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XXX收费站信访工作应急预案
为有效预防和妥善处置信访突发事件，确保全站各项工作健康稳定发展，根据上级有关部门和市相关文件规定，结合我站工作实际，经研究，特制定本预案，请各股（室）、班组认真贯彻执行。
一、工作原则
信访稳定工作应坚持预防为主、常抓不懈的原则，在思想上一丝不苟，责任上一环不漏，措施上一抓到底，有效预防和妥善处置信访突发或群体性事件。本预案的工作原则是：在上级的指导下，在市处、局党委的领导下，预防为主，重点稳控，紧急处置，协调一致。
二、组织工作
信访工作实行领导负责制和分级负责制，成立儒林收费站信访工作领导小组：
组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：XXX
三、工作职责
信访稳定工作领导小组职责：XXX站长负总责，信访稳定领导小组日常工作由XXX副站长具体负责。当接到上级信访稳定任务后，根据任务及时组织有关人员和车辆，迅速到达事发地点，控制事态发展，确保圆满完成信访稳定工作任务。
四、预防预警机制
1、及早收集和掌握信访稳定工作方面的信息动向，同时要加强与上级业务部门的沟通联系，实行联动互动，确定联系人、联系电话，确保信息畅通。
2、各级各类重要会议、节日、庆典活动之前，要组织人员开展不稳定因素排查工作。对于排查出的不稳定因素，建立工作台帐，同时要做好防范化解工作，采取有效措施，全力化解矛盾，把问题解决在最基层。如发生群体上访事件的，要立即选派有经验的工作人员，第一时间赶赴现场，做好说服教育和劝返工作，千方百计把各种不稳定因素化解在萌芽状态，解决在本单位内。对非正常上访的组织者、煽动者，应及时向公安机关汇报，并主动及时收缴和转交证据，做到“随报随接，随接随返”。
五、工作机制
1、应急预案启动级别
信访稳定应急预案启动共分三级：一是到市级信访部门集访，造成一定影响者为三级；二是赴省越级集访的为二级；三是进京个访或集访的为一级。
2、应急预案响应程序 根据预警信息，站信访稳定工作领导小组人员应加强值班和信息搜集，发现上访苗头及时报告。
启动三级应急程序时，由单位负责信访工作人员和有关部门人员在1小时内赶赴现场，做说服教育和劝返工作。、启动二级应急程序时，单位分管副职带领有关人员在1小时内赶赴现场，做说服教育和劝返工作，同时向上级信访稳定工作领导小组报告。
启动一级应急程序时，局应急领导小组应及时向上级信访应急管理部门报告，并立即组织人员赶赴现场，必要时可请求上级领导小组调动其他力量进行增援。
六、应急保障
1、通信与信息保障
敏感期间和重大庆典活动过程中，站信访工作领导组及办公室人员应配备必要的通讯工具，并设有专线电话，所有成员要24小时保持随时联系，确保信息畅通。对紧急重大信访信息，要做到急事急报，特事特报，大事快报，绝不允许迟报、瞒报、漏报现象的发生。
2、应急保障
（1）、应急分队保障：全站职工均作为信访稳定工作应急队伍成员。（2）、应急装备保障：站部所有运行情况良好的车辆，均作为应急保障设备，由站信访稳定工作领导小组组长明确其职责和分工，负责管理和调配。
3、应急指挥
信访稳定事件发生后，信息反馈体系负责第一时间内的纵向和横向信息传递，应急处理体系负责在站信访稳定工作领导小组的指挥下按预案开展应急行动。
针对发生的信访稳定突发事件，根据现场实际，可设置现场应急指挥小组实施现场调度指挥，现场指挥长由站信访稳定工作领导小组组长担任或指派，该指挥小组负责现场指挥、车辆调度、事项处理、信息联络等工作。
七、责任追究
敏感时期、重大庆典活动期间，发生以下问题的，实施环节责任追究，影响重大的要进行诫勉谈话，直至追究股（室）负责人及班组组长责任：
1．不按规定上报信息，出现迟报、漏报或瞒报，贻误工作时机的；
2．不严格坚持24小时值班制度，擅自脱岗离岗，领导手机和值班电话联络不畅，影响工作开展的；
3．因各股室责任人工作不到位，措施不利，造成群众串联、聚会、越级集体上访或重复上访的； 4．稳控措施不力，监管责任不落实，造成相关重点人员失控、漏管，越级赴省进京的；
5．发生集体上访或越级上访后，相关人员未能及时赴现场做劝返工作的；
6．相关人员对已发生的信访问题，推诿扯皮，处理不力，导致重复越级集体上访后果严重或造成不良影响的。
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