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荆州市城乡规划局“能力建设年”活动
自 查 报 告
市能建办：
根据省政府统一部署，按照《全市政府系统开展“能力建设年”活动实施方案》（荆政办发【2009】31号）文件精神，市规划局从2009年4月开始，在全系统开展了以建设一支“廉政、勤政、务实、高效”的规划管理干部队伍为目标，加快机关管理制度化、规范化建设步伐，全面提升政府执行能力和工作人员能力素质的“能力建设年”活动。现将全年工作情况汇报如下：
一、我局“能力建设年”活动开展情况
（一）领导重视，扎实推进。市政府动员大会后，我局党委及时召开了班子会议、中层干部会议和职工大会，学习传达了省市相关文件和领导讲话精神，局领导班子首先在内部统一了思想认识，并在职工大会上强调，凡是跟“能力建设年”活动有关的各项工作，要作为当前的重点，列入议事日程切实抓紧抓好，抓出实实在在的成效。
（二）健全机构、制定方案。为加强对“能力建设年”活动的组织领导，成立了以局长为组长，其他党委成员为副组长，局属各单位、机关科室负责人为成员的“能力建设年”活动领导小组，领导小组下设办公室，负责活动日常工作。下发了《荆州市规划局开展“能力建设年”活动实施方案》，明确指导思想、基本原则、活动目标、活动内容、时限及总体要求。并将目标任务进行了分解，细化工作细则，建立层次清晰、目标明确的履责体系，同时能力建设年办公室还加强日常督促检查，定期组织专题学习和讨论交流，听取局属各单位、科 1
室在学习中的体会、收获及意见和建议，确保了“能力建设年”活动扎实有效开展。
（三）广泛宣传，营造氛围。为确保“能力建设年”各项活动落到实处，扩大对外宣传与交流，大力推进能力建设和政务公开，广泛开展能力建设宣传活动，营造舆论氛围，分别在我局网站和能力建设简报上发布稿件信息，并把每次开展活动的图片信息、文字信息集中放置在新闻首页上，要求全体规划管理工作人员浏览评议。
（四）迅速行动，狠抓落实。
一是在提高学习能力上，为防止出现厌战、畏难和消极情绪，我局从一开始就非常注重健全学习制度、创新学习形式、丰富学习内容、确保学习效果。坚持将学习实践科学发展观与“能力建设年”活动相结合，个人自学和集中培训相结合，积极参加建委系统组织的“周末课堂”。局党委规定集中学习讨论不得缺席，为此制定了严格的学习签到制度、请假制度和补课制度，做到了学习有计划、有考勤、有记录，有心得。确保学习人员、时间、内容、效果“四落实”。
二是在提高创新能力上，坚持把学习作为创新的基础，提高干部职工把握新情况、发现新问题、提出新设想和解决新矛盾的能力。积极推进城乡规划非强制性执法措施，创新管理方式，引导市民积极参与城市规划管理，促进全市经济社会平稳较快发展。
三是在提高谋划能力上，紧紧围绕“提升规划效率，服务人水和谐城市”的主题，进行专题讨论，开展调查研究，认真查找我市规划管理工作中不适应、不符合科学发展要求的思想观念、工作作风、体制机制等方面因素，通过发放征求意见表，走访干部、党员和群众，召开座谈会、实地察看等形式，多方听取意见和建议，共收集整理意见建议5大类50多条。
四是在提高执行能力上，针对少数同志身上存在的精神不振、执行不力、落实不够、效率不高等问题，我局坚持把提高执行能力作为能力建设的关键，采取有效措施，提高执行能力，大力推行“马上就办”的办事理念和不找借口、不打折扣的执行作风。按照“快、细、实、严”的要求，加强作风建设，坚持服务承诺制、首问负责制、限时办结制、AB岗责任制等一系列机关效能建设制度，提高办事效率和工作标准，不断增强服务意识，提高服务水平。
五是在提高自律能力上，加强党风廉政建设，坚持不懈地抓廉政教育。在日常会议、学习中都把廉洁从政作为一项重要内容，通过传达贯彻上级文件精神、学习党风廉政规章制度、组织干部职工观看警示片等形式，结合实际，提要求，重环节，常提醒，使规划管理干部的廉洁自律意识不断增强，依法行政能力明显提升，全局规划管理系统没有违纪违法事件发生。
二、取得的成效
能力建设年活动开展以来，我们紧扣五个方面的主题，把握重点，取得了一定的成效。一是干部职工思想有了明显的变化，工作职责更加明晰，考核机制更加科学，管理方式更加民主，形成了勤于学习、争先创优的氛围。二是干部观念上转变了进取意识不强，凭经验办事的认识，提高了能力意识、责任意识，创新意识；学习风气上转变了重业务工作，轻理论学习的作法，现在立足综合提高、全面发展。三是在工作管理上，明确了岗位职责和能力标准，完善了各项责任制度和责任追究机制；在工作考核上，建立了与工作业绩、能力水平相匹
配的，体现争先进的富有活力、科学、规范的年度考核机制。四是规划管理更加规范，各项规章制度完备，各项工作都有据可查，有据可依，形成了规划管理工作的良性运转。五是推进了“作风建设年”活动的开展，塑造了规划部门良好形象。
三、几点体会
随着我市经济的发展，工农业建设用地规模不断扩大，规划管理范围不断拓宽，这都对规划管理工作人员素质提出了更高的要求。做好能力建设，要营造氛围，让活动宗旨深入人心，只有形成共识，方可扎实有效开展。要创新载体，突出活动融合性，在围绕特色抓活动上下功夫，不断创新活动形式和内容。要务求实效，注重调查研究，切合实际，适应新时期规划管理工作的新要求，要长抓不懈，能力建设是一项长期的工作、也是一个循序渐进的过程。为此，整个能力建设年活动需领导重视，加强督促检查，建立健全长效机制。
四、存在的问题
尽管我们作了一些工作，取得了一定的成绩，但也还存在一些突出问题，主要是单位、科室和个人在开展“能力建设年”活动中进展不平衡。一是个别同志存在畏难情绪，认为今年以来各种“活动”比较频繁，学习实践科学发展观活动、“能力建设年”活动、“作风建设年”活动等交织在一起，分散了精力。二是是少数同志对能力建设的长期性认识不足，没有制定提升个人能力的长远计划。
二零一零年元月十四日
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