在全省质监系统计量工作会议上的报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“质监系统监管报告”。
同志们：
这次会议的主要任务是：贯彻落实全国质检系统计量工作会议精神，总结、交流一年来计量工作的经验，表彰二OO*年度计量管理和计量技术机构先进单位，研究部署今年的计量工作，动员全省计量工作者，按照省局“围绕一个中心、确保两个安全、搞好三项建设、提高四种能力”的要求，与时俱进，开拓创新，推动计量工作再上新台阶，为全省经济和社会发展做出新贡献。下面我讲三点意见。
一、关于200*年计量工作回顾
刚过去的200*年，是计量事业快速发展的一年。在省局党组和主管局长的领导下，在全省计量工作者的共同努力下，全省计量工作以十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，按照省局工作的总体部署和全省计量工作要点，紧紧围绕经济建设和质量技术监督中心工作，坚持以法制计量为重点，以科学计量为基础，以整合计量技术机构资源、优化资源配置为努力方向，守住了旧阵地，开拓了计量工作新领域，圆满完成了暨定的各项任务目标。为保证全省量值准确可靠，维护市场经济秩序，保护国家和消费者的合法权益，促进经济发展做出了应有的贡献。
（一）服务社会，不断提升计量工作的良好形象。
流通领域的计量工作与广大人民群众的生活息息相关，直接涉及广大消费者的切身利益，关系到社会的稳定和发展。我们从实践“三个代表”重要思想，从维护国家利益和群众利益的高度出发，加强了流通领域的监管工作。
1、在全省开展了三项放心活动。一是“进入高速路河北段，加油计量请放心”活动。为加强高速路段加油站的监督管理，引导消费，使高速路段加油站更好的为过往车辆服务，对高速路段的加油站进行了一次全面监督检查，对不符合要求的加油站进行了限期整改。活动中，秦皇岛市局督导高速公路加油站张挂横幅，对社会做出服务承诺，提请用户监督；邢台市局指导和帮助高速公路加油站建立和完善计量保证体系，使高速路段加油站都通过了计量保证能力合格确认，保证了加油计量准确。
针对中央电视台《焦点访谈》栏目，对廊坊固安两加油站利用加油机作弊，克扣消费者的情况报道，省局安排了对全省在用加油机的突击检查。在廊坊召开了“防范加油机计量作弊研讨暨工作会议”。提出了防范加油机计量作弊的12条措施。会后各地在中石化、中石油、加油机生产企业的配合下对所有加油站的每一台加油机的主板和芯片进行了铅封。邯郸、邢台、沧州、张家口等市局出台了“加油站计量监督管理及维修规定”，石家庄、廊坊、保定、张家口、秦皇岛等市局使用了统一的防伪铅封。沧州市局编制了加油机管理软件，对加油机进行动态管理。利用加油机计量作弊现象得到了遏制。
二是，“农民粮食上市场，收购计量请放心”活动。对全省各大粮食收购市场进行了全面监督检查，邯郸、邢台、衡水、秦皇岛、唐山、保定等市局对收购用衡器、容重器、水分测量仪等计量器具全部进行了检定，并在较大的粮食收购市场设置了告示牌，公布了举报电话等，得到了政府和农民的好评。
三是，“居民使用液化气，罐装计量请放心”活动。对城镇罐装液化气站进行了规范管理，确保了罐装液化气残液量符合有关规定，做到秤准量足。邢台市局为配合活动的开展，专门制定了《邢台市液化石油气罐装销售计量管理办法》，对罐装液化气的标示、钢瓶自重、净含量等做了明确规定。石家庄市局对液化气市场进行了全面检查，较好地规范了销售液化气的计量行为。
2、开展了定量包装商品净含量的监督检查。去年对面粉、方便面、食用油、肉制品、乳制品等共计5类定量包装商品进行了检查。本次共抽查627家企业，抽查商品834批次，合格652批次，平均合格率为78.2%，其中面粉抽样合格率为66％；食用油为91％；肉制品89％；乳制品93％；方便面为89％。结果表明大型企业明显高于中型企业，而中型企业又明显高于小型企业的抽样合格率。对抽查不合格的企业已限期进行了整改并向全省进行了通报。此次对定量包装商品的监督抽查绝大部分市局高度重视，进行了精心组织和周密安排，收到了较好的社会效果。
3、开展了电能表和互感器标准装置的计量监督检查。组织开展了电能表和互感器检定装置的计量监督检查。此次检查了9个市级、83个县级计量技术机构；10个市级、132个县级的电力公司计量站。共检查电力系统电能表检定装置179套，检查互感器检定装置135套。检查发现，电力部门的检定装置都没有通过法定计量检定机构的检定，所用计量标准都没有通过计量行政部门的考核，省局已要求各市局对擅自检定的机构按照计量法进行严肃处理。同时向省政府和省编办写出了情况报告，要求协助技术监督部门落实电能表等强制检定的监督管理职能。
4、开展了全省餐饮业的计量监督检查。按照国家质检总局的安排对全省餐饮业进行了监督检查。本次共检查餐饮店4415家，检查在用衡器5289台件，在用衡器检查前受检率49.5%,合格率58.7%,检查后受检率94.6%,合格率97.3%；检查在用量杯、量提4173台件，检查前受检率为57.6%，合格率为64.9%，检查后受检率97.7%，合格率96%；查处违法案件909起，208家餐饮店中菜单中标注了净含量或原料配比，730家餐饮店配备了专兼职计量管理人员。
5、在节日期间安排了超市、商
53名，企业内审员94名。与中国计量协会联合培训制造计量器具许可证考评员112名。培训省级确认考评员96名。
2、抓咨询服务，提高计量服务水平。为了按照新版ISO10012国际新标准搞好我省国家级计量检测体系确认工作，对列入国家质检总局计划的中国乐凯胶片集团安排了咨询与评审试点，聘请国家级咨询专家，进行了咨询，并组织我省部分咨询人员到现场观摩学习。安排了20多名国家级考评员对已列入国家计划的6家企业进行了2个多月的咨询工作。各市安排了80多名省级考评员对165家中小企业进行了咨询。目前，1家企业已通过了国家总局的考核，5家企业的咨询服务工作已基本完成，待考核验收。165家中小企业已通过了河北省计量保证能力合格确认。对24家定量包装商品生产企业进行了咨询服务并通过了“C”标志核查；
3、抓计量器具新产品的管理，促进产品质量提高。近年来，我省计量器具企业规模明显增大，经济实力进一步增强。已经形成了一支不可或缺的经济力量，对当地经济发展起到了积极的推动作用。截止去年底，全省计量器具生产企业发展到436家，产值达13.9亿元，实现利税1.5亿元。去年年底我们召开了全省计量器具生产企业厂长会议，提出了“加强信息化建设，推进全省计量器具行业发展”的思路。会后，有近百家企业加入了“河北计量网”宣传推广产品。按照《行政许可法》的要求，我们改进了制造计量器具许可证办理程序和方式，方便了企业，提高了效率，得到了企业的赞誉。
4、抓企业内部量传行为，提高企业加强计量管理的自觉性。多年来，由于企业改制、合并等原因，企业计量标准底数不清，管理混乱。为此，在全省开展了企业计量标准清理整顿工作。对535家企业的2347项最高计量标准建立了专项管理档案，实施了动态管理。共封存企业最高计量标准60项，撤销406项。这次全省范围的清理整顿工作，涉及的企业数量之多、计量标准数量之大在我省还是首次，对规范企业内部量传行为，保障量值准确可靠起到了很大的促进作用。通过清理整顿促进了企业计量管理水平、计量技术水平和计量法制意识的提高。
（四）加强计量宣传，推动计量工作的交流与发展。
从秦始皇时代统一度量衡开始到如今,计量已渗透到国民经济和社会生活的各个领域，成为当今社会经济活动、国防建设、科学研究和社会发展的重要技术支撑。多年来，我们的计量工作，做的多，说的少，宣传的少。去年我们加大了计量工作的宣传力度。
1、建立“河北计量网”，宣传计量。目前已开通了“计量管理”、“技术机构”、“政策法规”、“计量服务”、“企业在线”等栏目。同时在“河北计量网”上开通了“全省计量办公系统”使各市局和省局的信息沟通更加方便快捷。
2、利用“5.20世界计量日”宣传计量。全省组织了大、中学生参观计量实验室、组织实验室进行“义务检测”、在各报开辟专刊发表纪念文章，省局郭风集局长在河北工人报发表了“扎扎实实做好计量工作，促进我省经济可持续发展”的文章，省计量处、计量院都发表了计量在你身边等方面的纪念文章。秦皇岛、沧州等市局在电视台连续播放专题节目，介绍计量常识和防作弊知识，邢台、邯郸等市局局长亲自上街宣传计量，在全省掀起了计量宣传新高潮。
3、在“燕赵晚报”开辟专栏，宣传计量。在每周四的社会经济版刊登有关计量知识，计量工作动态等方面的文章。有的文章在邯郸日报和有关报刊进行了转载。
4、编辑“河北计量信息”宣传计量。去年出版了4期“河北计量信息”与各省局交流，向各市局、有关企业、计量技术机构等通报计量工作进展情况和计量工作动态。
5、征集论文，宣传计量。去年，征集了近百篇计量方面的论文，出版了《计量论文集》，评出一等奖5篇，二等奖10篇，三等奖20篇，纪念奖46篇。推动了计量工作的交流与发展。
（五）计量协会工作
1、计量协会全年举办各类计量人员培训班8期，培训人员980余人。自编培训教材5套，发放3000余册。
2、出版“河北计量信息”4期，参与了“河北计量网”的建设，组织了论文征集和评选活动。
3、计量协会的电能表工作委员会、衡器工作委员会、冶金工作委员会，相继召开了行业年会，出台了相关行业的自律规定，规范了企业的计量行为，促进了行业的发展。
二、计量工作面临的挑战和问题。
1、计量监管力度需要进一步加大。
一是集贸市场、加油站、眼镜制配场所、餐饮业等重点市场的计量监督检查取得了一定的成效，但仍缺乏后续长效监管机制，市场计量违法行为时有发生。因此，要进一步加大计量监管力度，建立健全重点市场计量长效监管机制。
二是对计量技术机构的监管不到位。部分机构的法制意识淡薄，不按照检定规程开展检定、计量标准未经建标考核、甚至未经检定就开展量传，就出具检定证书，此类事例屡有发生。有的技术机构超范围量传，甚至不具备条件就开展量传，有的任意缩短强检周期、有的强行推荐产品，不买指定产品就不检定、不安装也强征安装费，否则检定就不合格。这些谋取非法利益的违规事件时有发生，企业反映强烈。
2、计量技术机构需要加快改革与发展。
一是我省的计量技术机构基础差，重复建设严重。这和《计量法》实行按行政区域管理的规定是有关系的，也是计划经济体制造成的。技术机构之间争地盘、抢饭吃的现象依然存在。当然，这一方面反映出技术机构增强了服务意识和发展意
识，另一方面也反映出管理不规范，技术机构法律意识淡薄。如有的技术机构自己不能检测的项目，容不得上级机构进行检测，来我的地盘，就要留下买路钱，否则就给企业“支招”，设置检测障碍。不但系统内部有意见，企业意见也很大。还有，检测资源严重浪费。经调查，有的设备使用率仅在20%～30%，有2/3以上时间是闲置的。机构重组、合理有效利用计量资源的问题还没有很好解决。
二是机构定位不准确，发展方向不明确。作为政府计量行政部门设置的法定计量检定机构，主要职能是进行量值传递，保障量值准确可靠，为法制计量提供技术保证。但目前有些地方不仅要求法定计量检定机构每年必须完成较高的经济指标，还要求每年必须递增多少个百分点。造成法定计量检定机构不是考虑如何科学合理地执行法定计量检定工作，而是每天为完成创收东奔西跑，追求新的经济增长点。
三是计量技术机构人员素质偏低，人才短缺。我省市级计量技术机构在编人员中，全日制大专以上学历的人员不足20％，且多数是所长、副所长，在一线检定岗位上就更少了。县级技术机构中全日制大专以上学历的人员更是微乎其微。有不少人通过函授等方式拿到了大专证书，但专业技术水平、业务能力没有太大提高，有了学历，素质没有多少改变。专业人才短缺，已经严重制约了计量事业的发展。
三、2005年计量工作要点
二00五年我省计量工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，落实中央经济会议部署和国家总局工作会议精神，以人为本，将科学发展观贯穿计量工作的始终，以法规体系、量值溯源体系和计量队伍建设为基础，以服务经济、促进发展为目标，坚持走“改革、发展、服务”的道路，与时俱进、开拓创新，逐步建立和完善适应社会主义市场经济体制需要的计量工作体系，为维护国家利益和群众利益，促进国民经济发展做出新贡献。
一、强化计量监督，整顿规范市场经济秩序。
流通领域的计量监管是各级质监部门责无旁贷的职责，要进一步提高计量监管的责任意识，突出重点抓监管，维护好国家利益和广大消费者的合法权益。
1、全面贯彻落实《集贸市场计量监督管理办法》、《零售商品称重计量监督管理办法》等法律法规，在建立集贸市场计量管理档案的基础上，实现动态管理，探索集贸市场监管的长效机制。与工商部门、集贸市场的主办者联合行动，规范市场计量行为。组织对集贸市场、商场、超市等流通领域的称重计量器具、零售商品、定量包装商品进行计量监督检查，为老百姓创造一个放心的购物环境。
2、继续深入开展餐饮业计量监督检查工作。进一步加大对餐饮业相关计量法律法规的宣传力度，充分发挥舆论宣传的作用，不断提高餐饮业经营者的计量法制意识和广大消费者的自我保护意识。对餐饮业在用计量器具登记备案，强化日常监督检查，提高计量器具受检率。加强餐饮业专（兼）职计量管理人员的培训，帮助餐饮业经营者建立和完善各项计量管理制度，提高餐饮业经营单位的计量管理水平。建立健全餐饮业的日常监督检查机制，不断完善各项监管措施，为消费者创造良好的消费环境。
3、强化对加油机的监督管理，继续探索加油机防作弊措施。严厉打击利用加油机作弊、缺秤少量的计量违法行为。采取有力措施，加大对加油机的监督检查力度和检查频次。在各市局完成统一本区域内加油机铅封式样，对所有加油站的每台加油机的主板或芯片进行铅封的基础上，组织监督抽查。对已停用的加油机、维修的加油机采取有效监管措施。对私自拆装加油机、更换加油机主板及芯片进行计量作弊的加油站，进行严厉打击。
探索加油机长效监管机制，编制全省加油机计量监督管理软件，对加油机实行动态管理。
4、宣传贯彻《眼镜制配计量监督管理办法》，明确眼镜制配者、生产者、以及各级质监部门的职责。引导眼镜制配者完善计量保证体系，提高眼镜制配合格率。
5、继续深入开展“四表”首检制，对电能表、水表、煤气表、热量表进行首检，不留死角，保证每一块新安装的表首检合格。进一步落实电能表强制检定的管理职能，取得有关部门的配合与支持，理顺电能表检定关系，对擅自开展电能表检定的机构按照计量法进行严肃处理。
6、继续安排全省定量包装商品的监督抽查。坚持国家和省级两级抽查制，杜绝技术机构的随意抽查行为。改革抽查模式，由市局根据当地情况提出抽查的计划及品种，省局下达抽查计划。努力提高定量包装商品的净含量合格率。
7、组织开展医疗卫生、矿山、粮食、棉花收购、加工、销售、体育、安检等环节在用计量器具的监督检查。
8、加强行政许可工作的管理。进一步规范我省7项计量行政许可项目的程序性规定，建立健全计量行政许可信息公开制度。坚持依法行政，全面提升计量行政部门的依法行政工作水平。
二、继续做好工业计量工作。
1、继续引导和帮助企业建立并完善计量检测体系，依据国家标准GB/19022-2003《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》组织开展测量管理体系确认。指导和帮助试点企业做好审核的准备
工作，在此基础上，完成国家局安排的计量检测体系确认的审核工作。
2、在中小企业和河北省区域特色企业继续推行计量保证能力合格确认工作。围绕食品安全和食品市场准入工作，抓好食品生产加工领域的计量工作。对食品生产加工企业在用计量器具登记备案，强化日常监督检查，提高计量器具受检率。督促企业配备计量检测设备，帮助企业建立与生产相适应的计量检测体系，加强企业内部计量管理。
3、大力推行“C”标志的评价工作。加大宣传力度，尤其在超市的宣传力度。改革工作模式，在定量包装商品生产企业自愿申请的基础上，可采取多种形式进行核查和办理。
4、继续加强对制造计量器具生产企业的规范管理。按照《行政许可法》和国家局新修订的《制造计量器具许可证考核规范》，一方面要加强对已获证企业的规范管理，加大对产品质量的抽查力度，使全省计量器具产品质量有明显提高，引导计量器具企业争创名牌产品。另一方面要加强对新办证企业的考核验收。指导各类计量器具生产行业加强自律，规范生产、销售行为。改革样机试验管理模式，扩大样机试验授权范围，引入竞争机制。
三、加强计量检定机构管理，探索市场经济条件下强检计量器具的管理模式。
1、继续贯彻实施“统筹规划、合理布局、整合资源、协调发展”的方针。加强系统内检定项目的规划，继续对强检项目建标进行审批。在广泛征求各方意见的基础上，提出规划计量检定工作的初步方案。一是在考虑各级机构的生存和发展的同时，进一步做好检定项目的规划布局，避免大而全和小而全的重复建设和资源浪费，充分利用社会资源提高检定能力。二是各市局在广泛调研的基础上，明确县级机构建标项目发展计划，制定每个县（市）机构短期和中长期发展规划，科学定位，严格按规划审批建标项目，不应上的项目坚决卡住。
2、积极开展量值比对工作，确保相关量值准确可靠。组织全省计量技术机构之间开展量值比对，及时发现存在的问题，确保各技术机构所出具的数据准确和一致。
3、加强对法定计量检定机构的监督管理。引导各级机构建立科学、公正、廉洁、高效的市场运行机制，按照《行政许可法》的要求，进一步规范计量检定行为，做好强制检定工作。继续组织对法定计量检定机构的监督检查，对违法违纪行为进行责任追究。
4、采取多种形式，促进县级法定计量检定机构提升检定能力，重点解决大型衡器的检定问题。
5、推进法定计量检定机构的重组与改革，积极、谨慎的探讨技术机构垂管等各种改革模式。优化计量检测资源配置、实现规模经营，提高计量技术机构在市场经济环境中的控制力、发展力和竞争力。
四、其他工作
1、完成建标考核、机构授权、样机试验、许可证发放、计量确认、法定计量单位推广等日常工作。
2、抓好计量协会的日常工作。编辑《河北省计量检定机构及检定项目大全》，为企业提供准确可靠的检测信息。继续举办各类人员培训班，搞好技术咨询和学术交流。
3、加大计量宣传力度，继续办好“河北计量信息”、“河北计量网”、“燕赵晚报”专栏。认真做好计量法颁布20周年和5.20世界计量日的宣传活动，形成全社会支持计量事业的良好氛围。
4、做好计量协会的换届选举工作。
5、完成国家质检总局安排的各项工作。
同志们，随着改革开放和市场经济的发展，今后一个时期的计量工作任务艰巨，使命光荣，责任重大。我们要抓住机遇，迎接挑战，加快发展。在省局党组和各级党委、政府的领导下，以扎实的工作，优异的成绩，推动计量工作再上新台阶，为全省经济和社会发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家！
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