个项目已开工,44个项目未开工,1个项目未复工,开工率68.9%。截至6月底已完成投资23.5亿元,占全年任务的24.8%; 25类110项重点民生工程总投资18.6亿元,3个项目已完工,77个项目已开工,30个项目未开工,开工率70%。至6月底已完成投资5.5亿元,占全年任务的8.7%。
3、促进民生项目建设,不断提高城乡居民生活水平。计划投资18.6亿元,已完成投资5.5亿元。45个补贴类项目已全部实施,其中2个项目已完成补贴任务;65个建设类项目中,1个项目已完工,34个项目已开工,30个项目未开工。
(二)认真抓好固定资产投资任务落实
实施项目倒排工期,根据市项目推进协调小组办公室下发的《关于填报重点开工建设项目倒排工期表的通知》,已将137.25亿元的固定资产投资任务按月倒排工期落实到具体单位,并找出整体推进的控制点和每月进度控制点,明确各阶段目标任务,倒排工期,优化实施方案,以月进度促季进度,以季进度保全年,确保完成年度计划。
(三)项目稽察工作
对2014、2015年民生工程、重点建设项目、政府投资项目进行了现场稽察。建立完善的项目督查制度,推进项目建设工作。定期不定期地抽查重点项目进展情况,及时分析研究影响投资和项目进度的重大问题,将稽查工作落到实
处。
1、存在的问题
(1)重点项目建设进程缓慢
2015年库尔勒市共确定重点项目135个,目前,5个项目已完工,93个项目已开工,44个项目未开工,1个项目未复工,开工率68.9%。至6月底已完成投资23.5亿元,占全年任务的24.8%;时间过半,任务未过半,项目进展缓慢。
(2)对业主缺乏制约手段,项目监管不足
项目建设过程中,常常出现项目进度迟报、不报,使项目管理部门无法掌握真正的项目进度、投资进度和资金使用情况,对建设过程中违反相关政策法规的情况不能及时发现、制止,缺乏对项目建设进行有效的监管。由于无法建立起项目全过程管理,造成领导无法及时、准确的了解的投资项目建设的整体情况。(3)电子化程度不高,信息利用率低
相关审批职能部门的信息交流,基本上是以简单的报表为主,缺乏完善的数据处理、分析功能,信息利用效率低下。(4)资金拨付不到位,企业融资困难
一是许多政府投资项目资金拨付不到位,导致施工进度缓慢;二是由于经济持续下行,市场陷入低迷,银行、信贷机构的货币紧缩政策使得中小企业流动性风险加大,企业融资难、融资贵问题日益突出,导致企业资金短缺,投资暂缓。(5)项目开工数量少
受当前经济政策和形势影响,许多企业保持观望态度,一直没有开工。
2、相关的解决措施
(1)市人民政府牵头与项目行业主管部门(项目实施单位)签订目标责任书,对项目行业主管部门(项目实施单位)每季进行考核评比,加大考核奖惩力度,考核结果在全市进行通报,并上报市委市领导阅览,对获得优秀的单位,予以表彰奖励;对不合格单位,予以通报批评,并视具体情况,追究相关人员责任。
(2)建立了规范的项目审批流程和项目信息库,对投资项目从储备、前期、在建、竣工到运行投入实现项目施工周期全过程监管。
(3)以库尔勒数字发展平台为基础,逐步实现与相关部门业务系统的接入,形成全覆盖的投资项目管理统一工作平台,为领导决策提供支持服务,为政府的投资项目管理提供先进的管理方法。
二、学习方面
认真学习了国家、自治区、州、市关于发展改革委工作的相关规章法律;深刻贯彻党的十八大精神和市七届五次党代会精神,围绕自治区党委、自治区政府提出的工作目标和经济社会发展形势的总体要求,进一步发挥统筹、综合、协调作用,着重在“抓调研、抓发展、抓改革、抓平台”四个方面下功夫,以更加务实的作风、高效的状态、团结的精神,积极投入到新一轮工作
中。
三、2015年下半年工作计划
(一)做好项目管理服务工作。进一步细化项目时间节点倒排序工作,加大项目督查工作力度,督促项目单位加快推进项目建设,全力以赴抓好落实。尽快协调相关部门拟定项目工作手册,指导和帮助项目建设单位按照基本建设程序,依法有序开展项目建设活动。
(二)全力以赴抓好项目申报和争取工作。根据国家、自治区投资的方向和扶持重点及支持领域,及时向上申报项目。申报项目要突出重点,创新方法,用好、用活、用足国家宏观政策,切入国家投资渠道,争取资金支持。争项目、跑项目要主动出击,多向国家、自治区发改委和相关部门跑动、沟通、汇报,对项目要跟紧、盯死,时刻注意资金的流向。
(三)全力推进重点工程建设。督促各相关部门按各自的职责,全力支持重点项目建设,简化办事程序,提高工作效率。对已开工建设的重点项目,在保证安全、质量的前提下,努力加快工程建设进度,确保如期竣工;对前期工作基本完成,争取开工的项目,进一步落实各项开工建设条件,帮助项目单位解决各种困难和问题,促其尽快开工;对前期预备项目,想方设法创造条件、优化环境促推项目开工和加快建设。
(四)全力抓好重点民生工程建设。及时发现和解决民生工程建设中的存在问题,认真做好督查工作,坚持民生工程的高
标准、高质量,进一步健全民生工程建设考核机制和科学评估及绩效评价机制,力争在2015年民生工程建设方面取得更大的成效。
(五)建立完善的项目督查及考核制度,推进项目建设工作。对于2015年重点建设项目和重点民生工程推进情况的监督检查,定期不定期地抽查重点项目进展情况,及时分析研究影响投资和项目进度的重大问题。建立固定资产投资通报制度,每月通报完成投资额以及完成计划进度等指标,并将投资和项目工作列为责任单位目标绩效考核的重要内容,加强督办督促,进行跟踪问效问责,严格兑现奖惩。
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