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2011年民主党派换届工作总结
今年,是我市各民主党派换届年，我部根据省委统战部统一安排，于今年3月起开始启动民主党派换届工作，制定工作方案，按照程序：一是做好向市委汇报；二是向省委统战部分管领导及党派处汇报；三是向各民主党派省委会汇报，并及时做好与各党派市委会领导的思想交流和沟通，进一步统一换届工作思想，达成共识。至8月下旬，市五个民主党派换届工作全部结束。经各党派全体成员大会民主选举，产生了新一届市委会。
民革市委会（9名）
主委：张永奎；副主委：张伟平、潘祖平（兼秘书长）；委员：包中扬、边爱光、邱亚芬、姜跃、赵军、刘勇平。
民盟市委会（11名）
主委：徐燕峰；副主委：谢永和；秘书长：任珊红（专职）；委员：徐波、孙忠、范国成、李伟、沈万祥、林志刚、王健华、郑斌。
民进市委会（9名，本次换届选举8名，暂空缺1名）主委：黄洁明，副主委：李敏霞、陈礼松（兼秘书长），委员：俞凯、孙素珍、陈红舟、徐文春、马国骅。
农工党市委会（11名，本次换届选举10名，暂空缺1名）主委：陈松菊；副主委：林鸣国、鲍红璐（兼秘书长），委员：李虹、沈聪、张岚、贺新安、黄迎春、卢建、王淑芬。
九三学社市委会（11名）
主委：张昌义；副主委：余华安、杨莺莺（兼秘书长），委员：王兴国、石兆文、陈波、刘瑞廷、张武斌、王伟定、马瑶珠、俞力行。
一、换届准备工作
（一）市委统战部做好换届工作摸底。与各党派市委会主委、专职副主委沟通、交流意见、摸清市委会班子成员及党派成员的思想情况，掌握思想动态。
（二）召开市委组、统两部领导联席会议。严格按照省委关于市级民主党派换届政策规定，省委统战部和各民主党派省委会换届工作要求，对市级党派班子的年龄、结构、特色等情况进行详细梳理和研究，并提出以下意见：
1.会议对民主党派在人大、政府、政协的安排；党派机关编制偏少；机关现有事业编制干部工作积极性调动；部分专职副主委年龄偏大、交流渠道不畅；党派要求扩大市委会规模等问题进行了分析。
2.根据民主党派换届政策规定，针对本次换届，提出以下意见：⑴考虑各党派自市级组织成立以来20多年，市委会规模一直保持不变，从进一步合理市委会组成人员结构考虑，同意本次换届扩大规模，每党派各增加2名市委委员；⑵各党派现任市委会主委的任期都还只有一届（除民盟以外），且都在省委换届规定的任职年龄之内，从党派队伍稳定和保证顺利换届出发，建议
各党派主委继续任职，不予变动。⑶这次换届对民进、农工党、九三学社市委会现任专职副主委进行交流，民盟市委会根据实际情况先选配1名专职秘书长作为过渡，待换届后合适时机再考虑专职副主委人选；新任专职领导配备要体现导向，要与后备干部培养结合起来；对本届需要交流的专职副主委的工作要逐步落实；⑷本次换届后，要考虑下次换届主委后备人选的准备，可适当考虑在无党派处级干部中进行培养。
3.会议提出各党派后备干部人选的近期培养方案：一是推荐党派骨干参加省委统战部举办的拟进市级班子人选的“全省民主党派中青年骨干培训班”学习；二是推荐党派骨干到市办证中心进行挂职锻炼。三是从加强党派队伍建设出发，逐步解决党派组织发展的源头问题。建立“留在党外”优秀人才队伍，作为民主党派组织发展的后备力量，分批向各民主党派推荐。四是建立党外干部培训基地，定期选派有培养潜力的优秀党外干部挂职锻炼。
4.会议根据民主党派省委会要求，决定由组、统两部组成成立联合考核组，对本届民主党派市委会、市委会班子领导、委员作五年工作考核。
5.会议决定结合民主党派班子和班子成员考核，对新一届市委会人选在党派成员中进行二上二下的民主推荐。
（三）多种形式加强换届工作宣传，形成良好的舆论氛围。1.举办民主党派成员先进事迹报告会。由各民主党派推荐先
进典型组成报告团，结合民主党派树立和践行社会主义核心价值体系思想教育活动，用先进典型事迹激励广大党派成员立足本职、爱岗敬业、为浙江舟山群岛新区建设努力工作、多做贡献。
2.在舟山日报设专版刊登题为“同心同行促发展，多党合作谱新篇”-----我市多党合作和民主党派五年工作回眸文章。五个民主党派各有一篇文章同时刊登。
3.由市委统战部牵头五个民主党派市委会联合制作我市多党合作和民主党派五年工作成果画板展，在市行政中心和各民主党派换届会场组织展出。
二、换届实施阶段
（一）推荐新一届市委会组成人选。一是结合对现任班子考核，以个别谈话推荐等形式进行推荐。根据省委统战部换届文件规定，对考核情况好，符合继续任职条件的委员提议继续留任。从有利于工作出发，对年龄较大、任职时间较长、已办理退休和将要退休的委员提议辞去。二是通过各党派海推、结合谈话推荐、各级组织推荐，提出新进委员人选。三是由市委组织部统一安排，对换届拟新进委员人选到市办证中心挂职锻炼加强培养。四是加强与省委统战部、各级党派组织的交流沟通，推荐拟新进委员人选到省委统战部举办的全省中青年骨干培训班进行集中培训，加强多党合作、统战理论、党派履职能力培养等各方面知识的学习。
（二）配好党派市委会专职干部。经过多方考察，确定民进、农工党、九三学社市委会专职副主委人选和民盟市委会专职秘书
长人选。3名专职副主委人选由正科级提任副县处级干部，1名秘书长人选由县区政府部门副科级提任。4名人选提前介入各党派换届准备工作，为日后开展专职工作打好基础。
三、换届前后各党派市委会组织结构比较 民革市委会
换届前：委员7名（女性2名）；平均年龄48.14岁；大学学历7名（学士1名）；正高级职称1名，副高级职称1名；副厅级干部1名、副处级干部4名。
换届后：委员9名（女性2名）；平均年龄47岁；硕士研究生1名、大学学历8名（学士1名）；正高级职称1名，副高级职称2名；副厅级干部1名、副处级干部4名。
民盟市委会
换届前：委员9名（女性2名）；平均年龄50.55岁；博士1名、硕士1名、大学2名、大专5名；教授2名、副高级职称6名、中级职称1名；正处级领导1名、副处级领导5名。
换届后：委员11名（女性3名）；平均年龄47.72岁；博士1名、硕士1名、大学7名、大专2名；教授2名、正高级职称1名、副高级职称6名、中级职称2名；正处级领导2名、副处级领导3名。
民进市委会
换届前：委员7名（女性3名）；平均年龄49.57岁；大学学历5名、大专学历2名；副高级职称5名、中级职称2名；副
厅级领导1名、副处级领导（民进市委会专职副主委）1名。
换届后：委员9名（女性4名）（本届换届选举8名，保留1名）；平均年龄48.25岁；大学学历6名，大专学历2名；副高级职称6名、中级职称2名；副厅级领导1名、副处级干部2名。
农工党市委会
换届前：委员9名（女性4名），平均年龄48.44岁；硕士研究生1名、大学学历6名、大专学历2名；教授1名、副高级职称6名、中级职称1名；副厅级领导1名、副处级领导2名。
换届后：委员11名（女性6名）（本届换届选举10名，保留1名），平均年龄47.2岁；硕士研究生1名、大学学历7名、大专学历2名；教授1名、副高级职称6名、中级职称1名；副厅级领导1名、副处级干部2名。
九三学社市委会
换届前：委员9名（女性2名），平均年龄51.66岁；博士研究生1名、硕士研究生1名、大学学历5名、大专学历1名、高中学历1名；主任技师1名、副高级职称4名（其中副教授2名）、中级职称3名；副厅级领导1名、副处级领导4名。
换届后：委员11名（女性4名），平均年龄47.9岁；博士研究生1名、硕士研究生1名、大学学历9名；副高级职称8名（其中副教授3名）；副厅级领导1名、正处级领导1名、副处级领导2名。
四、经验和体会
1.市委重视为换届顺利进行提供了组织领导保证。民主党派换届，既是组织的延续，更是思想和政治上的交接。市委十分重视这项工作，指示市委统战部在思想上要高度重视，集中精力，全力以赴，认真做好民主党派的换届工作。因此，在党派整个换届过程中，我们根据市委领导指示，严格按照省委统战部要求和换届政策规定，制定换届工作方案，提出相关意见要求，各项工作力求做到周密、细致、完善，保证了党派换届顺利完成。
2.程序到位为换届取得成功提供依据。组织换届，更多涉及的是人事调整，这也是一项最复杂的工作。在各党派市委会领导班子成员调整方案制定过程中，首先是确定人选，然后是程序到位，推荐过程充分发扬民主，每一位党派成员在推荐和选举过程中可充分表达个人意愿。一是根据换届政策规定，在各党派中进行二上二下的民主推荐。第一轮为海推，市委会将海推中较为集中的名单进行集体讨论，确定第二轮推荐名单，作为基层支部第二轮推荐的依据。二是结合原市委会班子届末考核进行民主推荐，这些推荐名单和各党派二上二下推荐名单作为各党派市委会和市委统战部确定新一届市委会成员名单的主要依据。三是各党派主委、专职副主委人选的确定。本次换届，民革市委会主委、2名副主委都不予调整，民盟市委会的主委、副主委需要调整，民进、农工党、九三学社市委会各需调整1名专职副主委。这些调整人选的确定，市委统战部向市委领导、市委组织部、各党派
省委会、市委会进行了多次汇报、沟通和协商，与相关的县区委组织部、统战部以及部分民主党派成员征求意见，得到大家较为一致的认可和支持，最后确定人选，提交各党派全体成员大会选举。整个推荐和选举过程充分发扬民主，程序到位，得到广大党派成员的认可。
3.民主党派各级领导重视为换届顺利进行奠定了基础。民主党派换届，首先是民主党派自己的事，必须要民主党派的各级组织高度重视，并自始至终加强领导，落实组织意图，实现顺利换届。民盟、农工党和九三学社省委会在我市民盟、农工党、九三学社换届的各项工作过程中，始终予以高度重视，在确定市委会主要人选调整和换届选举大会期间，省委会主要领导亲自过问，并亲临现场指导，给市委会工作予以较大的帮助和支持。
但也有一些党派省委会领导因一些客观原因，在换届大会期间匆忙离开，冲淡了整个会场庄重、严肃的气氛，给选举工作圆满成功带来一定影响。
总之，本次市级民主党派换届工作总体上比较平稳，各党派思想上重视，行动上一致，表现出较高的热情，体现了各党派一定的凝聚力和号召力，达到了换届工作预期的目标。各党派新一届市委会表现出一定的活力，对今后工作充满信心。换届结束后，五个民主党派新一届市委会联合就国务院批准成立浙江舟山群岛新区和市委提出的社会管理创新，向全市广大成员发出倡议。号召全市民主党派成员加强学习，提升素质，围绕全局，建言献
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