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陇川乡“联村联户、为民富民”行动 半年工作总结
按照省、市、县委的安排部署，我乡积极响应关于开展“联村联户、为民富民”活动的号召，提出了“转变作风炼干部、办理实事破难题”的活动载体，统一思想，积极行动，扎实工作，现将我乡前阶段工作情况汇报如下：
一、基本情况
陇川乡位于通渭县东北部，南于陇山乡接壤，西南于陇阳乡、西于寺子乡相邻，东北两边和静宁县毗连。全乡共有15个村委会，120个村民小组、3370户、15161人，乡村劳动力资源总数10606人，其中，乡村从业人员8702人。2011年，粮食总产量达到 16102.6 吨，农民人均纯收入达到1883元左右。全乡12个扶贫工作重点村，贫困户2842户、12033人，（其中，农村五保户94户、121人，农村低保户645户2812人），扶贫面达79.82%。
全乡12个扶贫工作重点村中，第一批安排5个村，第二批安排7个村。第一批中，市计生委联系张沟村，联系特困户38户；市疾控中心联系新林、新堡村，联系特困户53户，其中新林村37户，新堡村16户；县政府副县长何小明、县科技局联系菜子村，联系特困户23户，其中何县长联系3户，科技局联系20户；县人大副主任赵作信、县审计局联系新堡村，联系特困户29户，其中赵主任联系3户，审计局联系26户；陇川乡党委联系官堡村，联系特困户41户。
二、工作进展情况
（一）及时动员，精心安排，落实会议文件精神 自全县双联工作启动以来，我乡及时开党委扩大会议，认真学习《全县开展“联村联户、为民富民”行动实施方案》等文件精神，并征求结合我乡实际，制定了《陇川乡开展“联村联户、为民富民”行动实施方案》，通过专题研究，成立了由乡党委书记张剑锋同志任组长，乡党副书记王珺同志、分管农业副乡长李晓飞同志任副组长，扶贫专干、党政办人员为组员的“联村联户、为民富民”行动工作领导小组，进一步统一思想，提高认识，明确职责分工，细化工作任务。
（二）健全制度，强化宣传，高标准实施阵地建设 为提高群众政策知晓率，确保本次行动顺利开展，活动开展以来，通过宣挂横幅、设立永久性公示牌、发送手机短信、张贴标语等形式，使“联村联户、为民富民”行动家喻户晓，全乡累计共悬挂横幅48条，设立喷绘牌26面81平方，发送手机短信750条，张贴标语103条，为行动的开展营造了良好的宣传氛围；在加强宣传的同时，乡党委高度重视行动阵地建设，以乡党委双联办公室为中心，设立乡、村双联办公室6间（乡政府及第一批5个帮扶村各1间），绘制专栏6块21平方米，配备档案专柜6个，档案盒30个，为活动的顺利开展提供了有力的硬件保证。
（三）发扬民主，顺应民意，合理筛选特困农户 我乡市上帮扶单位2个，县上帮扶单位2个，帮扶市、县、乡5个单位共计113名同志联系我乡5个行政村的184户贫困农户。筛选农户过程中，通过村村两委提名，群众大会表决通过，把有致富愿望，有致富潜力的农户作为首选对象，结合他们的实际情况，与联系单位和个人结成对子。
（三）实事求是，好中求快，合理制定发展规划 我们积极配合市县帮扶单位走村入户，了解实际情况，填写各类调查摸底表，帮助农户制定致富的路子，脱贫的方子。在协调帮扶单位搞好工作的同时，按照县委要求，我乡干部对乡党委联系的陇川乡官堡村41户帮扶对象的家庭现状、经济收入、土地面积、种植结构、发展愿望等进行了细致的调查，总结出群众贫困的主要原因是：一是本村山区三个自然村村庄分散，交通不便；二是农田水利设施落后，大部分耕地没有灌溉条件，农作物主要“靠天生长”；三是全村上下没有形成特色产业，群众增收局限性大；四是虽然村社公路已经大部分开通，但由于受金牛河的影响，该村与外界较大的车辆无法通行。根据以上情况，乡党委认真研究，制定了切实可行的帮扶计划及帮扶措施，确保双联工作远期有目示、近期有措施，确保帮扶群众脱贫致富。
（四）送温暖、献爱心，扎实开展帮扶活动
自帮扶活动开展以来，第一批联系贫困户的113名干部全部深入农户，认真分析贫困原因，倾听群众发展愿望，热心为群众制定切实可行的帮扶措施。目前，各单位累计入户252次；宣讲培训3次，参训人员1181人次；已落实帮扶项目15起，帮扶现金10500元，尿素27袋，磷肥145袋，地膜9捆，具体为：市人口委帮扶张沟村，4月4日在张沟村联合市妇幼保健院、县计生局、县计生服务站、畜牧局、林业局、农技中心等单位开展以“送免费健康体检、送林果产业技术、养殖产业技术”为主的综合培训，参训101人次，同时为张沟村勘查设计机井工程一处，目前正在实施，同时，为特困户送大米38袋，慰问金500元；市疾控中心联系新林村及新堡村，为特困户送帮扶现金共计4000元，为新林村委会拉电花费1150元；人大副主任赵作信及县审计局联系新堡村，为特困户落实现金5200元，磷肥3袋，地膜9捆，赵主任联系的机井项目正在实施；县政府副县长何小明及县科技局联系菜子村，帮扶尿素27袋、磷肥60袋，何县长联系的新农村建设项目36户建设任务主体工程基本完成；陇川乡党委联系官堡村，在贫困村认真实施“联心桥”及“富民园”工程，在官堡村投资40万元建成漫水桥一座，落实苹果园600亩，为特困户帮扶磷肥82袋，现金800元。
二、存在问题及下步打算
在本次行动中，虽然我们取得了一定的成绩，帮扶贫困村及特困户得到了较大的实惠，但是距离上级党委领导的要求和广大农民的实际生活需要，还有很大的差距，主要表现在：一是部分群众对双联抱有过高的期望，认为“双联”就是“发低保”，坐等现象严重；二是由于帮扶干部的身份不同，帮扶的能力及取得的成效也不同，形成特困户之间互相攀比现象；三上帮扶行动组织不够严密，帮扶干部处于被动工作状态，工作创新性不强。下一步，我们将认真总结所取得的经验，主要做好以下几个方面的工作：
一是继续加强政策宣传，通过给群众发放政策选编，召开群众座谈会等形式，积极向农民群众中宣传省、市、县委的一系列惠农政策，增强广大农民的致富信心和致富能力，从本质上提高群众发家致富的能力。
二是加大扶贫开发力度，切实解决群众急需解决的问题。严格按照“四到两跟进”的工作要求，好中求快，扎实推进帮扶措施，力争解决群众最关心、最迫切的问题，对部分群众提出的超过帮扶范围的问题做好记录，及时向有关部门申请解决。
三是严格奖罚，强力推进干部帮扶工作。在帮扶中，所有帮扶干部认真记好“民情日记”，做到帮扶中积累经验，用经验提高帮扶措施，变被动帮扶为主动帮扶，确保帮扶取得实效。
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