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加强党风建设和反腐纠风工作，建立反腐倡廉工作长效机制
—加强党风建设和反腐倡廉工作调研报告
永宁县妇幼保健所党支部
二〇一一年三月二十二日
内容概要
进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，不断强化对单位领导干部和全体医务工作者的监督和管理，坚持“标本兼治，预防为主”的原则，强化责任，健全规章，加强教育，重点预防，全力打造廉政行医新形象。重点从领导班子履职情况、具体工作措施和存在的问题方面展开调研，根据当前形势，认真分析了党风廉政建设和反腐倡廉工作存在的问题，针对存在的问题提出明确的整改措施，落实整改，同时，将党风廉政建设和反腐倡廉工作与本职工作有机结合起来落实工作责任制，为我县妇幼保健事业科学发展提供保障。加强党风建设和反腐纠风工作，建立反腐倡廉
长效机制
——县保健所党支部调研报告
进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，不断强化对单位领导干部和全体医务工作者的监督和管理，坚持“标本兼治，预防为主”的原则，强化责任，健全规章，加强教育，重点预防，全力打造廉政行医新形象。保健所党支部结合工作实际，对我所落实党风廉政建设和反腐倡廉工作展开了调研，现将具体调研情况如下：
一、领导班子履职情况
党支部高度重视党风廉政建设和反腐纠风工作，成立以支部书记为组长的领导小组，实行组长负总责，各成员具体抓工作机制。坚持党风廉政建设工作与业务工作同布置、同落实、同检查，将党风廉政建设工作纳入单位年度目标管理，将考评结果记入档案，作为评先选优和职称晋升的一项重要依据。
二、强化措施 突出重点
（一）抓教育，强思想
坚持把教育作为首要任务来抓，按照以人为本、预防为主的原则和分层次、有计划、有重点的教育思路，组织党员学习《党章》、《廉政准则》、《党纪处分条例》和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育；以先进模范人物为榜样的示范教育和以案例剖析为主要内容的警示教育。
（二）加强制度建设，抓好专项治理
1、进一步建立健全各项党风廉政建设和反腐纠风规章制度、细化量化考核细则，全面落实首诊负责制、首办责任制、限时办结制，严禁医务人员开单提成，收受红包，开大处方，搭车药，一经发现，严格按规定处理。
2、严肃查处公车私用、吃拿卡要违规违纪行为，实行公车派单制，门诊大厅设立意见箱、公开投诉电话，自觉接受群众监督。
（三）加强行风效能建设
1、加强医德医风教育，健全医德档案，将医德医风考评同职称晋升、公务员考核相结合。
2、严格执行药品、医用耗材“三统一”政策，对违反药品“三统一”政策的人和事严肃查处，大型仪器设备实行政府招标采购。
3、深入推行政务所务公开工作。实行药品价格、医疗服务项目收费标准公示制，住院费用查询制，收支、重大事项公开制，规范公开程序，完善公开内容。
4、规范医疗服务行为，严格执行收费标准。制定完善服务流程，明确服务内容，落实检查结果互认制，因病施治，合理检查，合理用药。严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策，设立物价监督员，定期对医疗收费项目标准执行情况进行检查，及时发现问题及时解决。
（四）抓好治理商业贿赂工作
把治理商业贿赂工作的重点放到长效机制建设和制度的落实上。对药品设备采购、财务和后勤管理等重点部门岗位和关键环节，实行权利分解、监督制约措施，做到领导干部廉洁从政、医疗卫生人员要廉洁行医。
三、存在的主要问题及其原因
（一）思想认识不够到位，教育成效不够明显 部分党员干部对开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。一是认为单位小，涉及的权益范围有限，没有在思想上引起足够重视。二是对党风廉政建设责任制的具体要求不明确，认为党风廉政建设是纪检、监察部门的事。三是部分党员干部对自己要求不高，“不求有功，但求无过”，勤政廉政意识薄弱，缺乏求真务实、埋头苦干的精神，满足于做表面文章，形式主义问题比较严重。四是思想教育的效果不够明显，在学风上存在厌学、假学、浅学和学而不思、学而不行的问题。
（二）规章制度不够完善一是监督制度、定期谈话制度、党风廉政建设责任制制度、专项检查考核制度等不完善。二是所务公开的透明度还不够。公开的多是文件和结果，事前公开和过程公开比较少。三是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督，对领导班子和党员领导干部落实党风廉政建设责任制的情况缺少经常性的检查监督，有时出了问题也没能及时发现。
四、加强和改进党风廉政建设的对策
（一）夯实基础，建立和完善思想教育机制
思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用，要提高党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，必须进行思想教育；党风廉政思想教育要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到自重、自省、自警、自励。
（二）加强组织领导、形成齐抓共管的格局
1、组长负总责，成员也要明确任务，承担责任，确实把思想教育摆到重要位置，与其他工作一起研究、一起部署、一起落实。建立健全思想教育工作的考核奖惩制度。
2、建立目标考核体系，把思想教育的要求、措施、效果等指标与业务工作一起量化、具体化、并层层分解到各部室，真正做到思想教育与业务工作同时部署，同时考核，并与奖惩挂钩，促使思想教育真正落实，取得实效，解决在思想教育“软”的问题。
3、改进方法，力求实效。传统的政治学习、组织生活要抓落实，讲实效，克服“走过场”。民主生活会重在开展批评与自我批评，批评与自我批评不能“只对事不对人”，要触动思想、解决问题、具体地帮助被批评者深刻剖析犯“事”的原因，使被批评者知道错在何处，对自己的过错有切肤之痛。
4、建立党风廉政谈话制度，定期或不定期与班子成员和党员个人进行党风廉政谈话，或提醒，或告诫，或问责。经常性地开展各种类型的明察暗访和满意度测评活动，促使党员领导干部经常换位思考、自我反省。
（三）完善制度，是党风廉政建设有章可循
1、对现有规章制度及其执行情况作一全面的清理、检查，消除局限性，增强适应性和可操作性,使规章制度更加完整、统一。
2、根据新出现的情况及时制定相应的规章制度。随着医疗卫生改革发展的不断推进和新的历史条件下出现的新情况、新问题，有些事情“无法可依”，有的虽然在旧的规章制度中有涉及，但不全面或已不适用。
3、加大规章制度的宣传力度，使之深入人心。通过职工大会、制度上墙、组织学习等各种方式加大规章制度的宣传力度，营造浓厚的廉政舆论氛围，让全体职工都清楚有关规定，不断推进党风廉政建设的进程。
（四）充分发挥优良党风的带动促进作用，促政风，带民风，使整个社会风气得到根本好转
1、党员领导干部要起榜样带头作用。作为一名党员，在实际工作当中要给周围、给人民群众作出样子，作出表率，团结和带领广大人民群众。做到勤勤恳恳做人民群众的“老黄牛”、求真务实、大兴调查研究之风和勤俭节约。
2、加强和改进党的作风建设，党员尤其是党员领导干部要做好榜样，保持党同人民群众的血肉联系，以为人民群众办实事、解难题的实际行动赢得人民群众的支持拥护，真正做到取信于民。
二〇一一年三月二十二日
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