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民办教师信访工作应急预案
针对目前民办教师信访突出问题，为了加强对民师信访工作应急事件处理的综合能力，提高反应速度和协调水平，确保迅速有效地信访事件，特制定本应急预案。
一、应急预案适用范围
适用于县阶段预防、突发性民师信访工作相关上访事件重点问题。
二、处置突发性事件遵循的原则
1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
2、坚持快速反应、科学应对的原则。一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
三、工作机构及职责
（一）组织指挥机构
民办教师信访工作领导小组为处置民办教师信访工作突发事件的指挥机构。
组 长：岳仁华
副组长：刘波 刘泽芳 李勇 关长奎 徐从金 孙多灵 成 员：各村社区(村委会)书记、主任
（二）民办教师信访工作人员主要职责如下：
1、乡对民办教师采取包干制度,我乡共计民办教师 36 人，采取党政班子成员、各相关负责人、各村社区(村委会)书记、主任分别包保，名单附后;
2、岳仁华负责应急现场通信联络、对外联系、民办教师突发事件的统一协调；
3、刘泽芳对因工作不力而引发事件的责任领导，按照干部管理的有关规定追究责任；
4、刘波在发生突发事件时，指挥平台，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转；
5、关长奎负责组织收集有关资料；
6、徐从金组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
7、李勇向党委汇报事件情况，对外的协调联络工作。
四、民办教师群体突发性事件处置程序
1、我乡民办教师信访应急预案分为预防阶段、紧急事态阶段、根据目前县政府紧急会议精神及我乡实际情况，现启动预防阶段应急预案。
预防阶段（现阶段）
1、包保责任人要及时和民办教师联系，4月27日下午5点前将民师（辞退）人员表联系方式、思想工作人员填齐并上交到乡综治办。
2、包保责任人于4月27日起--5月2日期间进入重点预防防范阶段，防范阶段五一假期党政班子成员做好值班工作，党政办负责值班期间信息通报工作，“每天一见面”原则即包保责任人要在重点预防阶段与重点人员每天见面一次，进行相关思想工作，及时了解行为动态。
3、重点人员于由包保主任人负责通知于4月28日下午在乡党委会议室召开思想座谈会。
现阶段各包保干部要高度重视，如有工作不力、出现重点预防防范阶段越级上访情况，由乡党委、政府对相关责任人及时作出相应处理。
紧急事态阶段
1、紧急事态启动后，信访工作人员（乡政府信访人员、派出所、司法所）立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
（1）事态控制：对现场进行控制，及时向乡主要领导汇报现场工作进展情况。实施人：岳仁华 徐从金
（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。实施人：刘波 关长奎
（3）协调联络：通知上访人员所属包保责任人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。实施人：李勇 孙多灵
2、直至突发事件消除后，信访工作人员及有关人员才可离开现场。
3、民师信访工作人员对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录，及时写出工作总结，上报镇党委，并进行归档保存。
五、工作要求
1、提高对做好民办教师信访工作重要性的认识。各民师包保责任人（相关乡党政班子成员、所在村主要负责人）同为信访的第一责任人，管好自己的人。凡是涉及民师信访的工作，各相关人员必须在第一时间作出反应，包保责任人手机24小时开机。
2、现阶段要做好排查走访工作，分析民办教师思想动态。要查找信访因素。特别是要做好民办教师的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
六、本预案自印发之日起施行。
二○一二年四月二十七日
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