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关于全区“双联”和困难职工项目化帮扶工作
情 况 通 报
为建立健全社会化维权帮扶工作长效机制，切实做好困难职工维权帮扶工作，由区委督查室、区政府督查室、区委组织部、区总工会等部门组成的联合督查组于11月8日—9日分别对区司法局、区民政局、区劳动和社会保障局、区教育局、区卫生局和区工业经济局等项目牵头单位进行了督查。现将督查情况通报如下：
一、基本情况
1.领导重视，组织有序。8月6日召开的全区“双联”和困难职工帮扶工作半年总结会议上提出了“帮扶项目化”，各牵头单位负责人高度重视，均成立了由主要领导挂帅的项目化帮扶工作领导小组，设立了活动办公室，制定了实施方案，并迅速组织帮扶工作小组召开座谈会，对项目化帮扶的实施进行了全面部署和安排。
2.措施得力，帮扶见效。困难职工和农民工就业创业援助项目，区劳动和社会保障局在全区共援助“零就业家庭”成员216人，实现城镇“零就业家庭”动态清零。同时，为637名失业人员发放失业保险金30.99万元，为困难企业支付失业保险补贴47万元，按政策受理《就业失业登记证》申请3333人，已审核办理发放《就业失业登记证》2333本，1
对1683名城镇困难职工和1949名农民工进行职业技能补贴培训，发放培训补贴资金163.7万元，其中1536名学员培训后取得了职业技能等级证，支付职业技能补贴23万余元，培训就业率达85%以上。区劳动和社会保障局在6月份与区困难职工帮扶中心建立就业信息联网，在人力资源市场举办各类现场招聘会，为25000余人次提供免费职业介绍，达成就业意向9117人次，成功就业4386人次。劳动争议调解仲裁工作项目，区劳动和社会保障局的劳动仲裁股共受理劳动者诉求、举报案件49件，结案43件。同时加大执法力度，为农民工追回补发被拖欠工资共37.4万元，涉及农民工160余人，有效化解了矛盾纠纷，切实维护了职工合法权益。国有困难企业职工医疗保险帮扶项目，区劳动和社会保障局对全区行政机关、企事业单位453家共31431人的城镇职工基本医疗保险和15万余人的城镇居民基本医疗保险的基金征缴、支付和管理。其中按政策要求，将鹤城区已关闭破产、国有困难企业67家，在职职工5796人全部纳入城镇职工医疗保险，今年共筹集资金500万元用于进一步缓解了困难职工看病难的问题。低保救助帮扶项目，区民政局对符合条件的困难职工和农民工进行低保摸底、调查工作。截止10月，全区新增企业下岗职工及低保户460户共1022人，区民政局为企业下岗职工解决医疗救助62人共计76700元，基本做到“应保尽保”。“金秋助学”帮扶项目，区教育局通过对
筛选的贫困大学生家庭逐一入户摸底核实，确定了14名救助对象，其中一类4人，每人3000元，二类10人，每人2000元。区总工会在下发金秋助学活动捐款的通知后，积极向上级工会争取资金2万余元，共资助22名贫困学子6.2万元。贫困白内障患者复明帮扶项目，区卫生局和区总工会成立了白内障复明领导小组，区总工会对工会系统进行了白内障摸底、筛查工作，已将筛查符合救助条件的6名对象报区卫生局，现区卫生局与总工会为手术费用正与财政局衔接，民政局也积极配合，将符合医疗救助条件的患者纳入医疗救助范围，此项工作正在进行中。区司法局在实施法律援助帮扶项目上，建立困难群体台账，开展法律援助进社区，将领取失业保险金的城镇失业人员列入法律援助对象，截止目前，提供法律援助共240件，已办理135件，其中困难职工被援助9人；农民工得到法律援助为33人。在帮助被联企业转型发展工作项目上，区工业经济局多次召开专门会议，研究解决在被联企业在生产经营中存在的困难和问题，在人力、物力上给予大力支持。
二、存在的问题
1.认识不到位。各牵头单位对“双联”和困难职工项目化帮扶工作认识不足，没有发挥好牵头的作用。没有将“双联”和困难职工帮扶工作及“双联”和困难职工项目化帮扶两个概念区别对待。
2.管理不到位。个别牵头单位档案资料管理不够健全、不够规范，工作状况反映不清楚，工作进度掌握不够清楚的，工作粗放，不细不实。
3.工作进展不平衡。由于牵头单位未将概念分清楚，导致对“双联”帮扶整体工作比较重视，抓得比较到位，而对“双联”困难职工项目化帮扶工作重视不足，总体成效不够理想。
三、下一步工作要求
一是要提高认识，力求取得新突破。要把抓好“双联”帮扶工作当作本单位义不容辞的责任和义务，进一步统一思想，提高认识，增强做好帮扶工作的责任意识和服务意识，力争在较短的时间内消除帮扶欠帐。
二是要转变作风，力求更加务实。各牵头单位一定要树立群众利益高于一切的观念，坚决贯彻区委、区政府制定的各项帮扶措施，继续加大帮扶工作力度，切实做好各项帮扶工作。
三是要夯实措施，力求取得新成效。各牵头单位要认真学习《湖南省“双联”和困难职工帮扶工作项目化帮扶方案》，吃透其精神实质，理清工作思路，明确工作重点，每月要专题召开一次工作交流会，总结经验、分析不足，及时了解、掌握本单位“双联”帮扶工作的进展与全区的工作动态。
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