09.01.21中铁二局工会工作报告_中铁二局工会

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坚持和谐主题 突出维护职能 为推进企业又好又快发展而努力奋斗

——在中铁二局第三届三次职工代表大会上的工作报告

(2009年1月21日)

方国建

各位代表、同志们:

我受中铁二局第三届三次职工代表大会主席团的委托,向大会报告工作,请予审议。

2008年工作回顾

历经磨难,方显英雄本色。2008年是极不平凡的一年,冰雪灾害、特大地震、金融危机,企业管理面临严峻挑战,公司经历了前所未有的考验。面对复杂困难局面,集团公司坚持以科学发展观为指导,紧紧依靠全体员工,弘扬‚开路先锋‛精神,高举‚工人先锋号‛旗臶,积极反思,沉着应对,坚定果敢,勇迎挑战。一年来,集团公司生产经营再攀新高,项目管理不断加强,上中游主营业务取得新的进展,工程质量进一步提高,安全生产持续稳定,科技兴业再创佳绩,抗震救灾彰显大爱,企业社会信誉度、知名度更加高涨,党建思想政治工作更加坚实有力。工会工作呈现新的活力,公司职代会民主管理扎实推进,集团公司工会被评为 ‚全国工会维护农民工权益先进集体‛、‚全国抗震救灾先进基层工会‛称号;公司6个单位获得全国‚抗震救灾重建家园‘工人先锋号’‛;公司工会女职委获中华全国铁路总工会先进集体称号;经审工作被评为全路先进单位;还有一大批先进单位和个人获得了全国和各省市总工会的表彰。年内,2名同志被选举并光荣出席了中国工会第十五次代表大会。职代会、厂务公开、集体合同、职工董事、监事等工作不断拓展创新,成效显著。

1.职代会工作扎实推进,发挥了源头参与、民主决策的作用 集团公司及各子公司严格按照《职工代表大会条例》的规定和要求,坚持召开年度职代会,不定期召开职代会团(组)长联席会,2008年集团公司及所属各单位共召开职代会和职代会团(组)长联席会85场次,讨论和审议各类议案97件,较好地发挥了职代会源头参与、民主决策的作用。为切实加强职代会制度建设,完善了《中铁二局集有限团公司职工董事、职工监事制度》,明确了职工董事、职工监事的任职条件、产生选举程序、职责范围等事项;学习宣传贯彻《四川省职工代表大会条例》,把贯彻落实《条例》纳入推进民主管理工作的重要内容,形成浓厚的宣贯氛围;印发《关于进一步规范职工代表大会制度的通知》,进一步强化了基层职代会工作基础。2008年2月集团公司召开三届二次职工代表大会,听取并审议行政工作报告、职代会工作报告、集体合同执行情况报告,调整充实职代会各专门工作委员会成员,通过并签订了2008年至2009年集体合同和女职工权益保护专项集体合同,听取公司主要领导述职、述廉,对集团(股份)公司领导班子及15名领导干部进行了民主测评,促进了公司领导班子党风廉政建设,增强了领导干部勤政为民、廉洁奉公、率先垂范的意识。年内,集团公司分别召开职代会三届三次、四次代表团(组)长联席会议,以票决方式审议通过了《中铁二局集团有限公司子公司领导人员薪酬管理办法》;选举了股份公司第四届职工董事1人、职工监事2人,将提交本次大会确认。一年来,公司工会结合工会工作大反思和‚工程项目管理大反思‛活动,先后40余次组织工会干部、职工代表和专题调研组深入基层单位和施工现场巡视检查,开展调查研究并指导各子公司及项目工会工作,积极研究探索基层职代会民主管理工作。总体上,各级党政领导十分重视职代会民主管理工作;职工代表民主管理、民主监督、维权意识普遍增强,综合素质、议事能力进一步提高;全集团职代会工作扎实推进,从内容到形式,更加规范有序;源头参与、民主决策的长效机制得到有效执行,为企业的和谐发展起到了积极作用。

2、厂务公开工作深入开展,发挥了公众监督、促进廉洁的作用 2008年,集团公司坚持‚围绕中心,强化基础,突出重点,步步深入‛的工作方针,着力提高认识,消除误区,积极拓展公开渠道,规范操作程序,建立起良好的运行机制,形成了‚覆盖面广、内容充实、形式活跃‛的厂务公开工作特色,有力地推进了企业生产经营业绩的攀升。一是覆盖面广。各级组织高度重视,把厂务公开工作贯穿于各项管理工作之中。从机关、基层单位到各项目全面推行,上至公司领导、下至基层职工全员参与。二是内容充实。与生产经营管理、党风廉政建设、广大职工切身利益密切相关的重要问题,都进行了公开,如企业发展战略,主辅分离和分离企业办社会职能、劳动用工和薪酬制度等问题;领导干部的收入在公众网上予以公布;干部考核和提拔公示制度认真实施;困难职工的鉴定和救助、抗震救灾款物的募集、使用实行张榜公布。各子公司坚持以项目厂务公开为重心,将项目生产计划完成情况、引进劳务队伍情况、资金使用情况、物资设备采购情况作为公开的重点,接受职工的监督。有的单位实行物资‚阳光采购‛、劳务队伍引进领导干部回避制度、大额资金支出集体决策制度、工资奖金分配方案公开制度,党政联签制度,以及‚三工‛建设、安全生产、评选先进、党员发展等事项,都通过公开栏向全体职工通报,把一些涉及难点、热点、焦点问题臵于职工群众的监督之中。三是形式活跃。坚持职代会、职工大会、座谈会、公开栏等基本形式,通过传播媒体、办公自动化等信息沟通平台,使公开的真实性、及时性得到保证。

3、集体合同的有效实施,发挥了维护企业利益和职工合法权益的作用

2008年,在集团公司及各子(分)公司的共同努力下,集体合同履行情况良好。经调查,集体合同各项条款基本得到落实,双方和谐融洽,呈现出共享改革发展成果、双惠双赢的局面,职工对集体合同执行的满意度不断提高,履约意识不断增强,较好地维护了企业利益和职工的合法权益。工资集体协商工作全面展开、有序推进。

4、民主评议工作正常开展,发挥了促进领导人员勤政廉洁的作用 一年来,集团公司及各单位职工(代表)大会坚持以《民主评议领导干部暂行办法》为依据,以调动职工的积极性和创造性、推动企业的改革和生产经营管理为目的,在党政报告年度工作、报告领导班子党风廉政建设情况、班子成员述职述廉的基础上,严格执行民主程序,客观公正地对领导班子进行测评,对领导干部进行评议。各单位还结合2008年度党员领导干部暨‚工程项目管理大反思‛专题民主生活会,广泛征求群众意见,对存在的问题既实事求是地分析原因,提出中肯的批评,又出主意、想办法,提出改进工作的意见和建议。2008年2月,集团(股份)公司领导班子成员在公司三届二次职代会上进行了述职述廉,述职率为100%,职代会评议、测评率为100%,评议结果公开率为100%。一年一度的民主评议工作促进了领导班子建设,公司领导班子获得四川省‚国有企业创建四好领导班子先进集体‛和中国中铁党委‚四好班子‛称号;年内,公司一大批企业领导人受到了省(部)级以上的表彰。

5、职工董事、职工监事履职良好,发挥了参与决策和民主监督的作用

2008年,按照《公司章程》、《职工董事、职工监事工作制度》和《职工董事、职工监事工作条例》的规定和要求,全集团16名职工董事、17名职工监事在各个母(子)公司董事会、监事会和公司各级党政领导的支持配合下,认真履行章程赋予的职责,职工董事代表职工意愿,就企业发展战略、维护企业稳定、维护职工和股东利益等重大问题上提出了许多积极的意见和建议;职工监事遵照有关法规和章程的规定,贯彻‚公平、公正、公开‛的原则,积极参与对公司的日常运作情况进行跟踪检查,维护了公司及股东的合法权益。实践证明,进入董事会、监事会的职工代表均能努力提高自身政治、业务素质,增强责任心、事业心、使命感,认真履行职责,积极开展工作,较好地发挥了源头参政议政和民主监督作用。

6.理论调研工作取得进展,发挥了理论指导实践的作用 2008年3月初,集团公司工会组织职代会团(组)长和各级专职工会干部90余人召开了‚学习反思、改革创新‛大会,会议深刻剖析了近年来职代会和工会工作存在的问题和不足,提出了‚牢固树立以人为本、关注民生的理念,奋力实现‘强企富工、安居乐业’的工作目标‛。会后,集团公司工会针对各单位提出的建议、意见,制定了相应的整改措施并落实到部门、人头。此举在集团公司内外产生了强烈反响,四川省总工会、总公司工会领导称其为一种极具创新意义的工作理念和方式。在学习反思的推动下,集团公司工会进一步健全了职代会制度,改进了职工之家和‚三工‛建设的管理,完善了基层工会工作考核办法,各项工作有了新的举措和新的起色。年内,工会领导带队深入到20多个基层单位,深入调研并检查反思工作整改落实情况,有力地促进了理论调研和民主管理工作的创新发展。公司广大职工代表和专兼职工会干部,根据新形势下职代会民主管理工作的特点和变化,积极思考、努力探索符合企业实际、切实可行的工作思路和方法,有针对性地撰写出了一大批有一定理论水平的论文和调研报告。这些理论文章和调研报告着重在解决实际问题上的探索和思考,对于指导和推动公司职代会民主管理工作创新、促进解决职工上岗就业、保障职工合法权益、抗震救灾、帮扶助困、改善职工生活等起到了积极作用。通过大反思和理论调研工作,极大地提高了职工代表和工会干部的认知能力和驾驭全局、解决问题的能力。

各位代表,2008年职代会民主管理工作虽然取得了可喜的成绩,我们也要清醒地看到工作中存在的不足和所面临的困难:一是在中游业务出现亏损、项目管理不到位、人力资源紧缺的表象下,一些基层工会组织发挥的作用还不够突出。二是依靠职工办企业、办好企业为职工的意识还需要进一步增强,少数基层职代会、工会在履行‚双维‛职责上还存在差距。三是个别单位厂务公开工作亟待加强,不能严格按照公开内容、形式、程序进行,致使厂务公开内容单一,形式不活、民主管理工作不到位,职工群众不满意。四是保障体系还需要进一步完善。对于这些问题和不足,我们要高度重视,制定措施和办法,认真加以解决。

2009年职代会工作思路

各位代表,2009年,集团公司职代会工作要以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的十七大和中国工会十五大精神,深入落实突出‚一个主题‛—构建和谐职工、和谐工会、和谐企业;坚持‚两个维护‛—以服务企业改革、维护企业稳定、促进企业发展为已任,维护企业利益,以‚工者有其岗位、劳者有其报酬、耕者有其保障‛为重点,维护职工合法权益。使职代会和工会工作继续保持创新发展、和谐活跃、充满生机的良好局面,为促进集团公司又好又快发展作出积极贡献。

1.坚持和完善职工代表大会制度,进一步强化职工民主管理工作。要把工作重点放在进一步落实职代会职权上,积极探索职工参与改革、参与管理新的实现形式和途径,不断提高职代会工作的质量。要坚持将企业发展规划、规章制度以及改制方案、机构调整、竞聘上岗、职工安臵方案、薪酬调整等涉及职工切身利益的重大事项在办法和措施出台前,广泛征求职工的意见,加强民主管理、民主参与、民主决策与民主监督。进一步健全完善职代会团(组)长联席会议、专门工作委员会工作制度。加大对工程项目管理中组织职工代表巡视检查工作的力度,充分发挥职工代表的监督作用,积极协助企业党政搞好工程项目管理工作。

2.加强和改进厂务公开工作,为企业和谐发展创造良好环境。强化管理,促进发展。要进一步规范厂务公开工作的形式和程序,拓展厂务公开内容,保证公开的真实性、及时性和实效性;进一步健全厂务公开监督制约和保证机制,完善考核办法,实行厂务公开与企业经济责任制、民主管理、领导班子建设、党风廉政建设等一体化考核制度,落实厂务公开责任追究制度;及时通报厂务公开情况,组织职工代表巡视检查、工作交流,引导职工群众参与厂务公开活动,支持和监督企业领导人员依法行使职权。

3.继续开展平等协商和签订集体合同工作,健全平等协商机制。2009年,要立足实际,着力把工资集体协商同集体合同平等协商结合起来,各单位要大力开展工资集体协商工作,规范、有序、扎实、有效地抓好《企业工资集体协议》签订工作,进一步健全和完善集体合同体系。要加大对集体合同、企业工资集体协议各项条款落实情况的检查监督力度,保证集体合同和专项集体合同的顺利履行。

4.发挥职工董事、职工监事的作用,加强职工民主参与和民主监督工作。职工董事、职工监事要了解职工群众的呼声,听取职工的意见,提高参与决策的水平,发挥民主监督作用。进一步抓好职工董事、职工监事的换届推选,让职工群众信任、政治素质高、业务能力强的职工代表进入董事会、监事会,参与企业决策,充分反映职工群众的意愿。要重视对职工代表、职工董事、职工监事的培训工作,不断提高他们的责任意识和履职水平,提高参与决策、管理和监督的能力。要坚持和完善职工董事、职工监事各项工作制度,为职工董事、职工监事依法行使职权,发挥源头参与和民主监督作用提供良好条件。

5.坚持开展民主评议领导干部,健全公开透明的民主监督约束机制。要继续坚持和不断完善民主评议监督机制,按照《民主评议领导干部暂行办法》,以领导人员的任期目标和岗位责任制为依据,以政治素质、勤政廉洁、工作作风、民主决策、管理能力、经济效益和工作实绩为评议重点,从德、能、勤、绩、廉等五方面进行评议,严格执行评议程序,做到‚五个结合‛,即评议要与上级党政对公司的考核、对干部的考核任用相结合,与奖惩、教育相结合,与领导干部的党风廉政建设相结合,与落实职代会职权相结合,与维护职工合法权益相结合。依照全面、客观、公正原则,评议结果在职代会上公布,并向公司董事会通报,向上级干部管理部门报告。

6.切实加强民主管理理论研究,推动职代会工作的创新。广大工会干部和职工代表要加强政治理论学习,深入基层,深入现场,针对新形势下职代会民主管理工作的特点和新情况、新问题,切实开展调研活动,认真思考、积极探索适应企业又好又快发展的工作思路和方法,力求以正确的理论来推动和指导职代会民主管理工作,着力构建充满活力、富有效率、更加完善和有利于科学发展的机制。要加强对职工代表政治素质、理论水平、业务能力的培养,结合实际制定职工代表培训计划,坚持以会代训、推荐外培、专业送培等形式,不断提高职工代表和工会干部的综合素质。各位代表、同志们,在新的一年里,各级工会、职代会要围绕企业发展战略和中心任务,认清形势,抓住机遇,夯实基础,开拓创新,推动科学发展,促进企业和谐,团结带领广大职工发扬‚开路先锋‛精神,以主人翁的姿态,夺取生产经营新胜利,开创企业发展新局面,为推动中铁二局又好又快发展而共同努力奋斗!

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