委员讨论政府工作报告（精选5篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“讨论政府工作报告”。
第1篇：政协委员分组讨论政府报告意见
团结民主谏诤言一心一意促发展
情牵百姓话民生，心系民乐谋发展。10月18日参加政协民乐县第八届委员会第一次会议的全体委员们，就政府工作报告进行了协商讨论。各组委员围绕县政府的中心工作踊跃发言，进诤言、献良策。委员们对过去五年的政府工作予以高度评价。委员们一致认为，县政府坚持以科学发展观为统领，紧抓西部大开发、国家支持甘肃加快发展等战略机遇，扎扎实实地做了大量工作，经济社会发展各方面都取得了显著成绩。特别是县政府实施了一系列民生工程，让老百姓实实在在地得到了实惠，享受到了发展成果。对今后加快推进民乐振兴发展的工作大局，思路清晰，内容翔实，目标明确。
第一小组XXX委员认为，报告对政府五年来工作的总结，全面、深刻、到位。成绩的取得，凝聚了全体民乐人的智慧和心血，作为民乐人，为民乐五年来社会各项事业的蓬勃发展感到自豪。未来五年，新一届政府肩负着推进经济社会发展的使命，承载着全县人民构建和谐社会的期望。要认真贯彻落实报告中就进一步加强政府自身建设提出的规划。推进民乐县人民政府各项工作法制化、规范化、制度化、全面履行好政府职责，建立健全新形势下的行政管理体制，提高行
政效能，全力推进我县科学发展、和谐发展、跨越发展。努力建设人民满意的政府、放心的政府。
第二小组XXX委员认为，政府工作报告实事求是。五年来，县政府深入贯彻落实科学发展观，一心为民办实事，成绩喜人。经济快速发展，社会事业全面进步，实现了经济建设大发展和精神文明双丰收。报告描绘未来充满生机活力的新民乐，振奋人心，必将激励着委员们认真履行职责，共建美好家园。
第三小组XXX委员认为，报告客观、实在，回顾总结五年的工作全面、到位，部署今后五年的工作目标宏伟、远大，令人振奋，催人奋进。近几年来，政府工作抓得很实，主要领导亲自抓，工业经济快速扩张，产业结构不断优化。农村经济蓬勃发展，新农村建设稳步推进。对实现跨越式发展打下良好基础。后五年的目标定位高，要充分发挥自身优势，善于和敢于抓住机会，进行战略重组和战略投资，建立现代产业体系，抢占竞争制高点，为我县经济社会发展做出新的贡献。
第四小组XXX委员认为，未来五年，发展生态经济，建设高原生态文明县、工业强县、农业特色县。是县政府规划出的一个宏伟蓝图，是提高城市竞争力的必然要求，所有的产业升级、节能减排、生态建设、创新发展工作，都是社会和谐进步，全力促进经济社会跨越式发展的铺垫和基础。只
有提高自主创新能力，培育和研发具有自主知识产权的优势产品作支撑，才能抵御外来的风险和冲击。
第五小组XXX委员认为，报告总结过去系统具体，展望未来切合实际，始终贯穿科学发展观。对今后工作，一是希望加大对教育的投入，促进城乡教育、各类教育均衡、协调发展；二是建议重视非公企业的发展，减轻其税费负担，在融资方面给予优惠；三是采取措施，进一步解决就业问题；四是尽快出台我县传统产业振兴计划，出台优惠政策促进经济发展。五是完善县乡村三级医疗卫生服务网络，合理配置城乡医疗卫生资源，解决群众“看病难”“看病贵”的问题。作为政协委员，今后一定要在工作中坚定信念，珍惜荣誉。一是要立足本职做好工作；二是要发挥优势做出贡献，在建言献策上有所作为，多献改革之策，多献发展之策，多献和谐之策；三是服务社会树立形象，多做理顺情绪，化解矛盾，增进共识的工作。
第2篇：讨论政府工作报告发言
讨论政府工作报告发言
【讨论政府工作报告发言】在讨论市政府工作报告时的讲话各位领导，与会代表今天，到*代表参加讨论，借这个机会，首先表达两层 意思第一，感谢各位代表在*选区推选我为市人大代表。第二，感谢*人民对我工作长期支持、帮助和理解。昨天上午，听了*市长作的《工作报告》，感受很多、体会很多、启发很多。《报告》通篇贯穿市第三次党代会精神，围绕“统筹 城乡、追赶跨越、加快发展”和“同步实现全面小康”等 重大决策部署，勾画出**未来五年发展的宏伟蓝图。《报告》精练实在，思路清晰，逻辑严密，总结成绩 很客观、很真实、很准确，虽然只有五页纸的篇幅，但文 字分量很重。这五年，是**发展最快、变化最大、老百姓 得到实惠最多的五年。我们作为见证者、实践者和受益者，这几个方面的变化，实实在在、可圈可点、有目共睹。《报告》对问题分析非常透彻，对形势判断非常准确，对工作安排非常科学，既挑起摸高，又切实可行；既整体 推进，又重点突破；既有目标任务，又有具体路径；既有1总体要求，又有具体措施。我们坚信：通过全市上下和方 方面面的共同努力，**一定能够早日建成“两地两区一中 心”，最终实现与全省同步全面小康。目前，市上的“三会”已相继召开，**的“三会”也 胜利闭幕，未来五年的发展思路、奋斗目标和战略重点已 经明确。下一步，关键是细化措施抓落实。在这里，我提 几点建议，供**的同志们研究参考。第一，要继续解放思想。新一届市委政府准确把握新 的形势，科学判断**市情，提出了很多战略性、根本性、前瞻性的理念、思路和措施。我们**要不断解放思想，破 除唯生态论、唯条件论、唯规定论，跳出**研究**，跳出 **谋划**，对以往的一些思路要与时俱进地创新、完善和 丰富，走出一条符合**实际治穷致富的新路子。第二，要努力拼抢机遇。当前和今后一个时期，我们 **面临很多政治机遇、政策机遇和市场机遇。**也一样，尤其是在基础设施、扶贫开发、产业培育等方面拥有很多 独特机遇和比较优势。我们一定要顺势而为、奋力拼抢，抓住每一个机遇，多争取一些长期有力的政策支持和奠基 长远发展的重大项目，从而实现追赶跨越、加快发展。第三，要扩大开放合作。开放合作是巴中最现实、最 迫切的选择，也是南江需要突破的关键。随着交通条件、基础设施和投资环境的不断改善，南江已经步入开放合作2的关键期，一定要加快推进“城乡一体、两化互动、三化 联动”，在园区、城镇等方面搭建更加广阔的开放平台，充 分发挥资源优势，努力扩大招商引资，借助外力加快发展。第四，要加强诚信建设。诚信建设是构建良好社会秩 序的支柱，是促进经济繁荣的基石，也是加强和创新社会 管理的重点。要通过完善制度、加强教育，努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境，使诚实守信者得到保 护、作假失信者受到惩戒。这方面，我们要起好示范带头 作用，坚持依法行政，推进政务公开，不断提升公信力。第五，要坚持真抓实干。南江的干部特别能吃苦、特 别能奉献。面临新的形势和任务，这种拼劲和闯劲不能减 退，一定要继续坚持和发扬，把市县确定的目标任务抓好 抓实，把南江的每一项工作抓好抓实。我相信，在新一届 县委政府的坚强领导下，南江的明天一定魅力无限。我就作以上发言，谢谢大家。3 【讨论政府工作报告发言】讨论《政府工作报告》发言稿今天上午列席听取了*县长所作的《政府工作报告》，用 几个词谈一下我对报告的看法一是语言精炼，成绩喜人。报告从五个方面，用简洁、凝炼、数字化的语言，实事求是地总结了 2013 年的工作实 绩。尤其是全县财政总收入，增长 25%点多，位居全市县区 第一，其它收入指标，也都是以两位数字的速度增长。二是目标高远，决策科学。就是盯紧**********这一战 略目标，把**融入到我省*****的总体发展中去，抓住这个 战略机遇期，勾画发展蓝图，谋求跨越式发展。三是层次清晰，重点突出。报告对 2014 年的工作，按 照“**目标”、“**重点”、“*大任务”和“*项保障”，分层 铺开，层次十分清晰。围绕目标任务，报告以用精准的定位、量化的目标、具体的举措、朴实的语言来安排 2014 年全年 工作，我们感觉“目标更明了，思路更清了，干劲更足了”。四是把握全局，注重民生。尤其是民生方面，县政府郑 重做出承诺要全力办好 10 件实事，这 10 件实事都与全县广 大群众日常工作生活密切相关，也是广大群众最期盼解决的 问题，县政府 2014 年集中财力，集中精力，全力以赴，全力办好 10 件实事，确保件件得到落实，将会有效改善民生，促进我们**社会各项事业发展。【讨论政府工作报告发言】在讨论《市政府工作报告》座谈会上的发言（2009 年 3 月 16 日）首先，非常欢迎各位领导参加 XX 代表团的讨论。下面，我 谈几点想法一、关于《政府工作报告》的总体评价 总体上说，我觉得今年的《政府工作报告》思路清晰，立 意高远，听了之后，深受启发，倍受鼓舞。一是工作总结很实，既肯定成绩又指出问题。总结的实主 要体现在篇幅短、数字多上。总结去年的工作，仅用了 5 页的 篇幅，成绩不夸大，问题不缩小，多用事实说话，多用数字说 话，感觉非常实在。通过这些数字，也可以看出我们去年的工 作是卓有成效的。比如，全市 GDP 增长 13.4%，分别高出国家、省里 4.4 和 1.4 个百分点；固定资产投资增长 33.6%，分别高出 国家、省里 8.1 和 3.6 个百分点；消费品零售总额增长 22.8%，高出国家 1.2 个百分点；城镇居民人均可支配收入增长 15.2%，分别高出国家、省里 6.8 和 7.2 个百分点;农民人均纯收入增长 14.5%，分别高出国家、省里 6.5 和 7.9 个百分点。同时，《报告》 指出的问题也非常实在，如随着国际金融危机逐步加深，经济 增速下滑等困难和问题，都符合当前形势，抓住了问题的关键，我们确实需要在破解这些问题上狠下功夫。二是形势把握很准，既正视挑战又看到机遇。《报告》对当前形势的分析，虽然篇幅不长，但非常准确，既认识到金融危 机尚未见底，对实体经济的影响进一步加深，形势复杂而严峻； 又指出我们仍处于重要战略机遇期，全市经济平稳增长的态势 没有改变。特别是从六个方面具体分析了我们面临的重大机遇 和有利条件，分析立足实际，有理有据，我觉得这是对当前形 势进行综合研究后得出的结论，说明市政府面对发展压力，头 脑清醒，信心坚定，必将进一步激励全市上下振奋精神，化危 为机，抢占先机，推动经济社会又好又快发展。三是目标定位很高，既符合实际又催人奋进。面对严峻的 经济形势，市政府敢于自加压力，高树目标，提出的发展目标 绝大部分高于全国、全省的预期目标。如提出 GDP 增长 11%，分别高出国家、省里 2 和 1 个百分点;财政一般预算收入增长 9%，高出国家 1 个百分点，与省里持平；全社会固定资产投资增长 25%，与国家持平，高出省里 5 个百分点；社会消费品零售总额 增长 14%，高于国家 7 个百分点，与省里持平;城镇居民人均可 支配收入增长 7%，国家增长 7.1%，与省里持平；农民人均纯收 入增长 7%，分别高于国家、省里 0.8 和 1 个百分点。在工作安 排上，《报告》以“确保经济平稳较快发展，确保社会大局和谐稳 定”为主线，用“三大突破”、“三大拉动”、“三大提升”，把今年 政府工作的目标任务和保障措施讲的十分清楚、非常到位，具 有很强的针对性和操作性。比如，《报告》提出“实施招商引资大 突破，坚持把招商引资作为推动发展的一号工程、第一动力，瞄准世界 500 强、国内 500 强企业，招大、招强、招名牌”,“坚 持投资拉动，实施?6113?项目建设计划”等，对工作要求很高，彰显了市政府大投入、大开放、大建设、大发展的胆略和气魄，描绘出了我市综合经济实力大提高、发展方式大转变、城市竞 争力大提升的美好蓝图。四是自身建设要求很严，既切合实际又激励奋进。市政府 着眼于特殊时期的特殊使命，从“沉着应对，科学求实；果断作 为，敢于负责；恪尽职守，创新服务；艰苦奋斗，廉洁从政”四 个方面，对政府及政府工作人员提出了明确要求。这些要求，对各级政府应对危机，有很强的指导意义。比如说，《报告》要 求“危机当头，必须遇变不惊、沉着应对，善于危中求机、转危 为机”，“结合 XX 实际，大胆探索，敢于破冰，努力闯出新路子”，“打造行政审批、政务信息、公共资源交易三个平台，为企业、为群众提供更加高效便捷的服务”等，都是新的提法。可以说，这些要求非常严格，充分体现了市政府求大作为、谋大发展的 信心和决心，不仅是当前做好政府工作的根本要求，也是今后 政府工作的努力方向。我相信，只要我们做到了这四点，就一 定能够成为适应时代发展的政府，成为有所作为的政府，成为 人民满意的政府。二、关于《政府工作报告》的学习贯彻 过去的一年，XX 的经济社会发展也与全市一样，取得了较 好成绩。以盐化工为主的特色工业不断壮大，工业税收增长66%；项目建设成效良好，恒兴冶金、龙田精密仪器等超亿元大项目 入驻发展；新农村建设扎实推进，被评为全省新农村建设先进 县和全国粮食生产先进县；城镇建设投入加大，新修改造人民 路、东北环、中心汽车站、拆迁安臵小区等一批城市重点工程。2008年，全县完成生产总值73亿元，增长17%；全社会固定资产 投资48亿元，增长35%；规模以上工业企业完成增加值32亿元，增长34%；工业用电量4.9亿度，增长14%；城镇居民人均可支配 收入8000元，增长30%；农民人均纯收入3500元，增长20%；地 方财政收入2.67亿元，增长20%，其中，一般预算收入2.02亿元，增长16.3%。今年以来，在金融危机影响下，经济发展虽然有所减缓，但总体势头依然较好。元至2月份，预计全县完成规模以上工业 增加值4.3亿元，增长3.1%；城镇以上固定资产投资9655万元，增长17.8%；社会消费品零售总额4.9亿元，增长20.2%；城镇居 民人均可支配收入1439元，增长22.7%。全县完成地方财政收入 2017.7万元，下降26.2%，其中，一般预算收入完成1889.1万元，下降26.8%。春节过后，我们就召开了2009年度工作会议和人大、政协“两 会”，初步确定了我县今年工作的总体思路。我们的奋斗目标是建设全省重要的盐化工基地。首要任务是：保持经济平稳较快 增长。基本方向是：城乡一体化。主要手段是：投资拉动。工 作方法是：深入具体，狠抓落实；全心全意办好事，扎扎实实业 建设，新农村建设，城镇化建设，和谐社会建设。主要载体是产业集聚区和全省加工贸易梯度转移重点承接地。今天上午听了祁市长所作的《政府工作报告》，感觉很受 启发。回去以后，我们将根据市里的要求，进一步完善思路，抓好落实。工作中，我们将突出抓好五个方面一是突出重点工作推进机制。《报告》指出，“对重大决策 做到政令畅通、令行禁止；对重点工作，勇于创新、敢于创造”。在这一点上，我们 XX 的工作思路和市里的要求不谋而合。今年，我们本着既分工负责、强化责任，又注重协作、合力攻坚的原 则，在继续坚持合力团制度的同时，围绕盐化工产业开发和城 乡一体化建设，分别成立了城乡一体化建设指挥部和产业集聚 区建设指挥部；围绕重点项目、重点工程、U 形带开发建设和 其它重点工作，分别成立了河南永银盐化工项目建设攻坚组、中盐 60 万吨制盐项目建设攻坚组等 25 个攻坚组，每个指挥部 和攻坚组实行一名县领导牵头负责，做到了四大班子领导人人 有任务、人人有责任、人人有动力，有效调动了四大班子领导 和各级各部门抓重点、重点抓的积极性。如我们人大的王主任，担任永银盐化工项目建设攻坚组组长，可以说天天在建设工地 一线，搞协调、搞服务、抓推进，有力地推动了该项目建设。下一步，我们将认真完善落实主要领导现场办公、四大班子主 要领导联席办公、月汇总通报、陈述讲评等工作制度，强化对出招商引资和项目建设。实施投资拉动是今年全市 加快发展的一个主线，但投资从哪里来？关键还是要靠招商引 资，靠项目建设。市里也提出要实施招商引资大突破和“6113” 项目建设计划，搞好招商引资和项目建设将是今年工作的重中 之重。在这方面，我们将强力实施“投资拉动计划”和“重点项目 突破年”活动，全面加大招商引资攻势和项目建设力度。春节过 后，我们已做了一些工作，重点项目建设进展顺利。永银化工 项目，在祁市长的亲自协调下，永银公司新的领导班子已经到 位，总评已通过专家评审，亿元的银行贷款已进入实质性程序，7 新筹措的 7000 万前期建设资金已到帐，3 月底厂区道路、宿舍 楼、办公楼均可开工建设。全部项目建成后，可实现年利税 5 亿元，解决就业 3000 人以上，仅年用电量就可达到 4 亿度，接 近于我县去年全年的工业用电量。中盐 XX 盐化 60 万吨真空制 盐项目，经过前段与中盐总公司的沟通协调，5 月份也可开工建 设。金大地二期扩建工程，上周美国联合商业协会专程来 XX 进 行了洽谈，合作事项很有希望。佳源乳业二期生产线项目，从 德国购进的设备正在进行检测，近期将运回安装调试，预计上 半年可投产运营。另外，恒兴冶金、奥兴电动摩托车、贝迪高 温材料、龙田精密仪器等一批项目，春节前后都全面加快了进 度，近期将建成投产运营。下一步，我们将强化过程监控，千 方百计抓推进，确保重点项目快建设、快见效。同时，我们近期还将召开全县项目建设动员大会，要求县四大班子领导带头 走出去，督促各级各部门认真落实“二分之一”工作法，集中精力 抓好招商引资。工作中，我们将进一步转变招引理念，坚持依 法招商，突出抓大选小，着力招引一批牵动能力强的大项目、科技含量高的新项目、税收贡献大的好项目，招引一批产业相 关、产品相连的链条型项目。紧抓国家扩内需、保增长的一系 列政策措施，精心包装项目，积极组织申报，力争使更多政策 性项目资金落户 XX。三是突出产业集聚区建设。今年，省市都非常重视产业集 聚区建设，提出了明确的要求和措施。我县的盐化工产业集聚 区是全省首批省级产业集聚区，我县还是全省首批 14 个省级加 工贸易梯度转移重点承接地之一。结合这一实际，我们规划建 设了盐化工产业集聚区、加工贸易产业集聚区和机械制造产业 集聚区三个产业集聚区。今年，为建好产业集聚区，我们专门 成立了产业集聚区建设指挥部，切实加强对此项工作的组织领 导。我和秦书记等几位领导也多次沟通，不管今年的困难有多 大，我们都将不惜代价，集中力量，想尽一切办法搞好产业集 聚区建设。重点将完善发展规划，狠抓基础配套，加快建设步 伐，促使三个产业集聚区早日出规模、出形象，成为新的经济 增长极。同时，我们还将以产业集聚区为载体，探索发展“飞地 经济”，通过利益、税收分成等办法，引导乡镇新上项目入驻产 业集聚区，推动工业经济集群化、集约化发展。目前，我县姜等 项目，都已成功入驻加工贸易产业集聚区，为发展“飞地经济” 做出了探索，树立了榜样。四是突出城乡一体化建设。在全省率先实现城乡一体化，是市委、市政府的战略目标之一。今年，市委、市政府又专门 出台了意见，提出把县城、集聚区、重点镇、中心村作为加快 城乡一体化的突破口，推动城乡一体化发展。我们 XX 县将围绕 全市“一市两城十镇六线”城乡一体化建设布局，沿漯舞路、许泌 路、S241“U”形带，深入实施沿线开发，集中培育一批独具特色 的小城镇，打造城乡一体化发展的支撑点。同时，强力推进舞 北、舞南两个新农村示范区建设，不断扩大新农村建设的影响 力和示范力，积极探索城乡一体化发展新路子。五是突出信访稳定，确保社会和谐。今年是新中国成立 60 周年，是政治敏感期相对集中的时期，维护信访稳定依然面临 着很大压力。市里对此也非常重视，《报告》要求“深入开展三级 大接访活动，把矛盾化解在基层，把问题解决在当地”。为做好 今年的信访稳定工作，我们已召开了全县信访稳定工作会议，对相关工作进行了具体的安排部署。我们的想法是，做好信访 稳定工作，最根本的还是要为群众解决问题。我们提出为群众 解决问题，思想上要做到全心全意，作风上要做到微观具体，方法上要做到千方百计，要求各级干部带着感情深入群众，满 怀热情的帮助群众排忧解难，对群众反映的合理诉求，调动一头，切实把矛盾化解在萌芽状态。同时，我们将狠抓责任落实，对 信访稳定工作实行“四个责任”一是分级负责制，二是属地管理 责任制，三是一把手负总责，四是分管领导负直接责任，要求 各级各部门和领导干部切实履行职责，深入具体的抓好信访稳 定工作，确保全县信访局势持续稳定。三、几点建议(一)落实好积极的财政政策。为应对金融危机，中央提出要 实施积极的财政政策。积极的财政政策，不仅中央要实施，省、市、县各级政府都要实施。要落实好这一政策，就意味着要扩 大政府投资。但作为县级，财力非常紧张，很难拿出更多的资 金投入发展。如何破解这一难题，我觉得关键是两条：一个是 适度负债经营。有关专家统计，在国际上，负债规模通常以占 GDP 比重作为衡量标准，3%是安全的警戒线，最高不能突破 GDP 的 5%。实践证明，很多发达国家和地区，都是通过适度负 债，抓住了发展机遇，实现了超前发展。2008 年，美国 GDP 为 14 万亿美元，但各种赤字达到 11.7 万亿美元，他们利用其它国 家的资金，实现了快速发展。就国内来说，很多发达地区提的 都是最大化负债经营，也就是能筹到多少钱就筹多少钱，能负 多少债，就负多少债。深圳作为全国最发达的地区之一，07 年 基础设施建设投资 714.1 亿元，财政直接投入不足 25%，其余资 金都是通过负债和融资筹集的，力度相当大。重庆市去年的财 870 亿元，但债务余额是 450 亿元，他们从 2002 年以 来，先后投入 2000 亿元搞城市建设，被外界称为“3 个月换一版 地图的城市”，重庆市常务副市长黄奇帆曾说，“城市建设不能等 到经济高度发达以后才去搞，必须把它作为投资环境，多方筹 资，超前建设”。我省郑州市，仅在建设郑东新区初期，就负债 300 多亿元，建成后的郑东新区，相当于再造了一个新郑州，其 产生的商业和财政价值已远不止 300 亿元。惠济区在郑州各区 中相对比较落后，前几年负债达 7 亿元，但他们利用这些负债，加快城市基础设施建设，促使土地迅速升值，仅用一年时间就 偿还了债务。金水区去年的财政收入达到 16.88 亿元，但他们仍 然提出要负债经营，举债发展。我们 XX 去年的 GDP 为 550.3 亿元，如果能按 3%的负债率来算，可以负债 16 亿多，有这部 分资金投入基础设施建设和经济发展，上打下流动几年，我市 的经济社会发展就会步入良性循环。所以，建议市里在这方面 思想再解放一点，在市级适度负债的同时，支持县区搞好负债 经营，促进经济超常规发展。另一个就是要搞好金融体制创新。我们可以分析一下资本的流动规律，在国与国之间，发达国家 通过发行债券，使落后国家的资本流向发达国家，比如我国有 1.9 万亿外汇储备，大部分都是美国国债；在国内，由于金融体 制问题，银行审批权限上收，他们出于风险考虑，不愿向贫困 地区和农村放贷，使落后地区的资金向先进地区流动，贫困家 庭的资金向富裕家庭流动。特别是县级，融资非常困难。就拿我县来说，今年 2 月份，全县金融机构存款余额 39.57 亿元，贷款余额 23.93 亿元，看起来贷款余额不少，但包含了以往的不 良贷款。实际上，今年元至 2 月份，我县金融机构新增存款是 2.34 亿元，但贷出的款只有 7800 万元，如果刨去收回的贷款，新增的贷款为负数（贷款余额比去年同期减少 960 万元），可以 说，居民的储蓄大多被用于支持大城市和先进地区的发展了，对县级的支持十分有限。为了搞好投资融资，今年我们准备将 城投公司、经投公司和县中小企业信用贷款担保中心进行整合，由县财政统一管理，开展国有资产市场化运作、收费权信托等 工作，不断扩大融资规模，支持县域经济发展。也希望市政府 加快农村商业银行组建步伐，在政策、资金等方面支持县区实 施金融体制创新。（二)完善政策，加快产业集聚区建设。产业集聚区是工业 化、城市化的载体和平台，是近年来的一个发展趋势。去年年 底，我市有 5 个产业集聚区被定为全省首批产业集聚区（经济 技术产业集聚区、沙澧产业集聚区、东城产业集聚区、临颍县 产业集聚区、XX 县产业集聚区），这对我市的工业发展是一个 宝贵机遇。在今年的《政府工作报告》中，市里对 5 个省级产 业集聚区和 2 个市级产业集聚区建设，进行了安排部署，提出 实行市级领导干部对口联系工作制度，推行“五个一”工作法，支 持产业集聚区建设。如何加快产业集聚区建设？我觉得既要抓 硬环境，也要抓软环境。硬环境就是基础设施建设，这是提高产业集聚区承载能力的重要手段，也是需要大量资金投入的一 项工作。比如，我县的盐化工产业集聚区，仅搞村庄搬迁就已 投入资金 5000 多万元，下步还要搞水、电、路等基础设施建设，估算投资最少需要 2 亿元，这对于县级财政来讲，是很难承受 的。希望市里能够充分利用当前国家实施宽松的货币政策，积 极支持县级政府负债发展，并协调金融部门加大对产业集聚区 的支持力度，推动产业集聚区大建设、大发展。软环境方面，关键是要搞好服务。搞好产业集聚区建设，仅靠县级自身能力 还比较有限，比如环评、土地等问题，都需要市里大力支持，积极协调。因此，建议市里尽快落实“五个一”工作制度，整合各 部门力量，帮助县区搞好产业集聚区的环评、土地审批等工作，并对入驻产业集聚区的项目，出台一些专门的扶持政策，为产 业集聚区建设创造良好的环境。同时，项目是产业集聚区的根 本支撑，如果没有项目入驻，集聚区就会成为摆设。既然我们 的集聚区是省级产业集聚区，我觉得应该举全市之力招商引资，根据各县区产业集聚区的特色定位，对项目进行集中摆放。比 如，我县的产业集聚区定位就是盐化工产业，市里可以出台专 门方案，通过实行入驻产业集聚区项目税收分成的办法，鼓励 各县区和市直各部门将招引的盐化工项目集中摆放到我县的产 业集聚区，共同推进盐化工产业开发，力争早日建成全省重要 的盐化工基地。（三）搞好农村新型社区建设，加快城乡一体化进程。统推进城乡一体化，是解决新阶段“三农”问题、全面 建设小康社会的治本之策，也是建设社会主义新农村的重心所 在。从今年的《政府工作报告》来看，市里对城乡一体化建设 非常重视，提出将安排 3000 万元支持城乡一体化发展，高标准 编制规划，并全面推进产业向集聚区集中，人员向城镇、中心 村和社区集中，土地向大户集中，养殖业向小区集中。这些措 施都是推进城乡一体化的重要工作，特别是提出的“四个集中”，是城乡一体化发展的必然趋势和支撑点。我觉得，这“四个集中”，不管是产业集聚、人员和土地集中，都会牵涉到一个问题，就 是农民如何集中的问题。只有农民相对集中了，才能为产业集 聚、土地集中提供可能。所以，我认为需要高度重视农民集中 的问题。前段时间，我们组织人员专门到新乡县进行了考察，他们推进农民新型社区建设的做法非常值得借鉴。新乡县把新 型农村社区建设作为统筹城乡发展、实现城乡一体化的突破口，促进产业、人口和生产要素聚集，初步形成了县城、乡镇政府 驻地和产业聚集区、新农村社区梯次分布的城乡一体化布局。他们的主要做法，就是按照“异地共建、联村整合、一村一区、城镇社区”等模式，采取“集体投资建、集体补贴农民建、统一规 划农民自主建、招商引资共同建”等建设方式，加快新型农村住 宅社区建设。他们还出台了专门的扶持政策，新型社区由村里 统一规划房屋结构，户型让村民自己选择，每户补助 10 吨水泥，3 年内免费贷款 3 万元，这极大地调动了农民建设和入住新型社区的积极性。建议市里组织有关部门在这方面积极探索，出台 一个专门的规划和方案，并配套一定的扶持政策，加快农村新 型社区建设，促进农民向社区集中、向城镇集中。如果这个问 题解决好了，不仅可以提高城镇化率，而且能够腾出土地，支 持产业集聚区和工业经济发展。（四）进一步改进会风。前几天，一个郑州的朋友给我发 来一个短信，非常有意思，我念给大家听听，“上联是今天开会 明天开会天天都开会，真无奈；下联是台上讲话台下讲话人人 都讲话，有何用；横批是气死干活人”。我觉得，这个短信虽然 有点偏颇，但道出了基层干部面对文山会海的一种无奈。可以 说，人人痛恨文山会海，但人人又制造文山会海，以会议落实 会议、以文件贯彻文件之风始终是刹不住。可以说，这是一个 在全国范围内都存在的普遍问题。很多会议动辄数小时，这个 领导讲了那个领导接着讲，这个文件传达了那个文件接着传达，领导也累，基层也忙，效果却不是很好。作为县一级，既要参 加上级的各类会议，又要召开本级的会议，有三分之一的时间 都忙在了会海中，占用了大量的时间和精力。今年，我们为改 进会风，明确提出一般会议不超过1个半小时，能合并的部门会 议全部合并召开，提倡少开会、开短会、开小会，受到了基层 的普遍欢迎。其实，会议并不是越多越好，越长越好。1999年 《财富》论坛上海年会，参会人员个个都很重要，所有发言者 都是全球知名的企业总裁，每人发言时间才90秒，但会议的效果却一点也不差，该解决的问题都解决了。因此，希望市里尽 量缩减会议规模，减少参会人员，精简会议时间，把基层干部 真正从文山会海中解脱出来，为基层抓落实、抓发展创造良好 的环境。（五）坚持“两手抓两手都要硬”，切实做好依法治访工作。按 照 国 际 社 会 专 家 的 说 法，当 一 个 国 家 人 均 GDP 达 到 1000—3000美元期间时，这个国家就进入了不协调因素的活跃 期和社会矛盾的多发期。2008年，我国人均 GDP 预计达到2520 美元，正处于这一特殊阶段。一些老问题尚未彻底解决，新的 矛盾又不断涌现，一些简单突发事件极易演化成群体性事件甚 至是打砸烧事件。比如，2007年5月17日发生的广西博白事件，2008年6月28日发生的贵州瓮事件，2008年11月17日发生的甘肃 陇南事件，今年1月8日陕西2000名退休军转干部冲击省政府事 件，打砸烧事件正在由少到多蔓延，由下到上升级。特别是自 上而下的法律意识淡薄，一些群众遇到劳资纠纷、医疗事故等 问题，不去通过仲裁或诉讼等合法渠道解决，而是集结起来围 堵交通，或者抬着尸体围堵政府，通过非法的手段反映合理诉 求甚至是不合理诉求。对这些非理性的上访事件，如果是个性 的，我们从稳定大局出发，可以花钱买平安，但这些非理性诉 求，如果是共性的，如民师问题、军转干部问题、大学生就业 问题、农民工问题等，涉及群体非常大，我们很难解决。我认 为，出现这种情况的主要原因有两点：一是部分群众有法不愿过“民生生于理，国存存于法”。英国哲学家波普尔被誉为“20世纪 最伟大的科学哲学家”和“开放社会之父”，西方很多国家都以他 的理论完善制度。他有一个著作《开放社会的敌人》，提出了“三 大悖论”，即民主悖论、宽容悖论、自由悖论，其核心意义就是 说无论是民主、宽容和自由，都要有一个限度，超出了这个限 度，就必然走向它的反面，造成社会无序，这对我们做好信访 稳定工作也有着重要的启示。二是个别干部作风不实，该依法 给群众办的事没有办，使一些简单的问题因为没有及时解决，最后上升为复杂问题。因此，我们认为做好当前的信访稳定工 作，必须坚持两手抓，两手都要硬。要一手抓干部作风转变，教育广大干部满腔热情地对待上访群众，微观具体地为群众办 小事、办实事、办好事，切实把问题解决在基层。要一手抓依 法治访，进一步加大法制宣传教育的力度，让群众知道什么该 访，什么不该访，如何依法上访，特别是对那些违背相关规定 的缠访、闹访者，该惩戒的必须给以必要的惩戒，该打击的必 须给以严厉打击，维护正常的信访秩序，为构建和谐社会奠定 良好基础。（六）大力支持各县争创全省粮食生产大县。我国作为第 一人口大国，粮食安全问题始终是关系国家战略安全的头号问 题。为此，中央明确提出要实施粮食战略工程，省委、省政府 提出要建设全国粮食生产核心区，对产量大县的扶持政策和奖兵 县和全省粮食生产大县，不但能享受到国家给予的奖励政策，而且能得到省里的重奖，仅 2007 年省里就奖励了 4000 万元。可以说，粮食生产大县的含金量是相当高的。去年，XX 县和临 颍县被国家农业部授予“全国粮食生产先进县”，却没有进入今年 省委、省政府表彰的全省粮食生产大县行列。其实，我们的粮 食产量也符合争创标准，如果各方面工作积极一点，是有希望 的。但在这方面，也有统计、农业、财政等部门的口径不一致 的因素，因为全省的粮食生产大县由统计局、财政厅等部门牵 头汇总，省委、省政府表彰，有关部门上报数字可能偏低。本 来获得全国粮食生产先进县，省政府要对我县和临颍各奖励 100 万，奖励农业局 50 万，但由于没能评为全省粮食生产大县，奖 励资金都给取消了，配套扶持政策也没有了。因此，建议市里 要支持各县争创产粮大县，组织农林、统计等部门在指标上报 上统一协调，给予帮助，确保早日争创成功。（七）创造性地利用土地政策，支持工业经济发展。目前，国家实施最严格的耕地保护政策，建设用地指标日趋紧张。我 觉得要解决好经济发展与耕地保护这对矛盾，就要认真研究国 家的土地政策，看看有没有“黄灯”，能不能打好“擦边球”。比如，十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题 的决定》提出，“在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土地建设非公益性项目，允许农民依法通过多种方式参与开发经营”，这是不是说我们可以利用农村集体 土地，通过吸收农民入股的形式，建设一些工业项目呢？因此，我觉得市里特别是土地部门要认真研究研究，真正吃透政策，创造性利用政策，支持县域经济发展。同时，要注重整合土地 资源，以满足发展所需。比如，山东省临沂市自 2003 年以来，结合新农村建设，通过迁村并点、整治空心村、小村合大村、建设中心村，整合出了大量的建设用地。据他们测算，到 2010 年村庄全部改造完成后，全市可新增建设用地 20 万亩。但是，农村一般耕地规划宅基地需要市里批准，跨村搬迁需要省里批 准。因此，建议市里出台村庄合并、整村搬迁等方面的实施办 法，对产业集聚区和重点项目建设涉及的村庄，由民政部门出 面，统一制定并村方案，并上向沟通协调，腾出土地支持工业 发展。总之，“两会”结束以后，我们将迅速组织全县干群认真学习 祁市长所作的工作报告，把报告的精神和内容传达到各个层面，对于各项具体工作，尽快制定出相应的工作举措和工作方案，确保把报告学习好，贯彻好，落实好。【讨论政府工作报告发言】在市人代会分团讨论时的发言尊敬的各位领导、各位代表刚才，**市长代表市政府所作的工作报告，客观总结了过去 五年的辉煌成就，明确提出了未来五年的总体目标，全面部署了 未来五年经济社会发展的“七项任务”，目标明确、思路清晰、重点突出、措施有力。是一个科学发展、追赶跨越、加快发展的 报告，是一个鼓舞人心、深得人心、凝聚人心的报告，是一个令 人振奋、催人奋进、增添力量的报告。聆听《工作报告》，让我 感受颇多、感触颇多，主要有以下几个方面一是目标定位科学，既符合实际又催人奋进。《工作报告》 紧紧围绕市第三次党代会精神实质，科学谋划**今后五年发展。《报告》全篇对地区生产总值、固定资产投资、工业投资、工业 增加值、民生改善等重要工作提出了钢性工作目标和硬性工作要 求，目标既体现了追赶跨越，又不好高骛远，既有工作压力，更 有工作动力，令人振奋、催人奋进。二是工作措施得力，既具体有力又切实可行。《工作报告》 安排任务的同时，充分依靠政策的力量、市场的力量和群众的力 量，提出了一系列切实可行的具体措施，具有很强的针对性和可 操作性，充分体现了主动性与科学性、跨越性与可行性、现实性 与前瞻性的高度统一。我们坚信，通过这些措施的全面落实和全 市上下的共同努力，《报告》确定的目标任务一定能够实现。1三是形势把握准确，既准确研判又科学部署。《工作报告》 无论是确定目标，还是在安排工作，都完全符合全国宏观经济发 展形势和**现阶段具体情况，尤其是根据**经济社会阶段发展情 况，将加强和创新社会管理作为重点部分在政府工作报告中安排 部署，充分体现了以**市长为班长的市政府一班人对**现阶段发 展形势的准确把握，充分体现了以**市长为班长的市政府一班人 与时俱进的开拓思维和能力。回去后，**县人民政府将始终围绕市委、市政府重大发展战 略，严格按照市“三会”精神和县“三会”确定的目标，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧抓住发展机遇，统筹城乡、追 赶跨越、加快发展，把**建成**。在具体的工作中，我们将重点 抓好以下五个方面工作一是坚持全域**，以城乡一体全域规划引领，深入实施 “两化” 互动、“三化”联动，加快交通、水利、信息、能源等基础建设，推进城乡一体发展。二是围绕县城—特色镇—中心村和聚居点四级 城镇体系，按照再造一座“产业新区、人居新城”的目标，加快建 设以**为重点的**新城，纵深推进**等特色镇建设，加快城镇化进 程。三是按照“全域全程全面小康”的要求，大力实施区域扶贫、连片开发、“六大扶贫工程”，纵深推进职业教育攻坚，着力完善社 会保障体系，切实打好打胜扶贫总体战和攻坚战。四是坚决破除 “三 论”，以开放的环境、开放的政府、开放的政策，纵深推进对外开 工作，切实加大招商引资力度，支持全民创业创富，始终保持投资2快速增长，努力实现弯道超车。五是坚持更加注重依法行政、高效 理政、务实勤政、廉洁从政，积极推进政府职能转变，全面加强政 府自身建设，着力打造实干、创新、廉洁政府，全面完成市委、市 政府、县委确定的目标任务。我就作以上简要发言，谢谢大家！3 【讨论政府工作报告发言】市政府工作报告评议发言赫哲市长的政府工作报告从六个方面总结了过去一年 的工作，从六个方面对明年的重点工作进行了安排 部署，听了赫哲市长作的《工作报告》，感受很多、体会很多、启 发很多。《报告》围绕“工业主导，招商引资，”城乡统筹、追 赶跨越、加快发展”和“优化结构，推进现代农业” “改善 民”、“务实高效“等重大决策部署，勾画出德惠未来发展 的宏伟蓝图。《报告》精练实在，思路清晰，逻辑严密，总结成绩 很客观、很真实、很准确，虽然篇幅不长，但文字分量很 重。这几年，是德惠发展最快、变化最大、老百姓得到实 惠最多的几年。我们作为见证者、实践者和受益者，这几 个方面的变化，实实在在、可圈可点、有目共睹。《报告》对问题分析非常透彻，对形势判断非常准确，对工作安排非常科学，既挑起摸高，又切实可行；既整体 推进，又重点突破；既有目标任务，又有具体路径；既有 总体要求，又有具体措施。我们坚信：通过全市上下和方 方面面的共同努力，坚持以“快建设、快发展、快推进、快落实”为主基调，积极而为，扎实工作，一定能够开创 幸福德惠建设的新局面。阅读了赫哲市长的政府工作报告，目标明确、思路清1晰、重点突出、措施有力。是一个科学发展、追赶跨越、加快发展的报告，是一个鼓舞人心、深得人心、凝聚人心 的报告，是一个令人振奋、催人奋进、增添力量的报告。我觉得德惠未来几的发展思路、奋斗目标和战略重点已经 明确。下一步，关键是细化措施抓落实。在这里，我提几 点建议，供德惠的同志们研究参考。第一，要继续解放思想。市委政府准确把握新的形势，科学判断德惠市情，提出了很多战略性、根本性、前瞻性 的理念、思路和措施。我们德惠要不断解放思想，破除唯 生态论、唯条件论、唯规定论，跳出德惠研究德惠，跳出 德惠谋划德惠，对以往的一些思路要与时俱进地创新、完 善和丰富，走出一条符合德惠实际治穷致富的新路子。第二，要努力拼抢机遇。当前和今后一个时期，我们 德惠面临很多政治机遇、政策机遇和市场机遇。德惠也一 样，尤其是在基础设施、招商引资、产业培育等方面拥有 很多独特机遇和比较优势。我们一定要顺势而为、奋力拼 抢，抓住每一个机遇，多争取一些长期有力的政策支持和 奠基长远发展的重大项目，从而实现追赶跨越、加快发展。第三，要扩大开放合作。开放合作是德惠最现实、最 迫切的选择，也是德惠需要突破的关键。随着交通条件、基础设施和投资环境的不断改善，德惠已经步入开放合作 的关键期，一定要加快推进“城乡一体、两化互动、三化2联动”，在“三区三园”、城镇等方面搭建更加广阔的开放 平台，充分发挥资源优势，努力扩大招商引资，借助外力 加快发展。第四，是打好招商引资项目的 “攻坚战”。经济要发展，工业是关健，工业要发展，项目是原动力，如何招引、发 展、建设、储备好项目，是摆在我们面前的一道难题。未 来几年，我们将立足市域实际，尽心竭力谋项目、招项目、推项目，切实把区位、资源优势转化为招商优势，依托大 项目，促进大发展。第五，要加强诚信建设。诚信建设是构建良好社会秩 序的支柱，是促进经济繁荣的基石，也是加强和创新社会 管理的重点。要通过完善制度、加强教育，努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境，使诚实守信者得到保 护、作假失信者受到惩戒。这方面，我们要起好示范带头 作用，坚持依法行政，推进政务公开，不断提升公信力。第六，要坚持真抓实干。德惠的干部特别能吃苦、特 别能奉献。面临新的形势和任务，这种拼劲和闯劲不能减 退，一定要继续坚持和发扬，把德惠市确定的目标任务抓 好抓实，把德惠的每一项工作抓好抓实。我相信，在新一 届县委政府的坚强领导下，德惠的明天一定魅力无限。我就作以上发言，谢谢大家。3
第3篇：政府工作报告讨论稿
政 府 工 作 报 告
---2011年10月21日在甘州区第十七届人民代表大会第一次会议上
（讨论稿）区长 张玉林
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
十六届政府工作回顾
2007年以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，区政府坚持以科学发展观统揽工作大局，以实施“十一五”规划为主线，按照“发挥区域优势、推动三大战略、统筹城乡发展、构建和谐甘州”的总体思路，团结带领全区人民，开拓创新，奋力拼搏，圆满完成了区十六届人大历次会议确定的各项目标任务。预计今年全区完成生产总值110亿元，比2006年增长92%；完成大口径财政收入8.19亿元，一般预算收入2.35亿元，顺利实现“翻一番”目标；农民人均纯收入达到6801元，比2006年增长64.6%，城镇居民人均可支配收入达到12483元，比2006年增长56.1%；社会消费品零售总额由20.38亿元增加到49.5亿元，年均增长19.4%；主要经济指标连续五年保持两位数增长，经济总量占全市46.4%，综合实力位居全
设施和生态建设，工业园区升级为国家级经济技术开发区顺利通过商务部初审；大力发展新兴工业，扶持发展骨干企业，黑河水电梯级电站、5万吨硅铁合金、日产2500吨干法水泥、4万吨麦芽、1万吨马铃薯精淀粉、1万吨生物纸浆等项目建成投产，上海航天集团20兆瓦光伏发电、国电龙源10兆瓦光伏发电、平山湖5万千瓦风电等清洁能源项目开工建设，40亿立方煤制气、日产5000吨水泥等项目前期工作进展顺利，电力能源、有色冶金、农副产品加工、生物化工、建筑建材主导产业规模不断壮大，规模以上企业达46户，年销售收入上亿元企业达9户，张掖火电、黑河水电连续三年入选甘肃百强工业企业。高度重视节能减排工作，万元生产总值能耗下降20%，主要污染物排放总量降低10%。创新招商引资理念，积极引进中央和省属大企业、大集团来我区投资兴业，累计引进资金35.9亿元。开展全民创业活动，鼓励支持非公有制经济发展，非公经济占国民经济比重达45.5%。
――着眼促农增收，新农村建设稳步推进。五年来，我们以增加农民收入为目标，大力发展现代农业，全力推进金张掖玉米制种、金张掖百万头肉牛、现代农业示范、优质蔬菜四大基地建设，积极与中国农科院合作，建设张掖绿洲国家现代农业试验示范区，我区已成为全国最大的玉米种子生产区、全**牛养殖示范区和高原夏菜重要生产基地，被确定为全国首批、全省唯一的国家现代农业示范区。立足于推进产业化经营，引进培育中储粮种子加工、登海种业种子加工、牧沅清真牛羊肉加工等78家龙头企业，建成50万亩制种、50万头肉牛、20万亩蔬菜产业基地，农
国科技进步先进区；优先发展教育事业，争取“两免一补”资金1.1亿元，化解义务教育债务6142万元，完成50所中小学危旧房改造任务，教育质量稳步提高。加快医药卫生体制改革，建成区医院综合大楼，新建乡镇卫生院、村级卫生室、社区卫生服务中心188个，群众医疗保健水平不断提升。落实计划生育奖励优惠政策，扎实推进优生促进工程，创建为国家级计划生育优质服务先进区。加快发展文化事业，开工建设博物馆、图书馆、文化馆，建成高金城烈士纪念馆和13个乡镇文化站、267个农家书屋，城乡数字电视工程加快推进，全民健身活动广泛开展，被评为全国文化工作先进单位。完善社会保障体系，城乡居民医疗、低保体系基本建成，城镇职工五大保险全面覆盖，建立现任村干部和失地农民养老保险制度，发放离任村干部生活补贴，成立区慈善协会，区中心敬老院和日间照料中心建成投入使用；加大住房保障力度，建成经济适用房792套、廉租房2652套，发放廉租补贴4009万元；实施就业再就业工程，累计新增城镇就业3.58万人，大学生就业4523人。深化群众性精神文明创建活动，扎实开展城乡环境卫生、殡葬管理集中整治，省级卫生城市顺利通过验收，我区被确定为全省第一家国家级农村小康环保行动计划实施试点县区。扎实推进“平安甘州”建设，加强和创新社会管理，全面完成“五五”普法和第六次全国人口普查各项任务，全区呈现出社会和谐、人民安居乐业的大好局面。
――深化各项改革，政府自身建设不断加强。五年来，我们认真实施政府机构改革，规范设臵24个工作部门，形成了大部门
验。五年的实践使我们深深体会到：
――必须把解放思想、改革创新作为推动科学发展的重要法宝，坚持敢于担当的信念不动摇、开拓创新的精神不懈怠，瞄准时代发展最前沿，以解放思想释放发展潜力，以深化改革突破体制束缚，以扩大开放增创发展优势，不断为经济社会发展注入新的生机活力。
――必须把扭住中心、促进发展作为推动科学发展的第一要务，坚决落实中央和省、市、区委各项决策部署，突出又好又快的鲜明导向，发挥比较优势，展现后发优势，立足自身实际，遵循发展规律，力促经济平稳较快增长。
――必须把调整结构、转变方式作为推动科学发展的必由之路，以顺应自然、彰显特色为导向，以调整结构培育新的增长点，以转变方式抢占发展制高点，着力构建现代产业体系，切实增强发展的全面性、协调性和可持续性，在谋求生态和经济的“双赢”中推动经济加快转型升级。
――必须把以人为本、执政为民作为推动科学发展的根本目的，坚持在发展经济的同时狠抓就业、社保、教育、卫生等各项社会事业，集中力量为群众办实事、办好事，让人民群众生活得更加幸福、更有尊严。
――必须把转变作风、真抓实干作为推动科学发展的重要保障，坚持“干”字当头、“实”字领先，加强统筹协调，完善激励机制，少说“不能办”、多想“怎么办”，在竞相发展的态势中把握主动、攻坚克难，推动各项工作有力有序有效开展。
我省也立足西北乃至全国重要的生态安全屏障全新定位，提出了建设生态文明大省的战略目标。我区作为一座座落于“两个国家级自然保护区”上的城市，祁连山和黑河“一山一水”，使得生态成为了我们最大的特色和优势。特别是近年来，我们按照市委、市政府的决策部署，把生态经济作为发展主线，保护黑河湿地，建设生态城市，生态在经济社会发展中的地位和作用大大凸显，生态经济不仅已成为经济社会发展的强劲动力，也成为了我们抢占未来发展高地、实现经济社会发展新跨越的必然选择。面对新形势、新任务，我们必须科学判断和准确把握经济社会发展的新趋势、新特征，清醒认识面临的挑战和困难，牢牢把握科学发展这个主题，以生态经济为主线，坚持种植带动养殖、养殖摧生加工、加工反哺种植的思路，大力发展现代农业，培育壮大清洁能源，努力提升绿色服务业，着力构建以生态农业、新型工业和现代服务业为支撑的环境友好型产业体系，促进生态经济产业化、产业经济生态化，实现人与自然、社会、生态和谐发展，努力把经济社会发展各项工作做得更好。
政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以科学发展为主题，认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署，立足“生态安全屏障、立体交通枢纽、经济通道”区域发展定位，把发展生态经济作为转变经济发展方式的主线，把建设生态经济示范区作为经济结构战略性调整的主攻方向，大力实施生态经济发展战略，着力建设生态文明区、现代农业示范区、通道经济特
封育，加快张掖国家湿地公园建设，完善张掖国家城市湿地公园生态景观，强化基础设施，推进旅游项目开发与经营，建设集生态观光、餐饮娱乐、旅游休闲于一体的综合性湿地公园。加强生态环境保护与建设，积极融入祁连山生态补偿实验区，大力实施生态恢复和保护工程，巩固黑河流域综合治理成果，以绿洲安全维护生态屏障。扎实推进生态（县）区、环境优美乡镇、生态示范村和绿色社区、绿色学校、绿色企业创建活动，倡导健康文明的低碳生活方式。不断完善体制机制，加快形成节约资源和保护环境的生态增长方式和生态消费模式，推动经济社会全面协调可持续发展，实现甘州在生态发展道路上的成功转型。
二、着力建设现代农业示范区，构建城乡统筹发展新格局 把张掖国家绿洲现代农业试验示范区作为国家级现代农业示范区的核心区，积极探索生态农业发展模式，打造集农业生产、农村建设、农民生活于一体的“三农”综合试验示范区。以高产、优质、高效、生态、安全为目标，做强优质制种、优质畜牧、优质果蔬三大主导产业，积极推进绿色化、标准化生产，扶持壮大龙头企业，重点发展农产品加工、贮藏、运销企业，提高农产品精深加工能力，构建集生产、加工、销售于一体的生态农业产业体系。把农业科技推广服务放在更加突出的位臵，大力普及设施栽培、节水种植、配方施肥、精量播种、立体种养等技术，开展节地、节水、节种、节肥、节药活动，把农业增长方式从依靠物质投入转向依靠科技进步上来，着力提高科技贡献率、劳动生产率、土地生产率、投入产出率和资源利用率。科学规划新农村住
中国西部汽车运动中心城市等旅游品牌，增强旅游核心竞争力。
四、着力建设民族团结进步模范区，开辟人民群众幸福生活新境界 坚持把提高群众幸福指数作为发展的根本目的，着眼解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加大就业、就医、养老、社保等民生工程投入力度，全面落实就业再就业政策，实现劳动力充分就业；健全完善城乡医疗、养老、最低生活保障制度，促进社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相互衔接，提高社会保障能力；扩大保障性住房建设规模，逐步解决低收入家庭住房困难问题。大力发展社会事业，深入实施科教兴区战略，健全完善科技服务体系，全面提高科技创新能力；加快推进义务教育标准化、素质教育和教育质量提高工程，促进各类教育均衡发展，努力办人民满意教育；大力发展文化事业和文化产业，实施重点文化惠民工程，完善公共文化服务体系；稳步推进医药卫生体制改革和公立医院改革，全面实施基本药物制度，加强基层卫生服务体系建设，实现基本公共卫生服务均等化；稳定低生育水平，促进人口长期均衡发展。高度重视信访、安全生产、食品安全监管工作，加强和创新社会管理，强化社会治安综合治理，深化矛盾纠纷排查调处，确保社会大局和谐稳定。加大投入力度，扶持平山湖等少数民族聚集区加快发展，把甘州建设成为各族群众共同团结奋斗、共享幸福生活的乐土。
各位代表！站在新的历史起点上，抢抓机遇、跨越发展是时代赋予我们的使命，奋力拼搏、再创辉煌是人民对我们的期望。只要我们科学把握发展规律，把政策机遇转化为现实生产力，把
竞争中抢占制高点、实现新跨越。
主要预期目标是：国民生产总值增长12.5%，达到125亿元；全社会固定资产投资增长20%，达到67.8亿元；工业增加值增长19%，达到29.7亿元；社会消费品零售总额增长19%，达到58.9亿元；大口径财政收入增长18％，达到9.67亿元；一般预算收入增长15％，达到2.71亿元；城镇居民人均可支配收入增长12％，达到13617元；农民人均纯收入增长11%，达到7224元；城镇登记失业率控制在3.8％以内；人口自然增长率控制在6.5‰以内；万元生产总值能耗降低4％。
围绕上述目标，主要抓好六个方面工作：
一、以滨河新区建设为重点，加快生态城市建设步伐 坚持以生态建设引领发展方向，突出抓好滨河新区、湿地公园、主城区保护三大工程，加快建设宜居宜游城市。
精心打造滨河新区。坚持设计一次到位、建设分步实施，不断完善新区基础设施，增强公共服务功能，全面完成高台路、昭武路续建工程，开工建设北三环路、民乐路、肃南路等主干道路，启动建设新区供水厂，大力实施绿化、美化、亮化工程，不断提高新区承载力，着力提升客商投资信心。坚持生态理念不动摇，突出拥湖亲水特色，以中央商务区建设为重点，力争张掖宾馆建成投入运营，加快写字楼、大成学校建设步伐，开工建设区法院、公安局、武装部等办公用房，配合完成玉水苑项目，着力完善商务设施，进一步集聚商气、提升人气。围绕生态住宅产业开发，开工建设酒钢集团、八冶集团生活基地和祁连县老干部疗养院、5
局和历史风貌。以环境美好、街巷通畅、市容整洁为目标，加强城市环境卫生整治，强化公共基础设施建设，不断扩大绿化范围，巩固全省卫生城市创建成果，努力争创全国卫生示范城市，提升主城区整体形象。
二、以培育生态产业为突破，发展壮大通道经济
立足区域资源优势，加快培育生态产业，不断壮大通道经济规模，着力打造新的经济增长点。
加快推进工业园区建设。以推动张掖工业园区升级为国家级经济技术开发区为重点，进一步完善园区发展规划，明确产业发展定位，配套完善交通、供水、排污、电力、通讯、绿化等基础设施，把园区建设成为承载生态经济发展的重要平台。大力发展与园区配套的绿色服务业，加快电子政务、电子商务和信息数字化网络建设，不断完善与园区配套的服务体系。加强与周边市州（盟）县区的合作，探索建立商贸物流和工业加工合作区，为周边地区资源加工转化外运搭建平台。
打造清洁能源基地。利用丰富的水能、光能资源优势，按照提升水电、发展光电、探索生物质能发电的思路，扶持黑河水电“二次创业”，争取甘肃汇能光伏发电项目开工建设，确保平山湖5万千瓦风力发电项目年内建成并网发电，支持西陇热电加快生物质能发电项目建设，建成集水电、光电和生物质能发电为一体的新能源产业基地，力争发电总量“翻一番”。立足推动工业循环发展，以节能减排为主线，大力发展循环经济，确保节能减排目标如期完成。
步优化发展环境，拓展招商平台，实施“引强入甘”战略，以招商促项目，以项目促发展。
明确导向争项目。坚持政府为主导、企业为主体、市场化运作的原则，重点围绕生态城市建设，争取国家级生态示范区建设、节能减排、城镇污水、垃圾处理、造林绿化等项目；围绕新农村建设，争取土地整理、新增粮食生产能力、危旧房改造、农村公路、设施农业、养殖示范、妇女创业扶持贷款等项目；围绕社会事业发展，争取校舍安全、博物馆、图书馆、医疗卫生、文体设施等项目；围绕民生保障，争取国家养老示范基地、日间照料中心等民政优抚、残疾保障项目，确保固定资产投资任务圆满完成、稳步增长。
突出重点抓项目。围绕项目建得快、发展好，强力推进重大项目建设，加快30万吨型煤等26个续建项目建设步伐，开工建设40亿立方煤制气、日产5000吨新型干法水泥、河西中药新药剂生产线等投资上千万元的重点项目44个，力争新建、续建各类项目123项。建立政府领导牵头、部门联动的重点项目建设推进机制，加大项目协调服务力度，着力破解制约发展的资金、用地、拆迁、交通、电力等瓶颈问题，力促各类项目早日建成、早见效益。
全力以赴引项目。不断强化“走出去”招商的意识，按照组建招商团队、优化招商项目、创新招商机制、扩大招商范围的要求，采取项目推介招商、对外宣传招商、旅游搭台招商等方式，实现招商引资数量和质量的新跨越。牢固树立观念是先导、环境是关键、服务是保障的招商引资理念，落实领导挂项、综合服务、9
全面改善农村生产生活条件。以水利、公路、绿化为重点，全面加快农村基础设施建设，编制完成黑河流域综合治理规划，落实黑河治理二期和中小河流治理项目，完成灌区节水改造、输水河道整治、防汛和农村安全饮水工程建设任务，促进水利建设再上新台阶；坚持建管并重，新建农村公路100公里，完善公路管护机制，提高农村公路覆盖率；积极争取生态补偿项目资金，完成三北防护林2000亩，建成绿色通道15公里，着力改善区域生态环境。
加快“四化”示范村建设。顺应城市化进程大趋势，按照“生产专业化、生活社区化、环境田园化、农民知识化”的要求，积极推进土地经营权流转，坚持一村一品或数村一品，加快农产品专业基地建设，培育带动力强的专业合作组织10个，推动农业生产专业化；坚持因地制宜、分类指导，不搞一刀切，鼓励城郊村镇建设住宅楼，边远乡村不主张建设楼房，完成5000户危旧房改造任务，复垦旧宅基地3000户、农田2000亩，探索多形式的农村小康住宅建设模式；开展省级“卫生乡镇”创建活动，深化农村小康环保试点行动，加快小城镇、小康住宅给排水、环卫设施建设，着力改善生活环境；深入实施30万劳动力技能培训工程，培训农村劳动力2.5万人，提高农民创业致富能力。
五、以改善民生为根本，统筹发展社会事业
坚持以民为本，体现人文关怀，大力发展社会各项事业，让群众共享发展成果，提升群众生活幸福指数。
重视科技教育工作。实施科技富民强区专项行动计划，坚持
运行机制，加快城乡视频体系建设，提高城乡技防覆盖率，全面提升社会管理水平。实施“六五”普法规划，提高基层司法工作水平，增强全民法制意识。强化信访工作责任，加强社会治安综合治理，加大矛盾调处力度，狠抓安全生产监管，完善公共应急预案，确保社会大局和谐稳定。全面落实民族宗教政策，依法管理宗教事务，促进民族团结、宗教和顺。加强物价监控，严厉打击哄抬物价、价格欺诈等行为，保证群众享受物价公平。积极推动民兵、预备役和国防动员力量建设，努力抓好街道社区、粮食流通、防震减灾、档案管理、地方史志等工作，实现政府工作整体联动、齐头并进。
六、以加强自身建设为抓手，全力塑造人民满意政府 为人民服务是政府的天职，人民满意是政府工作的最高追求。我们必须把民生福祉作为政府工作的出发点和落脚点，着眼打造务实政府，增强“一日不为、三日不安”的责任感和“逆水行舟、不进则退”的紧迫感，进一步精简会议和文件，开短会、讲短话，切实改进会风、文风和工作作风，腾出更多的时间和精力调查研究、真抓实干、推动发展；着眼打造高效政府，严格目标管理、绩效考评、治庸问责，对重点工作设定目标、倒推时间、责任到人，做到看准的事紧盯不放、决定的事坚决执行，切实提高工作执行力；着眼打造法治政府，完善科学民主决策机制，规范行政执法行为，自觉接受人大政协监督，认真办好人大代表、政协委员议案提案，切实增强政府公信力；着眼打造廉洁政府，坚持教育在先、防范为重，运用行政监察、经济审计、政务公开
第4篇：讨论《政府工作报告》发言稿 2
讨论《政府工作报告》发言稿
今天上午列席听取了*县长所作的《政府工作报告》，用几个词谈一下我对报告的看法： 一是语言精炼，成绩喜人。报告从五个方面，用简洁、凝炼、数字化的语言，实事求是地总结了2013年的工作实绩。尤其是全县财政总收入，增长25%点多，位居全市县区第一，其它收入指标，也都是以两位数字的速度增长。
二是目标高远，决策科学。就是盯紧**********这一战略目标，把**融入到我省*****的总体发展中去，抓住这个战略机遇期，勾画发展蓝图，谋求跨越式发展。
三是层次清晰，重点突出。报告对2014年的工作，按照“**目标”、“**重点”、“*大任务”和“*项保障”，分层铺开，层次十分清晰。围绕目标任务，报告以用精准的定位、量化的目标、具体的举措、朴实的语言来安排2014年全年工作，我们感觉“目标更明了，思路更清了，干劲更足了”。四是把握全局，注重民生。尤其是民生方面，县政府郑重做出承诺要全力办好10件实事，这10件实事都与全县广大群众日常工作生活密切相关，也是广大群众最期盼解决的问题，县政府2014年集中财力，集中精力，全力以赴，全
力办好10件实事，确保件件得到落实，将会有效改善民生，促进我们**社会各项事业发展。
第5篇：政府工作报告学习讨论发言稿
2019年政府工作报告学习讨论发言稿
过去一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党我国各族人民，奋力拼搏，攻坚克难，贯彻党的十九大精神实现良好开局，决胜全面建成小康社会取得新的重大进展。近日，在全国人代会上，李克强总理作了政府工作报告，贯穿了加强党对经济工作领导这条主线，是一个高举旗帜、改革创新、团结奋进的报告。对此，通过学习，有了以下初步认识：
（一）2018年成绩：
经济运行保持合理区间，国内生产总值增长6.6%，总量突破90万亿。及时应对股市、债市异常波动，人民币汇率基本稳定，外汇储备保持在3万亿美元以上。关税总水平由9.8%降至7.5%。农村贫困人口减少1386万，易地扶贫搬迁280万人。
（二）2019主要目标：
国内生产总值增长6%—6.5%;城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内;居民消费价格涨幅3%左右;农村贫困人口减少1000万以上;单位国内生产总值能耗下降3%左右;赤字率拟按2.8%安排。
（三）2019年主要工作： 实施更大规模的减税。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，各级政府要过紧日子。对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革。两年内基本取消全国高速公路省界收费站。移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”。降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降10%。具体来说，有以下热点：
1、金融
一是国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。
二是发展民营银行和社区银行。三是设立科创板并试点注册制，鼓励发行双创金融债券，支持发展创业投资。四是缩减外资准入负面清单，允许更多领域实行外资独资经营。五是促进多层次资本市场健康稳定发展，提高直接融资特别是股权融资比重。
2、房地产
一是促进房地产市场平稳健康发展。继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造；二是稳步推进房地产税立法。
3、投资
一是拟安排地方政府专项债券2.15万亿元，比去年增加8000亿元。二是合理扩大有效投资，完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工一批重大水利工程。三是加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航 空等基础设施投资力度，加强新一代信息基础设施建设。
4、民生
一是落实好新修订的个人所得税法，让约8000万纳税人尽享减税政策红利。二是财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。三是高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。四是居民医保人均财政补助标准增加30元。降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%。五是高职院校大规模扩招100万人。六是多渠道扩大学前教育供给。七是加快发展多种形式的婴幼儿照护服务。八是支持城镇老旧小区加装电梯。
5、区域战略
一是制定西部开发开放新的政策措施，西部地区企业所得税优惠等政策到期后继续执行。二是落实和完善促进东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展的改革创新举措。三是京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能，高标准建设雄安新区。四是落实粤港澳大湾区建设规划。五是将长三角区域一体化发展上升为国家战略。
6、国企改革
一是积极稳妥推进混合所有制改革。二是依法处置“僵尸企业”。三是深化电力、油气、铁路等领域改革。
7、民营企业 一是鼓励、支持、引导非公有制经济发展。二是努力打造良好营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。
8、乡村
一是稳定粮食产量，新增高标准农田8000万亩以上。二是稳定生猪等畜禽生产，做好非洲猪瘟等疫病防控。三是推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果。四是坚持农业农村优先发展，加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。
9、产业
一是深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。二是大力发展养老特别是社区养老服务业。三是继续执行新能源汽车购置优惠政策。四是壮大绿色环保产业。加快火电、钢铁行业超低排放改造，实施重污染行业达标排放改造。五是推进煤炭清洁化利用，加快解决风、光、水电消纳问题。六是促进资源节约和循环利用，推广绿色建筑。七是改革完善环境经济政策，加快发展绿色金融，培育一批专业化环保骨干企业，提升绿色发展能力。
二〇一九年三月六日
报告材料主要是向上级汇报工作,其表达方式以叙述、说明为主,在语言运用上要突出陈述性,把事情交代清楚,充分显示内容的真实和材料的客观。怎样写报告才更能起到其作用呢？报告......
“报告”使用范围很广，按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领......
在当下这个社会中，报告的使用成为日常生活的常态，报告具有成文事后性的特点。那么报告应该怎么制定才合适呢？下面是小编帮大家整理的最新报告范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。......
随着社会一步步向前发展，报告不再是罕见的东西，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。优秀的报告都具备一些什么特点呢？又该怎么写呢？下面是小编给大家带来的报告的范文模板，希......
随着社会不断地进步，报告使用的频率越来越高，报告具有语言陈述性的特点。报告帮助人们了解特定问题或情况，并提供解决方案或建议。这里我整理了一些优秀的报告范文，希望对大家有......
