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常州市新北区人民代表大会常务委员会工作报告——2012年3月29日在常州市新北区第三届人民代表大会第一次会议上（摘要）
李西宁
主要工作回顾
本届以来，常委会共举行常委会会议28次，主任会议83次，听取和审议区政府、“两院”工作报告91项，作出决定和决议56项，组织工作视察128次。
一、围绕中心，促进经济社会发展
紧扣重点难点，推进科学发展。常委会紧紧围绕科学发展主题，听取和审议政府关于经济工作情况报告，进一步加大项目推进力度，进一步改善区域创新创业环境，进一步优化投资环境，进一步理顺国有资产监管职能。
关注城乡建设，推进统筹发展。常委会高度关注城市化推进，重点审议了规划编制、“北部新城”规划、绿化与市容市貌、环境综合治理等工作情况报告。常委会立足新农村建设实际，专题审议了政府关于“万顷良田”、高效农业发展等工作情况报告，促进农业产业结构加快调整，农村居民持续增收。
立足民本民生，推进和谐发展。常委会结合食品药品安全工作审议，多次开展食品药品安全执法检查。围绕教育现代化、学前教育等议题，督促教育走优质发展之路。常委会不断完善人大信访工作机制，努力化解社会矛盾纠纷。任期内，共受理群众来信171件，接待来访500余人次，办理全国、省、市人大常委会转办、交办的信访81件。
二、强化监督，推进民主政治建设
以法制建设为主线，推动依法治区。坚持在半年度听取并审议“两院”工作情况报告，突出各自工作的重点和特色，促进司法公正和执法为民。高度关注社会治安综合治理，努力推进“平安新北”建设。
以执法检查为抓手，促进依法行政。常委会根据经济社会形势的发展变化，将常态性联查、突击性抽查、后续性督查结合起来，先后对《安全生产法》、《劳动法》等39部法律法规进行了执法检查。执法检查突出发展、环境和安全三大重点，督促和支持政府以强力措施推进依法行政。
以依法办事为根本，规范人事任免。任期内，共任免国家机关工作人员232人次，其中，任职197人次，免职35人次。另外，接受辞职18人。为地方国家机关的良性运转提供了强有力的组织保障。
三、拓展平台，保障代表依法履职
优化服务举措，提升履职能力。常委会邀请部分代表列席常委会会议，参加执法检查和专题调研，进一步激发代表参与人大工作的热情。主动督促“一府两院”及时向代表通报工作情况，努力寻找代表参政的契合点。
拓展工作平台，丰富履职内涵。常委会推进全区“一个载体、两项制度”建设。目前，全区已建立“代表之家”40个，“代表活动室”96个，形成了以“代表之家”为中心，“代表活动室”为辐射的代表联系网络和工作平台，密切了代表与选民的关系。深化建议督办，保障履职成果。常委会在完善制度，注重代表建议办结率的基础上突出办成率。代表建议的督办数量由初期的每年5件，提高到现在的每年9件。本届代表提出的213件建议，均按期办理完毕并答复代表，代表满意与基本满意率为100%。
精心组织实施，依法换届选举。从去年11月至今年3月底，我区区、镇两级人民代表大会要完成换届选举工作。这次换届选举，是《选举法》修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。全区共组织43万多选民在306个选区参加选举，参选率达98.14%。依法选出区第三届人大代表222名，各镇新一届人大代表499名。代表结构更趋合理。
四、塑造形象，全面加强自身建设
重视学习，完善规章，提升工作能力。对照《监督法》的规定，调整、规范监督程序，拓展、深化监督内容，共修订、清理制度文件16项，形成了4大类15项工作规则或规定。
密切联系，加强指导，凝聚工作合力。坚持常委会领导分工联系、报送年度工作计划和工作总结等制度，加强经常性的工作联系和业务指导，帮助协调解决工作中遇到的困难和问题。创办《人大工作简讯》，《常委会会报》和《调研成果汇编》，人大新闻报道的数量和质量进一步提高。
注重调查，深入研究，创优工作作风。出台《关于进一步加强人大调研工作的意见》、《新北区人大优秀调研成果奖励办法》等一系列文件，创新调研工作的组织体系，关注民生和工作创新三个研究重点。推行特聘研究员制度。常委会共完成调研课题180项为区委决策提供了重要参考。
实践使我们对推进全区社会主义民主政治建设，坚持和完善人民代表大会制度，推动人大工作科学发展，有了更加深刻的认识和体会，并且积累了可用可行的经验：一是坚持依靠党的领导。二是坚持服务发展大局。三是坚持群众利益至上。四是坚持代表主体作用。五是坚持不断改革创新。
今后工作建议
区第三次党代会提出了建设“基本实现现代化的先行区、国内一流的创新型科技园区、生态宜人的国际化新城区、富裕文明的协调发展示范区”的宏伟目标和战略部署，揭开了全区经济社会发展的新篇章。
我们向区新一届人大常委会建议：以全面贯彻落实区党代会精神为主线，以全力服务全区率先基本实现现代化、切实提升全区人民生活品质为统领，紧紧抓住事关全区经济社会又好又快、能快则快发展的重大问题和人民群众最关心、最直接、最现实的问题，扎实工作，依法履职，为建设和谐、美好、幸福家园作出新的贡献。
一、进一步提高认识，增强责任感使命感。新一届常委会要不断增强责任感和使命感，敢于担当，善于实践，勇于创新，更好发挥人大的政治优势和职能作用，与区委同向，与人民同力，为推进科学发展、率先发展尽职尽责。
二、进一步围绕中心，服务科学发展大局。新一届人大常委会要紧紧围绕中心，服务大局，立足新北实际，把握发展要求，特别要围绕2014年全区率先基本实现现代化、2015年建成国家创新型科技园区、届末基本建成国际化、生态化滨江新城等重大课题，促进全区经济社会各项目标任务圆满完成。
三、进一步突出重点，强化人大监督职能。把监督的重点放在促进改善民生、促进和谐上，主动作为，促进民生问题有效解决。高度重视人大信访工作，密切关注社会弱势群体，努力推进社会管理创新。
四、进一步优化服务，保障代表依法履职。进一步完善代表密切联系群众和选民监督代表制度。高度重视代表建议办理工作，继续坚持常委会领导分工督办重点建议制度。进一步加强代表履职知识培训，切实提高代表综合素质。进一步完善代表知情问政机制，不断丰富和改进闭会期间代表参加活动的组织形式和活动方式。
五、进一步夯实基础，努力加强自身建设。面对新时期新要求，常委会必须全面加强自身建设。始终抓好自身学习。突出抓好作风建设，始终保持为民、务实、清廉的良好形象。进一步解放思想，求真务实。
六、进一步紧抓当前，努力做好今年工作。今年是新一届人大常委会工作开启之年，也是推进全区率先基本实现现代化新征程启动之年，常委会必须奋发有为，推进能快则快发展，促进民生和谐，优化代表工作制度，争先创优。
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