建始县文化体育局工作报告()_拜泉县文化广电体育局

工作报告 时间:2020-02-29 02:16:43 收藏本文下载本文
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建始县文化体育局工作报告

近几年来,在县委、县政府的正确领导下,文体系统以科学发展观为统领,自觉贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,紧紧围绕全县经济社会发展中心工作,始终坚持“群众文化、群众体育常抓不懈,专业艺术、竞技体育强力推进,文体设施、文体产业大力发展”,各项工作顺利推进,提升了文化体育对国民经济的贡献率和社会发展的影响力。

一、主要工作成效

(一)实施惠民项目,推进公益事业

近些年来,文体局积极实施基层文体惠民工程,加强文化体育项目建设,不断夯实工作基础。

1、乡镇综合文化站建设项目。全县共有乡镇综合文化站10个。国家和省安排每个站舍维修改造新建资金各20万元。截止目前,已建成和基本建成8个,在建的2个(三里、业州),预计年底全部完工。

2、文化信息资源共享项目。全国文化信息资源让基层农民群众共享工程始于2009年,共享网络平台从国家文化部到省、州、县的图书馆,到乡镇综合文化站,然后直达村。截止2011年7月,已经完成县级支中心、6个乡镇集镇中心、410个村级基层中心建设政府采购招投标,安装调试到位。

3、送戏下乡项目。为全面实施“百团上山下乡”惠民 1 项目,直接服务基层群众,我们积极争取省文化厅为黄四姐歌舞团配备流动演出舞台车1辆,切实解决了基层演出舞台难搭的难题,确保了深入农村、机关、社区送戏下乡演出,每年不少于50场刚性目标的兑现。

4、农民体育健身项目。为逐步满足广大村民、社区居民健身需求,不断提高全民健康水平,我们积极争取省州专项扶持,在城区广场、街道社区和乡镇行政村群众聚集地实施全民健身路径工程、农民体育健身工程。到2010年底,全县已安装全民健身路径20套、农民体育健身工程场地设施57个,工程总投资近200万元。2011年计划力争解决10村。

5、农村数字电影免费放映项目。国家投资买设备、买影片、免费培训放映员、免费为村民放电影,是近些年实施的一项重要的文化惠民项目。为把这项工作落到实处,我们组织指导乡镇综合文化站组建了14支数字电影流动放映队,抽调专人到州培训合格后的放映员持证上岗,确保每年为每村免费放映10到12场,全年全县不少于5000场。这项工作随着2009年6月10号电影公司和电影院全国统一划转到广电系统,管理的职责随之移交到广电局。但数字电影流动放映队队伍不散,人员、模式暂时不变。

6、农家书屋项目。是在各行政村建立的、农民自己管理的、能提供农村实用的书报刊和音像电子产品阅读视听条件的公益性文化服务设施。每村建一个,每个农家书屋原则上可供借阅的实用图书不少于1200册,报刊不少于30种,电子音像制品不少于100张,价值1.5万元,国家投入,省政府采购,我们配送到位。县人民政府采取集中采购的办法给每个农家书屋配套5000元,解决相关设施设备。全县现已建成“农家书屋”326个,总投资近600万元。

同时,我们积极组织申报文化馆、图书馆、全民健身中心(综合体育馆)、直立人遗址博物馆建设项目,编制规划工作已完成,只待资金到位,破土动工。

(二)围绕“四大主题”,打造文化品牌

1、以打造精品为主题,专业艺术取得新成绩。我县专业艺术团体黄四姐歌舞团和文化馆培训组织的业余艺术团体以繁荣发展文艺事业为己任,创作、排练、演出了一大批具有浓郁地方特色的文艺作品,为县级春晚和黄四姐文化艺术节等大型演出提供了主打剧目。

2007年,黄四姐歌舞团创作的节目《土家有个黄四姐》、《忙年》在省电视台综合评奖中获奖。围绕八艺节、奥运会进行的“微笑大使”、“土家之花”评选活动,我县选手成绩优异,获“土家之花”冠军、“微笑大使”亚军;组队参加恩施州首届文化艺术节,舞蹈《土家背鼓》选入开幕式演出,歌舞《土家有个黄四姐》、《土家摆手歌》、女声表演唱《哭嫁》参加了“比兹卡精品节目展演”演出。

2008年,为庆祝中华人民共和国成立59周年,县黄四姐歌舞团打造的民间艺术精品《土家背鼓》应邀赴香港参加了庆国庆大型系列演出活动,让香港市民欣赏到了原汁原味的土家精品民族歌舞,深受好评。同年,局机关体育股长黄正嘉书法作品《明〃董昶诗<清江水浅>》条幅,参加全州“环保杯”书法摄影大赛,获得三等奖。文联推荐参赛的摄影作品获得省一等奖1个,二等奖2个。

2009年,歌舞团排练的建始丝弦《骂老公》在省“12.4法制宣传日”汇演中获得特等奖。排练的《姑嫂采细茶》在全州“巾帼唱恩施山民歌比赛”中,获得优秀表演奖;排练的传统剧目建始民歌《黄四姐》、民族歌舞《土家背鼓》以其精彩的表演和特有的土家韵味,在首届中国“龙船调”艺术节暨全国土家族、苗族民间歌舞展演活动中,赢得了评委的一致好评,并获优秀奖。文化馆组织排练的群舞《夜歌》在全州民族民间舞蹈大赛中,获得非职业组第三名。

2010年,歌舞团创作排练的《挂牌》、《村长说媒》参加州首届曲艺、小品大赛,分别获得职业组和非职业组三等奖。

2010年4月,在“我的书屋,我的家”——全国农民阅读讲演比赛中,我局选送的代表获州第二名,省三等奖。

2011年,建始黄四姐歌舞团青年演员黄洁琼在马来西亚吉隆坡举行的2011年国际华裔小姐全球总决赛中,一举夺得“最佳才艺小姐”的单项桂冠,还获得总分第八名的好成绩。

由省文化厅、省教育厅组织举办的“2011湖北省第十五届中小学生幼儿美术书法作品比赛”获奖作品揭晓,建始县文化馆艺术培训中心选送116件作品参赛。其中获金奖6件,银奖11件,铜奖18件,优秀奖20件。

2、以服务群众为主题,组织开展节庆赛事群众文化活动。2007年以来,我们先后主办和承办了“春节联欢晚会”、“春闹元宵广场演出”、“光明送万家晚会”、“改革开放三十周年晚会”、“八一晚会”、“优化发展环境专题演出”、“赴驻建部队慰问演出”、“迎奥运体育活动周”、“长兴杯业余歌手大奖赛”等一系列大型专场演出活动,创作编排了大量宣传党的政策,讴歌时代英雄的文艺剧目,受到上级领导和社会各界的好评。

2007年3月,县文体局主办,县国土局、民政局、计生局、县职业技术学校协办,在船儿岛举行了2007年“春闹元宵”广场文艺活动。长梁丝弦锣鼓表演队、长梁蓐草锣鼓表演队、花坪火龙、高坪闹灵歌表演队、茅田单锣鼓表演队为业州市民作了精彩的表演,县黄四姐歌舞团和部分业余演员演出了文艺节目,观众达数千人。

2008年6月,我局与县委宣传部、长兴公司等单位联合主办了“长兴杯业余歌手大奖赛”,100多位歌手参加了本次比赛,此次活动在全州反响非常强烈。

2009年,第五届黄四姐文化艺术节圆满顺利,各乡镇踊跃参赛,涌现出一批新人新作,反响热烈。喜迎新春联欢晚会以其独具魅力的舞美设计、充满时代感的小品佳作赢得社会各界的交口称赞。

2010年4月,由县委宣传部、县政协、县文体局等主办的“文化、科技、卫生”三下乡演出活动在红岩寺镇凉水埠村成功举行,受到社会各界人士的高度评价。

2011年6月,为隆重庆祝中国共产党九十华诞,县文化馆在船儿岛广场举办了“党在我心中”大型专场文艺演出和“永远的丰碑”大型图片展览。

3、以传承文化为主题,加强民族文化保护。按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针和“家底清、项目明、记录全、质量高”的要求,全县非物质文化遗产保护工作有序推进。按照县人民政府办公室《关于印发建始县第三次全国文物普查田野调查实施方案的通知》(建政办发[2008]39号)精神,县文物管理所于2009年底全面完成10个乡镇、2个林场、410个行政村的文物资源田野调查工作,全县登记不可移动文物118处,其中新发现69处,复查原有不可移动文物73处,复查后登记49处,消失24处。历时一年的田野调查有三个重要发现:一是发现高坪石门河原始碑刻。碑刻表明,该桥建于明朝天启五年,名为通济桥,距今四百多年,是全州最早的石拱桥之一;二是发现景阳李姓先祖社碑和花坪周塘团碑,这在全州属首次发现,为研究地方民族文化提供了宝贵的史实;三是发现保存完好的“建始县凤凰人民公社”旧址,填补了州内该文物类别的空白。“五阳书院”旧址则作为全国第七批重点文物保护单位已经申报国家文物局。截止到目前,已完成县级保护名录17个,州级保护名录10个,省级保护名录4个,组织申报国家级非物质文化遗产名录两个:《建始丝弦锣鼓》、《闹灵歌》。同时,整理汇编非物质文化遗产普查成果11套册,充实文本资料、摄影、摄像内容,完成电子数据库建设任务。2011年6月,我县高坪《南乡锣鼓》和花坪《桃片糕制作技艺》公布为第三批省级非物质文化遗产名录。为加强我县非物质文化遗产保护工作,完善国家、省、州、县四级传承人名录体系,根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》,经过县非物质文化遗产专家委员会评审,县人民政府决定,公布肖远游等35位艺人为我县优秀民间艺术传承人。

4、以打造“文化建始”为主题,创建遗址文化品牌。2006年5月,国务院核定并公布该巨猿洞为第六批全国重点文物保护单位。

为抢抓机遇,创建遗址文化品牌,县人民政府及时安排部署制定保护规划。2008年12月,国家文物局批复了这个规划,2009年4月,省人民政府对这个规划予以公布,省环保局同时下达环评意见的复函。经过这一系列严密、科学的程序之后,我们全面着手建始直立人遗址博物馆项目可研报告。聘请到国家文物局岩土文物与遗址保护研究所做详细的实施规划保护方案,聘请到清华大学安地公司设计了博物馆建设施工图,聘请到中国科学院古脊椎动物与古人类研究所设计了馆内陈列大纲。2009年12月,拿到了州计委关于可研报告的评审批文和项目资金申报批文。在此基础上,由县发改局向省发改委正式递交了立项报告。这个报告的正式提交,标志着打造遗址文化品牌迈上新的台阶。

2010年6月3日,直立人遗址博物馆建筑设计方案审定会隆重召开。会上,遗址博物馆建筑设计单位——中国文化遗产研究院和北京清华大学安地建筑设计顾问有限公司共同展示了设计方案。下一步工作重点是争取博物馆正式立项和尽早破土动工。

2011年5月,全国政协常委、恩施州副州长曹毅为第一提案人的驻鄂全国政协委员联名在全国政协十一届四次会议期间提出的《关于修建建始直立人遗址博物馆的建议》提案,得到了全国政协提案委员会的高度重视,将此提案作为第3503号(文化宣传类176号)列为全国政协重点提案,受到两会代表和委员热烈响应,引起媒体的广泛报道。全国政协提案委已经交由主办方湖北省人民政府会同国家文物局办理。这是全县、全省乃至全国的大事,我们将不遗余力投身于遗址文化品牌建设。

(三)开展体育活动,促进全民健身

全县体育工作紧紧围绕“全民健身”这个核心,着力于群众体育、竞技体育和体育产业三大重点,不断推动全县体育事业全面、协调和可持续发展。

一是扶持协会,因地制宜,服务基层。抢抓重大节点和行业节庆契机,组织开展各类群众体育活动,促使棋牌、田径、篮球、羽毛球、乒乓球、柔力球、体育舞蹈等成为广大人民群众热衷参与的健身活动。正月初九“迎春杯”老年棋牌赛、“警体杯”、“环保杯”、“和谐杯”等体育运动会已经成为常抓不懈、乐此不疲的项目,而支持部门、行业联办各类节点、节庆群众体育活动,已经成为促进全民健身,开展群众体育活动覆盖面广、影响深远的重要形式。

二是组织和参加各类赛事,不断提高竞技体育水平。2007年5月,我们主办的“文明杯”男子篮球赛,吸引县直、乡镇15支代表队参赛。整个赛事秩序井然,气氛热烈,取得了运动成绩和精神文明的双丰收。之后,联合举办 的“电力杯”周边县市中国象棋邀请赛,“烟草杯”周边县市中国象棋邀请赛,建始县中国象棋排名赛,吸引州内外多支代表队踊跃报名参赛,增进了友谊,提高了水平。

2008年3,全州“迎奥运”大众健美操比赛在我县隆重开幕。来自恩施市、湖北民族学院、州直及县内共18支代表队参加了本次比赛。本次比赛有力地推动了我县全民健身活动的开展。

2008年6月,我县“迎奥运”体育活动周隆重开幕,近3000名运动员分别参加“移动杯”万人长跑比赛、“联通杯”乒乓球比赛、“电力杯”男子篮球赛、“新华书店杯”男女混合拔河比赛、“新华书店杯”羽毛球男、女单打比赛五个项目的角逐。本次比赛规格高、范围广、影响深远,表达了建始各族儿女以实际行动迎接奥运会在北京召开的喜悦心情。

2009年5月,在荆门举行的全省青少年武术比赛中,10岁小将曾浩夺得刀术冠军,实现了建始武术在省级大赛中金牌零的突破。在紧随其后的省十三运会青少年类“李宁杯” 武术比赛中,建始代表队获得太极拳银牌和大会组委会颁发的“体育道德风尚奖”。在利川举行的“全州少年儿童游泳比赛”中,获得了1金2银3铜,团体总分第三名的好成绩。在全州体育舞蹈大赛中,建始代表队获得3个第一、1个第二、2个第三的优异成绩。在全州青少年摔跤及乒乓球选拔赛上,我县2名选手入选省年度大赛。在全州少儿乒乓球比赛中,取得团体总分第三、少年组女子单打冠军的好成绩。

2009年9月,恩施州第六届运动会召开。州六运会分设青少年竞技类、职工类、少数民族类、农民类4个类别,16个大项,263个小项,这是建州以来比赛项目最多、规模最大的一届综合性体育盛会。建始代表团取得了奖牌总数、团体总分两个第三,青少年竞技类第二的优异成绩,并获优秀组织奖。羽毛球、太极柔力球、跆拳道、体育舞蹈4支队伍获得 “体育道德风尚奖”、5人被评为州级先进个人。

同年底,县文体局被国家体育总局表彰为全民健身活动先进单位。这是建国以来,文体系统获得的最高荣誉,尤其在我们的基础设施严重不足的前提下,群众体育工作得到国家级认可,实属难得。

2010年,我们组织参加恩施州少儿乒乓球比赛,名列团体总分第三名,并获得少年组女子单打冠军。

2010年10月,参加省第十三届运动会青少年类武术比赛,代表恩施州获得1枚银牌和“体育道德风尚奖”。

2011年5月,由湖北省老年人体育协会主办,巴东县委、县政府承办,巴东县文体局和巴东县老体协协办的2011年湖北省“神龙杯”老年人门球运动会在巴东县落幕。建始县老体协老年门球代表队荣获全省第二名。

(四)着力规范管理,净化文化环境

2007年以来,全县新闻出版、文化市场管理工作始终坚持“一手抓繁荣,一手抓管理”的方针,以净化社会文化环境为己任,以“扫黄打非” 和网吧治理为重点,全面加强新闻出版、文化市场的监督管理,有力地促进了全县文化市场的有序繁荣和健康发展。

县委、政府高度重视新闻出版、文化市场“扫黄打非”和网吧治理工作,召开专题常委会议,研究制定行动方案,建立健全“三个机制”:

1、成立以县委副书记为组长,县委宣传部长、分管副县长为副组长,17个相关职能部门为成员单位的领导小组和工作专班。实行分管领导前沿指挥,重点问题一线解决的领导机制。

2、县“两办”下发了明确工作专班17个成员单位各自职责、任务和对联合执法具体要求的文件,同时印发举报奖励办法,健全强有力的工作机制。

3、落实市场稽查队专职人员编制4名,预算列支5万元专项活动经费,全额返还罚没收入弥补工作经费的不足,添臵必要的设施设备,进一步完善了专项行动的保障机制。

明确要求:务必履职尽责,务必打好意识形态领域的阵地战。

我们紧紧抓住严密封堵和查缴政治性非法出版物,及时屏蔽和删除利用信息网络传播的各种有害信息,严厉打击网络淫秽色情活动,坚决查缴侵权盗版音像制品、计算机软件、教材教辅读物、畅销书和常销书,严厉查处取缔各种形式的非法报刊等九个重点,坚持实施以专项行动为主,开展集中整治;以城区整治为主,乡镇联动;以现场整治为主,狠抓技防的“三为主举措”,突出重点区域、重点行业、重点时段,深入图书音像出版物市场、印刷复制企业、网吧娱乐场所,店档摊点、报刊亭点,车站、繁华街区、夜市、小商品批发市场、乡镇集贸市场、学校周边和游商地摊,反复清查出版物市场,确保政治性非法出版物没有面市的空间。

加强对网吧的管理,既是重点,又是难点,更是社会关注的热点。我们采取整合管理的办法,取得明显成效。

建始县原有网吧38家,市场竞争异常激烈,他们各自为阵,频出新招,导致盲目投资,恶性竞争,逐步趋向违法违规经营,社会反响强烈,举报不断。稽查大队做到有报必接,有接必查,有查必果,频繁奔波于城乡之间,管理单位和网吧业主都身心疲惫。各网吧业主也曾尝试自发组织联营,但各怀心思,均无功而返。

我们因势利导,多次召开业主会议,共同商讨创新管理的办法。在达成共识的基础上,县政府办公室及时印发《建始县网吧专项治理工作方案》。依据方案,工作专班迅速制定《实施办法》、《实施细则》,先后18次组织召开业主大会。通过大量细致的前期准备,在全体业主充分自愿的情况下,民主选举产生组建公司筹备小组,及时对城区20家大小不一的网吧进行资产评估,关闭小规模网吧,把达标网吧整合为一家,正式成立建始县联众上网服务有限责任公司,下设7个经营网点。集中管理,分散经营的营运模式,取得良好的社会效益和经济效益,零点断网制度,未成年人不得入内制度,二代身份证实名登记制度,严厉杜绝黄、赌、毒制度得到落实。创新管理模式2009年被表彰为州级先进单位,并作大会交流发言。

为强化市场监管,据不完全统计,近年来,我们累计发放各类宣传资料3000份,张贴布告“四个不印”,“五个不得”、“五项制度”1200份,组织法规培训4次,培训业主222人,出动执法人员280人次,检查出版物市场36个,店档摊点42个,印刷复制企业44家,收缴各类非法出版物17016件,严肃查处3家黑网吧,重罚1家违规网吧,取缔违规歌舞厅3家,对8家违规歌舞厅责令停业整顿。

系列专项整治行动,联合执法严肃惩处,从业人员的自觉参与配合,在城乡取得了宣传、教育和震慑的良好效果。保障了全县新闻出版、文化市场领域和谐平安和繁荣发展。

据统计,近年来,我局文化市场和新闻出版管理工作先后有三位同志获全省“扫黄打非”、新闻出版管理工作先进个人,先后获得省“扫黄打非”先进集体、全省新闻出版系统先进集体、文化市场行政执法工作先进集体、全省印刷复制管理先进单位、州新闻出版管理工作先进单位等荣誉称号。

二、存在的不足及亟待解决的几个问题 一是队伍严重老化,专业人员紧缺。

局机关平均年龄50岁,与充满生机、活力的文化体育事业不相适应,各主要业务股室人员青黄不接。去年退休4人,基本业务难以开展,平均一个股室没有一个人。请求今年安排1-2名公务员招考指标。

歌舞团在岗28人,其中男同志10人,全部在30岁以上,40岁以上的5人,50岁以上的3人;女同志18人,30岁以上的14人,40岁以上的2人。且近10年来没有较大规模的更新,编创、灯光、音响、青年男演员、女声乐演员等专业人才奇缺,省文化厅配备专业演出舞台车多年了,但专业驾驶员至今空缺,长期存在安全隐患。

建议:实行更新换代,规模引进人才。

体育运动学校担负着全县群众体育活动开展、体育人才培养和各级竞技体育活动组织参与的重任。尤其是后备人才的培养,实行“一票否决”,2014年迎接国家考核,这是一项重要指标。鉴于体育专业人才结构老化断层的现状,特恳请解决县体育运动学校调入全额事业编专业教练2名(男女各1人)。

二是办公条件简陋,基本业务难开展。

图书馆书报库房堆积如山,阅览室破旧狭小。共享工程价值50万的设备是塞进去的,电子阅览室政府采购达标了,阅览空间却因拥挤不堪,难以留住阅读者。职工上班的基本空间不具备,楼梯通道都打挤。古籍普查中发现的珍贵古籍文献资料2万余册,至今无法归并集中,实施抢救性保护。文化馆承担着群艺辅导的重任,因为场地狭小,无法开展工作。歌舞团排练大厅年久失修,综合楼楼顶漏水,主梁架破损,已经成了危房。体育运动学校、文物管理所至今没有一间属于自己的办公用房。基于此,建议建设一个文化体育活动中心。

总体设想就是整合现有文体系统四宗地土地资源14900平方米,其中:

1、文体局可供开发利用的占地面积4800.95平方米;

2、歌舞团可供开发利用的占地面积4588.94平方米;

3、文化馆、图书馆可供开发利用的占地面积3500平方米;

4、文管所可供开发利用的占地面积2000平方米。采取政府拍卖出让方式,约可获得1亿元出让金。原有住户以面积还面积、超面积补面积,就地安臵。集中的财力经测算后部分返还,建设融青少年文化活动中心、青少年体育培训基地、全民健身中心、文体局、歌舞团、文化馆、图书馆、文管所和高层商用房等为一体的文化体育活动中心。同时改造400米标准跑道和足球场,实现塑胶化,建设看台和司令台,满足城区全民健身、大型赛事和群众集会所需。

原文化局办公住宅综合楼(学苑路)因年久失修、生活环境恶劣,老干部多次上访、群访。保留的文物库房不能达标,受到省州通报批评。建议纳入城区派出所整体开发范畴,以解燃眉之急。

三是运转经费不足,服务基层业务难开展。

图书馆是共享工程县级支中心的载体,同时担负着指导监管乡镇集镇中心和村级基层中心的重任,工作面覆盖10个乡镇及其410个行政村,任务十分繁重,但目前处于无车、无钱、无法服务状态,业务工作举步维艰,日常运转难以为继,后勤保障与事业发展需求严重不相适应。另外,省文化厅、省财政厅十二五期间拿出2个亿,新建100个县级文化馆、图书馆,每年安排20个,每个补助资金200万元。建议政府批地,尽快呈报项目,改善基础设施。农家书屋建设是省、州人民政府承诺的“十件实事”,今年是实施的最后一年。全县配套140家,欠配套270家,国家要求每家配套5000元,实际操作中我们执行的3000元,建议纳入财政预算。

四是主观努力不够,品牌亮点不多。文化体育各项工作与周边兄弟县市横向比较,精品亮点不多,鹤峰作家群的培植,已经开始争取矛盾文学奖这个全国文学创作的最高奖项;咸丰南剧团通过职业技术学校不断培养新人,在全州独树一臶,遥遥领先。而我们的文化艺术综合实力已经从全州前三下跌到后三名了,这与全县综合实力在全州的位次不匹配,与人民群众日益增长的文化生活不相适应。我们的文化体育基础设施现状排名全州县市末位,遗址博物馆、全民健身中心即室内综合体育馆完成可研报告并呈报到省发改委,这是两个总投资过亿元的大项目,但由于我们没有积极主动争取省发改委的大力支持,至今还没立项。

面对各种困难和压力,我们不灰心,不轻言放弃,全系统同心同德,共度难关,克服重重困难,推动事业发展。我们将始终坚持践行科学发展观,牢记文明执法、服务群众的宗旨,把握文化体育事业发展机遇,加大基础设施建设项目争取力度,突出三馆三所一中心这个重点,争取遗址博物馆项目早日启动,争取图书馆、文化馆项目早日动工,争取高坪闹灵歌、三里黄四姐、长梁丝弦锣鼓三个传习所在“十二五”期间建成,争取全民健身中心,即室内综合体育馆尽快建成。

我们坚信,有县委、政府的坚强领导,有全县人民的积极参与,我们一定不辱使命,把全县文化体育事业不断推向新的高度!

建始县文化体育局 2011年7月10日

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