镇流出人口服务管理工作调研报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“社区管理工作调研报告”。
**镇流出人口服务管理工作调研报告
流动人口是社会经济发展过程中形成的特殊群体。目前我镇流出人口主体是农民，数量庞大，流出的主要方向是从农村流向城市。随着流出人口数量的增加，不仅为城乡经济发展和改变家庭生活状况带来了巨大的经济效益，同时也为农民生活观念、生活习惯注入了全新活力，产生了良好的社会效应。因此，加强农村流出人口这一特殊群体的管理，积极探索农村流出人口服务管理发展道路，对激发社会创造活力，增加社会和谐具有重要意义。
一、我镇流出人口现状
随着社会经济的发展，城镇建设、发展中劳动力的缺乏和农村富余劳动力的增加使得农村流出人口数量急剧增加，形成了庞大的流出人口特殊群体。
1、流动人口数量
我镇是一个以农业人口为主的镇，全镇总人口共计2.4万人。根据2011年流出人口调查资料显示，截止2011年11月我镇流出人口共计2457人，占到全镇户籍总人数的10%。
2、流出人口特点分析
我镇流出人口主要流出地为成都市，其中又以成都五城区为主。流出地为省内占流出人口数量的80%，省外20%；流出人口中男性占62%，女性占38%。我镇流出人口文化程
度普遍偏低，初中文化程度人群占80%以上，以外出打工为主，其次为外出经商。
3、流出人口对我镇经济建设社会发展的影响
流出人口为流出地经济建设做出了巨大贡献，同时也带回了新思想、新观念、新技术，不但为自己挣回了可观的经济收入，也带动了地方经济的发展。
但劳动力外流使得农村人口结构不利于农业生产。农村劳动力外流主要是有知识、有技能、素质较高的青壮年劳动力，性别上以男性劳动力为主，留在家里务农的主要是老人、妇女、儿童以及一些病残人，在一定程度上导致农业发展后劲不足。
二、流出人口服务管理现状
1、基本情况
流动人口的流动性、隐蔽性、复杂性带来了一系列的管理难题。相当一部分流出人口从业和居所变动频繁、无有效证件、无固定住所、无固定职业，管理难度相当大。如果不正确处理好流出人口服务管理问题，势必给户籍地和流出地社会治理带来负面影响。为此，强化和探讨流出人口管理，是我镇一项长期而艰巨的任务。镇政府提出了在现有的流出人口服务管理基础上，努力创新，大胆探索，同时强化基层基础，加强队伍建设和加大经费投入的指导意见。
2、工作做法、成效及经验总结
（1）进一步加大政策宣传力度。要充分发挥节假日前后外出人口返乡的有利时机，进村入户对经常外出人员和有外出倾向的人员进行面对面宣传。2011年国庆节前后，我镇开展法制教育宣传入村活动3次，组织返乡农民工宣传政策教育1次，教育覆盖面达80%。
（2）对流出人口，通过询问家属或亲戚掌握流出地信息，并及时与流出对象取得联系。针对我镇流出人员较多的情况，镇流管办在8个村（社区）分别成立责任区，并聘任村、组干部担任流动人口协管员，为流出人口直接管理者和联系人。我镇积极发挥其能动性、积极性，建立村、组干部包户联系责任制确保外出打工的农民工信息收集到位，随时保持联系，并建立流动人口管理平台，做到流出 信息准确。全面形成了镇村组干部齐抓共管的流动人口新格局，使流动人口管理走上了科学化，规范化管理的轨道。
（3）要充分发挥各部门职能优势建立由综治办牵头，派出所、工商、劳动、计生、建设、民政、教育、卫生等部门组成，集管理、教育、服务职能于一体的流动人口工作平台，加强对流动人口的有效管理，坚持以人为本，积极为流出人员创造更好工作保障。
3、存在主要问题及原因
（1）农村流出人口加大了计划生育工作的难度。农村流动人口离开原居住地，形成人户分离的局面，虽然计划生育
部门都强调流动人口的婚育证明管理，但实际效果不尽如人意。
（2）农村流动人口对社会治安提出了新的课题。
（3）农村劳动力外流大多是有知识、有技能、素质较高的青壮年，性别上以男性为主，留在家里务农的多少老人、妇女、小孩及一些病残者，对留守儿童、留守妇女、留守老人的教育管理，也是我镇综治工作开展的一个重点。
三、对农村流出人口管理工作的建议
（1）要积极为流动人口创造宽松的环境，使得流动人口能享有同等的住房、医疗、教育和养老等一系列社会福利。
（2）要做好职业技能培训工作，提高流出人口就业竞争力。农村劳动力素质较低是制约农村劳动力就业的长期因素，从根本上看，应该增加对人力资源开发的投入。
（3）完善社会保障制度，逐步建立和完善农村社会保障体系。我镇农村的社会保障刚刚起步，存在着一定的问题，这使得许多流出人口与土地始终保持着密切的关系，容易出现人员回流，造成就业部稳定。而且较低的社会保障水平也制约着农村消费的提高。加快建立和完善城乡一体化社会保障制度，扩大农民工工伤、医疗、养老保险覆盖面。
**镇流管办
2011年11月28日
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