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2009年某县档案局工作总结
2009年,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级档案部门的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照实现“两个转变”,建立“两个体系”的要求,实践科学发展观,不断加强档案馆自身建设、档案室基础业务建设、档案信息化建设、档案干部队伍建设和档案法治建设,为促进全县档案事
业发展,服务我县经济建设和构建和谐县做出了积极的贡献。
一、加强监督指导,全面提升档案业务水平和服务能力
一年来,我们认真履行档案行政职能,加强对全县档案工作的监督指导,较好地维护了国家档案资源的安全和完整,有效地提高了档案室的基础业务水平和服务能力。
(一)全面推进机关档案室档案目标管理工作。以县委办、县政府办名义印发了《全面推进机关综合档案目标管理达标工作的通知》,要求凡是未达到省级标准的县域内科级机关企事业单位必须在三年内完成达标任务。全县有59个县直机关企事业单位未达标,其中要求今年底前达标的单位有17个。在开展目标管理活动中,我局分两个指导组,由正副局长带队采取多种形式加强对年内有达标任务单位的监督和指导,摸清各单位档案资源分布情况,使档案员明确哪些是应收集归档的文件材料,确保达标工作顺利完成。各单位领导高度重视,加大对档案事业的投入,加强基础业务建设,整理了历年积存的文书档案和其他门类档案,编写单位大事记和整理各种编研参考资料,确保档案资源的安全完整和提供优质的利用服务,并按时按质完成了档案移交任务。如县财政局、县水务局、县政协按省特级标准认真开展档案目标管理工作,完善档案保管保护和开发利用设施,并按标准化、制度化、规范化、现代化标准强化基础业务建设;县社保局投入十多万元扩大库房面积和购置计算机、档案管理软件,并雇请人员整理档案,完成了800多卷社保专门档案的整理工作,成为全市社保系统无积压历年档案的两个单位之一;县卫生局在办公场所拥挤的情况下仍为档案室腾出专用库房;县农业局、县发展改革局、县计生局等12 个有达标任务的单位购买了计算机和档案管理软件,为提供快捷的档案信息服务和档案信息化建设打下基础。县建设局等单位不但完成文书档案移交任务,还整理移交了一批乡镇规划档案。目前大部分单位已完成历年文书档案的清理和各门类档案的整理工作,并已进入验收阶段,预计今年将有15个单位可通过验收达到省二级以上管理水平。
(二)继续加强年度文件材料归档目录送检工作。为及时掌握和了解各单位年度文件材料归档情况,确保机关档案室年度归档工作的完整和规范,自去年开展档案目录送检工作取得成效以来,今年我们把继续开展年度档案目录送检工作作为加强业务指导确保归档成果和质量的重要手段来抓,制订了《年度文件材料归档目录送检情况反馈登记表》,针对存在问题及时向有关单位反馈意见,并由具体业务指导人员及时跟踪指导,确保机关档案室年度归档按时按质完成,今年完成文书档案归档目录送检的单位有91个,占应送检单位的 95%。目前经指导合格的单位85个,占送检单位的93%。
(三)指导开展新农村建设档案工作,巩固和扩大农村建档工作成果。2009年以来,我们连续用两年时间全面完成镇(街道)档案目标管理工作和全县192个的村(居)的建档任务。今年我们又以高山镇为试点,积极开展新农村建设档案工作示范镇创建活动,目前已进入具体实施阶段,力争明年底完成创建目标,以带动全县各镇开展新一轮的新农村建设档案工作的。此外,加强对涉及民生的档案资源的指导,及时做好第二轮土地承包档案的归档整理工作,全县各镇(开发试验县)综合档案室整理和接收第二轮土地承包档案共2712卷。为巩固基层政权、密切干群关系、化解基层矛盾,服务新农村建设起到了积极的作用。
(四)加强执法检查工作。以全市档案执法检查工作为契机,认真开展全县档案执法自查自纠工作,并在此基础上,针对我县存在的执法薄弱环节,由县和市档案局进行有针对性的抽查,进一步理顺和明确了机构改革后个别市驻县单位的业务隶属关系和档案移交问题,增强了全县执行《档案法》的自觉性,大部分单位能较好的完成今年的档案移交任务和档案目标管理工作。到目前为止,全县今年有移交任务的39个单位有35个按《档案法》要求完成了档案移交工作,占今年计划移交单位的90%,其中完成任务较好的单位是:县建设分局、县环保分局、县纪委监察局、县发展和改革局、县物价局、县水务局、县财政局、县信访局等单位。未移交文书档案的单位是:县国土分局、县公路分局。未完成移交专门档案任务的单位是县总工会、县林业局。
二、加强档案馆自身建设,不断强化档案馆保管和利用职能
自2009年省档案局要求我县档案馆档案目标管理必须达到省一级标准以来,我们面对档案馆库房不合格的严峻形势,不是等待观望,而是狠抓基础业务建设不放松,对照标准扎扎实实开展档案馆目标管理达标工作,在条件保障、业务建设等方面均取得了显著的进展。主要做了以下几方面工作。
(一)增加财政预
算内档案事业经费。把档案保护经费纳入县财政预算内经费,使今年财政预算内经费由原来的1万元增至2.6万元,财政预算内经费达到每卷2元的最低标准。
(二)不断改善馆库保管条件和设施。修缮档案馆库房,改善档案保管环境,排除馆库档案与档案用品一并存放的安全隐患,新添置一批档案保管保护设施。
(三)修改和完善各项档案管理制度。以县委、县政府名义印发了《县县档案资料接收与征集范围实施办法》、《县县开放档案实施细则》等一系列管理制度。
(四)按计划完成档案移交接收任务。今年共接收35个全宗的文书档案1312卷,又1731件;专门档案3种,共629卷,目前全县应接全宗82个,已接全宗76个,已接全宗占应接全宗的93%;馆藏档案总量共11600 卷、又2470件,长度共240.1米。其中文书档案8508 卷、又 2470 件、长度达167米;专门档案种类目前有20种,共3092卷,长度73.1米,其中今年新增3种(革命老县档案史料58卷、纪检案件档案231卷、乡镇规划档案共338 卷)共629卷,专门档案占档案总量的30.4 %。并整理和接收与本馆全宗有关的内部发行资料308 册。
(五)完成馆藏档案目录数据化工作。使用标准版danse档案管理软件(2套),对2009年以前接收的馆藏全宗档案目录和资料目录全部进行录入,目前馆藏档案目录(包括案卷级和文件级)和资料目录录入工作已全面完成,馆藏目录数字化达到100%。同时对重点全宗档案进行扫描备份,目前完成数字化的档案5020页。
(六)加强编研工作。今年编写了《2002-2009县县大事记》和编辑出版了内部资料《2009年度中共茂名市县县委文件汇编》。目前档案馆自编的参考资料8种,编辑专题文件汇编15种。
(七)做好档案开放和现行文件利用工作。每年均向社会公布开放档案信息,并按时提供开放档案目录,今年开放档案目录56卷、517条。热情积极地为群众提供已公开现行文件阅览服务。到目前止已接收县直44个单位报送的应公开现行文件3706份,其中今年收集的已公开现行文件180份,并已录入整理上架提供利用。今年来共接待档案和现行文件利用者408人次,提供利用档案资料816卷次,出具各类证明327份。为编史修志、工作参考、个人利用档案、解决纠纷等提供了原始依据,为宣传县、构建和谐县发挥了积极作用。
三、加快档案信息化建设步伐,为建立快捷便利的档案和政府政务信息服务打好基础。
一是开通县县档案信息网站。二是馆藏档案100%建立了电子目录。三是馆藏的照片和音视频档案10%已进行数据化。四是对重点全宗档案进行扫描备份,目前完成数字化的档案有3092页。五是对各单位提供的1998年以来已公开的3706份现行文件目录100%进行数据化。六是使用计算机和档案管理软件管理档案的机关单位达28%。全县档案信息化建设的发展为档案宣传、档案业务交流、开放档案信息和已公开现行文件利用、档案资源共享提供广阔的平台,并为建立快捷便利的档案和已公开政务信息服务打下基础。
回顾过去,我们做了一定的工作,取得了一些成绩,但仍存在许多不足,如个别单位对《档案法》认识不足,对开展档案综合目标管理和依法移交档案工作实施不力;档案馆库房不符合要求,且面积过于狭小,远远不能满足档案安全保管和档案开发利用、功能拓展等服务工作的需要,制约了档案馆目标管理达标工作的开展;全县重点建设项目档案工作尚未健全;档案信息化建设还处于起步阶段;全县档案工作发展不平衡;档案宣传、编研工作深度不够,编研资料的现时性和利用价值有待进一步提高;新农村建设档案工作亟待加强;缺乏档案信息化程序的应用管理人才,档案员档案业务素质和档案管理软件使用技术还有待进一步提高等等。针对存在的问题,2010年我局将重点抓好以下几方面的工作:
1、依法治档,加强《档案法》宣传和执法力度,努力提高全县《档案法》认识和贯彻实施《档案法》的自觉性。
2、搞好馆库建设,力争馆库建设达标。争取早日完成档案馆目标管理达标任务。
3、继续以档案目标管理为抓手,全面提高我县档案规范化管理水平。
3、加快档案信息化建设步伐,大力推进全县档案现代化管理工作。
4、抓好新农村建设档案工作,合理整合档案资源,巩固提高镇、街道档案规范化管理水平。
5、加强培训,努力建设一支素质高、业务精、能力强的档案队伍。
6、建立和完善全县重点建设项目档案工作登记、指导和执法监督工作。
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