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九江市第一次全国水利普查2010年度工作总结
为贯彻落实科学发展观，全面了解水利发展状况，提高水利服务经济社会发展能力，实现水资源可持续开发、利用和保护，2010年1月，国务院下发了《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》（国发[2010]4号），决定用3年时间组织开展第一次全国水利普查，这是我国又一项重大国情国力调查，也是新中国水利发展史上的一件大事。按照国务院关于开展第一次全国水利普查工作的精神和在省水利普查办的统一部署、安排下，我市水利普查工作在市政府高度重视下，积极组织动员，广泛宣传，全市水利普查各项工作进展顺利。
一、全市全国第一次水利普查基本情况
1、组织保障
（1）成立水利普查领导机构。按照《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》（国发【2010】4号）要求，九江市于2010年6月21日成立了九江市第一次全国水利普查领导小组，由市委常委、市政府副市长魏宏彬任组长。各县（市、区）也全部成立了水利普查领导小组，组长均由各地人民政府分管领导担任。
（2）组建水利普查工作机构。市水利局于2010年9月20日组建了领导小组办公室，由市水利局副局长熊诞宁任办公室主任，成员由各科、站、室主要负责人及市水利科学研究所、市水利设计院有关负责人担任，办公室下设综合协调组、专项普查组、专家咨询组，为九江市水利普查工作的开展奠定了基础。全市其他各县（市、区）组建了水利普查办公室，落实了主任、副主任、专职副主任，为县级水利普查工作的开展提供了有力的组织保障。
（3）落实专职工作人员。按照省普查办的统一部署，我市积极行动，在各下属单位抽调5名专职人员进行了集中办公，办公室设在水利局5楼510。全市其他各县（市、区）也全部抽调了专职人员进行了集中办公。形成了一级管一级，层层抓落实的局面，为九江市水利普查工作的全面开展创造条件。
2、经费保障
按照国家明确的水利普查年度目标任务及省普查办的要求，为确保我市水利普查工作顺利进展，市普查办积极行动：市水利普查办及时转发国务院水利普查领导小组办公室印发的《第一次全国水利普查项目经费预算编制指南》，并要求各县（市、区）参照《江西省全国第一次水利普查项目经费预算编制指南》，结合当地实际，合理确定取费标准，抓紧编制当地水利普查工作经费预算，并向当地政府报告，加大部门协调力度。截止目前普查经费已落实的有：九江市50万元；修水县50万元；永修县30.1万元；德安县20万元；共青城市18万元；瑞昌市16万；星子县10万元；庐山区10万元；庐山管理局5万元；县财政已编制经费预算报政府待批的有：彭泽县219万元；湖口县131.63万元；武宁县70万元；都昌县49.6万元；九江县77万元；1月底可以全部落实到位。
3、措施保障
（1）制定水利普查实施方案。为了能更好地指导各县（市、区）的水利普查，优质、高效的完成全市水利普查任务，市普查办按省普查办的指示，要求各县（市、区）积极行动起来，确实组织专业技术部门，结合各地实际，制定操作性强的《实施方案》，以加强各地水利普查的技术保障。
（2）建立制度监管机制。为了使水利普查各项工作落到实处，市普查办相应制定了普查办职责、会议制度、工作纪律、审查制度、考核机制、县级培训制度等相关制度，以确保水利普查工作有序开展。
（3）建立督察考评机制。为了有效的促进水利普查工作的开展，市水利普查办公室建立了水利普查督察考评机制，市普查办对各县（市、区）水利普查工作的开展将进行不定期的督导，协调解决普查中存在的问题。全市农建工作三次督察都把水利普查作为重要内容，并把水利普查工作的开展情况作为县（市、区）农建工作排名的内容之一。市水利局将水利普查工作纳入2010年度各县（市、区）水利工作目标管理考评内容，作为评先争优的一项重要指标。
（4）加大宣传力度。为了进一步营造全市水利普查宣传氛围，提高全民参与水利普查意识。市普查办要求各县市区采用各种方式和途径，按照省普查办统一宣传口号，切实加大宣传力度，以更大程度的取得民众的支持。
二、全市全国第一次水利普查工作进展情况
1、《实施方案》的编制工作
根据《江西省第一次全国水利普查实施方案》要求，结合我市实际，由市水利设计院和市水利科学研究所组织专家联合起草，编制了《九江市第一次全国水利普查实施方案》，并经市水利普查领导小组全体会议审议通过。全市各地水利普查机构，按照省、市《实施方案》要求，各地积极组织，研究制定了符合本地实际、可操作性的《水利普查实施方案》，截至目前。全市各县（市、区）均已完成实施方案的编制工作。
2、水利普查员和普查指导员选聘工作
按照《第一次全国水利普查普查员和普查指导员工作细则》（国水普办[2010]55号）和省普办要求，我市采取各种办法积极调动乡镇社会力量参与，采取了在各乡镇选聘普查指导员，在村和居委会选聘普查员的方式。其他地区的普查人员基本来自水利行业内的机关、水利站、管理所、水务公司、供水站等。据统计，全市已经选聘普查员、普查指导员共计2568人，普查员主要以各镇（街道）水利站人员为主，辅以镇（街道）、村工作人员，普查指导员主要来自县水利部门。并于2010年12中旬完成审核上报工作，人员名单已全部编制造册存档。
3、普查员培训工作
1）省级培训参训情况：按时制定并上报了省级培训参训计划，并于2010年12月底全部完成省级培训工作，参加省级培训班共计248人次，参训人员专业对口，参训人数符合要求，均达到了培训效果；参训人员名单已全部编制造册存档。
2）县级培训情况：按照国普办水利普查进度要求，各县（市、区）普查办紧急行动，根据实际情况制定培训计划，并迅速开班。截止1月底，参加县级水利普查培训的人次达2180人。其中，德安县分别于2010年12月22日和2011年1月14日组织召开了县级普查指导员和普查员的培训，参训人数共计240人；修水县于2011年1月5日-6日组织开展了第一阶段乡镇水利普查指导员培训班，36个乡镇共有指导员530人参加综合培训；都昌县于2010年12月29日组织召开了县级指导员的培训，参训人数82人；瑞昌市于2011年1月13、15、17日组织召开了县级培训，参训人数达368人；彭泽县于2011年1月15日组织召开了第一期县级培训，参训人数达257人；湖口县于2011年1月15-16日组织召开了第一期县级培训，参训人数达206人；庐山区于2011年19-20开班，参训人数为130人；武宁县于2011年1月15日开班，参训人数为90人；永修县于2011年1月14日组织召开指导员的培训，参训人数为57人；庐山管理局于2011年1月20日组织召开第一期培训，参训人数为40人；星子县于2011年1月12日开班，参训人数为90人；县级培训任务在2010年1月底按计划全部完成。
4、台账建设工作
按照省普办统一部署，我市于2010年12月底进入台账建设工作，目前全市已完成了万亩以上灌区的河湖取水口和年取水量15万m3及以上非农业用途的河湖取水口预清查登记和社会经济用水台账登记工作。
5、水利普查宣传工作
全国水利普查工作电视电话会议后，我市水利普查领导小组，先后于2010年11月14日和2011年元月7日两次召开会议，就全市水利普查工作进行了再动员再部署，再次强调了水利普查工作的重要性，加速推进了全市水利普查工作的进展。为了能使第一次全国水利普查工作广泛开展、深入民心，全市上下纷纷加大宣传力度，扩大影响，营造良好的宣传氛围。各地充分利用各种宣传手段采用各种方式，积极主动宣传水利普查的重要意义。德安县在省、市水利普查机构投稿两篇，在省、市水利普查网站等媒体上发表稿件2篇；同时，县电视台分别播放了2010年12月14日召开的德安县第一次全国水利普查工作会、2010年12月22日德安县第一次全国水利普查第一期培训班开班新闻，并悬挂了“热烈祝贺德安县第一次全国水利普查培训班胜利开班”等宣传横幅；修水县通过标语、传单、报道等方式进行了水利普查宣传；瑞昌市组织全市出租车利用电子屏进行水利普查宣传，另外还在五个主要交叉路口制作了醒目的宣传牌；武宁县还专门开设了水利普查专题宣传栏，进行水利普查专题报道；湖口县则采用宣传车的方式进行流动宣传；都昌县则在村镇、乡社、居委会等地挂横幅，立标语等方式进行宣传；形成多样的各种宣传方式，为九江市水利普查宣传工作营造了良好的氛围。
二、存在的主要问题
2011年1月18-19日长江委普查办对我市水利普查工作进行了调研，充分肯定了我市水利普查工作，并提出了如《实施方案》不够具体、普查资料的书写不够规范、台账建设不够完善等意见。我局普查办于1月30日向省普查办报告了调研组整改意见落实情况，同时对各县（市、区）进行水利普查工作情况通报，并提出具体工作要求。
三、下步工作打算
1、进一步加强组织领导，贯彻落实好上级对水利普查工作的指导要求，切实把水利普查当成一件重事要事来抓，确保水利普查工作如期完成。
2、落实《工作大纲》的编制，进一步明确水利普查工作的职责分工、具体任务、时间节点和质量控制。
3、按省厅普查办的时点要求完成各项工作。
一是抓紧完成河湖取水和经济社会用水的台账建设工作。按照省普办要求，尽快完成台账建立和上报工作。
二是抓紧确定除台账外其他社会经济用水对象。
三是抓紧收集和整理水利普查全面清查所需要的基础资料。
四是抓紧完成基础名录的审核和上报工作。
4、进一步加大宣传力度。通过媒体、电视、报刊、标语等多种方式进行宣传，提高全民参与水利普查意识，使得水利普查“利国利民”的主题家喻户晓、深入民心。
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