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深圳中铁二局工程有限公司关于 公布《机电设备管理办法》的通知
公司各单位：
为加强公司机械设备综合管理，提高生产技术装备水平，保证机械设备正常有效运转，特制定本办法。旨在对设备进行系统管理，建立一个完整的管理体系，对设备从购置、安装、使用、维护、修理、改造、直至报废的整个寿命周期进行全过程的管理。本办法依据《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/T50430－2007）和《中铁二局股份有限公司设备管理办法》，结合公司业务实际制定。希遵照执行。
深圳中铁二局工程有限公司
二0一一年七月六日
深圳中铁二局工程有限公司 机电设备管理办法
第一章 机构和职责
1、机构
1)公司物资设备部为公司设备管理职能部门，负责公司设备管理工作。2)项目经理部根据实际情况设置设备管理部门或设备管理人员负责本单位设备管理工作。
2、职责
1)物资设备部
(1)负责对本办法的制定、修订和归口管理。
(2)负责全公司符合固资条件的设备的购置、组资、建帐、报废处理等工作。
(3)按照公司质量、环境、职业健康安全三体系要求，对所有施工机械设备的使用、保养、维修、租赁工作进行监督、检查和指导。
(4)审核各个基层单位租赁计划、合同签定工作。
(5)参加新上工程项目的施工调查，协助现场组织落实项目所需的施工机械设备。
(6)组织大型、特殊设备购置、租赁的统一招标工作。(7)负责重大机械事故调查、分析和处理。2)项目经理部
由项目经理、项目书记、主管生产的项目副经理、成本、工程、财务、机电等部室相关人员组成机电设备租赁管理小组。
(1)负责制定、审查设备租赁计划、参与租赁市场信息调查。组织特种或大宗租赁设备的招投标的准备工作，并向公司主管部门上报相关租赁资料。作好租赁设备的考核工作及经济分析。(2)共同参与合同谈判，并进行审核会签。
(3)负责机械设备的租赁、进场、使用、退场各个环节的工作。(4)收集、整理、分析、保管设备原始资料，建立设备台帐、运转记录，及时准确填报各种统计报表。
(5)负责外租设备和协作队自带设备的进场验收和管理。
(6)对施工机械设备使用中员工的职业健康安全、工作环境实施控制。
3、管理流程
设备装备规划→设备购置→基础管理→设备调拨→设备使用保养→设备修理及配件→施工设备的环保及安全→检查→设备报废→教育与培训。
第二章 设备装备和规划
1、制定规划的原则
1）装备能力要有明显增长，在社会竞争中具有一定的装备优势 2）与先进施工工艺和施工组合相适应
3）装备结构能配套,符合系列化、标准化比例要求 4）符合专业化协作的发展趋势
2、规划的制定
1）每年年底，根据公司生产经营方针目标、施工任务的需要及现有设备的现状，编制施工机械装备规划。
2）物资设备部及其他有关部室参与规划的编制，上报总经理办公会通过后组织实施。
第三章 基础管理
1、机械设备台帐
公司物资设备部负责建立设备的总台帐；公司下属各单位、项目机械管理人员负责建立本单位机械设备的分户台帐（含小型施工机具）；
2、机械技术资料
物资设备部负责建立机械技术档案，设备使用单位妥善保管设备技术资料及各种证件。设备资料在调转时随设备一起转移。
3、机械履历书
每台施工设备都要建立机械履历书，基层施工单位操作人员将每天设备的运转小时、油料消耗、完成工作量等运转情况认真如实填写,由使用单位设备管理人员按月进行汇总，并将设备故障及维护等情况认真记录。设备履历书一机一册，并随设备的调转一并转移。
4、车籍及保险管理
车辆保险、运管费、年审等由各使用单位办理。
5、机械设备统计报表
为了全面掌握公司施工机械设备的数量、技术状态、运转状况、分布动态等基本情况，由基层施设备管理人员按月汇总，及时上报，统计报表有：
机械运转记录汇总表； 保养检查结果表（月报）；
主要施工机械设备实有完好情况表、外租设备统计表（季报、年报）。
第四章 购置
公司成立由物资设备部、审监部、纪委及财务等相关人员组成的领导小组及谈判小组，负责对设备购置的实施。
1、固定资产条件
1）单机价值在5000元以上、使用年限在一年及以上，凡同时具备以上两个条件的机械设备（包括：土石方、动力、起重、运输、混凝土、基础水工、木工、金属加工维修设备等）均属固定资产范围。
2）未组成固定资产的动力、起重、基础水工、混凝土、钢筋加工等小型设备均属低值易耗施工机具。
3)交通用车。
2、购置计划
1）单机价值在5000元以下的小型施工机具的购置，由使用单位编制购置计划并向物资设备部申报，经审核同意并进行竞价后方可购置，公司物资设备部对此类施工机具单独建帐管理。
2)符合固资条件的施工机械设备，均属公司物资设备部统一归口管理。在本公司内无法调剂需购置时，使用单位必须向物资设备部上报购置报告，经分管领导及总经理签字同意或总经理办公会确定，物资设备部下达购置计划后方可购置。30万元以上的小汽车和单机超过100万元的施工机械设备的购置，须报集团公司工程部物设科，并经审批后方可购置。
3)不经批准擅自购置设备的，对该单位行政领导、设备管理责任人通报批评，并作经济罚款。
3、选型及对供方的评价
1)申购单位对拟选供方实地调查或通过函件取证调查的方式取得信息和资料,并填制《设备供方调查评价表》，报公司物资设备部，以供采购时选用。评定内容应包括单位名称、营业执照、地址、生产许可证、设备名称、型号、技术性能、产品质量、市场价格、保证供货期、配件供应及售后服务、企业生产和经营能力、企业信誉、设备使用情况反馈等。
2)设备选型必须按照生产上适应、技术上先进、经济上合理的原则,并充分考虑到设备的技术稳定性、适用性、可靠性、维修性和经济性。
3)必须选购国家或行业定点生产的优质产品。严禁购置未经行业主管部门鉴定，未颁发生产许可证的非标设备。
4)申请使用单位对所需设备进行选型及对供方进行评价，经货比三家后，选择能提供质量好、符合技术要求、性价比高的设备的合格供货商后上报物资设备部。
5)由物资设备部、分管设备领导对上报设备类型，另选两家以上核实、谈判，确定购置型号、规格及价格，上报设备购置领导小组。
6)由购置领导小组长或副组长负责，对上报购置方案审核，并组成三人以上的小组与设备供货商谈判，最终确定质量、配置及价格，签定合同。
4、购置合同
设备购置必须签订订货合同，作为供需双方责任和义务的约束，也是付款及索赔的依据。合同内容必须包括机械名称、型号、规格、数量、价格、供货日期、运输方式、到达地点、付款办法、售后服务及索赔条款等，并明确双方应承担的责任和经济制约办法，以及其它附加条款和特殊要求。申购单位负责做好与供货商进行设备交接验收。
5、设备验收
符合组资条件的施工机械设备到达现场后，接收单位对新机械设备进行外观和开箱检查，清点备品附件和技术资料、产品合格证等，组织安装、调试、试运转等工作直至各项工作性能验收合格，验收合格后及时填制《新机械设备到达通知单》、《新建（购置）固定资产验收交接记录》、设备发票复印件、采购合同复印件相关技术资料一并报物资设备部,发票原件交公司财务部。验收检查中出现的问题由购置单位负责与供货商进行协商处理。
6、设备组资及折旧
1)符合固资条件的施工机械设备在验收合格，物资设备部收到验收资料一个月内将所报资料交公司财务部组资（组资时，只组设备的购置原价，车辆可加购置附加费，其它发生的费用摊入首次使用设备项目成本）。组成固定资产后，由物资设备部上报股份公司物资设备部申请管理编号，并通知设备配属管理单位，财务部按月提取设备使用的各项费用，物资设备部对组资设备及时建立管理台帐。
2)公司所属各单位常用的小型施工机具，在设备到达后，由各单位自行验收、建帐，并报物资设备部进行监督管理。
第五章 调拨
所有设备均在公司内进行有偿调拨。
设备调拨一律凭物资设备部出具的《调拨通知单》进行调拨，经由调拨双方负责人和财务部门主管签认后报物资设备部，由财务部消帐和列帐。施工机械在调拨时必须保证机况完好，并将原机的使用明书、保养维修手册、配件目录、随机工具和履历书等技术资料及证件一并移交。
第六章 租赁
1、设备租赁范围
施工生产设备和非施工生产设备（包含公务用车、办公、生活设备）。
2、设备出租单位应具备的条件
1)设备租赁单位必须具备相应资质要求，能够提供营业执照、租赁资质、产品鉴定证书、合格证书、设备安装资质、安全使用许可证、设备安全技术定期检验证明、机型机种在本地区注册备案资料、符合要求方可租用。
2)机械设备的特种作业人员必须持当地政府主管部门认可的有效操作证才能上岗；其他机械操作人员也必须经培训考核合格后上岗。
3、设备租赁的原则
1)项目在考虑租赁设备前,应该根据工程实际情况,作好新购和租赁的经济对比,加强与公司物资设备部门沟通.原则上预计累计租赁费超过购买价50%的设备，由项目提出新购意见，报公司物资设备部门核批。
2)机械设备租赁首先应本着先内后外的原则，基层单位在取得物资设备部书面确认后，方可在外部租用所需设备。
3)对于特殊工作要求,确需按照小时、车数、台班等计量的租赁方式，项目必须根据自身实际情况，制定严格的租赁管理法、建立单车核算记录、加强自身监管。
4)同类型设备租用，必须按公司深司物（2011）165号文件执行竞价租赁，并全面考评供方情况、设备状况、服务能力和价格等择优确定供方，招租时应由公司及项目经理部有关部门组织进行。
5)租用的设备应选择在近三年内生产的、国内外知名的、整机性能好、安全可靠、效率高、故障率低、维修方便及互换性强、节能及排放标准等符合国家三体系要求的设备，避免使用淘汰、能耗及环境污染较大的设备。
4、设备租赁计划
1)总体计划：在施工前，项目应及时根据项目施工策划、施工组织设计，向公司物资设备部申报本项目机械设备需用总体计划（包括机械名称、规格、型号、数量、计划进退场时间、租赁方式等）。
2)季度、年度租赁计划：项目根据施工生产实际情况，编报季度、年度租赁计划（含临时需用的设备、机具等），编报的阶段性计划必须于季度及年初3日内报公司物资设备部，若有较大的调整应提前一个月报公司物资设备部。
3)日常计划：施工过程中，项目为满足施工需要，而临时增加的设备租赁需求计划，公司物资设备部应积极审查、批复。
4)无公司物资设备部审定的租赁行为，公司物资设备部将拒绝在公司劳务验工计价单上签认，财务部拒绝结算支付。
5、租赁合同的签订
1)租赁合同条款主要明确的内容：
(1)租赁合同必须按照公司合同范本签定，详细注明租赁设备名称、型号规格、厂牌、出厂时间、单价、燃油及税费的承担、司机配置人数、费用结算、双方责任及义务、拟租起止时间等主要内容。
(2)与公司合同范本稍有变更、不影响主体的内容，经公司物资设备部同意后，可进入合同内。
(3)合同由项目经理部投资及租赁小组集体议价或根据中标结果，按照公司合同审批流程上报公司签订。
(4)合同中应明确约定出租方所提供设备应符合中华人民共和国在质量、环境和职业健康安全方面的规定，并满足公司制度中在质量、环境和职业健康安全方面的要求。2)合同的报批流程：
首先由项目专（兼）职机电管理人员向公司物资设备部上报租赁报告（特殊情况，可通过电话或公司办公网络上报公司物资设备部，但必须在三日内补报书面申购计划），公司物资设备部在网上竞价后，项目然后按照公司设备租赁合同范本起草，按公司规定的合同审批流程，发送至公司物资设备部，进入公司网上合同审批流程。
6、租赁设备的管理
1)进场时验收并记录存档：
(1)检查其是否与公司签订了设备租赁合同并加盖合同专用章。(2)检查设备的型号规格、厂牌、出厂时间、安全装置及备件等是否符合合同规定，避免以小充大、以旧充新等现象。
(3)检查是否经过当地质量技术监督局验收和检验，相关机械操作人员是否持有特种作业操作证。
(4)检查机械是否具备出厂合格证及使用说明书。(5)自制设备经上级主管部门审批的设计计算书。2)使用管理
(1)项目（现场管理人员）、机械管理员（兼职），负责本项目租用的机械设备的单机（车）核算及有关资料的收集，并按时填报有关报表及台帐。
(2)项目应建立内部管理制度及班组工作规章制度,机械管理员职责，设备安全操作规程、岗位责任制和安全文明施工规程，并在设备旁悬挂岗位责任制、安全操作规程和责任人标牌。
(3)项目机电管理人员要做好下列日常资料收集和整理：设备需用计划、报告批复、设备租赁合同、设备租赁台帐、机械运转记录、机械设备交接班记录、机械设备维修记录、机械设备保养记录、机械操作人员、维修人员名册、机械设备交接清单、设备月租赁结算单（验工计价）等。
(4)建筑起重设备必须按建质[2008]76号文件《建筑起重机械备案登记办法》和中华人民共和国建设部令第166号《建筑起重机械安全监督管理规定》执行。
7、维修和保养1)属于特种设备的按《深圳司安【2008】29号》文件执行维修和保养。2)设备主管部门每月对所有租赁的设备至少检查一次并记录存档。3)设备日常维修必须报项目机电主管部门备案记录，维修完成后由项目机电主管部门验收合格后方可继续投入使用。
4)大修和项修必须提前10天报送计划到项目机电主管部门，经项目生产经理批准后严格按计划实施。
5)项目部不定期抽查设备日常保养情况，保证设备状态良好。
6)每月根据设备工作情况下达当月保养计划，实施保养时应根据施工情况在不超过半个一级保养周期的时间范围内灵活调整，尽可能利用非施工时间实施保养。保养完成后由项目机电主管部门验收合格后方可继续投入使用。
8、租赁违规处罚
1)无计划租赁：按照租赁价格30%对违规单位主要责任人员进行处罚，其中第一行政领导人承担20%，设备主要负责人（或主管人员）承担10%，并在公司范围内通报批评。
2)租赁规格、租赁价格超标：按照超标部分20%对违规单位主要责任人员进行处罚，其中第一行政领导人承担15%，设备主要负责人（或主管人员）承担5%，并在公司范围内通报批评。
3)对上述违规行为的经济处罚，由公司物资设备部出具处罚通知书，抄送公司财务会计部，由被处罚单位主要领导与财务负责人为责任主体在处罚通知生效后20个工作日内上缴公司财务会计部，逾期未上缴，由公司财务会计部直接进行相关账务处理。
第七章 自有设备的使用、维修、保养
1、使用
1)各机械保有单位在设备使用上必须坚持机械设备使用原则，执行公司设备管理的有关规定。
2)进口设备的使用必须严格执行该机使用说明书的规定。3)当公司内部设备无法调济时，由使用单位提出外租设备申请，经审核后方可向外租赁。
4)外租设备的管理按本办法文件中相关条款执行并做好统计。
2、维修
1)零修：无预定计划的设备零修由使用单位全面负责,维修费用由使用单位承担。
2)大、项修(1)大、项修计划
设备使用单位根据设备机况申报大、项修申请计划,物资设备部根据所报资料进行综合评价及审核后下达修理计划。(2)计划的实施
大、项修计划下达后，由使用单位按计划内容组织实施，对重大问题由公司机械技术人员和承修单位共同研究解决，不得自行处理。(3)验收
修理计划完成后,使用单位要及时进行报验，修竣资料需要附报的相关资料有：大（项）修更换配件、材料价格清单；修理配制工费清单；修后检测报告；更换主要配件领料单；配件发票复印件及其它相关单据资料。3)配件管理
(1)零修及大、项修配件均由使用单位负责采购,采购遵循按需购买、货比三家,优质优价的原则。
(2)大、项修中发生的关键件、总成件须经物资设备部审核后方可购买。(3)配件应做到合理储备，多余的库存配件按原价的50%在公司内进行调拨。
3、保养
1）机械设备保养要贯彻“养修并重、预防为主”的管理方针，各单位机械管理人员根据本单位施工生产任务、设备使用、技术状况等编制月度保养计划，并每月按计划对设备实施一次彻底的强制保养。
2）各设备保有单位应根据保有机械类型，分别制定机械保养规程，作为保养作业和质量验收的依据。进口设备的保养，严格按照机械说明书规定的保养间隔周期和作业范围进行。
3）暂时停用的设备根据需要适当处置，防止暴晒、风雨侵蚀和潮湿；配置必要的通风、照明和消防器材，保持适宜的温、湿度。
4、设备检查
1）日常检查
(1)各单位设备管理人员每月对所保管的设备、小型设备进行检查，采取边检查、边整改的方法，对发现的问题，要集中力量组织整改，及时消除隐患，检查中要做好详细记录。
(2)物资设备部对下属各单位机械设备、小型设备采取不定期的检查制度。
2）设备技术状况等级分类：
(1)一类设备：机械技术性能良好，燃油、润滑油、电力等消耗正常，无漏油、漏气、漏电、漏水现象，附件、仪表完整齐全，能随时投入正常运行；
(2)二类设备：机械因部分磨损，但主要部分基本正常，尚能继续安全运行，附件仪表基本齐全，无明显漏油、漏气、漏电、漏水现象；(3)三类设备：即待修设备：设备动力性能显著下降，油耗、电耗显著增大或漏油、漏气、漏电、漏水情况严重，必须停机修理，否则无法保证安全运转；
(4)四类设备：即待报废设备，凡机械损坏严重，无法修复使用，或修理成本高的设备。
第八章 外部设备管理
1、租赁设备的管理：租赁设备的管理适用本办法第七条规定。
2、劳务队伍自带设备的管理
1)劳务队伍自带设备是指单台功率20千瓦以下的施工用小型机械。2)不允许劳务队伍自带特种设备，必须由公司统一按《深圳司安【2008】29号》文件要求管理。
3)对劳务队伍自带的设备应列有台帐，并认真做好进场、出场、维修、保养等登记工作。
第九章 报废和闲置
1、报废条件：凡符合下列条件之一的设备应当报废：
1)主要结构件和部件严重损坏无法修复或修复费用过大； 2)因施工机械设备陈旧、技术性能低，无利用和改造价值的； 3)因事故及意外灾害造成严重损坏，无法修复的； 4)因改、扩建工程需要，必须拆除的； 5)因能源消耗过大，无法改造的；
6)因环境污染，超过国家规定指标无法改造的； 7)凡符合国家有关施工机械设备报废规定条件的。
2、报废程序
1)各单位应由主管领导、设备管理人员、施工技术人员组成鉴定小组，对其进行仔细、全面的技术鉴定，符合报废条件的小型机具，使用单位可自行报废。对固资设备，由鉴定小组填写《固定资产拆除（报损）报废申请书》报公司物资设备部，经物资设备部审核后交由财务部进行审批。
2)财会部门对报废机械设备进行帐务处理。
3)报废设备残值处理按照二铁机(2004)29号《机械设备报废及处理规定》一文执行。待报废设备正式处理后，按实际收入的残值清算。凡未经批准低价处理报废设备的，除对单位行政主管领导和经办人员给予行政处分外，按机械设备的净值、施工机具原值的5%对负责人进行经济处罚。4）汽车报废，按国家经贸委等部委下发的有关文件办理。
3、设备的闲置
闲置设备原则上由最后使用单位保管，使用单位不具备保管条件时经由物资设备部下达《调拨通知单》后移交到指定地点统一管理。
第十章 环境及安全管理
1、环境管理
1）机械设备在使用和维修时，不准破坏当地的环境，特别是农田、水利设施及地下油、气、电线管网。三废（废油、废水、废气）排放应符合环保规定
2)机械操作人员必须严格按照公司机械设备管理办法的要求进行操作，定期对机械设备进行保养，不带病作业。出现故障应及时修理，以减少噪声的产生。
3）对噪声超标的机械设备原则上应更新。如不能及时更新，则要求施工人员做好防噪声的准备和自我保护。
4）加强车辆的维修保养，消声器和喇叭必须符合国家的有关规定，保证车辆性能良好。
2、安全管理
施工机械设备的安全管理执行深司设备（2006）157号文件。
第十一章 教育和培训
1、机械操作人员必须通过培训、考试、持证上岗，并定期复审，严禁无证操作，因无操作证所导致设备毁损或人员伤亡事故的，要追究主管领导、设备管理人员的责任。
2、机械操作人员的考核工作执行人力资源部有关文件的规定。
3、特种作业人员由人力资源部负责与当地政府部门联系培训取证。
第十二章 附则
本办法自发布之日起实施
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