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政府工作报告讨论发言稿篇一
摘要农村人畜饮水安全与饮水工程管理是改善农村饮用水的重要条件,对农村饮水安全、饮用水质量、饮水工程管理等问题进行了分析,以为农村人畜饮水的安全管理提供参考。
关键词农村饮水;供水安全;管理
1农村供水水源水质问题
(1)农村居民饮用污染水主要有2种,一是直接饮用渠水、涝坝水。由于饮用水源缺乏卫生保护,很容易受到牲畜粪便等污染,使水中含有大量病菌,饮用这种污染水容易引发肠道性疾病和病毒性传染疾病;二是饮用受污染的浅层地下水。近年来农业生产加大使用了化肥农药,通过农业灌溉残存农药、化肥入渗补给地下水。另外,由于城市生活污水和未经处理的工业废水排放,造成饮用水源严重污染,而且危害的范围逐渐向下游发展。长期饮用此类浅层受污染的地下水源,有害物质在人体内长期积累,易引发人体器官病变[1]。
(2)地面水多采用河水及水库水。河水流速及流量受季节和降水量影响较大,其浑浊度和细菌含量较高,水质有明显的季节变化,暴雨时泥沙含量剧增,细菌含量亦急剧增高[2]。
(3)氟病区居民由于长期饮用高氟水,其临床表现为氟斑牙和氟骨症,氟斑牙是氟中毒早期的反映,轻者表现为白垩样,有色素沉着或牙实质缺损,重者牙疼,磨损严重,或过早脱牙呈现未老先衰。氟骨症多出现在成年时期,轻者腰腿疼,重者骨骼变形甚至瘫痪,生活不能自理,劳动能力完全丧失,对当地居民的健康、生活、生产危害很大。
2饮水水质超标原因
(1)工程建设前期设计标准低,对水源水质重视不足,部分工程未进行水质化验分析就开工建设,设计中未考虑净化设施等原因,使工程建设初期就成为饮水不安全的工程。
(2)由于工业废水和生活污水的不达标排放,农药、化肥用水的不断增加,相当多的饮用水源受到污染,特别是地表水和浅层地下水污染十分严重,成为疾病传播的主要媒介。
(3)水质检测管理不规范,农村供水工程普遍没有建立水质检测体系,工程建设标准低,检测设备不完善。县市级水利部门没有水质分析化验室,工程实施中只注重了水量的解决,忽视了水质的科学分析。
(4)农牧民饮用水的安全意识淡薄。农村由于经济较落后,农民群众只求有水饮用就行,对水的饮用安全性认识滞后。
3农村饮水安全问题与措施
当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺,水污染严重,水性地方病和水性传染病威胁,加上农村供水工程标准低,缺乏水处理设施,饮水水量和水质没有保证。由于受资金的制约,饮水标准得不到改善。另外,居民点到取水点的水平距离大,过去修建的饮水工程大多为水井、水池等小型、分散工程,供水保证率低,遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。有不少农村居民直接从江、河、库及坑塘中取水饮用,这些水相当一部分水源水质不符合国家生活饮用水卫生标准。近年来,虽然农村经济得到发展,温饱问题已基本解决,居住、电力、交通等条件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但农村饮水设施建设基本停留在较低水平,明显滞后于其他基础设施建设。大部分饮水工程缺乏水处理设施,水质达不到规定的标准。饮水不安全对人民群众的身心健康构成了威胁。为使农村人畜饮水安全得到保障,农村供水的水质必须符合国家现行《生活饮用水水质标准》。为此,解决农村人畜饮水安全需做好以下方面的工作:
(1)合理规划供水水源。水源布局既要考虑当前,又要考虑长远;既要考虑水量,又要考虑水质。有条件的地方,可以建设一些高标准的水源工程,保证群众在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深层地下水资源,确需开采深层地下水时,一定要做到采补平衡,确保水资源的可持续利用。
(2)供水工程实用和多样性。根据全面建设小康社会的需要和农民的承受能力确定工程建设规模和标准,建设资金要充足,工程要配套,质量要达标。在选择工程方案时要充分听取群众的意见,选择工程形式和建设方式。
(3)统筹规划,因地制宜,水量水质并重,防治结合,工程措施与非工程措施结合。一是加强对饮用水水源的保护。划定供水水源保护区,制定保护办法,特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理,限制和禁止有害化肥的使用,杜绝垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染;二是加强安全饮用水工程建设,对于具备集中条件,但目前供水设施简陋且饮水不安全的地方,可以建自来水工程;对水源受污染严重且恢复困难的已有饮水工程,更换新水源;对缺乏必要水处理设施的已有饮水工程,增加水处理设施。在居住分散的山丘区可根据当地实际情况建造多形式的供水工程。
4农村人畜饮水工程管理
(1)理顺农村供水工程建设运行管理体制,形成州、县、乡、村4级管理体制。以农村水务一体化管理为突破口,按照“一套人马、两块牌子”的管理模式,逐步将农村供水工程的管理移交到水利管理单位,对乡镇集中供水工程和跨村工程实行统一管理。逐步扩大农村供水工程管理试点面,为今后实行乡镇水务一体化管理打下良好的基础。
对以国家、地方和集体投资为主的新建乡镇集中供水工程和跨村工程,实行专管和群管相结合的管理模式;乡镇集中供水工程、跨村工程入村后的管道及附属设施,由村镇用水合作组织自行管理和维护。对原有集中供水水源工程、供水主干管网经产权明晰后,按照农村一事一议逐步移交乡镇水利管理站(所)管理。由私人投资或股份制修建的集中供水工程,由业主负责管理,并接受县级以上水行政主管部门的监督管理和业务指导,在协商一致的前提下,也可委托农村供水管理总站管理。单村工程和分散供水工程由受益村(户)负责管理。加强对供水设施的维护和管理,做到工程安全,群众受益,承包人也得到实惠[3-4]。
(2)结合农村供水工程运行管理的现状,针对管理中存在的突出问题,制定和实施农村供水工程管理人员的培训规划,对全州农村供水工程管理人员进行轮训,确保管理人员持证上岗。
(3)建立管理责任制。农村人畜饮水工程应根据工程大小和受益范围,建立管理机构和配备专管或兼管人员,对管理人员实行岗位责任制,乡镇供水工程应由乡镇水利管理站以企业的形式直接管理,农民个人所有的水窖、水池由本人管理。管理机构应根据当地的具体情况,制定包括水源保护、工程维修、用水制度、节水措施及水费征收等内容的规章制度或乡规民约。
(4)人畜饮水工程在运行过程中,必须进行维修养护,确保正常供水,发挥其效益。
5参考文献
[1] 张德荣,杨力,关家杰.关于农村人畜饮水安全的几点探讨[j].管理观察,2009(35):78.
[2] 洪盛林,李霞,王静.象州县农村人畜饮水安全问题及对策[j].农家之友,2008(10):1-2,4.
[3] 宋爱君.浅谈农村人畜饮水安全工程管理[j].黑龙江科技信息,2008(31):217.
[4]杨志华.浅谈青龙县农村人畜饮水安全与饮水工程管理[j].科技资讯,2009(24):223.
政府工作报告讨论发言稿篇二
望海学校师生用水、用电安全制度
为维持学校正常的教育、教学秩序，确保在校师生的安全，合理用水、用电，特制定本制度。
一、学校应配备兼职的'水电工（朱秀瑜、王振波）并落实责任，对校园内出现的水电隐患要及时维修、处理。
二、班主任要教育学生正确用水、用电，节约水电，及时开关教室内电灯、饮水机，放学后，及时切断教室电源。
三、除电灯、饮水机开关外，教室、办公室及其它校园内一切公共场所有电器设备的地方，绝对禁止学生开启。
四、学校电器设备必须设有安全保护措施，万一发生漏电事故时，必须确保师生生命的安全不受威胁。
五、学生饮用水应通过正规的厂家渠道供应，确保学生饮用水的安全，应与供水厂家签订责任书。
六、严禁住校学生在寝室使用“热得快”、蜡烛，安装床上灯，安装使用交流电的录音机等自备的电器。遇到电路故障，发生断电情况，学生要报告老师请电工修理，不要自作主张进行线路维修。
七、打扫卫生要注意安全和保护电器，切忌用湿布去抹电线和日光灯管、电扇上的灰尘，如果有必要进行彻底清扫，也要在切断电源的情况下进行。
九、空中架有电缆、电线，不要在下面放风筝和进行球类活动，不要高抛物体。
1、配电、水房是学校师生教学、生活用电、用水的控制中心，工作人员必须具有高度的责任心，认真管理好二房。
2、严格实行值班、定期检查制度，常年保证机械运行性能良好，确保学校供水、供电正常，预防停电、停水事故的发生。
3、非工作人员不准带入该两房内，不准他人随便摆弄供电、供水设备，注意保养、爱护公物。
4、房内保持整洁有序，门窗防护设施完好，专人负责关锁门窗。
5、配电房按规定配有消防器材，工作人员定期检查性能，学会使用，妥善保管。
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政府工作报告讨论发言稿篇三
第一章 总 则
第一条为加强农村“村村通”自来水工程供水管理，确保工程良性运行和持续发挥效益，根据《中华人民共和国水法》、水利部《关于加强村镇供水工程管理的意见》、《山东省关于实施全省农村村村通自来水工程的意见》等法律法规 和政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内，按照村村通自来水工程有关政策进行建设、运营、管理和监督农村自来水工程，应当遵守本办法。
第三条市、县（市、区）水行政主管部门是农村自来水工程的行业管理部门，负责组织工程的规划、建设和工程运营的监督管理。
卫生、物价、规划、环保、财政、国资、审计等部门按照职责分工，负责做好农村自来水工程建设和供水管理的有关工作。
第二章工程建设
第四条根据批准的农村村村通自来水工程规划，县（市、区）水行政主管部门和乡镇政府（街道办事处）负责确定具体的供水工程、供水范围及工程的建设单位。城市市区范围内的村庄自来水工程建设，按城市规划要求办理。
鼓励多种所有制、多种建设运营方式发展农村供水事业。鼓励企业、集体、个人投资农村自来水工程建设，积极鼓励城市自来水公司投资建设和运营农村自来水工程。
第五条农村自来水工程按以下规定进行施工建设：
（一）农村自来水工程建设单位根据工程要求，拟定供水水源，委托有资质的机构对供水水源水质进行检验。地下水水质或地表水水质符合国家规定标准并确定为供水工程水源后，水行政主管部门方可批准该工程建设。
农村自来水工程应当选择保证率高、水处理简单易行、水质符合标准、水量满足要求的水源，优先选择地下水作为供水水源。
（二）农村自来水工程建设单位应当到水行政主管部门办理取水许可证。办理取水许可证时除提供规定的申请材料外，还应当提供水源水质检验报告。
（三）建设单位取得取水许可证后，组织编制工程建设方案，报县（市、区）水行政主管部门批准，方可建设供水工程。
（四）工程竣工后，县（市、区）水行政主管部门组织验收，验收合格的，方可投入运营。
第六条农村自来水工程竣工后，应当进行工程决算，明晰国家投资、集体投资、群众投资和单位、个人投资形成的固定资产产权，经公示后，由县（市、区）水行政主管部门报市水行政主管部门。
第七条在已建设的农村自来水工程供水管网覆盖范围内，不得再批准建设新的自来水供水工程。
第三章供水运营
第八条农村自来水工程运营单位应当具备以下条件：
（一）符合国家饮用水标准的供水水源；?
（二）供水运营方案；?
（三）安全生产制度；?
（四）配备相应的化验设备，制定完善的水质检测制度；?
（五）供水应急预案；?
（六）其他保障供水安全的生产运营条件。
第十条农村自来水工程经营权公开竞标成交价款或其他方式的成交价款主要用于工程建设和大修，具体办法由县（市、区）人民政府制定。
自来水工程运营单位与用水户（单位）签订供用水合同，并向用水户（单位）发放用水手册。
用水户（单位）应按期交纳水费，逾期未交的，按供水合同规定加收违约金，直至停止供水。
第十三条农村自来水工程运营单位应建立健全财务管理制度，除依法接受有关部门检查外，定期向县（市、区）水行政主管部门报送财务报表，接受水行政主管部门的监督检查。
农村自来水运营单位工作人员和生产人员应建立健康档案，定期体检，实行持证上岗制度，具体办法由市水行政主管部门依法制定。发现患有传染病等法定病由的，应立即离开岗位。
第十五条建立实行供水应急预案制度。自来水工程运营单位应根据水源情况，制定因天气干旱、水质污染、机械故障、管道破损等原因造成供水中断时的应急预案，县（市、区）水行政主管部门应定期组织专项检查和演练。
第十六条农村自来水工程运营单位应建立技术档案管理制度。工程设计图纸、设计批复文件、招标合同、竣工报告、验收文件、工程决算、财产清单等要归档存放；工程运行中的水质监测记录、地下水位动态变化记录、设备检修记录、生产运行报表和运行日志等原始资料要真实完整。
除不可抗拒的自然灾害以外，自来水工程运营单位不得随意停水。因设备检修等原因需要暂时停止供水的，应提前24小时通知用水户（单位）。
第十九条农村自来水工程供水要厉行节约用水、计划用水，自来水工程运营单位要大力推广节水器具。
第四章监督管理
第二十三条县（市、区）水行政主管部门应与有关部门共同划定农村自来水工程保护管理范围。
严禁任何单位和个人擅自改动、破坏和侵占供水设施。
第二十五条自来水工程运营单位超标准收费的，由物价部门依法处理。?
自来水工程运营单位与用水户（单位）发生纠纷的，双方协商解决，可由水行政主管部门调解处理，双方也可申请仲裁或向法院起诉。
私自接水、窃水、拆除、毁坏供水管网和设备设施等的，由公安机关根据治安管理规定进行处理，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十八条本办法自2015年9月1日起施行。
第一章总 则
为切实加强我县农村饮水安全工程（以下简称农村供水工程）建后管理，保证农村供水工程设施正常运行，充分发挥工程效益，保障人民群众生活生产用水安全，根据《中华人民共和国水法》、《陕西省城乡供水用水条例》、《陕西省村镇供水工程运行管理办法》、《宝鸡市农村供水管理办法》、《凤县农村供水水费征收管理办法》等法律、法规和有关规定，结合我县实际，制定本办法。
本办法适用于我县境内为保障农村饮水安全而建设的各类供水工程。
农村供水工程是我县社会主义新农村建设的一项重要内容，各镇供水工程建设和管理，都必须结合我县农村建设规划，充分考虑农村其他基础设施的'建设和发展。
县人民政府水行政主管部门是农村供水工程的业务主管部门，负责制定农村供水工程管理相关规定，按照行业规范，依法加强对农村供水工程的规划建设、运行管理、水价核定、养护维修、水源保护等工作的监督。
各镇人民政府是辖区内农村供水工程运行管理的主管部门，主要职责是认真落实农村供水工程管理机构和管理人员，加强领导，强化管理，确保农村供水工程充分发挥效益，保障人民群众饮水安全。
第二章工程管理
农村供水工程竣工验收交付受益村组后，必须落实工程建后管理单位，明确管理责任人。
根据投资建设的主体不同，我县农村供水工程主要采用以下管理模式：
（一）以国家投资为主建设的集中供水工程，主体工程所有权归国家所有（不含入户部分），由县水行政主管部门负责管理。
（二）以国家或集体投资为主的单村供水工程，由村委会或农民用水者协会负责运行管理。或者采取拍卖经营权、租赁承包、股份制经营等形式进行管理。
（三）以国家补助建设的分散式供水工程，所有权和使用权归农户所有，由受益户负责管理，实行“自建、自管、自有、自用”的管理办法。
（四）由企业或私人投资修建的集中供水工程，由出资人负责经营管理。
农村供水工程经营使用权转让后，经营管理者必须保证原设计范围内用水户的饮用水需求，不得擅自改变原供水性质。
以国家投入为主的农村供水工程，拍卖、承包等所得资金，均由县农村饮水工程指挥部办公室统一收回，设立专户，专储专用，作为全县农村供水工程发展基金，继续用于我县农村供水工程建设。
（一）宣传贯彻执行国家或行业的有关法律、法规，宣传保护水源和供水工程及节约用水知识。
（二）依法保护供水工程设施，维护供水设施的正常安全运行。
（三）负责供水工程运行管理，每月清洗蓄（集）水池 1 次，确保供水水质合格安全，保证供水水量满足用水需求。
（四）负责供水工程各项设施的日常维修、养护，全力做好供水服务。
（五）负责水样定期送检，确保水质安全。
（六）按月抄表收费。
第三章运行机制
农村供水工程管理要积极推行供水单位和供水负责人的目标责任制，按管理程序，依法签订责任书，明确责、权、利。主管单位要加强对目标责任书执行情况的监督。
建立有效的约束监督机制。供水单位、用水者协会组织不仅要接受水利、财政、卫生、环保、物价、审计、发改、监察等部门的监督检查，还要接受用水户和社会各界的监督、质询和评议。
供水单位要建立健全内部管理制度，规范管理行为，在确保安全生产和正常供水的基础上，对管理人员进行定期业务培训和考核，提高管理人员的业务素质，不断提高管理水平和服务质量。
跨村、单村集中供水工程，主体工程的养护和维修资金由供水单位负责多渠道筹措解决，入户工程由农户负责维修。
建立高效的维修机制。供水单位要成立专业维修队，向供水区公布监督电话，建立 24 小时服务制度。
农村供水单位要做好供水工程运行资料的整理和保管工作。记录好水源变化、水质监测、水位变动、设备检修、生产运行报表和运行日志等资料。
第四章水源保护与水质管理
农村供水工程水源关系到农村群众的身体健康和生命安全。任何单位和个人都有保护水源的义务和责任，并有权对一切破坏和污染水质的行为进行检举和控告，直接受害者，有权要求侵害者排除危害和赔偿损失。
划定生活饮用水水源保护区，加强供水水源管理。对地表水水源，在取水点周围半径 100 米 范围内严禁捕捞、放牧、停泊船只、游泳等可能污染水源的任何活动。供水单位应设置水源保护范围标志，取水点上游 1000 米 至下游 100 米 的水域内，不得排入生活污水和工业废水。其沿岸防护范围内，不得堆放废渣、垃圾，不得设立装卸垃圾、粪便和有毒有害物品的码头，不得使用工业废水或生活污水灌溉及施用持久性剧毒农药，不得从事放牧等有可能污染该段水域水质的活动。
对地下水水源，在单井或井群 100 米影响半径范围内，不应开凿其它生产用水井，不得使用工业废水或生活污水灌溉，不得施用持久性或剧毒农药，不得修建渗水厕所、渗水坑、堆放废渣或铺设污水管道，并不得从事其他破坏深层土层的活动。
农村供水工程的卫生防护区，应设立明显标志，防护范围内不得设置生活居住区、渗水坑，不得堆放垃圾、铺设污水管道，应保持良好的卫生状况。供水管道及其附属构筑物的地面两侧 1 米范围内，严禁堆放物料、垃圾和植树等。供水管道应保持与建筑红线 5 米、铁路坡角 5 米、高压电杆支座 3 米的距离。
农村供水工程的集水池（井）、沉淀池、蓄水池、机房等构筑物外围 30 米范围应由供水单位划定工程保护范围，设置明显标志，在保护范围内不得兴建影响供水的其它建筑物，严禁任何单位和个人擅自改建、破坏和侵占供水设施；严禁取土、堆放物料、垃圾等。
在饮用水水源保护范围内禁止下列活动：
（一）修建建筑物、构筑物；
（二）开沟挖渠、挖砂取土；
（三）打桩、顶进作业；
（四）其他损坏供水设施的活动。
农村供水工程供水单位和人员要按照供水技术规范和农村饮用水卫生标准要求，定期对供水水质进行检测，保证供水水质达到农村生活饮用水标准。
凡因开矿、采砂、建厂或进行其它生产建设活动造成农村供水工程水源污染、水量减小和工程损坏，应按“谁污染谁负责，谁损坏谁赔偿”的原则，由建设方承担全部责任。水行政主管部门会同供水单位研究处理措施，责成责任人限期恢复或重建供水设施，并承担全部费用。
第五章供水管理
农村供水工程应优先保证工程设计范围内群众饮用水需要。在水源条件允许的情况下，经县水行政主管部门批准，可以扩大供水范围。
农村供水工程供水单位应制定供水用水公约，规范供水用水行为。用水户不得擅自改变用水性质；不得盗用或者擅自向其他单位和个人转供用水；不得在公共供水管道上直接取水或装泵抽水，变更或终止用水，应当到供水单位办理相关手续。
供水单位要建立健全设备维修保养制度，加强对供水设备、设施的维修和保养，设备完好率应在98% 以上。因工程维修、施工等原因确需停止供水的，供水单位应提前 24 小时通知用水户；因发生自然灾害或其他不可抗拒原因造成停水的，供水单位应在积极抢修的同时，及时通知用水户，并报告工程所在镇及县水行政主管部门。
县水利部门应当加强农村供水工程业务技术指导，对工程管理人员定期进行培训，提高业务水平，积极推广新技术，降低成本，提高效益。
农村供水工程实行计量收费，其水费征收按照 2011 年 4 月 12 日县政府第六次常务会议研究通过的《凤县农村供水水费征收管理办法》执行。
供水工程运营要核算提取工程维修基金，纳入县财政预算予以补贴，确保工程达到可持续运行。供水工程维修基金要按行业定额核定，专帐管理，专款专用。要按程序报帐核支，确保供水主体工程设施大修、维修。
供水单位要实行公示制度，定期对水价、水量、水费收支使用情况进行公示公开，接受用水户和社会监督。
供水单位要加强财务管理，执行国家的财务会计制度，建立健全内部财务管理制度。
农村供水工程用水户应在规定的期限内及时足额交付水费。用水户未按期缴纳水费且催缴无效的，供水单位可以按规定停止供水，但不得影响对其他正常交费用水户的供水。被停止供水的用户缴清拖欠的水费后，供水单位应当在 12 小时内恢复供水。
第六章维修养护基金制度
农村供水工程建后管护维修基金（以下简称“维修基金”）的筹集，以各供水单位为主，县级财政适当扶持，逐步实现“以水养水、略有节余”。
县水利局作为基金主管部门，负责基金的筹集使用；县财政局负责县级资金的组织，并监督使用。
农村供水工程维修基金由县财政每年的拨款和各供水工程提取的维修费组成。
县级财政每年预算 10 万元资金作为农村供水维修费，并在年初拨入县级维修基金专户。以后每年按农村供水工程的发展和财政收入的增长情况逐年增加投入；各农村供水工程按水费收入的 5% 提取工程大修费。
农村供水工程大修费的筹集
（一）大修费提取的范围。凡县内国家投资的除县城以外的农村供水工程都必须计提维修费。
（二）计算方法。基金按实际收取的供水水费的 5% 计提，公式如下：
应提大修费 = 每立方米水价×实际供水量× 5% 。
（三）提取与缴存。
1. 根据上述计算方法，直接从所收水费中提取。
2. 各工程提取的大修费每年缴纳一次，并于次年 1 月 15 日前存入专户。
县财政拨入的年度维修费和各农村供水工程所交纳的维修费由县农村饮水工程指挥部办公室负责管理，实行专户储存、专账管理、专款专用。
县财政拨入的维修费，符合条件的工程经审批后均可使用；各供水单位原则上经县级批准后只能使用自己累计提取的维修费，不得未经县级批准使用或超额使用维修费。
维修基金主要用于取水、制水设施设备及输配水主管网等工程维修改造。从水费中计提的维修基金使用范围和原则为“取之于工程、用之于工程，不提费、不使用，不交叉、不调剂”。新建的农村供水工程在质保期内，非意外因素，不得动用工程的维修基金；未缴纳农村供水工程维修基金的，不得安排和使用维修基金。
使用维修基金时，必须由供水工程管理单位编制维修改造计划和实施方案，明确维修改造的目的和内容，由镇人民政府签署意见后报县农村饮水工程指挥部办公室审批。
根据县农村饮水工程指挥部办公室审批，每次维修原则上县级维修基金给予 60% 的补助，其余在各农村供水工程提取的维修费中列支，不足部分原则上在各农村供水工程水费中列支。
经审查同意的项目，维修结束并经县农村饮水工程指挥部办公室验收合格后，供水单位凭报帐申请表、维修基金使用审批表、竣工验收书等向县农村饮水工程指挥部办公室申请划拨资金。
对于紧急维修项目，可以电话或口头向县农村饮水工程指挥部办公室报告，由县农村饮水工程指挥部办公室组织技术人员到现场核实，报批后可先行实施工程维修，再按实际核算费用，补办手续，按规定比例予以补助。
为管理和使用好工程维修基金，每年 3 月中旬，县水利部门会同县审计部门要集中对全县农村供水工程上年度维修基金的提取、管理、使用情况进行检查和审计，做出检查报告，并抄送县政府和县财政部门。
对不能按时缴纳维修费的农村供水单位，核减该单位项目，同时不予下拨维修基金。
职责
（一） 供水单位应加强工程管理，凡属人为原因造成的工程设施损毁，按“谁损毁、谁负责”的原则，其维修费用不得在维修基金中核报。
（二） 维修基金的使用和管理单位要严格管理，不得弄虚作假，瞒报骗取维修基金，一经查实，将追究相关人员责任。
第七章奖 惩
对农村供水工程管理运行做出显著成绩的单位和个人，由水利等有关部门给予表彰和奖励。
破坏供水设施、偷水截水的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
在饮用水水源保护区管理和保护范围内设置排污口，造成水源污染的，依据《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定进行处罚。
对于破坏水源造成水源污染的单位和个人，按照“谁破坏，谁治理”的原则，由其负责治理污染的水源地，恢复水源地原状，并依法承担赔偿责任。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
供水单位人员擅离岗位，无故停水断水者；以及违章操作，致使设备损坏者，视其情节轻重，由水行政主管部门根据《中华人民共和国水法》等有关规定给予处罚。
第八章附 则
本办法由县水利局负责解释，自 2015 年 5 月 1 日起 施行。
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政府工作报告讨论发言稿篇四
公共场所二次供水设施卫生管理制度
二、凡有二次供水设施的公共场所必须建立用水卫生管理制度，配备专职或兼职人员负责饮水卫生管理工作。
三、从事二次供水卫生管理和清洁维修人员必须进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作，并每年进行一次健康检查。从事二次供水卫生管理和清洁维修人员未经卫生知识培训不得上岗工作。
五、公共场所二次供水设施选址、设计、施工及所用材料，应保证不使饮用水水质受到污染，并有利于清洗和消毒。二次供水设计审查和工程验收必须报卫生监督部门审查，合格后方能投入使用。
六、二次供水水池或水箱应封盖加锁，并保持二次供水设施周围的环境卫生，二次供水各级水池的人孔排气孔溢流管孔应加装砂网，水箱周围2m内不得设有污水管线及污染源。
七、二次供水的管线不得与市政管线直接接通，不得与非饮用水管直接连通，不得与大便器、小便斗直接连接。水池的`排气管和溢流管可是同一管，但不得与其他管相连,不得与排水池相连,应离地面50cm以上。
九、当公共场所二次供水水质受到污染时，经营者应立即采取措施，并及时向当地卫生、供水部门报告。
一、认真学习国家对二次供水管理的各项法律、法规和要求，切实做好二次供水的卫生管理工作。
二、持有效卫生许可证供水，卫生许可证悬挂于醒目位置。
三、从业人员每年进行健康检查和卫生知识培训，取得健康证明和卫生知识培训合格证明后方可上岗。
四、二次供水设施应加盖加锁，防止饮水安全事件发生。
五、保持周围环境卫生，周围10米内不得有污物等污染源。
六、每半年至少对二次供水设施清洗消毒一次（全年不少于2次），并进行清洗消毒效果检测。
七、专（兼）人负责二次供水管理，管理档案完善，各项资料齐全。
八、当供水水质受到污染时，应立即采取措施，并及时向当地卫生、供水部门报告。
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政府工作报告讨论发言稿篇五
各位代表：
受厂长委托，我向大会报告2015年全厂安全生产工作，请审议。
一、2015年全厂安全生产工作情况
1、制定下发了供水厂安全生产1#文件和春秋季安全生产大检查细则及安全生产活动月实施方案，组织开展了学习贯彻集团公司2015年安全生产工作会议精神和安全生产1#文件活动，落实了集团公司做好春节及两会期间安全生产工作的要求，对全厂进行了全面检查，处理了一批缺陷隐患。加强奥运火炬传递和奥运会期间安全保卫工作，厂部组织专项检查7次，其中夜间检查两次，并对个别要害管理制度执行不好的班组进行了处罚。
2、全面加强了作业现场安全监管，今年集团公司开展的几次联合检修，时间要求紧、作业环境复杂，不安全因素很多。为此每次检修前，主管科室都召开准备会议，向业主车间、施工单位落实安全要求、检修内容、时间安排和质量标准，对存在的危险源和其他不安全因素，制定有效措施进行预防。在施工中，业主车间及班组都落实了现场安全责任人，各项安全措施基本得到执行，使几次联检活动我厂均安全、顺利完成。同时我厂积极利用联检有利时机，查出治理较大安全隐患16项。
3、加强技改工程安全管理工作。在各工程施工建设阶段，重点进行施工安全措施，施工人员安全行为检查。从9月开始，新1#高炉、三热轧、大板坯连铸等工程陆续试生产，水处理泵站人员开始集结，从安全管理要求，对新到岗人员进行现场危险源辨识落实防控措施，编制下发了安全技术规程。在工程投产前，重点检查“三同时”落实情况、职工安全规程的学习执行情况，共计检查出安全隐患22类问题，定期在现场会上通报，督促责任单位整改，使新1#高炉，三热轧、大板坯连铸水处理工程达到本质化安全要求。
4、做好高温汛期、冬季等特殊季节安全防护工作，在夏季高温到来之前，我厂与集团公司安全处协调争取到了100箱盐汽水、80箱冰棍等清凉饮料，及时发放到三热轧、大板坯连铸施工现场及联检作业现常在主汛期到来之前对四个沿河水源地进行指导性检查5次，重点是安全取水预案演练和防汛物资的发放、使用和存放情况。在冬季到来之前，主管部门克服了物流中心配送不及时的困难，主动到被服厂领取发放了全厂的冬季所需劳动保护物资，其中棉门帘1525平方米、职工棉袄、棉裤410件，棉手套500余副，为我厂冬季安全生产提供了有力的保障。
5、全力推进各泵站电缆孔洞消防隐患治理工作。今年我厂从集团公司争取到了安措项目资金95万元，为用好这笔费用，彻底消除消防安全隐患，在该项目实施前，安全管理部门同中标厂家专业人员到各泵站进行实地勘测确定封堵方案。实施过程中，安全部门和机动科现场检查安全措施落实情况，保证了施工过程人员安全和对生产运行的零影响。此项工程由集团公司消防专业管理部门组织了验收。
7、推进职业健康安全管理体系规范运行，结合集团公司体系内审，对存在的34项问题落实到相关科室，限期整改。进一步规范危险源动态管理，重点在新系统进行新增危险源辨识、风险评价及防控措施建立等工作。完成了我厂水泵运行兼变电运行工的职业健康体检工作，全厂共计600人参加了职业健康体检，对作业现场职业危害因素进行了检测。结合我厂职业病危害是噪声的实际情况，安全部门领取防噪声耳塞300余副发到现场岗位人员。
8、加大检查考核力度，及时纠正违章违规行为。全年共计进行安全检查90余次，考核处罚19次，直接罚扣款5460元。在安全消防检查考核中，施工单位和业主车间一并纳入考核，提高了全厂安全生产活动绩效，增强了职工的安全生产意识。
通过对全年安全生产工作的反思，还存在许多问题和不足之处：
1、职业健康安全管理体系还存在薄弱环节，尽管通过了集团公司的内审，但还是存在很多问题。基础安全管理工作有所滑坡，习惯性违章作业尚未杜绝，新1#高炉和六环泵站动火作业无票动火，四水管桥重大安全隐患还未根除，技改工程施工中发生天车倒塌险肇事故等诸多问题。
2、发生一起职工在岗突发脑出血抢救无效死亡事故，反映出对职工身体健康状况、家庭情况掌握不及时，应急措施不到位。日常检测中，少数血压偏高职工仍存在侥幸心理，在职业健康体检中仍出现缺项行为，对自己和家庭、水厂极不负责任，部分车间及班组检查考核不严。
3、安全管理检查考核力
度不够，标准不高、处罚不严，制止现场违规作业不到位，未达到厂部提出的要求，专兼职安全管理人员素质与全厂发展要求有差距，在一定程度上影响了安全管理的权威性。
这些问题必须引起全厂干部职工高度重视，对号入座，在工作中进行改正。
二、2015年安全生产工作重点
鉴于新1#高炉、三热轧、大板坯连铸水处理站建成投产和2015年职业健康安全管理体系运行实际，按体系标准要求，在一季度对全厂危险源进行重新辨识，组织风险评价，对各类风险的危险源落实防控措施，分级管理。此次辨识评价要达到全面、准确，消除防控措施要有效，有条件可制作醒目标识，岗位人员和相关方人员能熟悉掌握。重点抓住消除、防控措施制定实施。继续开展危险源动态管理，加强全厂危险源日常监控。对各类检修抢修和日常操作，都必须先辨识危险源，制定防控措施后再作业。要以存在的危险源来确定安全技术措施项目和检修工作，以操作规程、安全规程来纠正习惯性违章作业，不断消除控制已有危险源，同时关注危险源风险变化和新产生的危险源，做到闭环管理。确立以职业健康安全管理体系为主线开展全厂安全生产工作，把无危为安真正落到实际工作中，使全厂工作在安全和-谐的环境中进行。
二、加大安全监管力度，树立安全管理的权威性
一是进一步补充完善各项安全管理制度，特别是新版安全技术规程的编制起点要高，内容要全，适应性要强。以此提高岗位人员按标准操作，按制度办事的`自觉性;二是切实加强驻厂维保队伍、加药单位和为我厂生产服务人员的安全管理。随着新1#高炉、三热轧、大板坯连铸水处理站建成投产，为我厂维保、加药和协力人员不断增加，必须要求这些单位的各类人员按照集团公司和我厂安全管理规定执行。主管科室要加强日常考评管理，业主车间对日常作业进行安全监管，班组切实履行安全告知义务，对其作业内容、安全手续等进行检查，对手续不全、违反安全规定的不允许作业，同时报告车间和主管科室;三是提高日常安全检查的实效性，对集团公司和厂部开展的安全活动要严格落实，科室按专业分工加强指导检查，车间及班组对照要求组织实施。要定期开展“回头看”复查活动，对能处理的缺陷隐患未处理或处理不到位，要层层落实责任，纳入考核，对违反安全规定的事件严肃处理，决不搞下不为例。厂部将在明年实施安全生产检查通报制度，将每月安全生产检查中发现的问题和考核处罚结论通报到全厂每个班组，加大责任追究力度，坚决杜绝安全生产责任事故和习惯性违章作业发生。
三、开展安全教育培训活动，提高各类人员应急事件处理技能
2015年全厂安全教育培训从以下几方面入手，1、积极组织参加集团公司及上级机关举办的各类安全、消防、交通、职业卫生等业务培训;2、定期对全厂班站长进行安全生产知识培训，重点内容是危险源辨识、防控措施和班组安全管理及应急预案;3、结合职业健康安全管理体系运行，对职能科室、车间管理人员进行安全生产责任制、管理手册、作业文件及安全管理常识培训;4、以车间为单位对岗位人员进行安全技术规程、岗位危险源辨识、防控措施及应急预案培训，要切实提高针对性和实效性。
四、全面推进职业卫生、消防交通安全等基础工作建设
职业卫生管理在企业改善作业环境、提高职工个体防护方面发挥着重要作用，一季度与危险源辨识同步进行职业危害因素识别，制定有效防护措施，对危害因素部位定期进行检测。继续执行厂部关于职工血压检测的规定，对超标人员落实保护措施，加密观察。科室、车间及班组要及时掌握员工家庭、思想情绪变化，广泛宣传健康科学的生活方式，防止职工在岗突发疾病死亡事故发生;进一步加强消防安全管理基础工作，通过建立台帐，掌握全厂消防器材配备使用情况，组织好新系统自动灭火装置使用维护知识培训，定期对厂管消火栓进行检查，确保达到完好，满足应急需要;结合厂内班组分散，厂区道路复杂的特点，多层次开展遵守道路交通安全规定教育，有车辆单位定期进行车辆检测，教育司机不违章行车，不开带病车。
五、提高全厂专兼职安全管理人员综合素质
厂、车间及班组专兼职安全管理人员是确保全厂安全生产的重要力量，必须树立高度的责任心、使命感，这是专兼职安全管理人员首要条件;要主动学习安全管理知识和其他专业知识，提高自身素质和技能;工作中能坚持原则，敢于纠正、制止违反安全管理的行为。对于失职、渎职和不作为的安全管理人员严格考核。
各位代表：
面对明年严峻的安全生产形势，全厂干部职工绝不能有丝毫松懈、麻痹大意思想，必须以高度的责任心，使命感，层层落实安全生产责任制，按零事故目标，戮力同心、团结一致，努力创造出水厂安全、稳定、和-谐、发展的良好局面。
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政府工作报告讨论发言稿篇六
为确保实现公司20xx年安全目标，向公司承诺：保证严格履行公司赋予的安全职责，全面完成公司下达的安全各项目标。xxx有限责任公司总经理特与总工程师签订本目标责任书。
1、因安全技术不到位造成的人身重伤、死亡事故为零;
2、因安全技术不到位造成的重大设备事故为零;
3、因安全技术不到位造成的重大火灾事故为零;
4、因安全技术不到位造成的重大爆炸事故为零;
5、因安全技术不到位造成的结构垮(坍)塌事故为零;
6、因安全技术不到位造成的.职业病为零;
1、按照“谁主管谁负责”的原则，对公司的安全技术负主要责任。
2、敦促组织制订、修订和审查安全技术规程及安全技术措施计划，审查安全技术规程、操作规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行，并监督组织实施的情况。
3、坚持贯彻“五同时”原则，所管辖部门的安全技术职责履行情况。
4、组织或监督组织公司技术力量对公司内发生的事故进行安全、工艺、设备的技术原因分析、鉴定，提出安全技术上的改进措施或工艺、设备技术的安全要求，并及时向主管领导报告。
5、参加定期召开的安全技术工作会议，为及时解决存在的安全技术问题行使建议或指导及审核、审定或批准的职责。
6、加强安全技术管理，积极采用安全先进技术和安全防护装备，组织研究落实重大事故隐患整改方案。
7、在组织新建、扩建、改建基本建设项目以及技术改造项目的设计、施工和投产时，做到职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，并符合国家规定的标准。
8、组织相关安全技术人员开展设备及生产过程中的危险源识别工作。
9、组织安全技术人员对公司应急救援与处置预案及应急演练方案进行编写和修订，并对预案及方案进行审核。
20xx年1月1日——20xx年12月31日
按照公司《安全生产奖惩规定》执行。
公司总经理签字：
总工程师签字：
日期：
政府工作报告讨论发言稿篇七
一、供水站基本情况 市乡镇供水总站现下辖供水站、供水站、供水站、三堆供水站四个乡镇供水站（按照行政区域管辖 201 5 5 年 4 月盘龙供水站已移 交 交经济技术开发区），现 共 共有职工 17 人（总站3 人 人，4 人，三堆 5 人，1 人 人，4 人）。
二、落实 责 责任，开展安全生产大检 查 查活动 供水站必须坚决 贯 贯彻落实“安全第一、预 防 防为主、综合治理”的安 全 全生产方针，树立安全就 是 是效益的观念，并强调围 绕 绕落实安全生产责任制为 中 中心，强化各项安全生产 工 工作落实。层层分解落实 安 安全责任，一级抓一级， 做 做到上下合力，齐抓共管 ， ，从责任上强化了安全管 理 理，做到了责任落实，为 安安全生产工作奠定了坚实 的 的基础。为保证重点工作 得 得到有效落实，完善各项 管 管理制度，提高供水安全 水 水平。在原有基础上，又 进 进一步完善了各项岗位职 责 责。各站与制水人员签定 安 安全责任书，制水人员负 责 责供水设备的保养维修及 检 检查供水设施安全运行。
三、社会效益明显 乡镇 供 供水站成立后，逐步完善 了 了《市乡镇供水章程》、 《 《管理办法》、《目标管 理 理细则》，严格按照企业 经 经营模式经营、运行，取 得 得了明显成效，供水期间 未 未发生一起安全事故和水 事事纠纷。供水保证率达 1 0 00%，水质合格率 90 % %，受益人口 万元 。
四、安全供水有保障
为了保护水源安全，供 水 水站与各站签定了安全供 水 水责任书，把供水安全工 作 作落实到各供水站人头， 重 重点加强了水源保护措施 ， ，对所有的蓄水池池盖、 机 机井门重新换新锁，我们 始始终坚持水质定期检测制 度 度，市区预防控制中心对 我 我区乡镇供水站水质进行 了 了 2 次全面的检验，除了 个 个别站总大肠菌群超标， 其 其它指标合格，合格率达 9 90%。严格按照《制水 施 施药制度》，专人进行制 水 水并达到饮用水标准，确 保 保了我区集中供水安全卫 生 生，无一例饮水事件发生 。
五、供水工程基本情 况 况 2013 年，由于广 陕 陕广巴高速公路连接线工 程 程红线图，镇集中供水站 位 位于拆迁区域，按照市区 有 有关要求和广陕广巴高速 公 公路连接线工程要求，供 水 水站拆迁重建。经过拆迁 ， ，招标，开工等一系列的 实 实施，该工程现已在 7 月 顺 顺利通过全部完工验收。
六、2016 年供水站工 作 作安排 我区乡镇供水要 以 以保障农村人畜饮水和企 事 事业生产用水为目标，提 供 供优质、安全供水为服务 宗 宗旨，逐步建立和完善与 当 当地经济社会发展相适应 的 的管理体制和运行体制。
2.随 着 着新增用水户的增加，原 供 供水能力已不能达到生活 生生产供需要求，我站将积 极 极寻找新的水源。
3. 接 接管三堆新供水站。
4 . .供水目标总量 350 万 方 方，总收入 170 万元；
5.各供水设备运行良 好 好；确保管理安全，无误 操 操作，无责任事故； 6 . .各站站容站貌好，站区 清 清洁卫生、环境美观，职 工 工责任心强； 7.水质 检 检验综合合格率达到 10 0 0%；确保安全供水。
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