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文教卫生社会科个人工作总结
大厅窗口人员 李强（2016年11月30日）
固原市行政审批服务局挂牌运行以来，在局领导、科室领导的正确带领及同事的协助下，作为窗口工作人员，不断从严要求自己，及时抢抓学习机遇，深化业务技能学习，进一步提升窗口办件能力和服务水平，确保本科室行政许可审批取得实效，现将入职以来具体工作总结如下。
一、深化业务技能学习，提升审批工作服务质量
（一）加强集中培训和考察学习，提升窗口服务意识和业务能力。一是充分利用入职培训平台，认真学习窗口人员职业礼仪、行政审批法律知识及政务云操作系统。在职业礼仪培训中，通过对政务服务大厅窗口人员的用语规范、动作礼仪以及着装礼仪等方面学习，初步掌握了职业礼仪专业素养，提升了作为大厅窗口人员须提供优质服务的理念，充分认识到窗口人员良好形象关乎行政审批服务局整体形象的重要性。在法律讲堂培训中，对行政许可法律构架、行政许可审批事项的法律依据等有关法律法规进行学习，并对行政审批环节谁受理、谁审批、谁主管、谁负责的权与法的关系有了很深刻的认识。在政务云系统操作实训中，根据专业技术人员的指导，对行政审批系统的操作步骤和流程进行学习，并对重点步骤和流程记录在案，作为日常学习内容。二是充分利用外出考察学习的平台，认真学习银川市民大厅文教卫生处行政许可审批的具体业务知识。对文教卫生领域许可审批事项性质、名称、职权依据、申请条件、前置条件、服务对象、申请材料、法定时限、承诺时限、是否勘验、收费标准、办理主体、办理部门、办理流程、办理结果、公式期限、审批系统、审批签章等18项要素分重点、分批次与银川市民大厅工作人员交流和学习，借鉴他们不同之处以及经典做法，记录在案，并留存相关资料，进一步填补了固原市民大厅文教卫生社会科相关业务领域的空白。
（二）加强日常业务知识学习，提升窗口办件能力和服务水平。一是制定日常学习计划。科室根据窗口工作实际及业务难易程度有针对性制定日常学习安排。要求窗口人员每日学习一项审批事项（具体包含18种要素），每周学习5项不同审批事项，力求在十一月底前将文教卫生领域涉及到的所有审批事项基本掌握并熟练操作。二是创新日常学习方法。通过采取理解记忆、专业人士指导（包括技术指导和业务指导）、理论指导实战操作、撰写工作日志、科室周五集中测试等多种举措强化对文教卫生窗口32项（包含子项）审批事项内容的学习，进一步巩固业务理论和系统操作学习效果，提升窗口办件能力和服务水平。三是重点对审批事项涉及的有关法律法规进行专项学习。“法无授权不可为，法定职责必须为”，在审批环节中必须牢固树立法律意识，依法审批是审批人员法定权责之职责所在。通过对《护士条例》、《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、2 《中华人民共和**婴保健法》、《放射工作卫生防护管理办法》、《医疗气功管理暂行规定》、《中华人民共和国药品管理法》、《麻醉药品和精神药品管理条例》、《外国医师来华短期行医暂行管理办法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《文物认定管理暂行办法》等法律法规的研读，对每项法律规定的大致内容有了初步了解，同时对审批事项涉及到的法律依据在精读基础上结合工作实际分重点、分层次进行理解记忆，进一步提升了窗口人员运用法治思维和法治方式进行高效、廉洁许可审批的能力。
二、强化业务技术保障，推动审批工作顺利开展
（一）加强与卫计部门交流学习，夯实业务保障。为确保文教卫生许可审批顺利开展，就相关业务难题积极与市卫计局业务骨干沟通交流，邀请其对本科室审批业务工作从理论到实际操作进行现场指导，切实提高了窗口工作人员的业务能力。对于有现场勘验环节的审批事项，积极与市卫计局协调对接，要求在规定时限内完成现场勘验工作。
（二）加强与希望公司交流学习，夯实技术支撑。为解决政务云系统运行中存在的技术难题，先后多次与希望公司技术人员交流沟通，邀请其现场给予解答和指导，并在后期基于各审批厅出现的共性问题，在局运行监管处与希望公司的协调下，提出了《关于固原市行政审批服务局系统运行中存在问题的解决办法》这一解决方案，印发各个窗口学习。3 同时对于系统难以操作的技术问题，也邀请技术人员通过互联网远程操作协调解决，从而确保技术服务与业务审批工作同步进行。
三、服从日常监管考核，确保从严从实遵规守纪
（一）严格遵守考勤制度和工作纪律。自觉遵守每日上下班指纹签到考勤制度，严格服从运行监管科突击检查、局领导不定期巡查制度安排。为进一步规范我们窗口服务人员的服务质量，大厅还配备了视频和音频等高科技设备以便全方位、全天候实时监测，同时还畅通群众监督平台，切实提升了窗口服务人员整体服务形象。此外，局办还定期下发周、月情况通报，对窗口服务质量效果不佳的责任人进行问责，从而督促整改落实，有效提升了大厅窗口人员整体服务质量和服务效率。
（二）严格遵守绩效考核制度。认真学习局办下发的《关于印发的通知》（固行审发[2016]35号）文件精神，尤其对考核制度、细则认真学习，将考核制度安排节节贯穿于日常工作中，确保内化于心，外化于行。
四、立足提质增效，切实提高审批业务办件量
（一）严格落实限时办结制和问责制。对每项审批事项在审批的各个环节实行限时办结，若超期未办则追究当事人责任，以此倒逼审批人员按时审核，按时办结，此举大大提高了行政审批效率。
（二）严格落实一次性告知制度。通过不断强化理论学 4 习和实战操练，能够熟练地对护士执业许可审批（注册、延续注册、变更执业地点）、医师（含中医）执业许可审批（注册、变更执业地点、变更职业类别和范围）等热门审批事项进行受理，对申请人提供的申请材料存在的问题，能够一次性告知申请人应纠正哪些错误，准备哪些符合规定的材料，此举进一步提升窗口服务质量和办结率。
截止目前，文教卫生窗口线上受理许可审批175件；线下226件，累计办结件数401件，办结率100%。其中，领取护士成绩合格证226件；护士执业注册审批149件（不予许可1件）；护士变更执业地点5件；护士延续注册审批2件，医师变更执业地点17件；医师（含中医）注册审批1件；医疗机构设置审批1件（不予许可）。
五、存在问题及建议
（一）存在问题
一是在政务云系统运行过程中，依然会出现系统操作上的技术难题，例如用高拍仪采集材料上传审批系统时，会出现相应对话框问题（如图一）；又如在科室复审完退回到窗口，窗口人员在项目办理中点击办理时会出现错误内容“java.lang.Null PointerException”的显示（如图二）；二是在受理办件过程中，对某些业务理论掌握还不透彻，不能熟练地为群众解答；三是由于工作经验不足，对涉及非本局行政审批业务问题时，不能为群众准确定位指导。
（二）对策建议
一是要继续加强与希望公司技术人员的沟通协作，及时 5 发现问题，协调解决问题，确保系统技术服务同步服务于业务审批。二是继续加强业务理论学习，反复消化，确保熟练掌握、熟练运用。三是对于非本局业务问题，要及时请教经验丰富的同事或者科室领导，力求为群众给予圆满答复。
六、下一步工作打算
要切实转变工作思路，树立新的工作理念，敢于求真，敢于革新。一是要树立局部思想，继续深化对本窗口业务技能的学习，确保业务上的“精”和“通”。二是要树立一盘棋思想，逐步加强与其他科室的沟通协作，互相学习业务技能。三是要继续简化、优化本窗口审批事项的办事流程和环节，为顺利推进行政审批制度改革破除藩篱。
（图一）
（图二）
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